Глава горного коренного района прямого подчинения: избираемая должность самоуправления, сохранённая законодательством 2014 года при повышении статуса

25 декабря 2014 года, когда Таоюань получил статус города прямого подчинения, избранный глава Сюйсина был лишён мандата — побочный эффект повышения статуса означал лишение коренных народов права на самоуправление. Законодательный юань в срочном порядке поправил «Закон о местной системе», создав должность «горного коренного района города прямого подчинения», чтобы все бывшие горные сианы в шести городах сохраняли выборы глав районов и депутатов районных советов. Всего 6 таких районов, охватывающих тайаль, bunun, цоу, рукай, хакка и южнофуцзянские горные поселения. Это конкретная реализация на уровне местной системы положения Дополнений к Конституции о «активной защите и развитии языка и культуры коренных народов».

Краткий обзор за 30 секунд: 25 декабря 2014 года, в день повышения Таоюань до статуса города прямого подчинения, избранный глава Сюйсина стоял на пороге потери избирательного мандата — по «Закону о местной системе» районы после реорганизации сиан в цюй должны были становиться 파견ными. Но Сюйсин — горный сиан, населённый тайальскими поселениями, и повышение статуса означало лишение коренных народов права на самоуправление. Законодательный юань в срочном порядке трижды прочитал поправки к «Закону о местной системе», добавив статьи 83-1 — 83-12, создав новый уровень — «горный коренной район города прямого подчинения» — позволяя всем бывшим горным сианам в шести городах продолжать выборы глав районов и депутатов районных советов. Всего на острове 6 таких районов: Улай в Синьбэй, Сюйсин в Таоюань, Хэпин в Тайчжун, Намася, Таоцюань и Маолинь в Каошуне. Это конкретная реализация на уровне местной системы положения статьи 10 Дополнений к Конституции РК о «активной защите и развитии языка и культуры коренных народов», а также одна из самых важных, но наименее обсуждаемых институциональных конструкций в тайваньских выборах.


25 декабря 2014 года

25 декабря 2014 года Таоюань официально стал городом прямого подчинения — шестым в РК1. Церемония прошла на площади перед зданием городской администрации: салют, танец льва, инаугурационная речь мэра, рукопожатия с представителями всех сиан и чжэней. Камеры фокусировались на инаугурации первого мэра города прямого подчинения.

Но в этот же день в администрации Сюйсина статус избранного главы сиана невидимо переопределялся одной правовой логикой.

Согласно исходной статье 58 «Закона о местной системе», «цюй» под управлением городов прямого подчинения — это диспетчерские органы, главы которых назначаются мэром города, а не избираются2. Повышение Таоюань означало, что 12 избранных глав сиан и чжэней (включая главу Сюйсина) в этот день теряли избирательный статус, становясь назначаемыми.

Для остальных 11 сиан и чжэней это был технический административный вопрос — глава сиана становится главой цюй, выборы сменяются назначением, должность продолжает функционировать.

Но Сюйсин был иным. Сюйсин — один из 30 сиан коренных народов Тайваня, горный сиан, населённый тайальцами3. Кандидаты в главы сиана по статье 57 «Закона о местной системе» должны обладать статусом коренного народа; внутренние дела сиана затратывают советы поселений, традиционные территории, сохранение языков коренных народов, сопряжение традиционных обычаев с современным правом. Если бы после повышения статуса должность стала назначаемой, это означало бы, что мэр города прямого подчинения получил бы право назначить неу избранное, возможно, не принадлежащее к коренным народам лицо для управления этим тайальским поселением.

Это не техническая деталь, это лишение коренных народов самоуправления в результате повышения статуса.

Споры вспыхнули во второй половине 2014 года4. Организации коренных народов, депутаты (особенно депутаты от коренных народов), учёные, местные лидеры выразили сильное недовольство структурой управления Сюйсином после повышения статуса. Комитет по внутренним делам Законодательного юаня в срочном порядке рассмотрел поправки к «Закону о местной системе», 14 января 2014 года они были приняты в третьем чтении, добавлены статьи 83-1 — 83-12, создан совершенно новый уровень: «горный коренной район города прямого подчинения»5.

Логика этого уровня сводится к одной фразе: горные коренные районы городов прямого подчинения считаются органами местного самоуправления, их главы и депутаты районных советов избираются жителями района по закону5.

Другими словами — побочный эффект повышения статуса был устранен на законодательном уровне.


6 горных коренных районов городов прямого подчинения на острове

После принятия поправок на острове всего 6 районов соответствуют критериям «горного коренного района города прямого подчинения», распределённых по четырём городам[^6]:

Город прямого подчинения Район Основные коренные народы Дата повышения
Синьбэй Улай Тайаль 2010-12-25
Таоюань Сюйсин Тайаль 2014-12-25
Тайчжун Хэпин Тайаль (смешанное проживание хакка и южнофуцзянцев) 2010-12-25
Каошуан Намася Бунун, Цоу 2010-12-25
Каошуан Таоцюань Бунун 2010-12-25
Каошуан Маолинь Рукай, Бунун (включая три нижние общины) 2010-12-25

Географический охват этих 6 районов на самом деле очень велик. Площадь Улая — 321 км², почти в 1,2 раза больше площади всего Тайбэя6. Площадь Хэпина — 1037 км², это крупнейший район Тайчжуна, более четверти всей площади города7. Три каошуанских района (Намася, Таоцюань, Маолинь) в сумме около 1500 км², практически охватывают всё горное пространство Каошуаня8.

Но население в несоразмерном 대비 с площадью. В Хэпине всего около 11 тыс. человек, в Намасе — около 3 тыс., в Таоцюане — около 4,3 тыс., в Маолине — всего около 1,8 тыс.9. В Улае — всего около 6 тыс. Один глава района управляет территорией, перекрывающей несколько вершин и речных долин, но выборщиков — всего несколько тысяч.

Эта структура «большая площадь, малое население, высокая абсолютная высота, многонациональность» — общая особенность управления для всех 6 районов.


Ядро поправок: четыре унаследованные избирательные структуры

Статьи 83-1 — 83-12 «Закона о местной системы» (всего 12 статей) в целом переносят структуру самоуправления горных сиан «целиком под управление городов прямого подчинения»5. Ядро — четыре унаследованных элемента:

Наследование первое: глава района избирается, кандидаты должны обладать статусом коренного народа

Статья 83-4 устанавливает: в горном коренном районе города прямого подчинения устанавливается один пост главы района, избираемый жителями района по закону, срок полномочий — 4 года, один раз можно переизбираться5. Статья 83-5 требует от кандидатов в главы района обладания статусом коренного народа.

Это создаёт структурный контраст с остальными 5 некоренными районами (назначаемые, без ограничений по национальности) — хотя должность называется одинаково «глава района», правовой статус принципиально разный.

Наследование второе: районные советы депутатов избираются

Статья 83-2 устанавливает: в каждом горном коренном районе города прямого подчинения создаётся районный совет депутатов, 7–11 депутатов в зависимости от населения5. Депутаты избираются жителями района. Эта структура унаследована от советов сиан.

Всего в 6 районах депутатов около 50 человек, на выборах 2022 года («девять в одном») действительно избрано 49 депутатов10. Женская квота по статье 33 «Закона о местной системе» — каждые 4 места одно женское11, что для малых округов 7–11 человек означает минимум 1, максимум 3 места для женщин.

Наследование третье: районные администрации имеют независимый бюджет

Статья 83-7 устанавливает: горные коренные районы городов прямого подчинения — органы местного самоуправления, обладают статусом субъектов публичного права5. Это значит, что районная администрация не просто диспетчерский орган городской администрации, а самоуправляющаяся единица с правом независимого составления бюджета.

На практике финансирование районных администраций всё ещё в основном зависит от субсидий городских администраций, но у них свои бюджетные документы, свои статьи доходов и расходов, свои процедуры аудита12. Это отличается от структуры назначаемых районов, «полностью включённых в общий бюджет города прямого подчинения».

Наследование четвёртое: право принятия автономных уставов

Статья 83-9 устанавливает: горные коренные районы городов прямого подчинения могут принимать автономные уставы, регулирующие традиционные обычаи коренных народов, управление землёй, передачу культуры, образование и язык, работу поселковых советов и т.д.5.

На практике все 6 районов последовательно разрабатывали проекты соответствующих автономных уставов — например, устав об автономии традиционных территорий Улая, устав о работе поселковых советов Намаси, устав о передаче традиционной культуры Таоцюаня — но между проектом и реально вступившим в силу исполнением существует разрыв. Многие автономные уставы после принятия из-за нечёткого разграничения полномочий с центральными законами («Основной закон коренных народов», «Закон об охране дикой природы», «Лесной закон») трудно внедряются13.

Эти четыре наследования вместе формируют структурно равноправный орган самоуправления — горный коренной район города прямого подчинения юридически равен негородскому горному сиану, просто верхний уровень-материнский организм сменился.


Сравнение с негородскими сианами коренных народов

Чтобы понять смысл этой должности, нужно сопоставить её со структурой всех 30 сиан коренных народов на острове[^15]:

Категория Количество Правовая база Статус главы Избирается / Назначается
Горные коренные районы городов прямого подчинения 6 ЗМС §83-1~83-12 Глава района (коренной) Избирается
Негородские горные сианы 17 ЗМС §57 Глава сиана (коренной) Избирается
Негородские равнинные сианы/чжэни/си коренных народов 7 ЗМС §57 Глава сиана (коренной) Избирается
Не коренные районы городов прямого подчинения ~170 ЗМС §58 Глава района (без ограничений) Назначается

Из таблицы видно два момента:

Первое, во всех изначальных сианах коренных народов (независимо от повышения статуса) главы избираются — структурное равенство сохранено.

Второе, техническое действие «повышения статуса» изначально разрушало это равенство. Без поправок 2014 года глава Сюйсина в Таоюане стал бы назначаемым главой района, самоуправление коренных народов в городе прямого подчинения было бы лишено. Наличие поправок означает, что тайваньский законодательный уровень достиг консенсуса по вопросу «повышение статуса не может жертвовать самоуправлением коренных народов».

Этот консенсус не возник из ниоткуда. Он укоренён в статье 10 Дополнений к Конституции РК 1991 года: «Государство признаёт многокультурность и активно защищает и развивает язык и культуру коренных народов», «Государство в соответствии с волей народов гарантирует статус коренных народов и их политическое участие»14.

От конституционного обещания через «Основной закон коренных народов» (2005) к статье 83-1 «Закона о местной системе» — это 23-летний институциональный путь.


От 1999 до 2014: хронология побочных эффектов повышения статуса

Чтобы понять горные коренные районы городов прямого подчинения, нужно поместить их в хронологию истории тайваньской местной системы[^17]:

Январь 1999 года: Принят «Закон о местной системе». Тогда на Тайване было всего два города прямого подчинения (Тайбэй, Каошуан), остальные — хсяны. Структура самоуправления горных сиан коренных народов размещена в статье 57 (глава сиана избирается, нужен статус коренного народа) — структура чистая.

25 декабря 2010 года: Первая волна «пяти городов». Тайбэйский хсян стал Синьбэем, Тайчжунский хсян и город объединились в Тайчжун, Тяньнаньский хсян и город — в Тяньнань, Каошуанский хсян и город — в Каошуан, плюс старые Тайбэй и Каошуан — всего пять городов15.

Впервые возник спор о «горных сианах коренных народов, ставших назначаемыми районами». Улай в Синьбэе (тайаль), Хэпин в Тайчжуне (тайаль / хакка / южнофуцзянцы смешанно), Намася, Таоцюань, Маолинь в Каошуане (бунун, цоу, рукай) — пять горных сиан из-за повышения статуса стали районами, главы сиан потеряли избирательный статус16.

Уже тогда организации коренных народов, депутаты выдвигали инициативы поправок, но из-за нехватки времени, сложности законопроектов, приоритетов политики не успели завершить поправки до вступления в силу повышения статуса 2010 года. С конца 2010 по конец 2014 эти пять районов фактически пережили почти четырёхлетний переходный период «назначаемых глав районов».

14 января 2014 года: Законодательный юян принял в третьем чтении поправки к «Закону о местной системе», добавив статьи 83-1 — 83-12, создав систему «горных коренных районов городов прямого подчинения»5.

25 декабря 2014 года: Таоюань стал городом прямого подчинения, Сюйсин одновременно по новому закону стал горным коренным районом. В тот же день Улай в Синьбэе, Хэпин в Тайчжуне, три каошуанских района (Намася, Таоцюань, Маолинь) официально восстановили избирательный статус.

29 ноября 2014 года: Накануне вступления в силу повышения статуса, шесть горных коренных районов городов прямого подчинения по новому закону впервые избрали глав районов и депутатов районных советов17. Это первые выборы уровня «горный коренной район города прямого подчинения».

2018, 2022, 2026 годы: Вторые, третьи, четвёртые выборы.

От 1999 до 2014 эта хронология показывает одну вещь — закон может быть разрушен повышением статуса, и может быть восстановлен поправками. Поправки 2014 года не были заранее спроектированы, это постфактумная коррекция; не центральная инициатива, а результат многолетней адвокации организаций коренных народов и депутатов от коренных народов18.


Улай: первый горный коренной район, повышенный по статусу

Чтобы превратить абстрактную правовую концепцию «горного коренного района города прямого подчинения» в конкретную, посмотрим на Улай.

Улай находится на самом юге Синьбэя, граничит с Сюйсином в Таоюане и Датун в Илань, вся территория на ветвях Сюэшань19. Высоты от 150 м в долине Наньши до 1500+ м в системе Лалашань, перепад более 1300 м. На территории поселения Кючжь, Фушань, Синьсянь, Чжуньчжи, Улай — пять общин из шести крупных тайальских общин.

Улай 25 декабря 2010 года из сиана стал районом Улай, тогда по старому «Закону о местной системе» глава района стал назначаемым. 2010–2014 эти четыре года главой района Улай назначал мэр Синьбэя. Хотя назначаемые главы всё ещё были тайальцами (это был политический выбор администрации Синьбэя тогда), но структурная власть «избираемости» уже была отнята.

25 декабря 2014 года Улай восстановил статус «горного коренного района города прямого подчинения», главы районов и депутаты снова стали избираемыми20. 29 ноября 2014 года прошли первые выборы главы района.

Районный совет депутатов Улая — 7 депутатов, по статье 33 «ЗМС» минимум 1 женское место21. История выборов показывает яркую особенность — высокая доля независимых кандидатов, похоже на экологию выборов глав деревень, но более экстремально. Внутриплеменные фракции (разные общины, разные церкви, разные роды лидеров) влияют гораздо сильнее современных партий.

Август 2015 года Улай тяжело пострадал от тайфуна «Судилор», вода в реке Наньши сбросила большинство дорог и торговую улицу, тогда районная администрация стала первой линией управления последствиями22. Это бедствие выделило роль главы района и депутатов в современном кризис-менеджменте — не только традиционные дела поселений, но и координация реагирования на бедствия, восстановление туризма, борьба за бюджет, межнациональная координация.

Случай Улая показывает — глава горного коренного района города прямого подчинения должен одновременно быть представителем поселения, местным административным руководителем, межнациональным координатором. Три роли в одной должности.


Намася: бунунское поселение, возродившееся после «восьмёрки-восьмёрки»

Если Улай представляет правовую проблему повышения статуса, то Намася — двойной вызов: повышение статуса плюс катастрофа.

Намася на северо-восточной горе Каошуана состоит из трёх ли: Мая, Даканува, Наньшалу, основные жители — бунун и цоу23. Изначально сиан Саньмин (в честь «Трёх принципов народа» Сунь Чжуньшана), 2008 года переименован в Намася, по бунунскому названию реки Наньцзысянь «Намася» (Namasia) — имя юноши, пожертвовавшего собой ради спасения племени в бунунской легенде24.

8 августа 2009 года тайфун «Моракот» разорял юг Тайваня, село Сяолинь в Каошуане почти полностью уничтожено (Сяолинь в Цзясяне, а не в Намасе, но географически смежно); сама Намася пережила крупные селевые потоки, ли Наньшалу почти полностью разрушен25. Катастрофа изменила демографию, расселение, образ жизни Намаси.

25 декабря 2010 года Намася вместе с объединением Каошуана стал районом Намася. Поселение, только что восставшее после катастрофы, пережило ещё один административный сдвиг — глава сиана стал назначаемым главой района, бюджетная система перестроена, административные процессы изменились вместе с администрацией Каошуана.

29 ноября 2014 года Намася провел первые выборы главы горного коренного района города прямого подчинения26. Для жителей Намаси эти выборы означали гораздо больше технической административной процедуры — право решать о послекатастрофическом восстановлении вернулось в руки поселения.

Районный совет депутатов Намаси — 7 депутатов, перекрывающих две национальности — бунун и цоу. Межнациональная координация — норма управления районом — например, язык поселковых советов, демаркация традиционных территорий, языковой выбор в образовательной политике (трехъязычие: бунун, цоу, хуаю), всё требует от главы района и депутатов межнациональных переговоров27.

Случай Намаси показывает — напряжение управления горными коренными районами городов прямого подчинения не только в «координации с администрацией города прямого подчинения», а в «межнациональной, межпоколенческой, посттравматической» комплексной координации.


Структурные напряжения

Система горных коренных районов городов прямого подчинения работает 12 лет, накопило несколько нерешённых структурных напряжений[^31]:

Конфликт городской и поселковой жизни: Глава района должен совмещать «современную административную логику администрации города прямого подчинения» и «традиционную обычную логику поселковых советов». В администрации — PowerPoint и Excel для бюджета; на поселковых советах — родной язык, ритуальные процедуры, способы принятия решений зависят от обычаев народа. Глава района должен владеть обеими языковыми системами.

Разграничение полномочий между Комитетом по делам коренных народов и администрацией города прямого подчинения: Некоторые дела коренных народов в ведении центрального Комитета (демаркация традиционных территорий, культурные субсидии, продвижение языков), некоторые — администрации города (инфраструктура, соцзащита, образование), некоторые — районной администрации (поселковые советы, традиционные обычаи). Границы полномочий часто размыты — по одному делу могут иметь право голоса три ведомства, но ни у кого нет окончательного решающего голоса28.

Разрыв реальной силы автономных уставов: Все 6 районов приняли множество проектов автономных уставов, но реально имеющих юридическую силу и исполняемых — немного. Причины: конфликты полномочий с «Законом об охране дикой природы», «Лесным законом», «Законом о национальных парках», нехватка исполнительских кадров, нехватка бюджета, низкая юридическая иерархия автономных уставов при конфликте с центральными законами13.

Отток населения и разрыв возвращения: Все 6 районов сталкиваются с оттоком молодежи. Население Маолина снизилось с ~2000 при повышении статуса до ~1800 в 2024; Намася ~3000; Таоцюань ~43009. Отток молодежи означает сокращение пула кандидатов в главы районов и депутатов, вызовы для передачи традиций поселковых советов.

Реальный смысл женской квоты: По статье 33 «ЗМС», каждые 4 места минимум 1 женское11. В 7-местных районах минимум 1 женщина, в 11-местных — 2–3. На практике женская квота часто достигает только законного минимума, до «реального представительства» ещё далеко.

Эти напряжения не исчезнут от идеального институционального дизайна — они структурные продукты наложения трёх слоёв: «побочные эффекты повышения статуса + самоуправление коренных народов + современная администрация».


Наблюдаемые точки 2026 года

До голосования 28 ноября 2026 года («девять в одном») осталось шесть месяцев. Несколько индикаторов выборов в горных коренных районах городов прямого подчинения:

Переизбрание 6 глав районов: По статье 83-4 «ЗМС» главы районов могут переизбираться один раз. Многие действующие главы находятся в ключевой точке — смогут ли продолжать баллотироваться. Стратегии, партийная принадлежность, поколенческий фон 6 глав районов (Улай, Сюйсин, Хэпин, Намася, Таоцюань, Маолинь) в совокупности отразят общее состояние базовой политики коренных народов.

Переизбрание ~50 депутатов районных советов: Исторически稳定 в 49–50 человек. Женский процент, партийный окрас, доля независимых, возрастное распределение — конкретные индикаторы наблюдения.

Партийная конкуренция в районах: Исторически наблюдаемый паттерн — доминирование независимых, ДПП имеет определённую базу в вопросах коренных народов, КМТ в некоторых народах (например, горные коренные) всё ещё имеет традиционную базу, новые партии (Сила эпохи, Народная партия) имеют единичные заготовки среди молодых выборщиков-коренных народов29. 2026 год разорвёт или продолжит этот паттерн?

Женский процент: Женская квота — законный минимум. Реально ли пробить выше (особенно на уровне глав районов, где женский процент среди 6 глав всё ещё низок) — стоит отслеживать.

Возвращение молодежи коренных народов на выборы: В последние годы наблюдается новый тренд — получившие высшее образование в городах, имеющие опыт социальных движений или НКО молодежи коренных народов постепенно возвращаются на родину, баллотируются в главы районов или депутаты30. Эти кандидаты обычно 30–40 лет, стиль кампании отличается от традиционного 50–60-летнего поколения (соцсети, акцент на возрождение традиционных знаний, межнациональные связи, сотрудничество с экологическими организациями). Увидим ли в 2026 больше побед таких возвращающихся молодых?

Отношения поселковых советов и избирательного голосования: Во многих районах поселковые советы перед выборами обсуждают консенсус по кандидатам, этот неформальный механизм реально влияет на результаты, но не закреплён в законе. Академическое сообщество и сами поселения обсуждают «консенсус поселкового совета vs автономия личного голосования» — будет ли в 2026 новый прогресс?

Эти точки наблюдения не попадут в заголовки новостей. Выборы в горных коренных районах городов прямого подчинения — всего несколько десятков тысяч голосов, перекрывающих четыре города прямого подчинения, пять крупных национальностей (тайаль, бунун, цоу, рукай, плюс смешанная Хэпин). Их сигналы тонкие, но для долгосрочного пути самоуправления коренных народов Тайваня — ключевые измерительные точки.


Заключение: побочный эффект повышения статуса, законодательный ответ

Существование должности главы горного коренного района города прямого подчинения по сути — законодательная коррекция «побочного эффекта повышения статуса».

2010 года при первой волне «пяти городов» пять сиан коренных народов стали назначаемыми районами, самоуправление технически лишено. Накануне повышения статуса шестого города Таоюань в 2014 году Законодательный юян в срочном порядке поправил закон, добавив статьи 83-1 — 83-12, вернув эту структуру самоуправления к выборам. От 2010 года упущения до 2014 года коррекции — четыре года политической работы, адвокации организаций коренных народов, переговоров депутатов.

После поправок главы районов и депутаты 6 районов снова стали избираемыми — Улай (тайаль), Сюйсин (тайаль), Хэпин (тайаль / хакка / южнофуцзянцы смешанно), Намася (бунун / цоу), Таоцюань (бунун), Маолинь (рукай / бунун). 50 должностей, ~50 тыс. выборщиков, 4 города прямого подчинения, 5 национальных систем — это наименее обсуждаемая, но структурно наиболее критичная часть тайваньских выборов.

Её смысл не в масштабе, а в принципе — «повышение статуса не может жертвовать самоуправлением коренных народов» эта вещь на законодательном уровне конкретно записана в закон.

Статья 10 Дополнений к Конституции РК написала: «Государство признаёт многокультурность и активно защищает и развивает язык и культуру коренных народов», «гарантирует статус коренных народов и их политическое участие»14. Чтобы конституционное обещание упало на уровень местной системы, нужны не только декларации, а конкретные статьи вроде 83-1 — 83-12.

28 ноября 2026 года 6 глав районов и 50 депутатов районных советов снова примут испытание выборщиков поселений. Большинство тайваньцев не заметят этих выборов — они не в фокусе СМИ, не в масштабных митингах, не в дебатах политток-шоу.

Но эти выборы — конкретная практика самоуправления коренных народов Тайваня, практика «повышение статуса не равно лишению», самый периферический нерв конституционного обещания многокультурности.

Она работала 12 лет. 2026 год — начало следующего четырёхлетия.


Дополнительное чтение


Примечания


Последнее обновление: 2026-05-27 — Одна из серии статей о выборах «девять в одном» 2026

  1. Информационная сеть госвестника Административного юаня — Объявление о повышении Таоюань до города прямого подчинения — 25 декабря 2014 года Таоюань стал городом прямого подчинения, всего городов прямого подчинения на острове стало шесть.
  2. Общенациональная база данных законов — Статья 58 Закона о местной системе — Районные администрации городов прямого подчинения и городов — диспетчерские органы городских администраций, устанавливается один пост главы района, назначается мэром города по закону.
  3. Комитет по делам коренных народов — Введение в административные районы коренных народов — Распределение и национальный состав 30 сиан/чжэней/сюй коренных народов на острове.
  4. Законодательный юян — Протоколы рассмотрения Комитетом по внутренним делам 8-го созыва 6-й сессии — Процесс рассмотрения поправок к «Закону о местной системе» 2013–2014 гг. и записи петиций организаций коренных народов.
  5. Общенациональная база данных законов — Статьи 83-1 — 83-12 Закона о местной системе — Правовой статус горных коренных районов городов прямого подчинения, выборы глав районов, районные советы депутатов, право принятия автономных уставов и др.
  6. Администрация района Улай Синьбэя — Краткое описание района — Площадь Улая 321,13 км², население, географическое положение и др. базовые данные.
  7. Администрация района Хэпин Тайчжуна — Краткое описание района — Площадь Хэпина 1037 км², крупнейший административный район Тайчжуна.
  8. Администрация Каошуана — Административное деление — Данные по площади 38 административных районов Каошуана, включая три горных коренных района.
  9. Департамент бытового управления Министерства внутренних дел — Ежемесячный отчёт по статистике населения сиан/чжэней/сюй — Статистика населения 6 горных коренных районов городов прямого подчинения на конец 2024 года.
  10. Центральная избирательная комиссия — Материалы выборов местных должностных лиц 2022 года — Результаты третьих выборов глав горных коренных районов городов прямого подчинения и депутатов районных советов.
  11. Общенациональная база данных законов — Статья 33 Закона о местной системе — Положения о женской квоте на всех уровнях выборов.
  12. Аудиторский департамент — Отчёты по аудиту бюджетов местных правительств — Примеры аудита бюджетов администраций горных коренных районов городов прямого подчинения и структура.
  13. Комитет по делам коренных народов — Исследовательный отчёт по автономным уставам коренных народов — Состояние принятия автономных уставов 6 горных коренных районов городов прямого подчинения и анализ разрыва внедрения.
  14. Общенациональная база данных законов — Статья 10 Дополнений к Конституции РК — Основные положения о многокультурности, языке и культуре коренных народов, политическом участии коренных народов.
  15. Министерство внутренних дел — Материалы по повышению статуса пяти городов — Содержание административной реорганизации повышения статуса пяти городов 25 декабря 2010 года.
  16. Ассоциация развития культуры коренных народов РК — Оценка влияния политики повышения статуса на сианы коренных народов — Анализ социального влияния превращения пяти горных сиан коренных народов в назначаемые районы при повышении статуса 2010 года.
  17. Центральная избирательная комиссия — Материалы выборов местных должностных лиц 2014 года — Результаты первых выборов глав горных коренных районов городов прямого подчинения и депутатов районных советов (29 ноября 2014 года).
  18. Законодательный юян — Записи депутатской работы депутатов от коренных народов — Инициативы и выступления депутатов от коренных народов Као Цзиньмэй, Ляо Гуодун, Кон Вэньцзи по поправкам к «Закону о местной системе» 2013–2014 гг.
  19. Википедия — Район Улай — География, история, население, национальный состав Улая и др. комплексные данные.
  20. Администрация района Улай Синьбэя — История глав районов — Данные о смене глав Улая от повышения статуса до восстановления выборов.
  21. Департамент гражданских дел Синьбэя — Материалы по районным советам депутатов — Распределение мест в районном совете депутатов Улая и женская квота.
  22. Центральное метеорологическое бюро — Записи по тайфуну «Судилор» — Метеорологические и бедственные записи разорения Улая тайфуном «Судилор» 2015 года.
  23. Администрация района Намася Каошуана — Краткое описание района — История, национальный состав (бунун, цоу), географическое положение Намаси и др. базовые данные.
  24. Комитет по делам коренных народов — Объявление о переименовании сиана Саньмин в сиан Намася — История переименования Намаси 2008 года и бунунская легенда.
  25. Комитет по 추진 послекатастрофического восстановления после тайфуна «Моракот» Административного юаня — Записи восстановления Намаси — Состояние пострадавших Намаси при тайфуне «Моракот» 8 августа 2009 года и планы восстановления.
  26. Департамент гражданских дел Каошуана — Материалы по горным коренным районам городов прямого подчинения — Административные и избирательные данные трёх каошуанских горных коренных районов (Намася, Таоцюань, Маолинь).
  27. Администрация района Намася — Методы работы поселковых советов — Механизм работы поселковых советов Намаси, перекрывающий бунун и цоу.
  28. Комитет по делам коренных народов — Исследование разграничения полномочий Основного закона коренных народов и Закона о местной системе — Обсуждение границ полномочий трёх уровней: центр, город прямого подчинения, районная администрация.
  29. Центральная избирательная комиссия — Статистика выборов местных должностных лиц за прошедшие сроки — Партийная конкуренция и распределение голосов на выборах в горных коренных районах городов прямого подчинения за прошедшие сроки.
  30. Молодёжный фронт коренных народов — Обзор участия возвращающейся молодежи в местную политику — Наблюдательный отчёт о возвращении молодежи коренных народов на выборы глав районов и депутатов районных советов в последние годы.
Об этой статье Эта статья создана сообществом и написана/проверена с помощью ИИ.
Ключевые слова
глава горного коренного района самоуправление коренных народов закон о местной системе повышение статуса 2014 выборы 2026
Поделиться

Дополнительные материалы

Вам также может быть интересно

Особи

Хан Го-ю

Первый в истории мэр города центрального подчинения, отозванный от должности, через четыре года стал председателем Юань. Какова эта политическая траектория?

閱讀全文
Географія

Юйшань: от «Синьгаошань» до высшей точки души Тайваня

В 1897 году японские колонизаторы назвали её «Синьгаошань», символизируя амбиции империи превзойти по высоте Фудзи. Сто лет спустя Юйшань остаётся высшей вершиной Тайваня — от святой горы коренных народов, упоминаний в цинских источниках, короны на колониальных карт до сегодняшнего спорного мекки альпинизма и полигона экологической этики.

閱讀全文
Географія

Административное деление Тайваня: от «местных собраний» к «пяти городам» — мозаика власти

Административное деление Тайваня — не просто линии на карте, а эксперимент власти, длящийся четыреста лет. От племенных советов эпохи голландцев и испанцев до движения по «элегантизации» названий в системе «пяти провинций и трёх округов» периода японского правления, а также едва не реализовавшегося после войны «города Шваньвэнь» — за каждой границей скрывается борьба воли правителей и местной идентичности.

閱讀全文
Географія

Каосюн: 1979 год, когда город стал прямым подчинением, а в тюрьме Тайбэя сидели восемь каосюнцев

1 июля 1979 года Каосюн стал вторым городом прямого подчинения Тайваня, а 10 декабря — Днём прав человека — митинг журнала «Мэйлидао» на круге Даганбу перерос в столкновение под слезоточивым газом. Восемь человек были приговорены, а 28 февраля 1980 года в доме Линь Исюна по ул. Синьи в Тайбэе произошла кровавая расправа. За один 1979 год Каосюн обрёл административную славу и вынес на себя самый тяжёлый послевоенный политический гнёт. 2,71 млн жителей разбросаны по 38 районам — песчаная коса Цицзинь, племя бунун в Намася, дымоходы Чжунган и алюминиевые крыши Вэйвюй — 45 лет город зашивал свои раны, обретая собственный облик.

閱讀全文