Shen Baozhen: uma fortaleza, uma estrada de montanha, e o Taiwan que a corte Qing foi forçada a ver

Visão geral em 30 segundos: Em 17 de junho de 1874, Shen Baozhen chegou a Anping, assumindo a missão da corte Qing de defesa costeira e diplomacia em Taiwan após o Incidente de Mudan.¹ Nos anos seguintes, surgiram em Tainan a Fortaleza Yizai Jincheng, a cidade do condado de Hengchun, estradas para o interior montanhoso e novos mapas de levantamento.^{2 3 1} Essas instalações fixaram Taiwan mais firmemente no mapa nacional da corte Qing, e também nos confrontam com uma questão incômoda: para quem, afinal, as estradas modernas foram abertas?

Em 17 de junho de 1874, Shen Baozhen chegou a Anping. Três meses depois, iniciou-se a construção da fortaleza de Erkunshen em Tainan-Anping. Em 1876, os quatro caracteres "Yizai Jincheng" foram gravados no portão da cidade.^{2 3} Uma mesma pessoa, uma fortaleza e uma estrada para o interior montanhoso conectam um segmento da história de Taiwan no final da dinastia Qing que raramente aparece no mesmo mapa.

Imagem: Retrato de Shen Baozhen, c. 1870. Fonte: página do arquivo Wikimedia Commons; página indica domínio público¹¹.

📝 Nota do curador: O mais importante para recordar sobre Shen Baozhen não são os poucos sítios históricos que deixou em Taiwan, mas o fato de ter traduzido uma crise diplomática em levantamento topográfico, construção de fortalezas, estabelecimento de condados e estradas militares. E cada uma dessas traduções alterou as pessoas que viviam nessa terra.

Como um jinshi entrou no estaleiro naval

Shen Baozhen nasceu em Houguan, Fujian, era sobrinho e genro de Lin Zexu. Essa relação familiar costuma ser reduzida a uma etiqueta simples, mas a virada decisiva ocorreu em 1865: após a morte da mãe, ele retornou a Fuzhou para o período de luto, e Zuo Zongtang o recrutou para dirigir o Estaleiro Naval de Fuzhou.⁴

A Administração Naval de Fuzhou colocou Shen Baozhen diante de um trabalho diferente da administração local tradicional. O estaleiro precisava integrar engenheiros estrangeiros, construção de navios de guerra, topografia e novas escolas em um mesmo sistema; as escolas transformavam a formação técnica em capacidade nacional. Segundo资料 do governo municipal de Fuzhou, o Estaleiro Naval abriu escolas e enviou estudantes para Inglaterra e França para aprender construção e pilotagem de navios a vapor. Shen Baozhen trouxe depois essa rede de pessoas e técnicas para Taiwan.⁴ A pesquisa da Cambridge University Press o situa como caso central da modernização no final da dinastia Qing: ele desviou uma carreira que poderia ter sido tranquila para a construção de estaleiros navais modernos e escolas, mas esse caminho continha tanto conquistas de inovação institucional quanto falhas por falta de recursos.¹²

Esse pano de fundo muda nossa forma de ver Shen Baozhen. O que ele trouxe a Taiwan não foi apenas uma credencial de comissário imperial, mas todo um método de decompor a defesa costeira em navios, canhões, escolas, mapas e talentos.

Por que o ministro da Administração Naval de Fuzhou desembarcou em Anping

Shen Baozhen nasceu em 1820 em Houguan, Fujian, aprovou-se no exame jinshi em 1847, e depois serviu como Ministro Superintendente da Administração Naval, Comissário Imperial para Defesa Costeira de Taiwan e Assuntos Internacionais, e Governador-Geral dos Dois Jiangs 겸 Ministro do Comércio do Sul.² Ele não era um oficial local enviado temporariamente a Taiwan, mas alguém já familiarizado com estaleiros, navios de guerra, escolas e levantamentos dentro do sistema Qing de Assuntos Ocidentais e defesa costeira.

O ponto de partida remonta a 1871. O navio ryukyuano "Yamahara" (山原號) foi à deriva até o sudeste de Taiwan; 66 tripulantes desembarcaram, 54 foram mortos, 12 resgatados e repatriados a Ryukyu pelo governo Qing. Três anos depois, o Japão enviou tropas à península de Hengchun sob pretexto de punir os culpados.¹ Para a corte Qing, não era apenas um conflito local. O Japão transformara "quem tem direito de governar esta terra" em questão internacional, e a vaga alegação Qing de que as montanhas eram "fora da civilização" (化外) de repente não servia mais.

Após o desembarque japonês em Hengchun em maio de 1874, Shen Baozhen partiu para Taiwan como "Comissário Imperial para Defesa Costeira de Taiwan e Assuntos Internacionais", chegando a Anping em 17 de junho.¹ Trazia consigo o instrutor francês Riyige (日意格) da Escola da Administração Naval de Mawei e estudantes da escola. Os mapas, fortalezas e levantamentos costeiros posteriores não foram iniciativas isoladas de alguns oficiais, mas a implantação em campo desse novo sistema técnico vindo da Administração Naval.¹

De conflito local a problema de direito internacional e soberania

A dificuldade do Incidente de Mudan não residia apenas no desembarque das tropas japonesas. O Japão considerava os ryukyuanos mortos em 1871 como súditos japoneses; a corte Qing precisava responder: as terras no sudeste de Taiwan não administradas diretamente pelos condados Qing pertenciam ou não ao território pelo qual a corte Qing podia ser responsabilizada? A pesquisa de Cambridge aponta que a crise de Taiwan entre maio e dezembro de 1874 eclodiu na sobreposição entre a integração japonesa de Ryukyu, as alegações territoriais vagas da corte Qing, e a noção de "ocupação efetiva" do direito internacional ocidental.¹³

Por isso, Shen Baozhen atuou simultaneamente como comandante militar e negociador diplomático. Precisava fazer as tropas japonesas retirarem-se, mas também permitir que a corte Qing explicasse depois como governava Taiwan. O posterior estabelecimento de condados, construção de fortalezas, levantamentos e estradas foram respostas administrativas a essa questão. Elas puxaram gradualmente os lugares antes chamados de "fora da civilização" para o âmbito que a corte Qing podia descrever e reivindicar.^{1 13}

Primeiro, uma fortaleza na beira-mar

O primeiro problema concreto que Shen Baozhen enfrentou em Anping foi a falta de defesa moderna na foz do porto da capital de Taiwan. Segundo资料 da prefeitura de Tainan, a fortaleza de Erkunshen aproveitou tijolos do Forte Zeelandia, foi construída em tijolo vermelho de estilo ocidental, com fosso ao redor, concluída em 1876, armada com cinco canhões Armstrong britânicos de 18 toneladas, carregamento pela culatra.³

_Imagem: Entrada do portão da Fortaleza Yizai Jincheng. Fotografia: Feng Daoming, 2018; fonte: página do arquivo Wikimedia Commons, sob CC BY 4.0¹⁴._

O significado da fortaleza não está apenas no peso dos canhões. Ela elevou a "necessidade de defender a capital de Taiwan" de uma guarnição local a um projeto de defesa costeira no qual a corte Qing precisava investir. Ao mesmo tempo, condensou em uma única construção visível em Anping o conhecimento de engenharia francês, a artilharia britânica e os talentos da Administração Naval de Fuzhou.¹

📝 Nota do curador: A Yizai Jincheng parece um recibo do final da dinastia Qing: a corte enfim reconheceu que Taiwan não podia ser protegida apenas com as antigas guarnições, mas esse recibo também nos lembra que o Estado costuma só começar a pagar o custo por um pedaço de terra quando a crise se aproxima.

A corte Qing não contou apenas com armas locais

Quando a crise apertou, as armas e tropas originais de Taiwan não correspondiam à ideia de "defesa costeira modernizada". Pesquisas sobre o final da dinastia Qing indicam que entre as tropas de guarnição havia usuários de espingardas de mecha, e os bravos locais (勇丁) chegavam a combater com arco, flecha e lança. Li Hongzhang sugeriu enviar o exército de Huai de Tang Dingkui; por fim, cerca de 6.500 soldados de elite chegaram a Taiwan.¹³

Shen Baozhen também solicitou em 1874 a compra de 15.000 fuzis Remington de carregamento pela culatra, e planejava adquirir navios blindados, fuzis, canhões e munição mediante empréstimos estrangeiros. Isso adiciona um pano de fundo menos visível aos muros de tijolo vermelho da Yizai Jincheng: não foi um projeto local fechado, mas o resultado da conexão simultânea do mercado global de armas, bancos estrangeiros, Administração Naval de Fuzhou e finanças da corte Qing.¹³

A corte Qing aprendeu assim uma lição realista na crise de Taiwan: estaleiros podem ser construídos no país, armas podem ser copiadas, mas quando a guerra realmente eclode, velocidade, qualidade e dinheiro muitas vezes ainda precisam ser buscados no mundo. O pensamento de defesa costeira de Shen Baozhen adquire aqui dimensão global.¹³

Um mapa transforma a linha de costa em fronteira nacional

Após a chegada de Shen Baozhen, pessoal da Escola da Administração Naval de Mawei iniciou levantamentos de estilo ocidental. Segundo资料 indígenas, Riyige participou das sugestões para a fortaleza de Anping e orientou estudantes como Wei Han na elaboração do "Mapa da Capital de Taiwan e Foz de Anping" e do "Mapa Completo das Ruas da Capital de Taiwan". Yan Fu participou do levantamento das fozes do sudeste de Taiwan a bordo do "Yangwu".¹

À primeira vista, parece trabalho técnico, mas na prática reescrevia o modo de governar. Os mapas colocavam portos, estradas, guarnições, repartições e povoados no mesmo sistema de coordenadas, permitindo à corte Qing explicar onde ficava o condado, onde a subprefeitura, onde aquartelar tropas, e transformando "Taiwan" de uma ilha a ser defendida em um espaço administrativo que podia ser medido, zonificado e gerido.¹

Imagem: Mapa administrativo de Taiwan sob domínio Qing em 1875. Autor: Liaon98; fonte: página do arquivo Wikimedia Commons, sob CC BY-SA 3.0 Taiwan¹⁵.

A partir de 1875, novas unidades administrativas como o condado de Hengchun, a subprefeitura de Beinan e a subprefeitura de Puli She passaram a aparecer nos planos de governança da corte Qing. Os resultados de levantamento deixaram depois mais de 2.000 toponímios, tornando-se fontes importantes para estudar a expansão administrativa entre a região costeira, o interior montanhoso e o final da dinastia Qing.¹

A pesquisa acadêmica em inglês recoloca essa virada no contexto mais amplo do Leste Asiático: a posição de Taiwan aos olhos da corte Qing era ao mesmo tempo fronteira marítima e base potencial para potências hostis. Por isso, defesa costeira e administração não eram duas linhas paralelas, mas duas faces da mesma imaginação de segurança nacional.¹⁶

O interior montanhoso não era uma lista de minerais à espera de desenvolvimento

No "Memorial sobre o Planejamento Geral de Taiwan" (會籌全臺大局疏), Shen Baozhen e colegas escreviam de forma bem direta a razão para "abrir as montanhas":

"Para prevenir perigos, não para buscar lucro."⁶

Vale ler essa frase no contexto. O memorial admitia que os rumores de areia dourada, minas de prata e madeira no interior talvez não trouxessem receita suficiente; a verdadeira razão para não poder parar as obras era que Taiwan era vista como "escudo esquerdo de Fujian e porta de sete províncias". A rota norte já alcançava Xiuguluan, a sul já atravessava Beinan, a central preparava-se para cruzar a montanha Shuangshan rumo ao leste.⁶ As três estradas não eram apenas obras de transporte, mas desdobramento militar para avançar a linha de defesa costeira para o interior.

Essa explicação também corrige a narrativa posterior comum de "estradas abertas para o desenvolvimento". O próprio Shen Baozhen colocava a prevenção antes do lucro. Estradas, colonos e instalações administrativas deviam primeiro permitir que a corte Qing entrasse; só depois se falava de produtos e impostos. Essa lógica de segurança transformou o interior em espaço que o Estado precisava controlar, e reinseriu os territórios de vida dos povos indígenas nas coordenadas militares e administrativas.^{1 6}

A cidade de Hengchun e o outro lado de "Abrir as Montanhas e Pacificar os Aborígenes"

Após inspecionar Langqiao, Shen Baozhen obteve aprovação para construir cidade e estabelecer condado, renomeando Langqiao para Hengchun e planejando a cidade de Hengchun. Segundo o acervo do Museu Nacional de Belas Artes de Taiwan, as obras da cidade de Hengchun iniciaram em 1875 e concluíram-se em 1879.² Para a corte Qing, era o método de fixar a costa sul no mapa administrativo. Para as comunidades que ali viviam, muros, estradas e repartições significavam a chegada de novos exércitos, impostos e ordens.

A corte Qing impulsionou então "Abrir as Montanhas e Pacificar os Aborígenes": as três rotas norte, central e sul avançavam simultaneamente para o interior, e por meio de apaziguamento, registro de famílias, estabelecimento de administração e ações militares lidavam com as comunidades indígenas. Pesquisas da literatura indígena apontam que os mapas e instalações administrativas pós-Incidente de Mudan de fato levaram o aparato estatal mais profundamente à península de Hengchun e ao leste de Taiwan; mas o mesmo processo acompanhou o enfraquecimento da autonomia indígena, e os registros existentes são quase todos textos e mapas deixados pelo poder externo.¹

Aqui precisamos inverter a leitura corrente. Costuma-se entender "Abrir as Montanhas e Pacificar os Aborígenes" como ponto de partida da abertura de estradas, desenvolvimento local e construção modernizadora; mas as estradas puderam ser abertas muitas vezes justamente porque o exército entrou antes, a administração se instalou antes, e renomeou e reorganizou terras antes geridas por diferentes comunidades. O projeto de governança de Shen Baozhen tem portanto duas faces simultâneas: fez a corte Qing começar a assumir responsabilidade por Taiwan, e fez os povos indígenas suportar a pressão da expansão estatal.¹

Para quem era a abertura das proibições

"Abrir as montanhas" sem colonos faz a estrada ser novamente fechada pelo mato; mas para atrair colonos, a corte Qing primeiro precisava lidar com as velhas proibições de travessia para Taiwan e entrada no território aborígene. No memorial de 1875, Shen Baozhen listava várias restrições: proibição de súditos do interior travessarem clandestinamente, limitação de taiwaneses entrarem no território aborígene, e punições para extração de rattan, caça de veados, corte de madeira e colheita de palmeira. O tom do memorial era pragmático: "Querer abrir as montanhas sem antes atrair colonos faz com que a estrada, embora aberta, continue fechada; querer atrair colonos sem antes abrir as proibições faz com que o povo não se mova."⁷

Ele pedia simultaneamente o relaxamento das proibições de ferro e bambu, argumentando que essas restrições facilitavam a extorsão de recrutas contra a população civil.⁷ Esse é um lado da política de Shen Baozhen frequentemente ignorado: ele de fato tentou enfraquecer certas amarras do velho sistema sobre comerciantes e colonos, mas essa "abertura de proibições" servia principalmente aos objetivos estatais de atrair colonos, transporte e defesa, e não equivalia a reconhecer a autonomia indígena sobre a terra.

Usar o templo a Zheng Chenggong para colocar Taiwan na história da lealdade

Havia ainda um tipo de obra mais silenciosa, mas de grande peso político, que Shen Baozhen tratou em Taiwan: definir quem podia representar a história de Taiwan. Em 12 de janeiro de 1875, ele memorializou pedindo título póstumo a Zheng Chenggong e construção de templo exclusivo na capital de Taiwan, escrevendo: "Suplico que conceda título e autorize o templo, para seguir o sentimento popular e esclarecer o grande princípio."⁸

Esse pedido moveu Zheng Chenggong do sacrifício privado local para o sistema de sacrifícios oficiais da corte Qing, e re-traduziu a memória da dinastia Ming-Zheng em Taiwan em uma história de lealdade aceitável para a dinastia Qing. Shen Baozhen não apenas construía fortalezas na beira-mar; buscava simultaneamente nos templos, títulos póstumos e sistema sacral uma linguagem capaz de conectar o sentimento popular taiwanês à ordem política Qing. Essa política cultural operava junto com o aumento de prefeituras e condados, a construção de estradas, fazendo a governança apoiar-se não só no exército, mas também em quem era permitido tornar-se herói na memória comum.⁸

Os vazios deixados pela Convenção de Pequim

Em 31 de outubro de 1874, China e Japão assinaram a "Convenção de Pequim" (北京專條). A corte Qing concordou em pagar pensões às famílias das vítimas e compensar o Japão por custos de construção de estradas e casas em Taiwan; segundo资料 da Administração do Parque Nacional de Kenting, o valor total foi de cerca de 500.000 taéis de prata.¹ As tropas japonesas retiraram-se, a corte evitou temporariamente a guerra, e a missão militar e política de Shen Baozhen obteve um resultado que podia ser apresentado à corte.

Mas o texto do acordo também deixava problemas. A literatura indígena cita a explicação da corte Qing ao emissário britânico na época: "Embora sua gente não seja governada pela lei chinesa, sua terra afinal não está fora do solo chinês."¹ Essa frase deixava a soberania clara, mas não perguntava como os povos indígenas entendiam sua própria terra, nem os colocava à mesa de negociação. Os posteriores estabelecimentos de condados, levantamentos e estradas prosseguiram exatamente nesse vazio.

📝 Nota do curador: A parte mais difícil da história de Shen Baozhen está justamente em não podermos reduzi-lo a "pioneiro da modernização", nem comprimi-lo a "executor da expansão"; o verdadeiro peso histórico está em que a mesma fortaleza protegia ao mesmo tempo um governo, redesenhava um território, e mudava as opções dos habitantes originais dessa terra.

Ele não viu Taiwan tornar-se província, mas escreveu antes as razões do sistema provincial

Shen Baozhen faleceu em 1879; Taiwan tornou-se província em 1885.^{2 10} Ele não viu o sistema de governador provincial (巡撫) estabelecido formalmente, mas no "Memorial sobre o Planejamento Geral de Taiwan" já discutia que "no futuro certamente haverá quem proponha dividir a província para especializar a responsabilidade", ao mesmo tempo em que alertava para a interdependência entre Taiwan e Fujian em financiamento militar, talentos, arroz e suprimentos da Administração Naval.⁶

Não é uma linha reta simples de "Shen Baozhen planejou, Liu Mingchuan completou". A pesquisa de Cambridge aponta que Shen Baozhen e Zuo Zongtang nos anos 1870 usaram a experiência histórica chinesa de governança de fronteira para argumentar que Taiwan e Xinjiang precisavam mudar seu modo de governar; eles colocaram abertura de terras, administração e defesa no mesmo problema de economia política.⁹ A posterior provincialização de Taiwan deu continuidade a essa imaginação nacional que amarrava terra, impostos, população e responsabilidade militar.

Um memorial não é todo Taiwan

Os memoriais deixados por Shen Baozhen são muito importantes porque nos fazem ouvir como a corte Qing explicava "abrir as montanhas", "abrir as proibições" e "proteger Taiwan". Mas os memoriais continuam sendo a voz do governo; a literatura indígena nos lembra que os mapas e arquivos administrativos deixados pelo Incidente de Mudan e pela governança posterior foram quase todos produzidos pelo poder externo, sendo escassos os registros dos próprios povos indígenas.¹

Por isso, ler Shen Baozhen não pode se limitar a perguntar quantas obras ele fez; deve-se perguntar também: em nome de quem a terra foi nomeada, sob lei de quem os moradores foram tratados, com mapas de quem a soberania foi provada. O "desenvolvimento" e a "governança de fronteira" de que fala a pesquisa sobre o final da dinastia Qing, se recolocados no terreno de Hengchun, Beinan e do interior montanhoso, passam a incluir simultaneamente defesa, imigração, impostos e conflitos comunitários.⁹

Depois que a fortaleza ficou

Hoje, diante do portão da Yizai Jincheng, o que mais salta aos olhos são os tijolos vermelhos, o fosso e os quatro caracteres "Yizai Jincheng". Mais difícil de ver é como, após 1874, todo esse novo ordenamento operou em conjunto: a Administração Naval de Fuzhou enviou tecnologia a Anping, a corte Qing transformou a defesa costeira em responsabilidade nacional, a cidade de Hengchun incluiu a ponta sul na administração condal, estradas e mapas transformaram o interior em espaço passível de descrição pelos órgãos administrativos.^{3 5 1}

O legado de Shen Baozhen não é, portanto, apenas uma fortaleza. É uma pergunta: quando o Estado finalmente se dispôs a ver Taiwan, o que viu foram costa, portos, estradas e fronteiras gerenciáveis, ou viu também as pessoas que já viviam nesses lugares?

A crise de 1874 já terminou há muito¹, a Yizai Jincheng permanece sob as sombras das árvores de Anping, a cidade de Hengchun ainda tem seus muros. O que verdadeiramente não acabou é como lemos esses tijolos, estradas e mapas que restaram: eles provam que Shen Baozhen mudou Taiwan, e nos forçam a admitir que a mudança nunca ocorre apenas dentro das repartições.

Leituras complementares

• Literatura Indígena: Fontes cartográficas e exploração espacial do Incidente de Mudan (parte 2)
• Bureau Cultural da Prefeitura de Tainan: Fortaleza Yizai Jincheng
• Administração do Parque Nacional de Kenting: Ventos e Nuvens do Incidente de Mudan
• Oxford Research Encyclopedia of Asian History: Taiwan and Modern China

Referências