Данные · Десятилетие бюджета
Десятилетие бюджета
Семейный гроссбух на три триллиона долларов: как он делится, кто вырос, где прошлись сокращения
Гроссбух на три триллиона долларов, скреплённый печатью в этом году лишь четырнадцатого августа. Куда уходили деньги эти десять лет — эта страница раскладывает всё как есть.
Сумма денег идёт полтора года через три ветви власти, прежде чем кто-то скажет: она и вправду потрачена.
Жизнь бюджета: Исполнительный юань составляет, Законодательный юань рассматривает, президент обнародует, ведомства тратят, аудит закрывает счета
У каждого финансового года (с 1 января по 31 декабря) есть бюджет, который начинает жизнь в январе годом раньше и закрывается только в июле годом позже. Семь этапов, у каждого — установленный законом срок. Нижняя строка каждой карточки показывает, где фактически находился 2026 финансовый год, — там и живёт история этих 351 дня.
- 1 Составление
- 2 Внесение
- 3 Рассмотрение
- 4 Обнародование / повторное рассмотрение
- 5 Исполнение
- 6 Итоговый отчёт
- 7 Аудит
- 1
Составление
Каждое ведомство оценивает свои потребности (概算); Кабинет министров устанавливает потолки расходов; DGBAS сводит проект общего бюджета.
Закон о бюджете §2, §46
Как было на деле в 2025 и 2026 финансовых годах Финансовый 2026 год: Кабинет министров одобрил 2025-08-21
- 2
Внесение
Законопроект и план политики передаются в парламент.
Закон о бюджете §46; Конституция §59
Как было на деле в 2025 и 2026 финансовых годах Финансовый 2026 год: передан в конце августа 2025 года
- 3
Рассмотрение
Вопросы и ответы на пленарном заседании → передача в комитеты → переговоры между фракциями → второе и третье чтения. Депутаты могут сокращать, замораживать или прикладывать резолюции; повышать расходы они не вправе.
Закон о бюджете §51
Как было на деле в 2025 и 2026 финансовых годах Финансовый 2026 год: передан в комитет 2026-04-17, принят 2026-08-14 (на 257 дней позже срока)
- 4
Обнародование / повторное рассмотрение
Обнародование превращает законопроект в законный бюджет. Если Кабинет министров сочтёт результат неработоспособным, он может в течение 10 дней запросить повторное рассмотрение; парламент принимает решение в течение 15 дней, и простого большинства достаточно, чтобы оставить первоначальный вариант в силе.
Закон о бюджете §51; Дополнительные статьи Конституции §3
Как было на деле в 2025 и 2026 финансовых годах Финансовый 2025 год: запрос на повторное рассмотрение отклонён 2025-03-12
- 5
Исполнение
Ассигнования выделяются помесячно; для разблокировки замороженных статей нужен отчёт комитету; дополнительный (§79) и специальный (§83) бюджеты существуют отдельно. Если бюджет задерживается, тратить можно только на продолжающиеся статьи (§54).
Закон о бюджете §54, §79, §83
Как было на деле в 2025 и 2026 финансовых годах Финансовый 2026 год: действовал по §54 с 1 января по 14 августа
- 6
Итоговый отчёт
Общий итоговый отчёт сводится и направляется в Контрольный юань (Национальное ревизионное управление).
Закон об итоговых отчётах §21; Конституция §60
Как было на деле в 2025 и 2026 финансовых годах Финансовый 2025 год: Кабинет министров опубликовал итоговый отчёт 2026-04-23
- 7
Аудит
Отчёт об аудите и окончательные проверенные цифры направляются в парламент. Именно эти проверенные цифры использует §2 этой страницы для финансовых 2016–2024 годов.
Закон об итоговых отчётах §26; Конституция §105
Как было на деле в 2025 и 2026 финансовых годах Проверенные цифры 2024 финансового года формируют десятилетнюю таблицу по функциям
Источники: Закон о бюджете §46, §51, §54, §79, §83; Закон об итоговых отчётах §21, §26; Конституция §59, §60, §105 и Дополнительные статьи §3 (все на law.moj.gov.tw). Сроки указаны исходя из финансового года, совпадающего с календарным.
Река отправилась в путь от одного целых девяти десятых триллиона, десять лет спустя она стоит у порога трёх; в один из этих годов вода поднялась разом на четыреста миллиардов.
Законные расходы центрального правительства выросли с NT$1.98T до NT$2.99T за десять лет — на 51%
Три линии — три момента одних и тех же денег: что предложил Исполнительный юань, что утвердил Законодательный юань и что реально было потрачено к концу года. Линия предложения всегда самая высокая, итоговый отчёт — всегда самый низкий; разрыв между ними и есть тема этой страницы.
Предложенные, законные и итоговые расходы, с 2016 по 2026 финансовый год (NT$100M)
Data table
| Year | Предложено | Законно | Итоговый отчёт |
|---|---|---|---|
| 2016 | 19,982 | 19,760 | 19,399.5 |
| 2017 | 19,980 | 19,740 | 19,273 |
| 2018 | 19,918 | 19,669 | 19,094.1 |
| 2019 | 20,220 | 19,980 | 19,558.1 |
| 2020 | 21,022 | 20,776 | 20,393.5 |
| 2021 | 21,615 | 21,359 | 20,890.7 |
| 2022 | 22,784 | 22,511 | 22,139.6 |
| 2023 | 27,191 | 26,891 | 26,277.8 |
| 2024 | 28,818 | 28,519 | 27,841.8 |
| 2025 | 31,324.7 | 29,249.7 | — |
| 2026 | 30,349.7 | 29,869.7 | — |
Скачок приходится на 2023 финансовый год: законные расходы выросли с NT$2.25T до NT$2.69T — на 19,5% за один год, крупнейший шаг за десятилетие. 2025 финансовый год показывает разрыв другого рода: Исполнительный юань предложил NT$3.13T, Законодательный юань утвердил NT$2.92T, и расстояние между этими двумя линиями — то самое сокращение, к которому эта страница возвращается в §4.
Если мерить экономикой, эта река спокойнее, чем кажется. Расходы как доля номинального GDP держались между 9,6% и 11,1% на протяжении всех десяти лет, а коэффициент долга сроком свыше года снизился с 33,0% до 25,2% при законном потолке в 40,6%. Бюджет вырос, потому что выросла страна.
Расходы держались в пределах 9,6–11,1% от GDP; коэффициент долга снизился с 33,0% до 25,2%
Расходы как % от GDP и коэффициент долга, с 2016 по 2026 финансовый год
Data table
| Year | Расходы / GDP | Коэффициент долга |
|---|---|---|
| 2016 | 11.1% | 33.0% |
| 2017 | 10.7% | 31.6% |
| 2018 | 10.4% | 30.7% |
| 2019 | 10.3% | 29.6% |
| 2020 | 10.2% | 30.0% |
| 2021 | 9.6% | 29.8% |
| 2022 | 9.7% | 29.2% |
| 2023 | 11.1% | 28.1% |
| 2024 | 10.9% | 27.0% |
| 2025 | 10.7% | 25.2% |
| 2026 | 10.6% | 26.5% |
Источники: пресс-релизы DGBAS о результатах рассмотрения в Законодательном юане за каждый финансовый год; пресс-релизы Исполнительного юаня об итоговых отчётах; общее пояснение DGBAS к бюджету 2026 финансового года, справочная таблица 4 (доля GDP); таблицы долга Национального казначейского управления. Итоговые отчёты за 2025 и 2026 финансовые годы пока не опубликованы.
Три части из десяти — старикам, детям, больным и бедным; две части — школам и лабораториям; ещё две — оружию и жалованью солдат.
Социальное обеспечение оставалось крупнейшей функцией всё десятилетие; доля обороны достигла десятилетнего максимума в 18,1%, отстав от образования всего на NT$7.8B
Правительство распределяет каждый доллар по девяти «функциям». По площади с накоплением видно общую сумму и то, как утолщается каждая полоса; по наклону линий видно, чья доля росла, а чья падала между 2016 и 2026 финансовым годом. Обратите внимание на базу: 2016–2024 финансовые годы — это проверенные итоговые отчёты, 2025 финансовый год — законный бюджет, 2026 финансовый год — предложение. Это единственный десятилетний ряд, который DGBAS публикует в одной таблице.
Расходы по функциям, с 2016 по 2026 финансовый год (NT$100M)
- Social welfare NT$831.8B · 27.4%
- Education, science & culture NT$556.6B · 18.3%
- National defense NT$548.8B · 18.1%
- Economic development NT$427.5B · 14.1%
- General administration NT$302.5B · 10.0%
- Pensions NT$184.4B · 6.1%
- Debt service NT$106.3B · 3.5%
- Community & environment NT$26.6B · 0.9%
- Grants & other NT$50.4B · 1.7%
- Значение и доля за 2026 финансовый год
Data table
| Category | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | 2021 | 2022 | 2023 | 2024 | 2025 | 2026 |
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| Social welfare | 4,601 | 4,722 | 4,873 | 4,903 | 5,234 | 5,568 | 6,151 | 7,068 | 7,813 | 8,155 | 8,318 |
| Education, science & culture | 3,824 | 4,013 | 3,867 | 4,070 | 4,121 | 4,119 | 4,415 | 4,818 | 5,381 | 5,829 | 5,566 |
| National defense | 3,093 | 3,057 | 3,137 | 3,241 | 3,355 | 3,462 | 3,547 | 3,870 | 4,162 | 4,591 | 5,488 |
| Economic development | 2,667 | 2,567 | 2,331 | 2,417 | 2,501 | 2,506 | 2,553 | 4,762 | 4,341 | 4,171 | 4,275 |
| General administration | 1,797 | 1,760 | 1,851 | 1,854 | 1,908 | 1,958 | 2,046 | 2,256 | 2,383 | 2,649 | 3,025 |
| Pensions | 1,468 | 1,379 | 1,277 | 1,338 | 1,434 | 1,458 | 1,472 | 1,486 | 1,698 | 1,811 | 1,844 |
| Debt service | 1,132 | 1,018 | 1,007 | 982 | 954 | 882 | 829 | 833 | 888 | 1,063 | 1,063 |
| Community & environment | 175 | 164 | 180 | 185 | 229 | 208 | 262 | 281 | 279 | 294 | 266 |
| Grants & other | 643 | 593 | 571 | 569 | 658 | 730 | 866 | 905 | 898 | 688 | 504 |
| Total | 19,400 | 19,273 | 19,094 | 19,558 | 20,394 | 20,891 | 22,140 | 26,278 | 27,842 | 29,250 | 30,350 |
Среди четырёх крупнейших функций образование росло медленнее всех: +46%, против +81% у социального обеспечения, +77% у обороны и +60% у экономического развития
Рост: 2016 финансовый год → 2026 финансовый год (проверенный итог → предложение)
Data table
| Item | 2016 финансовый год → 2026 финансовый год |
|---|---|
| Social welfare | +80.8% |
| National defense | +77.4% |
| Economic development | +60.3% |
| Education, science & culture | +45.6% |
Социальное обеспечение выросло с NT$460B до NT$832B и ни разу не уступало первое место; мнение, будто оно недавно «обогнало» образование, ошибочно — оно уже лидировало в 2016 финансовом году. Оборона выросла с NT$309B до NT$549B, а её доля — с 15,9% до 18,1%, десятилетний максимум; в 2023–2024 финансовых годах она опускалась на четвёртое место, пока разбухали расходы на экономическое развитие, а к 2025 финансовому году вернулась на третье. Функция «образование, наука и культура» тоже выросла — с NT$382B до NT$557B, но её доля снизилась с 19,7% до 18,3%, сравнявшись с 2023 финансовым годом как минимум десятилетия; среди четырёх крупнейших функций она росла медленнее всех за десятилетие (+46% против +81% у социального обеспечения, +77% у обороны, +60% у экономического развития) и оказалась единственной, чья доля упала.
Две ровные полосы — это пенсии и обслуживание долга: пенсии выросли с NT$147B до NT$184B, обслуживание долга держалось около NT$100B, пока и процентные ставки, и объём непогашенного долга снижались. Развитие общин и окружающая среда, при NT$27B, — самая тонкая полоса на графике, и её легче всего упустить из виду.
Источник: DGBAS, общее пояснение к общему бюджету центрального правительства на 2026 финансовый год, справочная таблица 6 (歷年中央政府歲入歲出淨收支概況表). База различается по годам, как указано выше; строка 2026 финансового года изменится после публикации таблицы, составленной после утверждения.
Тот же стол, десять лет: одни миски выросли вдвое, другие остались той же миской.
За десять лет бюджет Министерства труда и Министерства экономики более чем удвоился; бюджет Министерства финансов сократился на 14%
Те же деньги, но разрезанные по тому, кто отвечает за их трату. Столбцы — это предложение на 2026 финансовый год (таблица после утверждения ещё не вышла), тёмная отметка — 2016 финансовый год. Цветом выделены только два ведомства — оборона и культура, — потому что именно к ним эта страница возвращается снова и снова.
Бюджет по курирующему ведомству: предложение на 2026 финансовый год против законного бюджета 2016 финансового года (NT$100M)
Data table
| Item | 2016 финансовый год | 2026 финансовый год (предложено) | Доля от расходов 2026 финансового года | Change |
|---|---|---|---|---|
| Ministry of National Defense | 3,201 | 5,614 | 18.50% | +75.4% |
| Ministry of Health and Welfare | 1,987 | 3,557 | 11.72% | +79.0% |
| Ministry of Labor | 1,168 | 2,971 | 9.79% | +154.3% |
| Ministry of Education Sports Admin. spun off as Ministry of Sports in FY2026; some grants reclassified after the Fiscal Allocation Act amendment | 2,253 | 2,659 | 8.76% | +18.0% |
| Grants to local governments Named 省市地方政府 in FY2016 | 1,626 | 2,501 | 8.24% | +53.8% |
| Ministry of Agriculture Council of Agriculture became a ministry in Aug 2023 | 1,218 | 1,722 | 5.67% | +41.4% |
| Ministry of Finance | 1,961 | 1,689 | 5.57% | -13.8% |
| Ministry of Transportation and Communications | 1,121 | 1,539 | 5.07% | +37.3% |
| Ministry of Economic Affairs | 590 | 1,480 | 4.88% | +150.9% |
| Veterans Affairs Council | 1,247 | 1,326 | 4.37% | +6.3% |
| Ministry of the Interior | 869 | 1,187 | 3.91% | +36.6% |
| National Science and Technology Council Ministry of Science and Technology became NSTC in Jul 2022 | 467 | 794 | 2.62% | +70.1% |
| Ministry of Justice | 317 | 508 | 1.67% | +60.2% |
| Examination Yuan | 264 | 419 | 1.38% | +58.4% |
| Ministry of Foreign Affairs | 244 | 415 | 1.37% | +69.9% |
| Executive Yuan (incl. councils) Includes NDC, MAC, CIP, HAC, DGBAS, DGPA, NCC, FTC, CEC, National Palace Museum etc. | 246 | 373 | 1.23% | +51.4% |
| Ocean Affairs Council Coast Guard Admin. moved under OAC in Apr 2018 | 141 | 340 | 1.12% | +140.8% |
| Judicial Yuan | 248 | 331 | 1.09% | +33.1% |
| Ministry of Culture | 165 | 273 | 0.90% | +64.9% |
| Office of the President | 170 | 172 | 0.57% | +1.2% |
| Ministry of Digital Affairs Established Aug 2022 | — | 104 | 0.34% | — |
| Ministry of Environment EPA became a ministry in Aug 2023 | 43 | 67 | 0.22% | +55.6% |
Министерство труда выросло с NT$117B до NT$297B, в основном за счёт трансфертов в фонд трудового страхования (NT$130B только за 2024 финансовый год). Министерство экономики выросло с NT$59B до NT$148B. Министерство здравоохранения и социального обеспечения (+79%) и Министерство национальной обороны (+75%) выросли схожими темпами, но на очень разные суммы: оборона добавила NT$241B — крупнейший прирост среди всех министерств.
Министерство культуры выросло на 65%, с NT$16.5B до NT$27.3B, и всё ещё занимает менее 1% от общей суммы (0,84% → 0,90%). Финансы — единственное крупное министерство, чей бюджет сократился, на −14%, по мере снижения обслуживания долга и его доли в трансфертах. Две строки требуют пояснения: образование (NT$361B → NT$266B) и внутренние дела (NT$148B → NT$119B) снижаются в 2026 финансовом году, потому что поправка к Закону о распределении государственных доходов и расходов переклассифицировала часть их местных дотаций — строка «дотации местным органам власти» в тот же год выросла с NT$187B до NT$250B.
Если 2016 финансовый год = 100, Министерство труда достигло 254, Министерство экономики — 251, Министерство финансов — 86
Десятилетний рост по ведомствам, индекс 2016 финансового года = 100
Data table
| Agency | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | 2021 | 2022 | 2023 | 2024 | 2025 | 2026 |
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| Ministry of National Defense | 100 | 100 | 101 | 106 | 110 | 113 | 115 | 128 | 136 | 146 | 175 |
| Ministry of Health and Welfare | 100 | 105 | 109 | 112 | 116 | 125 | 138 | 185 | 170 | 186 | 179 |
| Ministry of Labor | 100 | 106 | 112 | 112 | 130 | 141 | 155 | 171 | 246 | 251 | 254 |
| Ministry of Education Sports Admin. spun off as Ministry of Sports in FY2026; some grants reclassified after the Fiscal Allocation Act amendment | 100 | 107 | 106 | 109 | 114 | 114 | 122 | 129 | 148 | 160 | 118 |
| Grants to local governments Named 省市地方政府 in FY2016 | 100 | 100 | 100 | 103 | 108 | 116 | 121 | 132 | 142 | 115 | 154 |
| Ministry of Agriculture Council of Agriculture became a ministry in Aug 2023 | 100 | 98 | 105 | 106 | 133 | 112 | 121 | 124 | 132 | 137 | 141 |
| Ministry of Finance | 100 | 94 | 93 | 88 | 86 | 88 | 88 | 91 | 90 | 87 | 86 |
| Ministry of Transportation and Communications | 100 | 98 | 68 | 70 | 66 | 63 | 71 | 92 | 106 | 135 | 137 |
| Ministry of Economic Affairs | 100 | 90 | 90 | 88 | 91 | 90 | 97 | 363 | 308 | 186 | 251 |
| Veterans Affairs Council | 100 | 94 | 93 | 99 | 103 | 102 | 104 | 102 | 104 | 105 | 106 |
| Ministry of the Interior | 100 | 96 | 97 | 95 | 72 | 74 | 91 | 144 | 128 | 170 | 137 |
| National Science and Technology Council Ministry of Science and Technology became NSTC in Jul 2022 | 100 | 108 | 85 | 91 | 90 | 88 | 102 | 110 | 125 | 147 | 170 |
| Ministry of Justice | 100 | 99 | 100 | 106 | 112 | 110 | 117 | 127 | 137 | 141 | 160 |
| Examination Yuan | 100 | 105 | 100 | 97 | 98 | 105 | 100 | 104 | 125 | 154 | 158 |
| Ministry of Foreign Affairs | 100 | 100 | 107 | 106 | 115 | 119 | 123 | 128 | 127 | 125 | 170 |
| Ministry of Culture | 100 | 114 | 108 | 119 | 118 | 107 | 107 | 124 | 157 | 169 | 165 |
Источник: DGBAS, 歲出機關別預算總表 (сводные суммы по курирующим ведомствам), с 2016 по 2026 финансовый год. Переименованные ведомства (Совет по делам сельского хозяйства → Министерство сельского хозяйства, Агентство по охране окружающей среды → Министерство окружающей среды, Министерство науки и технологий → Национальный совет по науке и технологиям, Береговая охрана → Совет по морским делам) считаются одним непрерывным рядом. 2026 финансовый год = предложение Исполнительного юаня; сокращение NT$48B пока не распределено по ведомствам ни в одной опубликованной таблице.
Девять лет лезвие опускалось на цифру у одного процента; на десятый год — шесть процентов одним ударом; на одиннадцатый лезвие отступило наполовину — но календарь уже перевернулся на август.
Законодательный юань девять лет сокращал бюджет на 1,0–1,25%, в 2025 финансовом году — на 6,6%, а в 2026-м — на 1,6%
Доля сокращения — самый чистый политический сигнал в этих данных. Когда пост президента и большинство в парламенте принадлежали одной партии — Гоминьдану в 2016 финансовом году, ДПП с 2017 по 2024 финансовый год — линия почти ровная; при большинстве Гоминьдана и ТНП, избранном в 2024 году, она резко подскакивает, затем откатывается назад, но не до прежнего диапазона, — а дата принятия бюджета сдвигается с «декабря годом раньше» на «август годом позже».
Доля предложенных расходов, сокращённая Законодательным юанем, с 2016 по 2026 финансовый год
Data table
| Year | Сокращение, % |
|---|---|
| 2016 | 1.1% |
| 2017 | 1.2% |
| 2018 | 1.3% |
| 2019 | 1.2% |
| 2020 | 1.2% |
| 2021 | 1.2% |
| 2022 | 1.2% |
| 2023 | 1.1% |
| 2024 | 1.0% |
| 2025 | 6.6% |
| 2026 | 1.6% |
Сокращение убирает деньги на этот год; заморозка сохраняет строку бюджета, но блокирует расходование, пока комитет её не снимет. В 2025 финансовом году были задействованы оба инструмента в рекордном масштабе: сокращено NT$207.6B (из них около NT$100B — субсидия Taipower) и заморожено примерно NT$260B. Исполнительный юань запросил повторное рассмотрение; Законодательный юань отклонил его 12 марта 2025 года.
NT$48B в 2026 финансовом году составляют пятую часть от суммы предыдущего года, но общие для всех правила были жёстче: специальные надбавки сокращены на 60% и полностью отменены для 20 ведомств без перераспределения, бюджеты на пропаганду сокращены на 50%, зарубежные командировки — до 70%, военное снаряжение — на 2,5%. Показанные здесь 1,58% — это NT$48B от предложенных NT$3.035T; в некоторых отчётах используется 1,689% при другой базе расчёта.
Общие для всех статьи, 2025 против 2026 финансового года
| Статья | Решение |
|---|---|
| сокращено Overseas travel, special allowances, media & policy publicity | 60% across-the-board cut ↗ |
| сокращено MOEA subsidy to Taipower | ~NT$100B ↗ |
| сокращено Control Yuan operating expenses | 96.5% cut ↗ |
| сокращено LY own operating expenses | 46% cut ↗ |
| сокращено MOC media publicity | NT$59.43M fully cut ↗ |
| Plus ~NT$260B frozen (single source: CCW) | |
| Статья | Решение |
|---|---|
| сокращено Heads' special allowances | 60% cut; fully cut for 20 agencies incl. EY, Control Yuan, Judicial Yuan; no reallocation ↗ |
| сокращено Media & policy publicity | 50% cut except statutory items ↗ |
| сокращено Overseas travel | Up to 70% cut ↗ |
| сокращено Military equipment & facilities | 2.5% cut, MND allocates ↗ |
| заморожено Premier's salary | Sep–Dec frozen (59–51 vote) ↗ |
| сохранено Drone industry & procurement | NT$63.4B fully retained ↗ |
| сокращено MOC media publicity | NT$47.38M fully cut (second year running) ↗ |
Бюджет простоял за дверью больше трёхсот дней; люди внутри считали дни, и у каждого выходило своё число.
2026 финансовый год: внесён в августе 2025 года, принят 14 августа 2026 года — три способа считать дни
Закон о бюджете гласит, что общий бюджет должен быть утверждён за месяц до начала финансового года. Для 2026 финансового года этот срок — 30 ноября 2025 года. А то, что произошло между одобрением Исполнительного юаня 21 августа 2025 года и третьим чтением 14 августа 2026 года, зависит от того, кто рассказывает эту историю, — поэтому здесь приведены все три способа подсчёта с указанием источника.
Три подсчёта «насколько поздно»
Год бюджета 2026 финансового года в Законодательном юане: внесение, срок, направление в комитет, принятие
Сверху: календарь и шесть ключевых дат. Снизу: три подсчёта «насколько поздно», все отсчитаны назад от даты принятия
Data table
| Date | Event |
|---|---|
| 2025-08-21 | Одобрение Кабинета министров |
| 2025-08-31 | Передан в Законодательный юань |
| 2025-11-30 | Срок по §51 Закона о бюджете |
| 2026-01-01 | Начало финансового года |
| 2026-04-17 | Направлен в комитет |
| 2026-08-14 | Третье чтение |
| 2025-08-28 → 2026-08-14 | President Lai Ching-te：351 дней（"the budget was delayed 351 days"） |
| 2025-11-21 → 2026-08-14 | Speaker Han Kuo-yu：266 дней（"after 266 days the review is finally done"） |
| 2026-04-21 → 2026-08-14 | KMT's Chang Ya-ping：115 дней（"only 115 days of substantive review after committee referral"） |
Хронология, 2025 и 2026 финансовые годы
- 2024-01-13Legislative election: DPP loses majority; KMT + TPP hold the floor
- 2025-01-21FY2025 budget passed: NT$207.6B cut (6.6%, record), ~NT$260B frozen ↗
- 2025-03-12LY rejects EY's reconsideration requests on the budget and the Fiscal Allocation Act ↗
- 2025-07-26Mass recall wave 1: all 24 KMT recall votes fail ↗
- 2025-08-21Cabinet approves FY2026 budget: NT$3.035T spending, NT$2.862T revenue ↗
- 2025-08-23Mass recall wave 2: all 7 fail ↗
- 2025-08-29FY2025 supplementary budget NT$81.9B passed ↗
- 2025-08-31FY2026 budget delivered to the LY (some sources say Aug 29) ↗
- 2025-09-30Premier, DGBAS and MOF report to the LY plenary on the budget ↗
- 2025-11-30Statutory deadline (one month before the fiscal year) passes; the bill is still not in committee ↗
- 2025-12-15Premier Cho Jung-tai declines to countersign the amended Fiscal Allocation Act under Constitution Art. 37, a first in ROC history; grounds include NT$264.6B more borrowing for FY2026 and a borrowing ratio of 17.1% (above the 15% statutory cap) ↗
- 2025-12-27Still stalled before New Year: opposition cites missing pay-raise budgets; EY says the laws are being challenged as unconstitutional ↗
- 2026-04-17Budget referred to committees (some say Apr 21) ↗
- 2026-07-02Education & Culture Committee reviews MOC: NT$47.38M publicity in focus, NT$8M frozen ↗
- 2026-07-21Visual Arts Alliance statement: "Chips make Taiwan needed; culture makes Taiwan understood" ↗
- 2026-08-14FY2026 budget passed: NT$48B cut (1.58%); latest passage on record ↗
- 2026-08-14EY lists "seven unreasonable resolutions"; Culture Minister Lee: "what is lost is Taiwan's voice in the world" ↗
- 2026-08-16KMT's Chang Ya-ping rebuts "351 days": 235 days stuck before committee, 115 days of actual review ↗
Культура и общественные СМИ: 2025 против 2026 финансового года
| Статья | FY2025 | FY2026 |
|---|---|---|
| MOC budget as proposed | NT$29.0B | NT$29.6B |
| сокращено Cut | NT$1.1B | ~NT$1.0B |
| заморожено Frozen | NT$3.4B (30% of operating funds frozen across the board) | NT$386M |
| сокращено Media publicity | NT$59.43M fully cut | NT$47.38M fully cut (second year running; the only ministry fully cut) |
| cut/frozen PTS / TaiwanPlus | NT$243M cut (combined) | PTS cut NT$21.85M & NT$200M frozen; TaiwanPlus cut NT$200M |
| cut/frozen TAICCA | — | Over NT$100M cut/frozen |
| cut/frozen Public media total | — | Nearly NT$600M cut/frozen |
Строка расходов на медиапропаганду Министерства культуры составляет NT$47.38M — 0,16% от бюджета министерства в NT$29.6B — и второй год подряд остаётся единственным бюджетом на пропаганду среди всех министерств, сокращённым до нуля. На этапе комитета в июле 2026 года заморозили NT$8M; голосование на пленарном заседании в августе удалило всю строку. Общественное телевидение (PTS) потеряло NT$21.85M, и ещё NT$200M заморозили до назначения нового председателя совета директоров; TaiwanPlus потеряла NT$200M; у TAICCA сократили или заморозили более NT$100M.
Кто что говорит
Executive Yuan / Ministry of Culture
- "What is lost is Taiwan's voice in the world and a channel to explain Taiwan's view of its own sovereignty." — Culture Minister Lee Yuan, 2026-08-14 ↗
- EY spokesperson Li Hui-chih lists seven "unreasonable resolutions": NCC's Aug–Dec operating funds fully cut, publicity budgets nearly halved, presidential state-affairs fund cut/frozen — 2026-08-14 ↗
- "Many unreasonable cut and freeze rationales negate everything the ministry has done and disrespect cultural workers." — MOC statement on the FY2025 budget ↗
Opposition (KMT / TPP)
- "From FY2008 to FY2025 the central budget took 104–152 days from submission to passage, median ~139. FY2026 got 115 days after referral — not abnormal, near the short end." — KMT's Chang Ya-ping, 2026-08-16 ↗
- "NT$48B over the proposed NT$3.035T is about 1.58%, below FY2013's 1.90%." — Chang Ya-ping, ibid. ↗
- Opposition caucuses' condition for referral in Dec 2025: the EY must budget for the military pay and police personnel acts as passed — CNA 2025-12-27 ↗
- "Replace one Cho Jung-tai and there'll be thousands more, then dissolve the legislature." — KMT caucus secretary-general Lo Chih-chiang, 2025-12-15 ↗
- "The countersignature can never be a basis for the Executive Yuan to veto a law the legislature has passed; this is an abuse of power that distorts the Constitution." — TPP caucus leader Huang Kuo-chang, 2025-12-15 ↗
Cultural sector & third parties
- "Chips make Taiwan needed; culture makes Taiwan understood." "Oversight must not come at the cost of Taiwan's ability to speak." — Visual Arts Alliance, 2026-07-21 ↗
- "266 days... I plead with both sides to step back — the opposition to show mature oversight, the Executive Yuan to show respect for the rule of law." — Speaker Han Kuo-yu, 2026-08-14 ↗
Источники: пресс-релизы CNA, LTN, UDN, RTI, Исполнительного юаня и Министерства культуры — ссылки указаны построчно в файле данных. Цифры по Совету по делам коренных народов, Совету по делам хакка и CTS в этом раунде исследования не найдены и здесь не показаны.
Из записанных денег девяносто семь частей из ста тратятся по-настоящему; остальное — перенос на будущее и то, что так и не пустили в дело.
Исполнение по итоговым отчётам держалось на уровне 97–98% девять лет подряд; вся история прячется в знаменателе
Каждый столбец — это законный бюджет одного года; синий — доля, которую занял в нём проверенный итоговый отчёт, бледный хвост — то, что осталось неизрасходованным. Коэффициент исполнения здесь — это итог, делённый на законный бюджет, без учёта дополнительных бюджетов. Это показатель того, сколько потрачено, а не того, сработали ли эти траты.
Коэффициент исполнения = итоговый отчёт ÷ законный бюджет, с 2016 по 2024 финансовый год
Каждый год 1,6–2,9% законного бюджета оставались неизрасходованными; больше всего — NT$67.7B в 2024 финансовом году
Data table
| Year | Budget (NT$100M) | Actual (NT$100M) | Unspent (NT$100M) | Rate |
|---|---|---|---|---|
| 2016 | 19,760 | 19,400 | 361 | 98.2% |
| 2017 | 19,740 | 19,273 | 467 | 97.6% |
| 2018 | 19,669 | 19,094 | 575 | 97.1% |
| 2019 | 19,980 | 19,558 | 422 | 97.9% |
| 2020 | 20,776 | 20,394 | 383 | 98.2% |
| 2021 | 21,359 | 20,891 | 468 | 97.8% |
| 2022 | 22,511 | 22,140 | 371 | 98.3% |
| 2023 | 26,891 | 26,278 | 613 | 97.7% |
| 2024 | 28,519 | 27,842 | 677 | 97.6% |
| 2025 | 29,250 | — | — | — |
| 2026 | 29,870 | — | — | — |
2025 финансовый год — хрестоматийный пример важности знаменателя: относительно законного бюджета после сокращения в NT$2.925T итоговый отчёт в NT$2.934T выглядит как перерасход; относительно NT$3.007T, доступных после дополнительного бюджета в NT$81.9B, исполнение составляет 97,6%. Одно и то же число — две разные истории.
И общий бюджет — не весь кошелёк. Специальные бюджеты — инфраструктура, истребители, программа морской и воздушной боевой мощи, устойчивость после пандемии — существуют отдельно от него, у каждого свой закон и свой потолок. Оборона — та область, где путаница громче всего: цифра «3,32% от GDP» объединяет бюджет Министерства национальной обороны с выплатами Совета по делам ветеранов, береговой охраной, специальными бюджетами и специальными фондами.
Одна цифра по обороне — четыре части (2026 финансовый год, NT$100M)
Итого по методике NATO 9,495 · 3.32% GDP
- MND budget：5,614
- Veterans pensions + Coast Guard：1,359
- Special budgets (F-16V 399 + sea-air 293 + other 1,176)：1,868
- Special funds：654
Специальные бюджеты вне общего бюджета
Forward-looking Infrastructure
Период 2017–2025
Phase 1 NT$107.1B, 2 NT$223B, 3 NT$229.8B, 4 NT$209.8B (98.7% executed), 5 FY2025 NT$66.6B; statutory cap NT$420B
↗
F-16V fighter procurement
Период 2020–2026
Cap NT$250B
↗
Sea-Air Combat Power Enhancement
Период 2022–2026
NT$237.27B; FY2024 budget utilization 98.25%, contracting rate 93.5% (two different metrics)
↗
Post-pandemic resilience & shared prosperity
Период 2023–2025
Final accounts NT$369B spent, NT$10.9B unspent (~97.0%)
↗
Economic, social & national security resilience
Период 2025–2027
FY2025–27; FY2026 borrowing NT$299.2B (general) + NT$100.8B (special)
↗
Источники: пресс-релизы Исполнительного юаня об итоговых отчётах с 2020 по 2025 финансовый год; общее пояснение DGBAS к бюджету 2026 финансового года; факт-чек MyGoPen по разбивке цифры 9 495; CNA о специальном бюджете морской и воздушной боевой мощи. Суммы специальных бюджетов, помеченные как «потолок» или «этап», — это установленные законом или поэтапные цифры, а не накопленные фактические траты.
У каждого числа на этой странице есть близнец, тоже верный. Прежде чем спорить, спроси себя, какое из них у тебя в руках.
Как читать эту таблицу: шесть пар, которые часто путают
Предложено / законно / итог
Три момента одного бюджета: что запросил Исполнительный юань, что утвердил Законодательный юань, что было потрачено на самом деле. «NT$3.03T» — это предложение на 2026 финансовый год; законная цифра — NT$2.99T. Заголовки новостей свободно путают их между собой.
Сокращено / заморожено
Сокращение означает, что деньги ушли на этот год безвозвратно. Заморозка сохраняет деньги на бумаге, но требует отчёта комитету перед тем, как их можно потратить, — большинство заморозок 2025 финансового года впоследствии сняли. В новостях оба явления называют одним словом «砍» («срезать»).
Общий бюджет / специальный бюджет / специальный фонд
Эта страница посвящена общему бюджету. Истребители, инфраструктура и помощь во время пандемии живут в специальных бюджетах со своими законами. Цифра обороны в NT$949.5B — это сумма по методике NATO по всем трём категориям; строка обороны в общем бюджете — NT$548.8B.
Номинально / % от GDP / на человека
Рост на 51% за десять лет звучит внушительно; но как доля от GDP она держится ровно около 10%. В расчёте на человека NT$2.99T — это примерно NT$128 000 в год на каждого из 23,3 миллиона жителей Тайваня.
По ведомству / по функции
Министерство культуры — это NT$29.6B; а функция «образование, наука и культура» — NT$556.6B, потому что она учитывает университеты, исследования и каждую школу. Прежде чем сравнивать, спросите себя, к какому разрезу относится число.
Коэффициент исполнения / эффективность
97% потраченных денег означает, что деньги покинули казну, а не то, что на них купили обещанное. Тайвань публикует коэффициенты исполнения каждый год, а обзоры эффективности — только для некоторых программ; эта страница показывает первое и не претендует на второе.
Источники и методика
Все суммы указаны в NT$100 миллионов (億). Таблицы по ведомствам и функциям были загружены из оригинальных файлов DGBAS в формате xls/xlsx и PDF и нормализованы без ручного редактирования; итоговые суммы совпадают с официальной строкой итога в пределах округления. Каждый отобранный элемент (событие, сокращение, цитата) снабжён URL источника в файле данных. Графики — это встроенная SVG-графика, отрисовываемая при сборке; под каждым графиком есть таблица данных.
- DGBAS Central Government General Budget, expenditure by agency FY2016–2026 (original xls/xlsx)
- DGBAS FY2026 budget general explanation, reference tables 4 & 6
- DGBAS press releases on LY review results, each fiscal year
- Executive Yuan final-account press releases FY2020–2025
- National Treasury Administration, government debt tables
- CNA 2026-08-14 on the FY2026 passage
- CNA 2025-01-21 on the FY2025 passage
- Budget Act, Articles 51 & 54
Данные по состоянию на 2026-08-17