한국우

2020년 6월 6일 그날 밤

2020년 6월 6일 저녁 7시 25분, 가오슝시 선거관리위원회가 개표 결과를 발표했다. 한국우에 대한 찬성 탄핵 투표수는 939,090표로, 탄핵 문턱인 57만 표의 거의 두 배에 달했다. 반대표는 25,051표. 개표가 끝나기도 전에 결과는 이미 기울었다.¹

당시 62세였던 한국우는 중화민국 헌정 사상 최초로 탄핵된 직할시장이 되었다. 그의 가오슝시장 재임 기간 528일은 또한 역사상 가장 짧은 직할시장 임기이기도 했다.²

그의 정치 생활은 그 순간 끝난 것처럼 보였다. 2020년 1월 대선에서 그는 552만 표를 얻어 817만 표를 얻은 잉문전에게 265만 표 차이로 패배했다.³ 5개월 후 탄핵. 전후 6개월 동안 그는 타이완 민주화 이후 어떤 정치인도 경험하지 못한 속도를 겪었다 ── 대선 후보 → 낙선 → 시장 탄핵.

그러나 이야기는 끝나지 않았다.

4년 후인 2024년 2월 1일, 같은 한국우가 입법원 회의장에서 제11대 입법원장으로 취임 선서를 했다. 중화민국 국회의 최고 지위를, 4년 전 93만 유권자에 의해 탄핵된 전직 시장이 맡게 된 것이다.

2020년부터 2024년 사이, 한국우는 어떤 새로운 선거에도 출마하지 않았고, 어떤 새로운 논쟁에서도 승리하지 못했다. 그가 한 일은 단 하나였다: 기다리는 것. 2024년 대선에서 민진당이 과반수를 확보하지 못하기를, 국민당이 입법원 최대 정당이 되기를, 주립런이 그를 비례대표 1번에 올리기를. 그리고 그는 돌아왔다.

정치적 몰락과 정치적 부활 사이에는 비례대표 명단 한 장만이 가로막고 있었다.

30초 개요: 한국우, 1957년 타이베이 반차오 출생, 허난성 상추 출신 외성 2세. 육군사관학교 전반반, 동오 영문과, 정치대학 동아연구소 졸업. 제2~4대 입법위원, 타이베이현 중화시 부시장. 2016년 북농 총경력으로 전환 후 3년간 침체. 2018년 국민당 후보로 가오슝시장 선거에 출마하여 "가오슝 대발재(高雄發大財)", "북표(北漂)", "물건은 나가고 사람은 들어온다" 등의 구호로 "한류" 열풍을 일으키며 15만 표 차이로 승리. 2019년 시장 취임 4개월 후 대선 출마 선언, 2020년 1월 대선에서 265만 표 차이로 패배, 같은 해 6월 6일 탄핵되어 헌정 사상 최초로 탄핵된 직할시장이 됨. 2024년 국민당 비례대표 입법위원 1번으로 입법원에 복귀, 2월 1일 입법원장 당선.

타이베이 반차오에서 가오슝 전진기지로

한국우의 가족 배경은 "타이베이 반차오의 외성 2세"이다. 아버지는 허난성 상추 출신으로 1949년 국부와 함께 대만으로 이주했다. 어머니도 외성 출신이다. 그는 타이베이 반차오의 군인 마을 또는 그 주변에서 자랐으며, 전후 1세대 외성 가정의 전형적인 자녀였다.⁴

그의 교육 경로는 군사와 인문학이 혼합되어 있었다. 대학은 육군사관학교 전반반 ── 이것은 정규 육군사관학교 4년제가 아닌 단기 군사 훈련이었다. 전반반 졸업 후 동오대학교 영어영문학과에서 학사를 취득하고, 이어서 국립정치대학교 동아연구소에서 석사학위를 받았다. 동아연구소는 대만에서 중국 문제를 연구하는 가장 유명한 학술 기관으로, 졸업생 대부분이 국가안보 시스템, 외교 시스템, 양안 연구 시스템에 진출한다.

이 세 단계의 교육은 전형적인 "외성 2세 엘리트"의 경로를 반영한다: 군사적 기반 + 인문학 학위 + 양안 연구 전문성. 이것은 무작위 조합이 아니라 냉전 시대 국민당 체계가 후계자를 양성하기 위한 표준 방식이었다. 1950~1970년대에 태어난 외성 2세가 정계에 진출하려면 유사한 교육 경로가 흔했다.

1993년 그는 제2대 입법위원에 당선되었고, 한 번 당선되면 3선(제2, 3, 4대, 1993~2002)을 연임했다. 입법원 9년 동안 그는 "포수(炮手)" 이미지로 유명했다 ── 감히 욕하고, 감히 돌진하고, 감히 상대와 정면으로 맞서는. 그 시대의 국민당에게 이런 인물이 필요했다. 왜냐하면 민진당 입법위원들도 비슷한 스타일로 맞섰기 때문이다.

2002년 이후, 한국우는 정계에서 점차 침체기에 접어들었다. 타이베이현 중화시 부시장을 역임했지만, 그를 다시 카메라 앞으로 끌어올릴 수 있는 자리는 아니었다. 2013년부터 2017년까지 그는 타이베이농산물운송판매회사(북농) 총경리를 맡았다 ── 과일과 채소 도매시장을 관리하는 직위로, 정치적 의미에서 유배에 가까웠다.

이 기간 동안 그는 공적 시야에서 거의 사라졌다. 2018년 뜻밖의 사건이 일어나기까지.

가오슝 대발재: 하나의 구호가 어떻게 도시를 바꾸었는가

2018년 대만 구합일 선거에서 국민당은 가오슝에서 후보를 찾아야 했다. 가오슝은 1998년부터 민진당이 20년간 집권한 "녹색 대본영"이었고, 국민당 어떤 계파의 정치인도 패배를 자처하고 싶지 않았다.

한국우가 공천되었다. 당시의 판단은 이랬다: 어차피 질 것이니, 큰 목소리를 가진 사람을 찾아 "수행"하면서 여론을 조성하고, 겸사겸사 국민당의 다른 시현 선거에 보탬이 되도록 하자. 그는 희생타였다.

그리고 "한류"가 일어났다.

그의 선거 언어에는 대만 정치에서 한 번도 나타나지 않았던 밀도가 있었다:

• "생수 한 병, 루루밥 한 그릇" ── 재벌에 의존하지 않고 가장 싼 것으로 선거한다는 것을 보여줌
• "북표 청년(北漂青年)" ── 가오슝 사람들이 어쩔 수 없이 고향을 떠나 타이베이에서 일하는 현상에 이름을 붙임
• "물건은 나가고, 사람은 들어온다, 가오슝 대발재" ── 세 문장으로 경제적 어려움과 희망을 구호로 포장⁵

이 구호들의 공통 특성은 극도로 구체적, 극도로 서민적, 극도로 감정적이라는 것이다. 정책 세부사항을 말하지 않고, 통치 철학을 말하지 않으며, 유권자의 가장 원초적인 고통에 직접 닿는다 ── 젊은이들이 머물지 못하고, 경제가 성장하지 않고, 희망을 찾을 수 없는. 그리고 이것들은 복제되고, 전달되고, 인터넷 밈으로 만들어질 수 있었다.

《보도자(報導者)》의 2018년 선거 후 분석은 "한류"를 **반논술, 반엘리트, 지기접지(接地氣)**의 선거 현상으로 분류했다.⁶ 당시 대만의 정치 서사는 잉문전 정부의 민진당이 주도했고, 언어는 이성적, 국제적, 개혁적, 진보적 성향이 강했다. 이러한 언어는 일부 유권자 ── 특히 40~49세, 가오슝 경제의 전성기를 경험하고 그 쇠퇴를 지켜본 세대 ── 에게는 이해할 수도 들어갈 수도 없는 것이었다.

한국우의 등장은 그들에게 말할 수 있는 언어를 주었다.

2018년 11월, 한국우는 천치매이를 15만 표 차이로 대승하며 가오슝시장에 당선되었다. 초록이 파란으로 바뀌었다. 이것은 1998년 이후 민진당이 처음으로 가오슝을 잃은 것이었다.

4개월 후, 그는 대선에 출마하기로 결정했다

문제는 그 다음에 발생했다.

2019년 2월 말에서 3월 초, 한국우는 가오슝시장에 당선된 지 불과 4개월 만에 2020년 대선 출마 기운을 내비치기 시작했다. 본인은 "수동적 출마"라며 국민당의 공천을 기다린다고 했지만, 실제로 그의 팀은 전국 각지에서 유세 행사를 열어 사실상 대선 선거운동을 시작하고 있었다.

이 결정이 그의 정치적 붕괴의 시작점이었다.

가오슝 유권자들은 그를 "경제를 살리고 가오슝을 부유하게 만들어 달라"고 선택한 것이지, 대선의 발판으로 삼으라고 선택한 것이 아니었다. 그가 대선 선거운동에 돌입하자 가오슝 시정은 사실상 마비되었다 ── 시장이 대부분의 시간을 가오슝이 아닌 곳에서 보내고, 내각이 주도권을 잃고, 주요 사업이 지연되고, 시 간 협교가 교착 상태에 빠졌다. 천치매이는 이후 2020년 8월 보궐선거에서 "시장이 일에 전념할 수 있다"는 노선으로 쉽게 승리했다.⁷

더 나쁜 것은 한국우의 대선에서의 성적이었다. 2020년 1월 11일 투표 결과:

• 잉문전 / 라이청더: 8,170,231표(57.13%)
• 한국우 / 장선정: 5,522,119표(38.61%)
• 송거위 / 위샹: 1,050,600표(4.26%)

한국우는 265만 표 차이로 낙선했다. 이 득표 격차는 대만 대통령 직선 사상 세 번째로 큰 것으로, 2008년 마잉주와 셰장탄의 221만 표, 2016년 잉문전과 주립런의 308만 표에 이은 것이었다.

2018년의 한류 신화는 13개월 후인 2020년 1월 한류 몰락으로 변했다.

탄핵: 한 도시의 심판

대선이 끝난 2주 후, 가오슝 시민들이 탄핵 서명을 시작했다. 이유는: 한국우가 가오슝을 대선의 발판으로 이용하여 유권자에 대한 약속을 어겼다는 것이었다.

탄핵 절차는 세 단계로 이루어진다: 제안(1% 서명), 연서(10%), 투표(찬성표가 유권자 25%를 초과하고 반대표보다 많을 것). 가오슝의 탄핵 서명 속도는 기록을 세웠다 ── 원래 최소 4개월이 걸릴 것으로 예상된 서명이 2개월 만에 달성되었다.⁸

2020년 6월 6일 투표. 투표율 42%. 탄핵 찬성: 93만 9,090표. 반대: 2만 5,051표.¹

두 숫자를 나란히 놓으면 상황이 더 분명해진다: 93만 대 2만 5천. 탄핵 찬성자가 반대자보다 37배 많았다. 이것은 박빙의 결과가 아니었다 ── 이것은 한 도시가 한 인물에 대해 내린 철저한 부정이었다.

한국우는 중화민국 헌정 사상 최초로 탄핵된 직할시장이 되었다.² 그의 528일 임기는 또한 역사상 가장 짧은 직할시장 임기가 되었다.

그날 밤 한국우의 성명은 짧았다: "나는 가오슝 시민의 결정을 존중합니다." 분노도, 변명도, 음모론도 없었다. 이것은 2018년의 "가오슝 대발재" 열정과 정반대였지만 ── 아마도 이것이 그의 진짜 성격일 것이다. 군인의 규율과 정치적 계산이 섞인 외성 2세로서, 언제 고개를 숙여야 하는지를 아는 사람.

탄핵에서 입법원장까지: 4년의 기다림

2020년 6월부터 2023년 11월까지, 한국우는 공적 시야에서 거의 사라졌다. 어떤 지방 선거에도 출마하지 않았고, 당직을 맡지 않았고, TV 진행을 하지 않았고, 책을 출간하지도 않았다. 국민당 내부 자리에 가끔 모습을 보였지만, 어떤 중요한 논쟁을 주도하지는 않았다.

이 3년은 치밀한 기다림이었다.

2024년 1월, 대만 제16대 대통령 부총통 선거와 제11대 입법위원 선거가 동시에 실시되었다. 결과는 민진당이 대통령은 이겼지만(라이청더 새메이친 40%) 입법원 과반수를 잃은 것이었다. 입법원 의석 분포:

• 국민당: 52석(최대 정당)
• 민진당: 51석
• 민중당: 8석
• 무소속: 2석

국민당이 1석 차이로 입법원 최대 정당이 되었고, 헌정 관례에 따라 입법원장 후보를 추천할 수 있었다.

주립런(국민당 주석)이 2023년 말 국민당 비례대표 입법위원 1번으로 한국우를 발표했다.⁹ 이유는: 한국우가 가오슝시장 탄핵 이후 조용히 침체기를 보낸 것이 민주 제도를 존중했음을 증명했다는 것, 그의 선거 동원력이 국민당에게 여전히 자산이라는 것, 입법원장 후보로서 그에게 토론 경험, 미디어 매력, 교류 간협의 역량이 있다는 것이었다.

비례대표 1번은 "확실한 당선"을 의미한다. 2024년 1월 13일 개표에서 국민당 비례대표 명단은 득표율에 따라 의석이 배분되었고, 한국우는 입법원에 복귀했다.

2월 1일 개회 첫날, 국민당과 민중당이 협력하여 한국우를 입법원장으로 추천했다. 투표 결과: 한국우 54표(국민당 52 + 민중당 2), 민진당 추천 유시쿤 51표. 한국우가 입법원장에 당선되었다.

탄핵에서 입법원장까지, 3년 8개월이 걸렸다.

맺음말: 한 정치인의 두 번째 생명

한국우의 이야기에는 자세히 들여다보지 않는 층위가 있다: 그는 대만 민주 제도에서 탄핵과 부활을 동시에 경험한 최초의 정치인이다.

2020년 6월 탄핵에서 2024년 2월 입법원장 자리에 오르기까지의 경로는 대만 민주화 이후 40년간 어떤 선례도 없었다. 천수볼이 기소된 후 부활하지 못했고, 롄전이 주석을 잃은 후 후방으로 물러났으며, 송거위가 친민당 주석으로 몇 번의 부침을 겪었지만 중앙 핵심으로 돌아오지 못했다. 한국우는 헌정 수준의 탄핵을 겪고 다시 헌정 수준의 최고 의회 직위에 앉은 유일한 인물이다.

이 사건의 의미는 그 개인에 있지 않다. 탄핵이라는 제도의 실제 효과가 무엇인가에 있다.

설계 상으로 탄핵은 직무유기 관료에 대한 국민의 최종 제재이다. 그러나 한국우의 사례에서 보듯, 탄핵은 실제로는 "특정 직위를 잃는 것"일 뿐 "정치적 생명을 잃는 것"은 아니다. 유권자들이 그를 가오슝시장에서 탄핵한다고 해서 입법위원, 주석, 기타 어떤 직위에서도 탄핵할 수는 없다. 그는 기다릴 수 있다 ── 새로운 기회가 나타나기만 하면 돌아올 수 있다.

이것은 대만 헌정 제도의 흥미로운 특성이다: 개별 직위는 탄핵될 수 있지만, 개별 정치인은 종신 금지되지 않는다. 이 특성에는 나름의 이치가 있다(정치적 탄압 방지, 국민의 선택의 자유 보전). 하지만 그 대가도 있다(실패한 정치인이 계속 부활할 수 있다).

한국우의 2024년 2월 복귀는 이 대가를 수면 위로 드러냈다. 93만 유권자의 발에 차여 가오슝시청에서 쫓겨난 사람이 4년 후 입법원 회의장에 들어가 전국 국회의 최고 직위로 취임 선서를 할 때 ── 가오슝 시민들의 그 93만 표는 무엇을 의미하는가?

한 해석은: 민주 제도는 원한을 품지 않는다. 탄핵은 현재에 대한 결정이지 영원에 대한 선고가 아니다.

다른 해석은: 탄핵은 설계 상 유한하다. "한 시장을 교체할 권리"는 보장하지만 "이 사람을 다시는 보지 않을 권리"는 보장하지 않는다. 민주 제도는 절차이지 감정이 아니다.

진실은 아마 둘 사이에 있을 것이다. 그리고 한국우 본인은 이 절차적 빈틈의 가장 조용한 수혜자일지도 모른다.

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더 읽을거리:

• 2026 정습회: 국공 지도자 10년 만의 재회 — 2026년 4월 입법원 예산 협상은 한국우가 주재; 정습회와 입법원 예산 특례조례의 시점이 같은 주에 해당
• 정리문 — 2025~2026년 국민당의 두 가장 중요한 인물, 하나는 당 주석, 하나는 입법원장으로 당내 서로 다른 생태계를 대표
• [](https://zh only) — 대조 읽기: 새메이친이 화련에서 6년간 입법위원에 1회 당선된 것과, 한국우가 가오슝에서 528일 만에 탄핵된 것. 민주주의의 시간 곡선은 다양하다
• 대만 정치 환경과 선거 제도 — 비례대표 입법위원 제도가 어떻게 한국우 같은 "탄핵된 정치인"을 부활시키는가? 답은 선거 규칙 자체에 있다
• [](https://zh only) — 다른 일반인에서 시장으로, 시장에서 대선 후보로, 대선 후보에서 폭풍의 중심으로. 두 사람의 "급부상 급락" 구조가 유사하다
• [](https://zh only) — 2018 한류의 반대 극. 한국우와 같은 해에 파란 땅에서 파란 하늘로 뒤집은 중두 시장
• [](https://zh only) — 2026년 군사 구매 논란의 8000억 버전을 주도한 인물. 한국우 입법원장 협상의 핵심 현장인
• [](https://zh only) — 2026-04-29 중앙상무회의에서 "당을 팔아 영달을 구하면 제명해야 한다"고 으르렁거린 부주석. 그 말이 실제로 타격을 준 대상이 바로 한국우

참고 문헌

1. 한국우, 역사상 최초로 탄핵된 시장 … 찬성표 93만 표 돌파 - 중앙통신사 — 중앙통신사 2020년 6월 6일 개표 후 속보. 가오슝시장 한국우 탄핵안 최종 득표수(찬성 939,090표, 반대 25,051표), 투표율 약 42%, 그리고 한국우가 헌정 사상 최초로 탄핵된 직할시장이 된 역사적 위치를 기록.↩
2. 【한국우 탄핵 기록】대만 역사상 최초의 지방 수장 탄핵 - 보도자 — 보도자 2020년 탄핵 사건 종합 심층 보도. 한국우 528일의 역사상 최단 직할시장 임기, 탄핵 서명 속도와 투표율 분포를 기록하며, 대만 민주 제도에서 탄핵 사건의 1차 역사 기록.↩
3. 한국우 - 위키백과 — 위키백과에 수록된 2020년 1월 11일 대선 완전 결과: 잉문전·라이청더 817만 표, 한국우·장선정 552만 표, 송거위·위샹 105만 표, 그리고 한국우의 265만 표 낙선 격차.↩
4. 한국우 - 위키백과 — 위키백과 한국우 항목. 1957년 6월 17일 타이베이 반차오 출생, 허난성 상추 출신 외성 2세 배경, 그리고 육군사관학교 전반반 → 동오 영문과 → 정치대학 동아연구소의 교육 경로를 기록.↩
5. 가오슝 대발재 - 위키백과 — 위키백과에 "가오슝 대발재" 전용 항목을 개설하여 한국우 2018년 가오슝시장 선거의 핵심 구호 조합("생수 한 병 루루밥 한 그릇", "북표", "물건은 나가고 사람은 들어온다")을 완전히 정리하고, 이러한 구호가 어떻게 "한류" 현상의 언어 구조를 형성했는지를 기술.↩
6. 반논술, 반엘리트, 지기접지, "한류"는 어떻게 일어났는가? - 보도자 — 보도자 2018년 구합일 선거 후 심층 분석. "한류"를 반논술, 반엘리트, 지기접지의 선거 현상으로 규정하고, 40~49세 가오슝 중년 집단이 왜 한국우의 가장 견고한 지지 기반이 되었는지를 설명.↩
7. "가장 싫어하는 외지인이 너 부자 됐냐고 묻는 것" 한국우는 어떻게 가오슝 시민들에게 탄핵당했는가? - 천하잡지 — 천하잡지 기획 기사. 한국우의 시정이 대선 출마 후 어떻게 마비 상태에 빠졌는지, 그리고 천치매이가 2020년 8월 보궐선거에서 쉽게 승리한 정치적 동인을 분석.↩
8. 한국우 탄핵안 - 위키백과 — 위키백과에 탄핵 사건의 법적 절차, 서명 속도(원래 예상 4개월이 2개월로 단축), 투표율 42% 및 각 행정구역별 개표 세부사항을 완전히 기록.↩
9. 한국우 - 위키백과 — 위키백과에 주립런이 2023년 11월 한국우를 국민당 2024년 비례대표 입법위원 1번에 포함시킨 결정 배경, 그리고 2024년 2월 1일 54표로 제11대 입법원장에 당선된 취임 과정을 기록.↩