Zollabfertigung und EZ WAY in Taiwan: Wenn man auf „Deklaration übereinstimmt“ klickt, wen bevollmächtigt man?

30-Sekunden-Zusammenfassung: Wenn Sie bei der EZ WAY Benachrichtigung auf „Deklaration übereinstimmen“ klicken, schließen Sie rechtlich eine Zollvollmacht ab – Sie leihen Ihren Namen dem Zollagenten und deklarieren gegenüber dem Zoll, dass diese Sendung Ihnen gehört. Dieser Prozess entwickelte sich seit 1992, als der Zoll die Abfertigungszeit von vier Stunden auf drei Minuten reduzierte, zu einer für alle verpflichtenden Handlung ab dem 1. März 2026. Die Zollnetzwerkgesellschaft, in der das Finanzministerium mit 36,11 % beteiligt ist und die eine börsennotierte Gesellschaft ist, deren staatlicher Anteil unter die Hälfte fällt, bearbeitet etwa sieben Zehntel aller Zollfälle, wobei 7,59 Millionen Menschen registriert sind und monatlich über 4 Millionen Deklarationen eingereicht werden. Gleichzeitig wird der Steuerfreigrenzwert von 2.000 Yuan zum zweiten Mal gesenkt. Wer zahlt die Rechnung für diesen Shortcut, und wer hat vom Anfang bis zum Ende kein Wort gesagt?

Zollschalter im Ankunftsbereich des Terminal 1 des Taoyuan International Airport im März 2024. Das Bild zeigt Passagiere bei der Zollabfertigung; die in diesem Artikel behandelten privaten Online-Pakete durchlaufen jedoch einen anderen vereinfachten Kurierdeklarationsprozess, aber beide nutzen denselben institutionellen Rahmen des „Zolls“. Foto: Meutnake Ah ManHO, Wikimedia Commons, CC0 1.0 (Vollständige Quelle siehe Bildquellen am Ende).

Mit einem Handy-Vibrationsalarm bestätigen Sie die Übereinstimmung

Wenn das Push-Benachrichtigung aufpoppt, tun Sie wahrscheinlich etwas anderes. Die Überschrift meldet eine Zollanmeldung zur Bestätigung, und beim Klicken sehen Sie eine Reihe von schwer verständlichen englisch-chinesischen Produktbezeichnungen, einen unbekannten Zollagentennamen und einen Betrag: 1.870 Yuan, der knapp unterhalb der Steuerbefreiung liegt. Sie bestätigen, dass es sich um die Ware handelt, die Sie vor drei Wochen bestellt haben, und drücken auf „Übereinstimmung“ (申報相符), legen das Handy weg. Die ganze Angelegenheit dauert weniger als zehn Sekunden.

Diese zehn Sekunden haben in der Systematik eine offizielle Bezeichnung; das Zollamt beschreibt es wie folgt: „Zuerst übermittelt der Zollagent die Wareninformationen mittels der App ‚EZ Way Yi Li Wei‘ an die Bürger, und nachdem diese die Übereinstimmung mit den tatsächlich gekauften Waren bestätigt und die Online-Vollmacht abgeschlossen haben, erledigt der Zollagent das weitere Zollverfahren“¹. Vereinfacht gesagt, drücken Sie nicht „Ich habe die Ware erhalten“, sondern „Ich bevollmächtige diesen Zollagenten, diese Sendung in meinem Namen beim Zoll anzumelden“. Die Bevollmächtigung selbst ist bereits durch Artikel 22 des 《Zollgesetzes》 vorgesehen², aber früher existierte sie auf einem Papier, das eine Unterschrift und eine Kopie eines Ausweises erforderte.

Auch die Zahl 1.870 Yuan ist kein willkürlicher Betrag: Pakete mit einem Zollwert unter 2.000 Yuan sind von Zollsatz, Warensteuer und Umsatzsteuer befreit, wie in Artikel 7 der 《Verordnung über den Zollabfertigung von Paketwaren》³ festgelegt. Der Zollwert wird aus dem tatsächlichen Kaufpreis plus Versand- und Versicherungsgebühren berechnet⁴, nicht vom Preis auf der Warenkorbseite. Viele stellen beim Bezahlvorgang fest, dass die Steuerbefreiung durch internationale Versandkosten aufgezehrt wurde. Dieselbe Person kann innerhalb eines halben Jahres nur 6 Mal diesen Betrag nutzen; Monate 1 bis 6 und Monate 7 bis 12 werden separat berechnet⁵. Zwischen dem 1. Juli 2020 und dem 23. August wurden weniger als zwei Monate benötigt, um die 6 Runden zu erschöpfen⁶.

Auf dem Bildschirm hatten Sie nur zwei Schaltflächen. Die Produktbezeichnung und der Betrag wurden vom Zollagenten eingegeben; der Empfänger konnte nur „Übereinstimmung“ oder „Nicht übereinstimmend“ auswählen, aber nicht selbst ändern. In einem Mobile01-Diskussionsfaden stellten Nutzer fest, dass die angegebene Produktbezeichnung und der Preis nicht mit dem tatsächlich gekauften übereinstimmten. Ein anderer Netizen teilte mit, dass er auf „Nicht übereinstimmend“ geklickt und den korrekten Betrag in die Anmerkungen geschrieben hatte, aber das Paket trotzdem normal ankam, ohne sichtbare Verzögerung⁷. Was Sie tun konnten, war eine Nichtübereinstimmung melden; ob sie geändert wurde oder wie, lag weiterhin beim Zollagenten.

Ab dem 1. März 2026 hat sich dieser Vorgang von „Bestätigung nach Erhalt“ zu „Kein Eingang ohne vorherige Bestätigung“ gewandelt: Die einfache Anmeldung für Privatimporte per Kurierdienst muss vor der Zollabfertigung durch eine vorherige bestätigte Bevollmächtigung erfolgen⁸. Anfang August wurde diese Angelegenheit durch einen Threads-Beitrag thematisiert. Der ursprüngliche Poster sagte, er benutze die App seit vielen Jahren und wisse erst kürzlich, wer sie betreibt. Der Beitrag erhielt über vier Tausend Likes, und die Kommentare wiederholten dieselbe Verwirrung hunderte Male: „Ich dachte, ich kaufe bei iHerb, aber ich muss mit einem Privatunternehmen den Zoll abwickeln“⁹.

Am Mittag des nächsten Tages hielt der Direktor des Zolls des Finanzministeriums, Peng Ying-wei, eine Pressekonferenz. Sein erster Satz war: „In letzter Zeit gibt es drei Missverständnisse über EZ Way im Internet, die durch Gerüchte entstanden sind.“¹⁰ Um zu verstehen, was diese drei Missverständnisse falsch verstanden haben, muss man zunächst 34 Jahre zurückblicken.

Vier Stunden wurden zu drei Minuten, und die Pakete häuften sich

Zollservice-Schalter am Songshan Flughafen in Taipeh im Februar 2017. Obwohl die Prozesse auf das Mobiltelefon verlagert wurden, blieben diese physischen Schalter bestehen; doch die meisten Menschen gingen nicht mehr dorthin. Foto: Yuriy Kosygin, Wikimedia Commons, CC BY-SA 4.0 (Vollständige Quelle siehe Bildquellen am Ende).

Am 9. November 1992 steht in den Aufzeichnungen des Zolls von Taipeh nur ein Satz: „Die automatische Zollabfertigung für Waren wurde am 9. November 1992 offiziell implementiert“¹¹. Vor diesem Tag bewegte sich eine Zollanmeldung manuell zwischen den Schaltern. Danach erfolgte die Übertragung der Anmeldung über Netzwerke, wobei Computersysteme basierend auf dem Verhandlungsniveau des Unternehmens, dem Ursprungsort und der Art der Ware entschieden, welchen Weg sie nehmen sollte. Das Zeugnis, das das Finanzministerium in seiner eigenen Ausstellung hinterließ, lautet: „Die Zollabfertigungszeit für C1-Verfahren wurde von 4 Stunden auf die heutige 3 Minuten reduziert“¹².

Tonbandgeräte und Tonbandkassetten im Zollmuseum. Als die Anmeldung 1992 auf den Computer übertragen wurde, wurden die Daten in solchen Geräten gespeichert. Foto: Lin Gaozhi, Wikimedia Commons, CC BY-SA 4.0 (Vollständige Quelle siehe Bildquellen am Ende).

Der Preis für die Reduzierung von vier auf drei Minuten war die Übergabe der Entscheidung „Ob es angesehen werden muss“ an das System in Echtzeit. C1 bedeutete Freigabe ohne Prüfung und ohne Inspektion, während C3 eine Öffnung und Inspektion vorsah. Die vereinfachte Anmeldung für Privatkundenpakete hatte nur diese beiden Ergebnisse; die mittlere Stufe, die C2-Dokumentenprüfung, existierte nicht. C2 wurde für Waren reserviert, deren Zollwert über 50.000 NTD lag und die ein reguläres Verfahren benötigten¹³. Ihr Paket wurde entweder in drei Minuten freigegeben oder es musste geöffnet werden.

Dieses System funktionierte über zwei Jahrzehnte, bis die Pakete zunahmen. Vor zehn Jahren betrug das Volumen der kleinen Importpakete Taiwans pro Jahr noch mehr als 12 Millionen; im Jahr 2024 lag es bei über 58 Millionen, wobei die statistischen Kategorien verschiedener Institutionen zwar Unterschiede aufweisen, aber die Richtung übereinstimmt. Noch wichtiger in derselben Statistik war der Durchschnittspreis: Der durchschnittliche Paketwert sank von 1.396 NTD im Jahr 2014 auf 1.122 NTD im Jahr 2024¹⁴. Die explosionsartige Zunahme der Stückzahlen bei sinkendem Einzelpreis ist das Bild des billigen grenzüberschreitenden E-Commerce am Zoll sichtbar geworden.

Das System wurde hier und da immer enger gefasst, und die Begründung für jede Verschärfung war dieselbe: die Verhinderung von Fälschungen beim Zoll. Am 15. Juni 2018 veröffentlichte das Finanzministerium die Pilotrichtlinien zur obligatorischen Identitätsbestätigung des Empfängers und der Online-Vollmacht¹⁵. Ab dem 16. Mai 2020 akzeptierte der Zoll keine vereinfachte Anmeldung mehr von Personen, die weder eine Registrierung abgeschlossen noch einen Papierauftrag eingereicht hatten¹⁶. Viele halten diesen Tag für den Starttag von EZ WAY; seine wahre Bedeutung ist jedoch der Schwellentag „Keine Vollmacht = Keine Abfertigung“. Die folgenden drei Phasen wurden immer weiter ausgebaut: Im Dezember 2021 wurden zunächst Listen mit Personen gesperrt, die zuvor Fälschungen begangen oder auf Push-Benachrichtigungen mehrfach nicht reagiert hatten; im September 2022 wurde es Privatpersonen zur freiwilligen Teilnahme eröffnet; im August 2023 wurde der Kreis der verpflichteten Personen erweitert, bis am 1. März 2026 die allgemeine Pflicht eintrat¹⁷¹⁸¹⁹.

In dreißig vier Jahren wandelte sich dieser Prozess von „schneller Warenanlieferung“ zu „Zuerst muss man beweisen, wer man ist“. Beides war akzeptabel. Was nicht klar kommuniziert wurde, war, wer die Identität in der Mitte bestätigte und wer dafür sorgte.

Das Finanzministerium hält 36,11 %, der Zoll sagt „keine Zwang“

Vor dem Haupteingang des Zollamtes des Finanzministeriums am 3. August 2017. Die Debatte um die Zugehörigkeit von EZ WAY ist genau diese Distanz zwischen diesem Gebäude und dem Zollnetzwerk. Foto: Lin Gaozhi, Wikimedia Commons, CC BY-SA 4.0 (Vollständige Quelle siehe Bildquellen am Ende).

Bei der Pressekonferenz vom 3. August klärte Peng Ying-wei zuerst Folgendes auf: „Der Zoll zwingt die Bürger nicht, EZ Way zu nutzen; EZ Way ist lediglich eines der Werkzeuge, mit denen die Bürger das Mandatsverhältnis des Zollagenten bestätigen.“ Zweitens ging es um personenbezogene Daten: „Früher konnte nur eine Papiervollmacht verwendet werden, was aufgrund von Betrugsrisiken zur Online-Vollmacht führte“, und nach der Umstellung auf Online mussten die Bürger keine Kopien ihres Personalausweises mehr dem Zollagenten aushändigen. Drittens ging es um Geld: „Derzeit wird EZ Way vom Zollagenten in Rechnung gestellt, nicht den normalen Bürgern.“¹⁰ Jener Satz ist belegbar.

Das Unternehmen, das diese App entwickelt hat, heißt Zollnetzwerk (Customs Network). Sein Vorgänger war die „Arbeitsgruppe zur Einführung der automatisierten Zollabwicklung des Finanzministeriums“, die im August 1996 zum Unternehmen umgewandelt wurde, in das das Finanzministerium gemeinsam mit privaten Aktionären investierte²⁰. Es ging an die Börse im Jahr 2000 und wurde 2011 börsennotiert. Das Finanzministerium hält derzeit 54,16 Millionen 2436 Aktien, was einem Anteil von 36,11 % entspricht; es ist der größte Aktionär, aber nicht mehr als die Hälfte²¹, und hält sechs der zwölf Vorstandsmitglieder²². Sowohl die Anteile als auch die Sitzzahl bleiben unterhalb der Mehrheit.

Die Daten, mit denen Zollnetzwerk heute arbeitet, sind wie folgt: Bis Ende Juli 2026 haben etwa 7,59 Millionen Menschen registriert, und monatlich werden über es etwa 4 Millionen vereinfachte Importsendungen abgewickelt, was rund sieben Zehntel aller Zollfälle ausmacht²¹. Ein Drittel der Taiwaner ist registriert.

Die verbreitete Behauptung im Internet lautet: „Der Staat hat die personenbezogenen Daten von 7,59 Millionen Menschen einem privaten Unternehmen anvertraut.“ Dieser Vorwurf ist in zwei Punkten unzutreffend. Zollnetzwerk wurde nicht vom Staat ausgewählt: Als die Online-Vollmachtierung 2018 eingeführt wurde, gab es noch andere Anbieter mit der Qualifikation für das Zolgenetzwerk, wie Gan Yu E-Commerce. Ein Beamter des Finanzministeriums erinnerte an jene Zeit und sagte, „Gan Yu hat nach einer Bewertung entschieden, dass sie aufgrund ihrer eigenen Betriebserwägungen nicht teilgenommen haben, und Zollnetzwerk hat die Übernahme übernommen“, und beschrieb Zollnetzwerk als jemanden, der „quasi Ressourcen eingesetzt hat, um ein ‚Feuer‘ zu löschen“²⁰.

Die Qualifikation selbst resultierte nicht aus einer Ausschreibung. Die „Verordnung über die Erlaubnis und Verwaltung des Zolgenetzwerks“ verlangt ein Stammkapital von 500 Millionen NTD, das vom Finanzministerium durch einen Prüfungsausschuss geprüft wird, wobei die Qualifikation alle fünf Jahre neu zertifiziert werden muss²³. Genau dieser Rahmen wurde bei der offiziellen Klarstellung am 3. August verwendet: Anbieter mit der Qualifikation für das Zolgenetzwerk können selbst entsprechende Apps entwickeln und benötigen keine Zuweisung durch den Zoll; sowohl Zollnetzwerk als auch Gan Yu standen damals auf dieser Liste²⁴.

Dieser Prozess, den jeder Bürger durchlaufen muss, wurde von Anfang bis Ende nie als öffentliche Basisinfrastruktur mit Budgetierung behandelt. Die Tür stand offen: Ein anderer Anbieter mit gleicher Qualifikation entschied sich damals, nicht teilzunehmen, und niemand ist in den folgenden acht Jahren eingetreten; nur ein Unternehmen blieb dabei.

💡 Wussten Sie
Es gibt Alternativen zu dieser App, es sind nur mehr Schritte nötig. Die von der Behörde am 3. August genannte Alternative war die Online-Vollmachtierung über das gemeinsame Zoll-Handelsportal mit digitalen Identifikationsmitteln für natürliche Personen²⁴. Eine andere Möglichkeit ist die Papierform: Ein Hinweis des Finanzministeriums aus dem Jahr 2020 besagt, dass Bürger eine schriftliche Vollmacht zusammen mit Kopien der Vorder- und Rückseite ihres Personalausweises an den Zollagenten senden können, der diese Sendung bearbeitet, sodass der Bürger nicht zum Zoll muss²⁵. Wie diese beiden Wege nach der neuen Regelung von 2026 funktionieren, wurde keine gleichwertige Betriebsanleitung mehr veröffentlicht.

Auf PTT kursierte die Metapher: Beim Reisen ins Ausland ist ein Reisepass nicht zwingend erforderlich, aber man kann den Zoll nicht passieren²⁶. Nach dem 1. März 2026 gibt es keinen Gesetzesartikel, der vorschreibt, dass man EZ Way nutzen muss. Aber wenn man die oben genannten beiden Alternativwege nicht im Voraus erledigt und nicht auf die Push-Nachricht klickt, kann das Paket nicht aus dem Lager abgeholt werden.

Die Umstellung auf Online-Vollmachtierung hat tatsächlich den Schritt weggenommen, eine Kopie des Personalausweises an den Zollagenten zu geben. Aber diese Vollmachtsinformation befindet sich nun im System eines börsennotierten Unternehmens und nicht in einem staatlichen System.

Bearbeitungsgebühren von 0,8 bis 3,5 Yuan pro Vorgang

Die Zollbehörde erhebt Gebühren von den Zollagenten, wobei jede Transaktion zwischen 0,8 und 3,5 Yuan liegt. Wie diese Spanne gestaffelt wird – welche Bereiche übereinander gelegt werden – gibt es mindestens drei öffentliche Algorithmen, die nicht miteinander übereinstimmen ²⁷²⁸. Lin Dai-hua multiplizierte diese Kleinstbeträge mit dem Gesamtvolumen: „Bei 60 Millionen Paketen pro Jahr müssen fast alle Zollagenten der Zollbehörde eine Gebühr zahlen, die dem Preis eines Importautos entspricht“ ²⁹.

Das Geld geht von den Zollagenten aus, aber dieser Kostenpunkt wird auf die Rechnung zurückgeführt und letztendlich in die vom Verbraucher bezahlte Versand- oder Bearbeitungsgebühr eingerechnet. „Nicht direkt an Sie zu bezahlen“ ist nicht dasselbe wie „Sie haben dieses Geld nicht gezahlt“. Lin Dai-hua wies während einer Anhörung im Finanzausschuss des Gesetzgebers darauf hin, dass das gesetzlich vorgeschriebene System der Identitätsprüfung beim Zoll ohne einen einzigen Vertrag ausgelagert wurde und private Unternehmen die Gebühren von den Bürgern und lokalen kleinen und mittleren Unternehmen einkassieren ³⁰. Sie ist eine Abgeordnete der Demokratischen Fortschrittspartei ³¹, und die Zollbehörde, die sie zur Rechenschaft zieht, gehört zum selben Regierungssystem.

Die am häufigsten zitierte offizielle Kennzahl ist eine Reihe sinkender Zahlen: Fälschungen bei der Zollanmeldung sanken von 1.723 Fällen im Jahr 2023 auf 474 Fälle im Jahr 2024 und dann auf 39 Fälle in den Monaten Januar bis Oktober 2025. Diese Zahl verbreitete sich weit, aber die Quelle lässt sich nur auf Sekundärberichte zurückführen ³². Die kritische Seite konnte jedoch keine tatsächlichen Daten über Lecks oder Strafen vorlegen. Die Bedenken im August bezogen sich auf „was wäre wenn“, nicht auf „was ist geschehen“.

💡 Wussten Sie?
Es gibt zwei Arten von „Fälschungen“ in dieser Angelegenheit, die völlig gegensätzlich sind. Eine Art ist, dass Betrugsbanden unter dem Namen der Zollbehörde SMS senden und Sie zur Zahlung von Steuern auffordern – das Vorgehen staatlicher Stellen ist es jedoch, dass Steuerzahlungen auf Grundlage eines offiziellen Steuerbelegs erfolgen und nicht durch Links in SMS oder sozialen Kommunikations-Apps. Verdächtige Nachrichten können über die nationale Betrugspräventionshotline 165 überprüft oder gemeldet werden ³³. Die andere Art ist, dass Spediteure oder Zollagenten Ihre Daten zur Zollanmeldung verwenden, ohne dies vorher zu genehmigen: Digital Age berichtete von realen Fällen, in denen Verbraucherwaren von einem Spediteur ohne Benachrichtigung mit anderen Paketen zusammengepackt wurden; ein anderer Fall war, bei dem ein Spediteur den Namen eines Kunden zur Zollanmeldung verwendet hatte, obwohl dieser Kunde die betreffende Ware gar nicht bestellt hatte ³⁴. Die vorherige Vollmacht soll diese zweite Art verhindern.

Wer EZ WAY betreibt und wer Gebühren erhebt, wurde zum ersten Mal seit acht Jahren öffentlich hinterfragt. Gleichzeitig wurde eine frühere Hürde neu aufgeworfen. Diesmal war es die Regierung, die zuerst Anpassungen forderte; die Verbraucher erfuhren davon erst im Nachhinein.

Die Schwelle von 2.000 Yuan: Zwei Mal wollte die Regierung senken

Am 4. Mai 2017 startete ein Netizen namens „Duo’er“ einen Vorschlag auf einer Plattform für öffentliche politische Beteiligung mit dem Titel „Ablehnung der Senkung des Freigrenzwertes für Online-Einkäufe aus dem Ausland auf 2.000 Yuan“. In seinem Schreiben gab es keine institutionellen Formulierungen, sondern nur einen Satz, den jemand sagen würde, der die Lebenshaltungskosten berechnet³⁵.

✦ „Die Gehälter der Menschen sind nicht hoch genug; die Regierung erlaubt ihnen auch nicht, erschwingliche Waren im Ausland zu finden.“

Fünfundzwanzigtausend zweihundertsechsundzwanzig Personen stimmten dem Vorschlag zu. Der Grund für die Senkung war bereits ein Jahr zuvor vorbereitet worden: Im Jahr 2016 wurde Artikel 49 des Zollgesetzes vom Legislativrat in dreimaliger Lesung geändert, wodurch die Grundlage für die Anpassung der Freigrenze und die Bestätigung von sechs häufigen Importen pro Halbjahr geschaffen wurde³⁶³. Das Finanzministerium führte als Begründung unfaire Konkurrenz zwischen nationalen und internationalen Unternehmen, einen erheblichen Rückgang der Prüfungskosten, Steuervermeidung durch Rückimporte von heimischen Waren sowie Beschwerden nationaler Unternehmen an. Ursprünglich für den 1. September 2017 geplant, wurde die Freigrenze später durch die Mitteilung des Finanzministeriums (Taiwan Finance and Customs) Nr. 1061018778 vom 7. September 2018 auf 2.000 Yuan festgelegt und das Inkrafttreten auf den 1. Januar 2018 verschoben³⁵. Fünftausend Namen wurden in vier Monaten geändert.

Nach der Senkung auf 2.000 Yuan gab es keine weiteren Änderungen mehr. Im Jahr 2022 fragte ein Medienunternehmen das Zollamt, ob eine weitere Anpassung möglich sei; die Antwort lautete: „Aktuell gibt es keine Pläne zur Anpassung der Obergrenze für geringwertige Freigrenzen, da dies zu Steuervermeidung durch Rückimporte von heimischen Waren führen könnte“³⁷.

Am 10. April 2025 hinterfragte der Gesetzgeber Wu Bing-zhi im Finanzausschuss die Ungerechtigkeit dieser Schwelle gegenüber der taiwanesischen Industrie; der Finanzminister Zhuang Cui-yun antwortete, dass „dies analysiert und bedacht werde“³⁸. Sechs Tage später schlug der Gesetzgeber Kuo Guo-wen vor, die Schwelle für Herkunftsländer mit Dumpingpreisen wie China auf 1.000 Yuan zu differenzieren; Zhuang Cui-yun reagierte: „Wir werden diese Richtung ebenfalls berücksichtigen“³⁹. Dieselbe Schwelle von 2.000 Yuan wurde vor acht Jahren von Verbrauchern verteidigt, und nun wollte die Regierung sie senken, wobei das Ziel auf bestimmte Herkunftsländer beschränkt war.

Die Zahlen, die diesen Ansatz stützen, sind folgende: Der Anteil der Kleinpaket-Zollanmeldungen unter 2.000 Yuan aus China ist in den letzten drei Jahren von 50,4 % auf 64,4 % gestiegen, zuzüglich über 88 % aus Hongkong⁴⁰.

In dieser Zeit senkten auch andere Länder ihre eigenen Schwellenwerte. Die USA hoben sie vollständig auf; die EU führte Übergangszölle ein. Der Grund war derselbe: Die geringwertige Freigrenze sollte ursprünglich den schnelleren Import von Waren ermöglichen, wurde aber als Schlupfloch missbraucht⁴¹⁴²⁴³. Japan setzte einen Zollpreis unter 10.000 Yen fest; Südkorea setzte für gewöhnliche Waren 150 US-Dollar an. Wenn man diese beiden Schwellenwerte betrachtet, war der taiwanische Wert von 2.000 TWD (ca. 63 USD) eindeutig am niedrigsten in dieser Liste⁴⁴⁴⁵.

📝 Notiz des Kurators
Die meisten Berichte stellen die Maßnahmen des Finanzministeriums als „Abschaffung der Freigrenze“ dar; in Wirklichkeit wurde über eine differenzierte Senkung auf 1.000 Yuan für bestimmte Herkunftsländer debattiert. Diese scheinbar technische Differenzierung enthüllte die Zwickmühle der Entscheidungsträger: Sie wollten die geringwertigen Pakete stoppen, aber gleichzeitig die bestehende Bequemlichkeit beim Einkauf aus Europa, den USA und Japan nicht beeinträchtigen, weshalb sie eine feinere und schwierigere durchzusetzende Lösung wählten. Wie wird das Herkunftsland bestimmt? Was ist mit Waren, die zuerst in ein Drittland geliefert werden? Je präziser die Schwelle, desto mehr Kosten fallen beim Zoll an – und diese Kosten wurden bei den beiden Debatten niemandem gezeigt.

In beiden Runden der Senkung gab es immer einen Satz wie „Beschwerden von Unternehmen“ als offiziellen Grund.

Offizielle Pressekonferenzen, der Rest nur „laut Berichten“

Die Pressekonferenz des Zollamtes am 3. August endete mittags; nachmittags konnten die verschiedenen Medien drei vollständige Formulierungen zitieren. Die Taipei Times veröffentlichte am selben Tag einen englischen Bericht, in dem jede einzelne Äußerung des Direktors ins Englische übersetzt wurde, sodass selbst Nicht-Chinesischsprachige wussten, was er gesagt hatte⁴⁶. In dieser Debatte waren die Stimmen der anderen Beteiligten viel leiser.

Die Abgeordneten stellten Fragen, aber es wurden meist nur von Journalisten zusammengefasste Sätze verbreitet. Was Lin Dai-hua im Finanzausschuss sagte, las man als eine Zusammenfassung³⁰.

Der lokale produzierende Gewerbe wurde am häufigsten erwähnt und am wenigsten selbst gesprochen. Die Gründe des Finanzministeriums bei der Senkung der Hürde 2018 enthielten „Berichte von inländischen Unternehmen“. Bei der erneuten Erwähnung im Jahr 2025 berichteten Beamte und Abgeordnete auf der Fragestunde weiterhin von „ungerechtem Wettbewerb seitens der Industrie“. Die Namen dieser Unternehmen wurden jedoch bei beiden Gelegenheiten nicht genannt. Von Shein und Temu bis heute in Taiwan eingetreten, hat weder ein Handelsverband noch eine Einzelhandelskammer noch ein Herstellerverband selbstständig Stellung bezogen.

Die Zollbeamten an vorderster Front waren noch leiser. Das Zollamt gab die Anzahl der Röntgenprüfer bekannt: Bis zum Jahr 112 (nach ROC) gab es 368 Einsteiger, 591 Mittelständler und 184 Spezialisten. Die Zahl der Drogenbeschlagnahmen in demselben Dokument stieg von 355 Fällen im Jahr 107 auf 558 Fälle im Jahr 112⁴⁷. In diesen zehn Jahren wuchs die Paketanzahl von über zehn Millionen auf über fünfzig Millionen, und diese wenigen hundert Menschen, die auf den Bildschirm starrten, gaben keinen Gewerkschaftsbericht und keine namentlich genannten Zollbeamten ab, die beschreiben könnten, wie sich dieser Job entwickelt hat.

Die Spediteure und Privatkäufer wurden fast immer dann in den Nachrichten erwähnt, als sie erwischt wurden: Pakete waren gebündelt und führten zur Zollabfertigung durch, wobei andere Namen angegeben wurden. Die Senkung der Steuerfreigrenze traf diese Gruppe zuerst, aber in der gesamten Debatte sagten sie selbst nichts.

Was die Verbraucher betrifft, so gab es bei der Runde von 2017 5.226 namentlich genannte Anfragen und einen Originalvorschlag, der wortwörtlich zitiert werden konnte. Bei der Runde von 2025 bis 2026 war ein Thread mit über viertausend Likes und eine ganze Reihe von Ein-Stern-Bewertungen im App Store die lauteste Stimme: Identitätsprüfung fehlgeschlagen, Registrierung kompliziert, Kundenservice nicht erreichbar⁴⁸. In dieser Runde gab es weder Unterschriften noch Umfragen noch namentlich genannte Personen.

Die Konten wurden nicht gezählt – nicht nur das Geld, sondern auch die Worte. Was das Geld betrifft, so wird es mit der häufigsten Version geschätzt: 0,8 bis 3,5 Yuan pro Transaktion, fünfzig Millionen im Jahr, durch Schichten weitergegeben. Die Worte sind schwieriger nachzuvollziehen: Nach dieser Debatte konnte nur die vollständige Aussage einer der Parteien rekonstruiert werden.

📝 Kuratorentipp
Diese Asymmetrie ist nicht böswillig. Organisationen mit Pressekonferenzen können am selben Tag drei Sätze an jede Medienagentur senden, sodass selbst englische Leser wissen, was gesagt wurde; diejenigen ohne Pressekonferenz müssen warten, bis jemand sie wiedergibt, und diese Wiedergabe kann verzerrt sein, verschwinden oder nach sechs Monaten nicht mehr auffindbar sein. In einer Debatte scheinen „die Standpunkte aller Parteien“ vorhanden zu sein, aber die Dicke der Aufzeichnungen unterscheidet sich um mehrere Stufen: Der Unterschied liegt nicht darin, wer Recht hat, sondern wer in der Lage war, seine Worte festzuhalten.

Die erste Antwort im Oktober

Der Eingang des Zolls der Finanzbehörde in Keelung im März 2026. Der Prüfbericht, den Ende Oktober beantwortet werden muss, betrifft die Frage, wer für die Funktion hinter dieser Tür sorgen und wer dafür bezahlen soll. Foto: Qiu Yan, Wikimedia Commons, CC0 (Vollständige Quelle siehe Bildquellen am Ende).

Peng Ying-wei hatte auf der Finanzkomitee-Sitzung am 29. Juli zugesagt⁴⁹, einen Prüfbericht innerhalb von drei Monaten vorzulegen, um zu bewerten, ob EZ WAY in die staatliche öffentliche Infrastruktur aufgenommen und vom Staat budgetiert werden soll²⁷. Bei der Pressekonferenz am 3. August bekräftigte er dies und stellte klar, dass dies nicht gleichbedeutend mit einer sofortigen Rücknahme des öffentlichen Betriebs sei⁴⁹. Drei Monate ab Ende Juli enden Ende Oktober.

Eine andere Linie blieb offen: Die differenzierte Senkung der Steuerbefreiungsgrenze auf 2.000 Yuan war weiterhin in Diskussion, und bis August 2026 hatte das Finanzministerium keine formelle Anpassung angekündigt; sowohl die 2.000 Yuan als auch die sechs Mal pro Halbjahr blieben unverändert⁵⁰. In dieser Zeit hatte die USA ihre Linie bereits am 29. August 2025 beendet, und die EU begann am 1. Juli 2026 mit der Erhebung von jeweils 3 Euro pro Sendung.

Beide Linien sind heute angelangt: eine hat ein Datum, die andere nicht. EZ WAY wird von Abgeordneten hinterfragt, vom Direktor zugesichert und muss Ende Oktober einen Bericht abgeben. Die Steuerbefreiungsgrenze verharrt bei dem Wort „in Diskussion“, ohne Frist und ohne dass jemand im Komitee nachfasst.

Beim nächsten Handy-Vibration oder Push-Nachricht wirst du immer noch auf „Anmeldung bestätigen“ klicken. Der Unterschied ist, dass du dieses Mal weißt, was hinter dieser Taste steckt: ein Server eines börsennotierten Unternehmens, eine Qualifikationsschwelle von 500 Millionen und eine Bearbeitungsgebühr, die dir in deine Versandkosten eingerechnet wird. Diese Dinge existieren seit acht Jahren, bis sie durch einen Beitrag auf der Pressekonferenz erstmals auf den Tisch gelegt wurden. Ende Oktober werden die Antworten wieder auf denselben Tisch kommen.

Weiterführende Lektüre:

• E-Commerce und Zahlungssysteme in Taiwan — Der größere Kontext von Niedrigpreis-Grenzüberschreitungsplattformen wie Shein und Temu auf dem taiwanesischen Markt
• Internationale Handelspolitik Taiwans — Der größere Kontext der Debatte um die Steuerbefreiungsgrenze: Wie handelt Taiwan mit der Welt?
• Taiwanische Unternehmen: Chunghwa Telecom — Ein weiteres börsennotiertes Unternehmen, das staatlich gehalten, aber privat geführt wird, als Vergleichsmodell für die Unternehmensführung

Bildquellen

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• TW Taiwan Taipei Taoyuan Airport Terminal One Customs counter March 2024 — Foto: Meutnake Ah ManHO, 2024-03-10, CC0 1.0 (Hero)
• Zoll in Taipei Songshan Airport — Foto: Yuriy Kosygin, 2017-02-13, CC BY-SA 4.0 (Inline 1)
• Zollmuseum Bandgerät und Bandkasten 20170818b — Foto: 林高志, 2017-08-18, CC BY-SA 4.0 (Inline 2)
• Eingang des Zollgebäudes des Finanzministeriums 20170818 — Foto: 林高志, 2017-08-18, CC BY-SA 4.0 (Inline 3)
• Zollzugang des Finanzministeriums in Keelung — Foto: 丘崈, 2026-03-22, CC0 (Inline 4)

Referenzen