Выборы 9-в-1 в 2026 году: Стресс-тест демократической инфраструктуры в эпоху когнитивной войны ИИ

Краткий обзор (30 секунд): 28 ноября 2026 года во всей Тайваньской Республике проходят выборы девяти видов должностей одновременно, охватывающие около 11 000 мест — это девятые прямые выборы мэров городов с момента их начала в 1994 году. В 13 из 22 уездатов и муниципалитетов ожидаются изменения руководства. Отличие этого цикла от предыдущих заключается в среде: индустриализация когнитивной войны КНР с помощью ИИ, раннее объявление следственных органов о расследовании, а также возможность привязки референдума к крупным выборам. Эта статья — общий раздел о выборах 2026 года — посвящен историческому контексту, структурному давлению и новым институциональным переменным, написанный для тех, кто будет читать ее через пять лет, чтобы понять, почему этот год был ключевым для демократии Тайваня.

28 ноября 2026 года, в субботу, ровно в восемь утра¹.

От Килуна и Пина-Тао до Галуани в Пинту, от Цзиньмина в Цзиньчэнь до Ланьюй в Тайту — во всех 22 уездатах и муниципалитетах Тайваня избирательные участки открываются одновременно. От мэров городов до глав деревень, от депутатов до представителей коренных народов — девять видов должностей проходят одновременные выборы², затрагивая более 11 000 избранных руководителей и представителей общественности³. Это буквальное значение термина «Девять в одном» — проведение девяти типов выборов в один день.

Каждые четыре года повторяется этот ритуал. Первый прямой выбор мэра города состоялся в 1994 году, первый цикл «Девять в одном» — после повышения статуса пяти городов в 2010 году, формирование структуры — после повышения статуса Таоюаня в 2014 году, крах избирательной кампании с привязкой референдума к выборам в 2018 году и постпандемические выборы на фоне противостояния партий в 2022 году. Каждый из этих циклов является проверкой нормального функционирования тайваньской демократии.

Но этот цикл 2026 года не похож ни на один предыдущий.

Разница не в кандидатах — кандидаты всегда были нормой демократии. Разница заключается в среде, в которой проходят эти выборы.

В отчете OpenAI, опубликованном в феврале 2026 года, раскрывается, что КНР создала национальную систему когнитивной войны с использованием ИИ⁴. В том же году Citizen Lab обнародовал информацию о более чем 123 поддельных новостных сайтах, распространяющих дезинформацию на нескольких языках⁵. Следственные органы включили фейковые новости в один из четырех ключевых направлений расследования выборов 2026 года (коррупция и насилие, азартные игры, фейковые новости, вмешательство из-за рубежа), и следственная группа начала свою работу за полгода до дня голосования⁶. Японская газета «Йомитари» сообщила: режим Си Цзиньпина нацелен на 2028 год, чтобы помешать переизбранию Рай Чинде, рассматривая местные выборы 2026 года как «передовой этап»⁷.

Способна ли базовая инфраструктура демократии Тайваня выдержать эту проверку? Ответ станет ясен только в день голосования. Но ответ накапливается каждый месяц до выборов — каждым институтом, каждым гражданским инструментом, каждой проверяющей организацией и каждым гражданином, который готов потратить выходные, чтобы прийти на избирательный участок.

Эта статья — «Общий раздел» о выборах 2026 года. Это не сборник избирательной информации (это задача динамической страницы /elections/2026/), а кураторское повествование об этих выборах, анализ их исторического контекста и структурного давления. Она написана для тех, кто будет читать ее через пять лет, чтобы понять, почему 2026 год стал ключевой точкой в демократии Тайваня.

1. Основная информация о выборах: сроки и масштаб

Сроки, установленные на основании Решения № 622 Центральной избирательной комиссии (ЦИК) от 31 октября 2025 года⁸, следующие:

Дата	Процедура
20.08.2026	Объявление о выборах (официальный старт выборов)
31.08.2026–04.09.2026	Регистрация кандидатов
До 16.10.2026	Рассмотрение списков кандидатов
23.10.2026	Жеребьевка номеров кандидатов
12.11.2026 и 17.11.2026	Объявление списков кандидатов (сначала мэры городов)
28.11.2026 (суббота)	День голосования (время голосования согласно объявлению о выборах)
04.12.2026	Объявление списков избранных

Время начала и окончания голосования будет указано в объявлении от 20 августа; по традиции предыдущих местных выборов, это с 8:00 до 16:00¹.

Ориентировочный состав девяти видов должностей (на основе прогноза на 11 023 места, которые должны были быть избраны в 2022 году; официальный состав указан в объявлении о выборах)²[^8]:

Должность	Количество мест
Мэр города (прямого уровня)	6
Депутат городского совета (прямого уровня)	380
Глава округа (города)	16
Депутат окружного совета	532
Глава поселения (района, города)	198
Представитель поселения	2 148
Глава горного района коренного населения в городе (прямого уровня)	6
Депутат горного района коренного населения в городе (прямого уровня)	50
Глава деревни (ли)	7 748
Всего	около 11 084

Одной избирательной бюллетеней недостаточно — каждый избиратель получает несколько бюллетеней, соответствующих его избирательному округу: от мэра города до главы деревни, и каждый имеет разный цвет. Избиратели из горных районов коренного населения в Таоюане Фусин, Нью-Байхе Улай, Гаосю Намася также получают бюллетени для главы района и представителя района. В этом и заключается сложность на уровне «девяти в одном» (буквальный перевод).

Для избирательных органов это логистический ад раз в четыре года: печать бюллетеней, установка участков, обучение членов избирательных комиссий, объявление результатов — каждый этап должен быть завершен в один рабочий день. Систему выборов Тайваня международные наблюдатели долгое время описывали как «одну из самых быстрых в мире демократий по подсчету голосов». Причина не в технологиях, а в системе: рукописные бюллетени, ручной подсчет, прямая трансляция подсчета голосов, присутствие партийных наблюдателей и стандартная операционная процедура для сотрудников избирательной комиссии «один человек — один голос — одно действие»⁹.

Подробности см.: Что такое выборы «девяти в одном» · Выборный бюллетень · Система ЦИК

2. Историческое позиционирование: Где это выборы в тридцатилетней координате

Чтобы понять, почему 2026 год важен, нужно сначала понять его место в исторической координате выборов Тайваня.

Девятые муниципальные выборы после прямого избрания мэра Северного (Бэйгао) города в 1994 году. В 1994 году был принят третий пересмотр Конституции, который утвердил «Закон о самоуправлении провинциями и уездами» и «Закон о самоуправлении прямыми городами»; мэры Тайбэя и Гаосюна перешли от назначения к прямому избранию. Этот демократический путь, прерванный на 27 лет, был возобновлен. С 1994 по 2026 год — целых 32 года и девять циклов выборов мэров прямых городов; эта система работала непрерывно более поколения¹⁰. Мэры уездов (городов), избираемые в один день, являются двадцатым циклом с момента реализации местного самоуправления в 1950 году.

Четвертый «единый» цикл после повышения статуса пяти городов в 2010 году. В 2010 году уезд Тайбэя был повышен до нового города Северного (Нэйбэй), уезды Тайчжу и Тайнань были объединены и повышены до прямых городов, а уезды Гаосюна также были объединены и повышены. К исходным городам Тайбэя и Гаосюна они образовали «Пять городов» (У-ту). В 2014 году Таоюань был повышен до современного статуса «Шесть городов». Термин «единый цикл» (Цзюхаои) стал широко использоваться только в 2014 году — до этого местные выборы проводились раздельно. Объединение всех местных должностей в один день было результатом реорганизации избирательной системы, произошедшей на выборах 2010 года.

Первое промежуточное испытание после выборов 2024 года. В январе 2024 года президентские и парламентские выборы прошли в один день: партия «Демократическая прогрессия» удержала пост президента, но потеряла большинство мест в законодательном органе, что привело к формированию ситуации «малое правительство — большое оппозиция» (чао-сяо ye da) в законодательном собрании. С того момента 2026 год рассматривается различными сторонами как промежуточное голосование за правящую партию. Отразится ли политика центрального правительства, конфликты в законодательном органе и тяготение между исполнительной и законодательной ветвями на выборе избирателями местных глав и депутатов — это классическая проблема промежуточных выборов.

Разведка перед выборами 2028 года. Японская газета «Йомитари» сообщила, что КПК рассматривает местные выборы 2026 года как «разведывательную операцию» для предотвращения переизбрания Лай Циндэ⁷. Независимо от того, соответствует ли это собственному прочтению избирателями Тайваня, внешние силы уже используют 2026 год как репетицию 2028 года. Вопрос о том, повлияет ли этот внешний нарратив на повестку дня самих выборов 2026 года, заслуживает внимания.

Продолжение после отставки в 2025 году. В 2025 году гражданские группы инициировали крупнейшую в истории кампанию по отзыву должностных лиц с подписями 1,3 миллиона человек¹¹. Как политическая энергия этой кампании, способность гражданских организаций и опыт уличной мобилизации будут развиваться или трансформироваться в 2026 году — это еще одна линия наблюдения. Сама отставка была направлена на отдельных депутатов, но накопленное гражданское сознание распространится на избирательное поведение на местных выборах.

Каждая из этих пяти исторических координат еще не завершена. 2026 год — не конец этих историй, а их следующий узел.

Подробную историческую справку см.: Демократизация · Трансформация демократии Тайваня · Крупный отзыв · Выборы и партийная политика Тайваня

III. Почему этот раз отличается от прошлого: Три уровня внешнего давления

Выборы в Тайване на протяжении последних тридцати лет всегда были омрачены внешним вмешательством — кризисом вокруг Тайваньских ракет в 1996 году, вещанием «Шанхайского центрального телевидения» в 2000 году и операциями интернет-армий, обвиняемыми в феномене Хана Кы в 2018 году. Но внешнее давление, с которым сталкивается Тайвань в 2026 году, отличается по уровню: главным образом потому, что прорыв в области ИИ резко снизил стоимость, многократно увеличил масштаб и значительно усложнил отслеживание когнитивных операций.

(1) Когнитивная война на базе ИИ: от ручных армий к индустриализации

В докладе OpenAI, опубликованном в феврале 2026 года⁴, раскрывается, что КНР создала национальную систему когнитивной войны с использованием ИИ. В одном из провинциальных регионов зафиксировано более 300 «киберспецназовцев», тысячи фейковых аккаунтов и более 100 тактик, при этом Тайвань обозначен как одна из основных целей атаки. Особенность этого отчета в том, что это не обвинение со стороны самой Тайвани — а системное поведение, выявленное OpenAI при отслеживании злоупотреблений своим API в отношении множества акторов.

В тот же период Тайванская лаборатория демократии DoubleThink Lab опубликовала анализ внутренних документов «Цзиньтянь» (киберпространство КНР)¹², раскрывающий, как военные мозговые центры Китая интегрировали большие языковые модели ИИ в рамки информационно-влиятельной войны. Девять ключевых моментов включают: автоматизированную генерацию нарративов, кроссплатформенное распространение, точную кастомизацию под местные темы, внедрение фейковой информации в местные форумы и социальные сети, использование ИИ для перевода в некитайскоязычные круги и создание фальшивых видео с помощью синтеза голоса.

Как только эта инфраструктура созреет, каждый выборы мэра города, каждый кандидат на пост главы округа (города) и каждый местный депутат могут стать объектами индивидуальной кастомизированной атаки. Прошлые интернет-армии были «против всего Тайваня», а будущая когнитивная война с ИИ — это «точное воздействие на конкретный избирательный округ, конкретного кандидата, конкретную тему».

Это не научная фантастика — это реальный фронт атаки 2026 года.

(2) Фейковые новостные сайты: индустриальное копирование медиа

Исследование Citizen Lab в 2026 году выявило более 123 фейковых новостных сайтов, распределенных по множеству языков, платформ и тем⁵. Логика проектирования этих сайтов заключалась в следующем: копирование макета реальных новостных агентств, случайное смешивание подлинного и ложного контента, SEO-оптимизация для индексации поисковыми системами и продвижение через фейковые аккаунты в социальных сетях — создавая иллюзию «данный репортаж исходит из множества независимых источников».

Некоторые фальшивые сайты были специально нацелены на нарратив выборов Тайваня — они имитировали макет местных тайваньских СМИ, публиковали политические комментарии, которые выглядели местными, но на самом деле были тщательно спроектированы. Для обычного избирателя цифровая грамотность, необходимая для различения «это реальные тайваньские медиа» или «это фальшивый сайт, имитирующий тайваньские медиа», стала выше в разы, чем раньше.

(3) Институционализация расследований: от заявления к регистрации

Система прокуратуры определила четыре ключевых направления для проверки на выборах 2026 года[^5]:

1. Взятки и насилие — традиционные методы подкупа избирателей и электоральное насилие.
2. Азартные игры на выборах — манипуляция общественным мнением через ставки.
3. Фейковые новости — дипфейки, генеративный текст, кастомизированные атаки.
4. Вмешательство из-за рубежа — трансграничные скоординированные операции, внешнее финансирование, зарубежные интернет-армии.

Выделение фейковой информации, созданной ИИ, в отдельный пункт проверки стало первым случаем в истории тайваньских выборов. Ранее такой контент разрозненно упоминался в более расплывчатых правовых нормах вроде «недостоверные высказывания» или «распространение слухов». А после мая 2026 года это заявление превратилось в зарегистрированный механизм: 25 мая Верховная прокуратура учредила «Рабочую группу по расследованию нарушения выборов», которая была скопирована на уровне всех местных прокуратур. Максимальный приз за выявление вмешательства из-за рубежа составил до двадцати миллионов ивн⁶; 5 июня Тайбэйская прокуратура создала «Национальный центр обработки крупных дипфейковых фейков» в сотрудничестве с Агентством по расследованию и Криминальным управлением для верификации и отслеживания дипфейков¹³.

Первое дело, которое было возбуждено, не касалось дипфейков, а азартных игр — в июне Тайчжунская прокуратура раскрыла первое дело о ставках на выборы с использованием криптовалюты: четыре человека признались в преступлении и получили условный срок¹⁴. К концу июня только Тайбэйская прокуратура зарегистрировала 37 инцидентов, препятствующих выборам¹⁵. Механизм расследований заработал за полгода до дня голосования — сам этот факт является доказательством того, что 2026 год отличается от предыдущих.

(4) Как выглядят реальные атаки: пока это «накрутка аккаунтов» и «отмывка страниц», а не дипфейки

К июлю 2026 года ни один дипфейк, направленный против кандидатов, не был подтвержден¹⁶. Фактические формы атак оказались гораздо дешевле, чем дипфейки:

15 июня в Facebook произошла волна «внезапного национального оповещения» и «экстренного объявления Города Гаосю», состоящая из 383 постов и 163 уникальных фанатских страниц. В самый интенсивный момент за 5 минут появлялось 34 поста. Специалисты по кибербезопасности отнесли эту операцию на счет контент-фермы из провинции Хэбэй, КНР, предположив, что это была предварительная подготовка к когнитивной войне в местных выборах 2026 года¹⁶. В том же месяце организация по оценке доверия СМИ NewsGuard обнаружила, что китайский аккаунт создал 294 фейковых знакомств в Threads с мая, выдавая себя за азиатских женщин, ищущих тайваньских мужчин. Четыре десятых названий этих аккаунтов совпадали с паттерном атаки на Гоминьдан в феврале 2026 года, что указывает на предварительное создание аккаунтов с целью последующей политической манипуляции¹⁷.

Эти операции имеют общую черту: они заменяют дорогостоящие дипфейки массово производимыми «поверхностными подделками» (фальшивые уведомления о закрытии школ, ложные объявления о стихийных бедствиях, фейковые аккаунты для знакомств). Для организаций по проверке фактов это сложнее отследить, чем дипфейки — ущерб каждого поста слишком мал, чтобы его опровергать индивидуально, но суммарный эффект постепенно подрывает саму идею о том, что «официальные объявления заслуживают доверия». Другой аспект, за которым стоит следить: слухи в Корее о «недостатке голосов» и «проценте явки 130%» на местных выборах в июне 2026 года были перенесены в социальные платформы Тайваня. Наблюдается тенденция к трансграничному копированию нарратива «недоверие к избирательной системе»¹⁸.

Подробности смотрите: Прозрачность политических пожертвований · Избирательный процесс

Четыре. Внутренние структурные вопросы: доминирование «старая партия» над «новая», сотрудничество Гоминьдана и Белых, третья сила

Помимо внешнего давления, выборы 2026 года также наложились на изначально существующую в Тайване структурную напряженность представительной демократии.

Продолжение доминирования «старая партия» над «новая»

После перевыборов в законодательный орган в 2024 году прогрессивная партия (Миньцзиньтан) потеряла большинство, а националистическая партия (Гоминьдан) стала крупнейшей партией в парламенте, но не набрала большинства; Народная партия (Миньцзянтан) стала ключевым меньшинством. С момента открытия сессии законодательного органа в феврале 2024 года он находится в состоянии высокого противостояния — каждый вопрос, будь то законопроект о реформе парламента, рассмотрение бюджета, право утверждения кадров или процедура конституционного толкования, подвергается постоянным атакам и контратакам между фракциями.

Продолжится ли такая ситуация «старая партия» против «новая» на местных выборах 2026 года? Выразит ли местное электорат свое отношение к центральному политическому противостоянию через местные голоса? Или местные выборы вернутся к местным вопросам и отвяжутся от центральной политической борьбы? Это поле интерпретаций, за которым стоит следить после результатов 2026 года.

Соглашение о сотрудничестве Гоминьдана и Белых: один раунд механизма завершен

18 марта 2026 года две оппозиционные партии подписали «Соглашение о совместном управлении и сотрудничестве на местных выборах», в котором был закреплен принцип «сначала выдвижение, затем консолидация, совместное продвижение одного человека» с возможностью принятия решения по кандидатуре путем всеобщего голосования при необходимости — в публичных отчетах координацию первыми начали в Новом Тайбэе, городе Цзяиси и провинции Илан ¹⁹. Это рамка формализованного сотрудничества до выборов, редко встречающаяся в истории многопартийной конкуренции Тайваня.

К июлю 2026 года этот механизм отработал один раунд: город Цзяиси на консолидационном опросе в начале апреля впервые выдвинул совместно продвигаемого кандидата от Народной партии; Новый Тайбэй (конец апреля) и Илан (начало мая) выдвинули кандидатов от Гоминьдана, а проигравшая сторона публично пообещала переключиться на поддержку ²⁰. В округе Цзяиси также появилось изменение — Гоминьдан впервые уступил независимым кандидатам на уровне мэра, превратив соглашение двух партий в «большой оппозиционный альянс» ²¹. Механизм не был беспроблемным: в Чанха и Кинмэнь также наблюдалась активность кандидатов вне координации; где проходит граница консолидации — это настоящее испытание эффективности этого соглашения.

В прошлом многопартийное сотрудничество чаще возникало под неформальными названиями, такими как «оппозиционная консолидация» или «партийные переговоры», и перед выборами часто прерывалось личными намерениями кандидатов. Написание механизма сотрудничества в виде межпартийного соглашения и реальное проведение опросов по этому документу — независимо от конечного результата выборов — является новым институциональным экспериментом. Станет ли этот эксперимент образцом для будущей многопартийной конкуренции, это можно оценить только после результатов выборов и последующих последствий.

Гражданская динамика после массового отзыва в 2025 году

Энергия сбора подписей 1,3 миллиона человек не исчезнет в день завершения отзыва. Опыт проведения кампаний по сбору подписей, сети уличной мобилизации, платформы межорганизационного сотрудничества, цепочка распространения через социальные сети — это постоянный капитал гражданского общества, который появится снова в 2026 году в различных формах. Это могут быть новые гражданские группы, новые платформы общественного контроля, новые инициативные организации по вопросам. Как эта гражданская динамика переплетется с партийной конкуренцией — это еще одна главная линия наблюдения на 2026 год.

Испытание расширения третьей силы

Народная партия получила 8 мест в качестве внефракционных депутатов на выборах законодательного органа в 2024 году и стала ключевым меньшинством в парламенте. 2026 год — первый раз, когда эта третья сила участвует в местных выборах как «ключевая третья партия парламента» — ранее организационная база Народной партии на местном уровне была относительно слабой; 2026 год станет решающим испытанием того, сможет ли она преобразовать поддержку на центральном уровне в места на местах.

Подробности см.: Выборы и партийная политика Тайваня · Массовый отзыв

V. Структурные вопросы двадцати округов и городов

Выборы проводятся на уровне округов и городов, но политическая карта этих территорий формировалась не в 2026 году. Каждый округ и город имеет свою фракционную структуру, промышленную историю, этнический состав и географическое напряжение — эти структуры определяют основные темы и поля напряжения выборов; кандидаты — это лишь фасад, а структура — основа.

Общие проблемы шести крупных городов (六都): миграция населения (постоянное притяжение людей из неурбанизированных районов), городское управление (транспорт, жилье, загрязнение воздуха, мусор, долгосрочный уход за пожилыми), промышленная трансформация (переход от производства к услугам, от традиционных услуг к эпохе ИИ). Однако поля напряжения между этими шестью городами сильно различаются: цены на жилье и жилищное право в Тайбэе, управление спутниковыми городами в Синьбе, аэропортный статус и крупные проекты в Таоюане, фракции «красные» и «черные» и расширение Цзэки в Тайчжуне, сохранение истории и туризм в Тайнане, трансформация нефтехимии и возрождение портового города в Гаосюне.

Вопросы шестнадцати округов (городов) более локализованы:

• Шинчунь (округ/город) — отток населения из научно-технологического парка, сохранение культуры коренных народов, различия политической карты между поселениями хакка и миннань.
• Миоли — промышленная трансформация от горнодобывающей промышленности к туризму, политическая структура хакка, отток населения.
• Чанша — проблема старения Западного коридора, аграрная политика, споры о развитии прибрежных промышленных зон (например, ветровая энергия).
• Наньтуо — горный туризм, продолжение послевоенного восстановления после катастрофы 921, самоуправление племен коренных народов.
• Юньлинь — фракционная структура аграрной политики (политика Чжана, которая продолжается с провинциального уровня), вопросы загрязнения воздуха, Тайсу Лиуцин.
• Цзяиси (округ/город) — стареющее общество, усовершенствованное сельское хозяйство, туризм в Алиишане и племена коренных народов.
• Пиньдун — аграрно-рыболовная политика, вопросы коренных народов, туристическая индустрия Кэнтинга и окружающая среда.
• Илан — насыщение туризмом, мигрирующее население, эффект двух городов после туннеля Сюэ.
• Хуалянь — двойная структура местных фракций и племен коренных народов, споры о транспортном строительстве на востоке, восстановление после землетрясений.
• Тайдун — сезонность туризма, самоуправление племен коренных народов, межпроливные круизы и окружающая среда.
• Пэнху — сезонность туризма, история референдума о азартных играх, отток населения.
• Цзиньмэнь — отношения между двумя берегами (три прохода), повышение/снижение военного напряжения, вопросы идентичности после трансформации военных зон.
• Ляньцзян (Мацзу) — отношения между двумя берегами, сильный отток населения, управление островным архипелагом Мацзу.
• Килунь — трансформация портового дела, позиционирование как спутниковый город, транспортная интеграция Северный-Тайбэй-Килунь.

У каждого округа и города есть собственное гравитационное поле проблем. Результаты выборов — это снимок этого поля в определенный момент времени, а не результат, возникший из ниоткуда.

Подробности см.: Geography Hub · Коллекция статей о 22 округах и городах (уровень политической карты является ключевым моментом следующего дополнения EVOLVE).

Шесть, девять видов должностей: историческое значение

Слово «Цзю-хо-и» (九合一), казалось бы, означает просто объединение девяти выборов, но каждая должность имеет свою институциональную историю.

Мэр города с прямым статусом: четвертый после стабилизации шести городов

Должность мэра города с прямым статусом появилась при повышении статуса Северного городского округа (Бэйси) в 1967 году, расширилась при повышении статуса Гаосюна в 1979 году, удвоилась при повышении статуса Пинту в 2010 году и стала частью сегодняшней структуры шести городов в 2014 году ²². 2026 год — это четвертый раз, когда выборы проводятся синхронно после стабилизации структуры шести городов. Система достигла равновесия, но ожидания избирателей от шести городов структурно отличаются от ожиданий от 16 округов (городов): эти шесть городов рассматриваются как «квазицентральный уровень», а сами кандидаты часто воспринимаются как потенциальные участники выборов 2028 года.

Мэры округов: политическая карта 16 непрямых городов

Мэры округов (не прямые города) — это число, которое было примерно установлено на раннем этапе реализации местного самоуправления в 1950 году ²³. За исключением корректировки при повышении статуса пяти городов в 2010 году, политическая карта этих 16 округов менялась незначительно за полтора столетия. Результаты выборов на эти 16 должностей часто лучше отражают реальную структуру низовой политики Тайваня — местные фракции, родственные связи, промышленные интересы, религиозные сети.

Депутаты: продолжение системы множественных избирательных округов с единым голосом (SNTV)

Система депутатов отличается от системы законодательных представителей (чжуань ли). В 2008 году законодательные представители перешли на систему одного округа с двумя голосами (региональный + внеокружной), но мэры округов и мэры прямых городов до сих пор используют систему множественных избирательных округов с единым голосом (SNTV) — в одном округе избирается несколько человек, избиратель может проголосовать только один раз, а победители избираются по мере получения наибольшего числа голосов ²⁴. SNTV — это старая система, устоявшаяся в 1992 году; законодательные представители уже провели одну реформу, а система депутатов не успела за ней.

Эта системная конструкция поощряет «внутрипартийную конкуренцию» — кандидаты одной партии борются друг с другом в одном и том же округе. Для избирателей эта система порождает уникальную избирательную стратегию: стоит ли голосовать за «маргинального кандидата», который, возможно, не пройдет от своей партии? Это одна из причин, почему выборы депутатов ощущаются совершенно иначе, чем президентские/выборы законодательных представителей.

Подробности см.: Система выборов депутатов

Главы деревень (ли): самый низовой выборный глава Тайваня

7 748 глав деревень по всему Тайваню — больше, чем более 6 600 магазинов 7-Eleven. История этой должности восходит к системе баоцзя (помощь и надзор) японского колониального периода; после войны она была просто переименована и унаследована ²⁵. Главы деревень — единственная должность в избирательной системе Тайваня, где доминируют кандидаты без партийной принадлежности — фракции и личные связи важнее партий.

Результаты выборов глав деревень редко попадают на национальные СМИ, но это самый низовой уровень контакта с государственными услугами на Тайване. Забота о пожилых одиноких людях, споры о маршрутах мусоровозов, управление общественными центрами, посредничество в соседских конфликтах, выдача пенсий ветеранам и передача правительственной информации — вся эта повседневная управленческая работа лежит на плечах глав деревень.

Подробности см.: Система глав деревень

Главы районов коренных народов: институциональный ответ на невозможность жертвовать автономией при повышении статуса

Главы горных районов коренных народов в прямых городах — это должность, созданная при повышении статуса Пинту в 2014 году ²⁶. Изначально выборный статус глав горских деревень был бы утрачен после повышения статуса до прямого города (после повышения статуса деревни/городка они назначались главами района), поэтому для того, чтобы автономия коренных народов не была поглощена городской реорганизацией, законодательный орган принял поправку к «Закону о местной системе», создав эту должность — горские районы прямых городов сохраняют выборы с собственными руководителями. Это институциональный ответ Тайваня на невозможность жертвовать автономией коренных народов ради повышения статуса.

В настоящее время 6 прямых городов имеют горные районы коренных народов (Улай в Сине, Фусин в Пинту, Хэпин в Тайчжун, Намася и Таоюань в Гаосюн, Маолинь в Гаосюн), где избираются главы районов и представители района. 50 мест для представителей района — это небольшое число, но само существование этой системы важнее количества мест — оно представляет собой приверженность многокультурной демократической структуре Тайваня.

Подробности см.: Главы горных районов прямых городов

VII. Позиция Taiwan.md в этих выборах

Прежде чем продолжить, необходимо сделать чёткое заявление о нашей позиции.

Taiwan.md не освещает предвыборную кампанию.
Taiwan.md не публикует срочные новости.
Taiwan.md не проводит опросы общественного мнения.
Taiwan.md не поддерживает каких-либо кандидатов.
Taiwan.md не комментирует стратегии выдвижения политических партий.

В отношении выборов 2026 года Taiwan.md выполняет три уровня работы:

Уровень институционального анализа (Системный уровень)

Мы описываем, как устроены системы, как они функционируют, почему они спроектированы именно так и когда могут дать сбой. Неинтуитивные механизмы ЦИК, система SNTV для депутатов, фракционная структура глав деревень, прозрачность законодательства о политических пожертвованиях, институциональная функция избирательных бюллетеней, историческая эволюция порогов избирательного права — это ключевой контент, который содержится в Политическом хабе.

Исторический уровень

Мы помещаем эти выборы в контекст тридцатилетнего процесса демократизации. Первый голос на выборах мэра столицы в 1994 году, повышение статуса пяти городов в 2010 году, хаос от привязки референдума к крупным выборам в 2018 году, отзыв мэра Гаосюна в 2020 году, доминирование Чо Сяо-Нь в 2024 году, массовый отзыв в 2025 году — каждый исторический узел является предысторией 2026 года.

Уровень инструментов гражданского надзора

Мы создаем перекрестные ссылки на динамическую страницу /elections/2026/, где собирается информация о кандидатах, визуализируются политические пожертвования, систематизируются мнения с разных точек зрения и предоставляются инструменты для гражданского контроля. Динамическая страница и статические статьи выполняют разную функцию: статья описывает «как устроена система» (контент, который будет актуален в течение пяти лет), а динамическая страница показывает «текущую ситуацию» (контент, обновляемый по мере развития кампании).

Пять железных правил

Каждая статья, помещенная в категорию Politics, соблюдает пять железных правил (согласно Политическому хабу):

1. Принцип симметрии — Если мы пишем о каком-либо кандидате, мы пишем и о его оппонентах / если мы пишем о каком-либо городе/районе, мы пишем обо всех городах/районах. Асимметричное освещение = сигнал поддержки (endorsement signal).
2. Приоритет системного уровня — Фокус сосредоточен на вопросах «почему эта система стоит того, чтобы ею дорожить», «почему демократический переход нелегкий» и «почему важна прозрачность», а не на уровне кандидатов / партийных позиций.
3. Заморозка споров за 30 дней до выборов (spore freeze) — За 30 дней до выборов (с 29 октября по 28 ноября 2026 года) запрещено публиковать какие-либо специфические для кандидатов «споры», чтобы избежать восприятия этого как поддержки в период вирусного распространения.
4. Защита от дипфейков ИИ — Каждая статья проходит полную проверку на галлюцинации (hallucination audit) + проверку атомарности повествования (story atom audit) + кросс-источниковый аудит.
5. Самоприменение трех фильтров — Приоритет создателя / дрейф многонаблюдателей / редакционный голос / внешняя критика не применяются по умолчанию.

Эти пять правил — это не ограничения для читателей, а обязательства перед самим собой. Если вы прочитали какую-либо статью и считаете, что она некорректна, добро пожаловать сообщить об ошибке (Issue) / внести правку (PR) / оставить комментарий. Это способ эволюции Taiwan.md вместе с читателями.

VIII. Пути чтения для читателей

В зависимости от того, что вы хотите узнать, эта классификация имеет разные входы.

Хотите понять, как работает система:
Что такое выборы «девять в один» → История порогов избирательного права → Система ЦИК → Избирательные бюллетени → Прозрачность политических пожертвований → Система депутатов → Система старост деревень → Старосты горных районов коренных народов в прямых городах

Хотите посмотреть последние новости о выборах 2026 года:
/elections/2026/ — дашборд / кандидаты / политические пожертвования / многогранные точки зрения

Хотите проследить исторический контекст:
Демократизация → Трансформация демократии Тайваня → Массовый отзыв → Выборы и партийная политика Тайваня

Хотите использовать инструменты гражданского надзора:
Открытое сообщество и g0v → Прозрачность политических пожертвований → Сбор внешних ресурсов (/elections/2026/)

Хотите узнать о политическом контексте какого-либо города или округа:
Географический хаб → интересующий вас город/округ (подготовка разделов по политической карте каждого города/округа)

IX. Как проходит предвыборная кампания: что произошло и что произойдет

Оглядываясь на середину июля 2026 года, до дня голосования осталось чуть больше четырех месяцев. Основные контуры кампании уже в значительной степени сформированы.

Что произошло: три новых переменных на институциональном уровне

Референдум может быть снова привязан к крупным выборам. В ноябре 2025 года законодательный орган внес поправки в статью 23 «Закона о референдуме», вернув механизм «привязки референдума к выборам» — если инициированный референдум приходится на период с трех до шести месяцев до национальных выборов, он голосуется в один день с этими выборами²⁷. Оппозиционные партии выдвинули пять или шесть инициатив по проведению референдумов (против отмены смертной казни, против телесных наказаний, о перезапуске ядерной программы и внутреннем перераспределении избирателей), которые должны быть привязаны к 28 ноября. Однако на данный момент все они застряли на стадии «передача для второго чтения и согласование» и могут пройти не позднее августа. Прецеденты напоминают, что этот путь не гарантирован: референдум против отмены смертной казни, одобренный законодательным органом в мае 2025 года, был признан Центральной избирательной комиссией несоответствующим «Закону о референдуме» и отклонен²⁸. Избиратели получат девять или девять плюс N бюллетеней в ноябре — ответ будет известен в августе.

Избиратели коренного населения могут голосовать по месту нахождения. В декабре 2025 года законодательный орган внес поправки в «Закон о выборах и избирательных правах», разрешив избирателям коренных народов голосовать независимо от места регистрации, что было объявлено в январе 2026 года. Это первая реальная лазейка для голосования за пределами места жительства на Тайване, но универсальный вариант «Закона о голосовании по месту нахождения» еще не прошел третье чтение²⁹. Центральная избирательная комиссия оценила масштаб этих выборов на публичных слушаниях: при умножении избирательных округов и комбинаций типов бюллетеней в стране возникло 8 896 различных видов избирательных бюллетеней — сложность организации голосования по месту нахождения является самой прямой обеспокоенностью избирательной комиссии относительно спешного запуска²⁹.

Пороги для участия в выборах были недавно изменены. В июне 2026 года законодательный орган внес поправки в статью 26 «Закона о выборах и избирательных правах», разрешив регистрацию кандидатам, освобожденным от тюремного заключения или которым назначено общественные работы. Это вступило в силу 1 июля³⁰. Эта поправка, которую СМИ называют «статьей Гао Хонг-а», за восемь недель до даты регистрации переписала юридические рамки участия в выборах — сторонники утверждают, что это возврат к презумпции невиновности, а критики ставят под сомнение, что это законодательная мера для конкретного случая. Это напрямую повлияет на то, кто сможет появиться на избирательных бюллетенях.

Что произошло: основные черты выдвижения кандидатов определены

Процесс выдвижения кандидатов в трех основных партиях завершился к концу июля: Гоминьдан выдвинула 19 кандидатов из 22 городов и округов; КМТ завершила выдвижение для труднодоступных и переходящих избирательных округов, а отбор действующих должностных лиц ожидается в конце июля; двое из трех отобранных «Миньцзин» были переведены на помощь оппонентам после опросов по объединению синих и белых³¹. В 13 из 22 городов и округов действующие должностные лица не смогут участвовать в выборах из-за окончания срока полномочий или юридических ограничений — это выборы с масштабной сменой лиц. Фактическая работа механизма сотрудничества «Синие + Белые» представлена выше в Части IV.

Taiwan.md, следуя принципу симметрии, не перечисляет кандидатов в этом тексте — полный список будет опубликован ЦИК в ноябре; динамика выдвижения до выборов представлена сборником основных СМИ и объявлением ЦИК.

Что произойдет: шесть ключевых моментов в законодательном календаре

20 августа 2026 г. — ЦИК публикует объявление о выборах — формально начинается избирательная кампания; дата голосования, количество мест и вопрос о проведении референдума в этот день будут окончательно определены. «Стадия догадок», которая длилась более года, переходит в законный процесс.

31 августа – 4 сентября 2026 г. — Регистрация кандидатов — появляется окончательный список кандидатов. Результаты партийного выдвижения, соглашений о консолидации и независимого участия будут раскрыты за эти пять дней. Те, кто не зарегистрировался, больше не смогут участвовать в гонке с этой даты.

16 октября 2026 г. (предварительное рассмотрение) + 23 октября 2026 г. — Жеребьевка номеров — жеребьевка определяет порядок нумерации на бюллетенях. Тонкое влияние нумерации в тайваньской избирательной культуре (особенно «эффект первого номера») может повлиять на небольшое число избирателей.

С 18 ноября 2026 г. — Запрет опросов за десять дней до выборов — «Закон о выборах и избирательных правах» запрещает любому лицу публиковать какие-либо данные опроса в течение десяти дней до дня голосования³².

29 октября → 28 ноября 2026 г. — Последние 30 дней перед выборами:

• Taiwan.md активирует заморозку специфических для кандидатов «спор» (собственная дисциплина, более строгая, чем законный запрет на опросы).
• Прокуратура и органы расследования переходят в режим максимальной готовности.
• Ожидаемый пик когнитивной войны (по анализу OpenAI / DoubleThink Lab).

28 ноября 2026 г. — День голосования — время голосования определяется объявлением о выборах (согласно традиции, с 8:00 до 16:00), после окончания голосования немедленно начинается подсчет голосов. Традиция тайваньского подсчета голосов — «быстро, но не халатно» — согласно опыту прошлых лет основные результаты объявляются в тот же вечер, а список избранных публикуется 4 декабря.

После декабря 2026 г. — Политическое толкование результатов подсчета. Помимо конкретного счета побед и поражений, как продолжится или реорганизуется картина «малого против большого» 2024 года, какие ожидания у выборов 2028 года, каково дальнейшее развитие сотрудничества «Синие + Белые» — эти «поствыборные нарративы», возможно, будут даже важнее самих результатов выборов.

Заключение

В субботу, 28 ноября 2026 года, одновременно открылись избирательные участки во всех 22 уездах и городах Тайваня. С того момента тайваньские избиратели завершили этот редкий в мире демократический ритуал «голосования за девять должностей в один день».

Но настоящее испытание этого ритуала проходит не в сам день — а каждый день до него: в условиях кибервойны, основанной на ИИ; в политическом противостоянии между меньшинством и большинством; на стыке инструментов гражданского надзора и открытых данных правительства; в каждом потоке информации, которую трудно отличить от правды.

Выдержит ли демократическая инфраструктура Тайваня это испытание?

Ответ будет ясен не в день голосования. Ответ накапливается в каждом институте, в каждом инструменте гражданского общества, в каждой организации по проверке фактов и в каждом гражданине, готовом потратить время на верификацию информации — миллиметр за миллиметром.

Taiwan.md занимает позицию куратора на этом испытании: на системном, историческом и уровне инструментов гражданского надзора. Мы не освещаем предвыборную кампанию, но документируем среду, в которой проходят эти выборы. Пишем для тех, кто спустя пять лет захочет понять, почему 2026 год стал ключевым узлом.

🧬

---

v1.1 | 2026-07-10 | Полное обновление фактов за четыре с половиной месяца до выборов (полный список см. в frontmatter updateLog): синхронизация с 622-м заседанием ЦИК, исправление годов избирательных циклов и референдумов, институционализация надзора и атаки июня-июля, работа механизма «синий-белый», три новых системных параметра.

v1.0 | 2026-05-27 | Задание серии статей о выборах 2026 года, рожденное в ARTICLE-INBOX 🗳️. Нарративный обзор для Политического хаба, дополняющий динамическую страницу /elections/2026/.

Открытые данные

Ниже приведены открытые государственные данные, которые вы можете использовать для самостоятельной проверки или опровержения тезисов данной статьи. Ссылки ведут на постоянные страницы data.gov.tw; читатели, работающие с ИИ, также могут запрашивать один и тот же набор данных через шлюз открытых данных Тайваня Twinkle Hub.

• Число избирателей (Центральная избирательная комиссия, обновляется раз в четыре года) — из скольких людей было выбрано 11 000 мест, упомянутых в статье; исторические данные об исходной выборке представлены здесь.
• Число судебных решений по делам о нарушении закона о выборах и отстранении государственных служащих, исполняемых местными прокуратурами (Статистический департамент Министерства юстиции, обновляется ежемесячно) — количественный аспект интенсивности расследований прокуратуры в двух традиционных "боевых зонах", упомянутых в статье: подкуп и внешнее вмешательство.

Ссылочные материалы

1. Центральная избирательная комиссия — Время начала и окончания голосования указано в объявлении о выборах, опубликованном 20.08.2026; обычный график местных выборов — с 8:00 до 16:00↩²
2. Выборы местных должностных лиц Китайской Республики 2026 — Википедия — Всего девять типов должностей, около 11 000 избранных глав и представителей народа↩²
3. Центральная избирательная комиссия — Законодательный орган по выборам; все цифры численности членов принимаются на основании объявлений Центральной избирательной комиссии↩
4. Китай «AI манипулирует общественным мнением» в выборах Тайваня — Сводка Fount Media отчета OpenAI за 2026/02↩²
5. Citizen Lab раскрывает глобальную кампанию поддельных новостных сайтов — Лаборатория гражданского общества Университета Торонто↩²
6. «Рабочая группа прокуратуры по расследованию нарушения выборов» выявила четыре ключевых направления — Liberty Times 2026-05-25: тщательная проверка коррупции и насилия, пресечение азартных игр на выборах, предотвращение вмешательства с помощью ложной информации, блокирование внешнего влияния в выборах; награда за внешнее вмешательство до 20 миллионов долларов↩²
7. Си Цзиньпин нацелен на 2028 год, чтобы помешать переизбранию, а 2026 год рассматривается как передовой этап — Сообщение японской газеты «Йомиuri Shimbun»↩²
8. График дня голосования и процедура проведения выборов местных должностных лиц в 115 году — Central News Agency 2025-10-31: Решение Комитета ЦИК № 622, объявление 20/8, регистрация 31/8-4/9, предварительное рассмотрение 16/10, жеребьевка 23/10, голосование 28/11↩
9. Система подсчета голосов на выборах в Тайване — Официальный источник данных о системе подсчета голосов на выборах в Тайване↩
10. История выборов мэра города в Тайване — От первых выборов в Северном городе в 1994 году до повышения статуса Таоюань в 2014 году↩
11. Самая крупная кампания по отзыву в истории — Сообщение New Head о сумме подписей для массового отзыва в 2025 году↩
12. Рост ИИ в информационной войне Китая — девять ключевых моментов из документации Sinotech Tianqi — Лаборатория демократии Тайваня DoubleThink Lab↩
13. Прокуратура Пекина учредила национальный центр обработки фейковых новостей, созданных с помощью глубокого подделки — United Daily News 05.06.2026: Создан отряд прокуроров для работы с Департаментом расследований и Криминальным управлением по экспертизе дипфейков и трассировке↩
14. Прокуратура Таоюань раскрыла первое дело о ставках на выборы с использованием криптовалюты из-за рубежа — United Daily News 08.06.2026: Polymarket запустил рынок «Местные выборы Тайваня 2026», ставки были сделаны стейблкоинами, 4 человека получены в отставку↩
15. Прокуратура Пекина приняла 37 сообщений о препятствовании выборам — Liberty Times 30.06.2026: Расследовано 7 дел, и выпущено просветительское видео против взяток с акцентом на фейковые новости↩
16. Случай с поддельными срочными новостями: эксперты по кибербезопасности считают это подготовкой к выборам 2026 года — Central News Agency 20.06.2026: 383 поста, 163 фанатских аккаунта, 34 в минуту; причиной названа группа контент-ферм из провинции Хэбэй, Китай; «Подготовка к выборам» — это не окончательный вывод↩²
17. Китайская сеть запустила сотни фальшивых знакомств — NewsGuard 25.06.2026: 294 фальшивых аккаунта для знакомств, 118 шаблонов именования; атака совпала с февральской атакой на сеть Миньцзинь; организация считает это политическими манипуляциями перед выборами↩
18. Проверка слухов о «недостатке голосов» на местных выборах в Корее — MyGoPen 2026-06: Нарратив о фальсификации выборов в Корее, состоявшихся 3 июня, был перенесен в тайваньские сообщества; проверенные организации опровергли его↩
19. Городская партия и Народная партия подписали соглашение о совместном управлении и местных выборах в 2026 году — Central News Agency 2026-03-18: сначала выдвинуть, затем консолидировать, совместно выдвинуть одного; начата рабочая группа по консультациям в Новом Тайбэе, Сиане и Илане↩
20. Объявлены социологические данные по избирателям из Цзяиси; впервые выдвинуты объединенные кандидатуры на национальном уровне — CCTV 2026-04-07: Первый опрос после согласования; результаты в Синьбехе (28.04) и Илане (04.05) см. в репортажах Центрального агентства и CCTV↩
21. Городская партия Гоминьдан объявляет уступку места независимым кандидатам в Цзяиси — China Times 2026-05-26: Впервые на уровне главы округа произошло уступка мест независимым; продолжение «альянса оппозиции»↩
22. История системы городов в Тайване — Эволюция системы от повышения статуса Северного города в 1967 году до повышения статуса Таоюань в 2014 году↩
23. История местного самоуправления в Тайване — Структура из 16 округов и городов с 1950-х годов↩
24. Многомандатная избирательная система с единым голосом (SNTV) — Официальные данные о многомандатной избирательной системе с единым голосом (SNTV)↩
25. Эволюция системы деревень от японского правления до послевоенного периода — Официальные данные об эволюции системы деревень от японского правления до послевоенного периода↩
26. Система самоуправления коренных народов в горных районах прямых городов — Национальная база данных законодательства, §83-2 по §83-8 Закона о местной системе↩
27. Поправки к «Закону о референдуме» одобрены в третьем чтении: возвращение «привязки выборов к референдуму» — CCTV 2025-11-21: Референдумы, объявленные в соответствии с законом, должны проводиться в один день с национальными выборами в течение 3-6 месяцев; Президент объявит 03.12.2025↩
28. Референдум против отмены смертной казни передан на второе чтение без возражений: должен быть одобрен к августу, чтобы привязать его к выборам — Центральное агентство 2026-06-26: В фоновом абзаце упоминается прецедент, когда референдум против отмены смертной казни, прошедший через Академию наук в мае 2025 года, был признан Комиссией по выборам не соответствующим «Закону о референдуме» и не подлежащим проведению↩
29. Слушания по закону о голосовании отвлекся: Комиссия по выборам оценивает 8 896 видов избирательных бюллетеней в 2026 году — Центральное агентство 2026-01-26: Универсальная версия «Закона о голосовании отвлекся» не прошла третье чтение; положение о правах коренных народов, не ограниченное местом регистрации, было одобрено в третьем чтении 26.12.2025 и опубликовано 21.01.2026 (поправки к статьям 57, 70-71, 73 Закона о выборах и отстранении)↩²
30. В третьем чтении закон о выборах и отстранении: осужденные или освободившиеся на общественные работы могут участвовать в выборах — United Daily News 2026-06-12: СМИ назвали это «положением Го Хонгана»; вступит в силу после объявления Президентом 01.07.2026↩
31. Гоминьдан, действующая партия, планирует созвать внеочередное заседание Комитета по центральному руководству в 6 городах и округах 22 июля — Apple Daily 2026-07-06: По состоянию на начало июля это было планом, а не фактом; прогресс выдвижения кандидатов от Демократической партии см. в предыдущих объявлениях Комитета по центральному руководству↩
32. Статья 53 «Закона о выборах и отстранении государственных служащих» — Национальная база данных законов: политические партии и любые лица не имеют права публиковать данные опросов общественного мнения за десять дней до голосования и до окончания времени голосования любым способом↩