2026 鄭習會：國共領導人十年再會的十分鐘
福建廳裡的十分鐘
2026 年 4 月 10 日下午，北京人民大會堂福建廳。門口的攝影記者數完了兩位主角握手的秒數：比 2015 年馬英九跟習近平在新加坡握了 80 秒的「世紀之握」短得多。1
屋裡的會談只進行了大約十分鐘。鄭麗文，中國國民黨主席、四月前還在民進黨執政時的黨團代表人之一，現在用「中國國民黨」的身分向習近平提出了五點主張。習近平聽完後點點頭，說兩岸同胞都是中國人。2
這十分鐘結束的時候，從東海到南海之間的台灣海峽上，有大約 100 艘中共海軍與海警船艦正在執行部署。3 月底這個數字還是 70 左右。3 國際安全人士後來告訴《路透社》：這可能會是「新常態」。4
福建廳的會談和 100 艘船艦，是同一場戲的兩個劇本。
30 秒概覽：2026 年 4 月 10 日，國民黨主席鄭麗文在北京見習近平，是自 2015 年馬習會以來，中華民國主要政黨領袖首次會見中共總書記。鄭提出含「兩岸和平框架」與「重返 WHA/ICAO」的五點主張，習以「兩岸同胞都是中國人」的統一論述回應。陸委會指責鄭沒提出我方三大訴求，AIT 重申有意義的兩岸對話需要包含民選政府。而在會談進行的同時，約 100 艘解放軍船艦正在圍台。
一個從綠營走到藍營再走到北京的人
如果要用一個人的身世來折射 2026 年兩岸關係的複雜，鄭麗文可能是最好的選擇。
她 1969 年出生於台南精忠三村，父親是雲南來台的國軍老兵，母親是雲林人，成長於典型的榮民家庭。5 1988 年，19 歲的她加入民主進步黨，在解嚴後的學運世代裡憑「敢說敢秀」嶄露頭角，一度主張台獨，也曾任民進黨青年發展部副主任與國民大會黨團副召集人。6
2005 年轉折發生。時任國民黨主席連戰連續邀請她跨越界線，最終她退出民進黨，加入國民黨。之後她接連擔任國民黨發言人、行政院發言人、立法委員，以「戰將」形象活躍在藍營政論圈二十年。
2025 年 10 月 18 日，在一場被視為國民黨路線辯論的主席選舉裡，鄭麗文以 50.15% 的得票率，擊敗前台北市長郝龍斌、立委羅智強，成為國民黨主席。7 她的競選口號極為赤裸：「我是中國人」。一個從主張台獨到公開宣稱「我是中國人」的政治工作者，當選了中華民國最老牌政黨的主席。
半年後，她以那個身分走進福建廳。
十年前的馬習會，與今天不一樣的東西
要理解 4 月 10 日的十分鐘為什麼值得回看，必須先回到十年前的另一個時刻。
2015 年 11 月 7 日，新加坡香格里拉大酒店。時任中華民國總統馬英九與中共總書記習近平握手長達 80 秒。這是兩岸自 1949 年政治分立以來，雙方最高領導人第一次正式會面 ── 這個「第一次」從內戰結束算起，花了 66 年。8
那次會面的原則，馬政府說得很清楚：「對等、尊嚴」，不預設前提、不涉政治談判、不簽協議、不發共同聲明、選第三地、尊重國會監督、無黑箱。雙方以「台灣領導人」與「大陸領導人」的身分見面，互稱「先生」。時任行政院長毛治國事後的詮釋是：「兩岸互不承認主權，互不否認治權」。9
十年後的鄭習會，每個條件都變了。
- 場地：不是第三地，是北京人民大會堂。
- 身分：不是「台灣領導人」對「大陸領導人」，是「中國國民黨主席」對「中國共產黨總書記」。這個格式把中華民國政府從畫面裡移出去了。會談被包裝成「兩黨溝通」，而不是兩個政治實體的互動。
- 主席台上的對等：2015 年雙方互稱「先生」。2026 年雙方使用的稱呼是「鄭主席」與「習總書記」── 這是黨內職稱。
- 事後：2015 年馬英九回台後的第一件事是向立法院報告；2026 年鄭麗文的回報對象是國民黨中常會。
十年之間，兩位中華民國政治人物見同一個習近平。差別是，一個帶著國家身分去，一個帶著政黨身分去。
鄭麗文的五點主張
鄭麗文在會談中提出五點主張，用她自己的話說是「以交流促進和平、以合作提升發展」：10
- 增進台灣國際活動空間：推動台灣重返世界衛生大會（WHA）與國際民航組織大會（ICAO），並尋求參與國際刑警組織、RCEP、CPTPP 等機會。
- 推動兩岸關係和平發展：在交流與合作中建構「兩岸關係和平發展制度化」，逐步達成「和平框架」。
- 恢復兩岸協商機制：在「九二共識」的基礎上恢復兩岸協商，堆疊善意循環。
- 維護台海和平穩定：推廣實惠的經濟合作，增強兩岸和平的民意支撐。
- 發揮國共兩黨溝通平台功能：以黨對黨的管道，促進各層面的交流合作。
在台灣輿論場上，這五點主張立刻分裂成兩種解讀。
贊同者說：鄭終於把台灣的國際空間議題擺進了兩岸最高層級的對話桌上，這是民進黨政府從來做不到的事 ── 賴清德沒辦法坐到那張桌子旁。
反對者說：鄭麗文用「和平框架」這個詞，是把未來兩岸關係從「現狀維持」悄悄滑向「最終政治解決」── 而所謂「最終政治解決」是中共官方詞彙的統一路線圖。陸委會事後的六點聲明直接用了最犀利的一句：「鄭麗文提出的『和平框架』就是『統一框架』。」11
兩種解讀都有道理 ── 但只有一方能用法理代表中華民國的立場。
習近平只說一件事
鄭麗文提五點，習近平回應了一個主題。
根據會後公布的致詞全文，12 習近平的講話可以壓縮成幾句話：
- 兩岸同胞都是中國人，同屬中華民族。
- 世界現在不太平，和平彌足珍貴。
- 在「堅持九二共識、反對台獨」的共同政治基礎上，願意與台灣各政黨加強交流。
- 國家統一是歷史潮流，兩岸是「一家人」，應共同為民族復興負責。
比較雙方的講話，會看到一個現象：鄭麗文提了五件具體事情，習近平只重複了一個原則。
這不是對話失敗，這是對話的不對稱。五點主張是戰術，一個原則是戰略；戰術可以互相討價還價，戰略只能整體接受或整體拒絕。習近平不需要回應鄭的「重返 WHA」或「恢復兩會協商」，他只需要確認一件事：你承不承認我們是「一家人」。
只要「一家人」被雙方默認，剩下所有具體事項都可以「全面積極地研究」。這也是會後中共官媒為什麼強調「對鄭麗文提的主張和期待，樁樁件件都可以積極促成」 ── 因為前提已經成立，細節變成技術問題。13
陸委會副主委梁文傑後來的總結非常簡潔：「我們再三要求鄭麗文向習近平提出台灣人民的三大訴求 ── 正視中華民國存在、尊重台灣人民意願、停止軍機艦騷擾。但很遺憾，鄭主席一個都沒講。」14
台北的反應，和華盛頓的反應
會談結束後四個小時內，三個訊息從不同方向發出。
行政院：鄭習會所傳遞的訊號，是中國試圖透過政黨互動把台灣納入「一中框架」，為所謂「和平統一」鋪設政治基礎，2300 萬台灣人不會接受。15
賴清德（Facebook）：「歷史告訴我們，妥協威權只會犧牲主權與民主，不會帶來自由，也不會帶來和平。」16 他順勢呼籲國民黨支持他的國防特別預算。
美國在台協會（AIT）：有意義的兩岸交流需要北京與台灣民選領導層的無條件對話，也應與所有政黨溝通。17 翻譯成直白的話：你可以跟在野黨聊，但只跟在野黨聊，對台海現狀沒有意義。
這三個反應放在一起，勾勒出 2026 年兩岸互動的三個不同端點。北京想繞過賴清德，華盛頓要求把賴清德放回桌上，而台北的行政系統已經準備好把整件事當作「統戰行為」處理。
鄭麗文本人回到台北後接受媒體訪問，強調習近平的回應「特別正面」，並說對方提到「樁樁件件都可以全面積極研究」。18 但陸委會也用一句話回敬：「隨時翻臉，難以期待。」19
100 艘船艦，沒有休息
在北京福建廳十分鐘的會談進行期間，以及結束之後的那一整天，台灣海峽並沒有安靜下來。
根據《路透社》引述國際安全人士的說法，中共在東海到南海之間部署的海軍與海警船艦數量，從 3 月底的約 70 艘增加到會談那一週的約 100 艘。20 這個數字之所以引人注意，是因為它的出現時機不是典型的軍演週期，也不是回應某個特定挑釁 ── 它只是在那裡。
國際安全人士的判斷：這可能會變成「新常態」。所謂新常態，意思是台灣海峽的背景噪音從此不再是「中共沒在這裡」，而是「中共的 80-100 艘船艦一直都在這裡」。
這和十分鐘的會談形成了一個荒謬的並行畫面。會談裡討論的是「推動兩岸關係和平發展」，會談外的現場是「和平時期佈署 100 艘作戰船艦」。當和平變成一個需要討論的議題，戰艦就變成背景，反而成為不需要討論的常識。
川習會之前的那個空白
為什麼這場會發生在 2026 年 4 月初？
美國 NPR 訪問的亞洲問題分析師尹對這個時間點有個解讀：鄭麗文這趟「和平之旅」發生在川普預計訪華之前。她的策略是利用台灣社會對川普政府不確定性的焦慮，推動「一種更偏避險、更中間派」的台灣戰略選擇。21
大西洋理事會（Atlantic Council）的宋文笛則有另一個角度：鄭麗文談的「預防戰爭的制度性安排」，翻譯成白話，其實就是「放緩國防建軍、少買美國武器」的政策方向。22
兩位分析師的看法加起來，指向一個判斷：鄭習會真正的目標觀眾不在北京，也不在台北，而是在華盛頓。習近平要在川習會之前展示「台灣內部對抗中保台不是鐵板一塊」；鄭麗文要在華盛頓發出「美國不是台灣唯一選項」的訊號。
鄭習會這十分鐘，是表演給第三者看的十分鐘。
結尾：和平和武力的雙重劇本
十年過去了，隔了一位美國總統、一場半導體戰爭、三次台海危機。
2015 年的馬習會，是對稱的 ── 兩個國家的現任最高領導人，握手 80 秒，互稱「先生」。那是一個兩岸還願意假裝彼此對等的時代。十年後的鄭習會是不對稱的 ── 中華民國政府不在場，中華民國的在野黨主席在場；一個提五點具體主張，一個重複一個統一前提。
鄭麗文帶著五點主張去北京，但會談只有十分鐘；她說「和平框架」的那一刻，100 艘中國船艦正在圍台。和平是劇本，武力是舞台提示。
鄭麗文帶回台灣的五點主張，會被討論、會被爭執、會被消化。但會談結束後，那 100 艘船艦還在台灣海峽 ── 它們不討論，不爭執，不消化。它們只是在那裡。
這就是 2026 年的兩岸現實：談判桌上談的是和平，桌子底下放的是火藥。和平被說出來，是因為火藥被帶進來；火藥被允許停在現場，是因為和平還在被說。兩個劇本互相解釋著彼此，誰都不能單獨存在，誰都不真的相信對方。
2015 年的新加坡是一次握手，2026 年的北京是一場戲。這場戲要演給誰看？也許演給川普看，也許演給 2300 萬台灣人看，也許演給歷史看。但當戲散了、燈亮了，還在那裡的，是 100 艘船艦 ── 和那個每十分鐘都在變化的答案：台灣究竟要往哪裡去。
延伸閱讀：
- 台海危機與兩岸關係發展 — 從 1949 到 2016 的七十年兩岸互動史，鄭習會只是這條長河裡的最新一章。
- 台灣政治環境與選舉制度 — 理解「為什麼是鄭麗文」需要先理解國民黨 2025 主席選舉的黨內路線辯論。
- 台灣民主轉型 — 為什麼 AIT 強調「與民選領導層對話」？這個原則的根基在這裡。
- 台灣國防與軍事現代化 — 鄭的「預防戰爭的制度性安排」背後，是國防預算的政治攻防。
- 賴清德 — 這場戲的另一位主角，被刻意留在畫面外的那一位。
- 鄭麗文 — 從 1988 年台大校門為台獨絕食的學運女孩，到 2026 年在北京說「兩岸同胞都是中國人」的國民黨主席。
- 韓國瑜 — 立法院長，鄭習會這週的立院預算協商主持人；這場戲的另一個關鍵角色。
參考資料
- 歷史回顧！2015 年馬習會世紀之握 長達 80 秒 - Yahoo 新聞 — Yahoo 新聞整理的 2015 年新加坡馬習會歷史影像與時間細節，包含雙方互稱「先生」的官方原則，以及握手 80 秒的時間紀錄。↩
- 鄭習會落幕 鄭麗文：提 5 點主張包括增進台灣國際活動空間 - 中央社 — 中央社現場記錄鄭習會會前會後進程，逐條列出鄭麗文五點主張原文與習近平回應要點，是官方通訊社的第一手紀錄。↩
- 鄭習會高喊和平 路透：百艘中國船艦圍台將成「新常態」- 自由時報 — 自由時報轉引路透社報導，詳細記載鄭麗文訪中期間中共船艦從 3 月底 70 艘增至約 100 艘的部署時序與規模變化。↩
- China's Xi meets Taiwan opposition leader ahead of key summit with Trump - NPR — 美國公共廣播電台的英文深度分析，包含亞洲事務分析師尹對鄭麗文策略是「hedging / middling」的判斷，以及習近平的時間點考量。↩
- 鄭麗文 - 維基百科 — 維基百科收錄鄭麗文的家庭背景、出生地、父母籍貫與成長環境，以及從民進黨到國民黨的政治路徑紀錄。↩
- 鄭麗文是誰？有什麼學、經歷、故事？- KidsMedia — KidsMedia 專文整理鄭麗文從民進黨青年發展部到國民黨發言人、行政院發言人、立法委員的歷年職務與轉折時間點。↩
- 鄭麗文以戰將形象突圍 綠營出身當選國民黨主席 - 中央社 — 中央社報導 2025 年 10 月 18 日國民黨第 12 任主席選舉開票結果，鄭麗文以 50.15% 得票率擊敗郝龍斌、羅智強，成為國民黨史上第二位直選女性黨魁。↩
- 兩岸領導人會面 - 維基百科 — 維基百科「兩岸領導人會面」條目收錄 2015 馬習會歷史脈絡、雙方 66 年政治分立的背景，以及新加坡香格里拉大酒店的會面細節。↩
- 馬習會／馬英九致詞全文 呼籲振興中華、兩岸擴大交流 - ETtoday — ETtoday 收錄 2015 年 11 月 7 日馬英九在新加坡馬習會的致詞全文，以及毛治國事後對「互不承認主權，互不否認治權」的官方詮釋。↩
- 鄭麗文提台灣重返參與國際組織 習近平：高度重視、積極考慮 - 聯合新聞網 — 聯合新聞網整理鄭麗文五點主張原文，含重返 WHA、ICAO、CPTPP 的具體條列，以及習近平「高度重視、積極考慮」的正面回應紀錄。↩
- 陸委會：鄭麗文的「和平框架」就是「統一框架」- ETtoday — 陸委會事後發表的六點官方聲明，直接將鄭提出的「和平框架」詮釋為統一框架的技術包裝，代表行政院系統的正式立場。↩
- 鄭習會》習近平致詞全文曝 提兩岸和平交流條件 - Newtalk 新聞 — Newtalk 新聞曝光習近平在鄭習會上的致詞全文，含「兩岸同胞都是中國人」的主軸表述，以及「堅持九二共識、反對台獨」的前提條件。↩
- 鄭習會 央視：習近平提「四個堅持」為兩岸關係指明方向 - 聯合新聞網 — 中共官媒央視對鄭習會的官方詮釋，包含習近平「四個堅持」的論述結構，以及中共對會面戰略意義的表態。↩
- 陸委會：要鄭麗文講的「一個都沒講」 反不斷附和對岸 - ETtoday — ETtoday 轉引陸委會副主委梁文傑對鄭習會的直接批評，點名鄭麗文完全沒向習近平提出台灣方三大訴求（正視中華民國存在、尊重台灣意願、停止軍機艦騷擾）。↩
- 鄭習會落幕 行政院：將台灣納入一中框架、2300 萬人不會接受 - 聯合新聞網 — 聯合新聞網整理行政院對鄭習會的四點正式聲明，將會面定位為中共透過政黨互動把台灣納入「一中框架」的統戰行為。↩
- Taiwan opposition leader calls for 'reconciliation' after meeting Xi - Al Jazeera — 半島電視台英文報導，收錄賴清德 Facebook 聲明「compromising with authoritarian regimes only sacrifices sovereignty and democracy」及大西洋理事會分析師 Wen-ti Sung 的解讀。↩
- Meaningful cross-strait ties require dialogue with Taiwan's gov't: AIT - Focus Taiwan — 中央社英文版 Focus Taiwan 記錄美國在台協會（AIT）對鄭習會的正式回應，強調有意義的兩岸對話需要北京與台灣民選領導層進行無條件對話。↩
- 鄭麗文透露「習近平正面回應」 陸委會：隨時翻臉難以期待 - ETtoday — ETtoday 記錄鄭麗文會後接受媒體訪問時對習近平「特別正面」的描述，以及陸委會「隨時翻臉」的反駁回應。↩
- 回應鄭習會 陸委會 6 點聲明：鄭麗文提出的和平框架就是「統一框架」- 聯合新聞網 — 聯合新聞網整理陸委會對鄭習會的六點官方聲明內文，包含對「和平框架」詞彙包裝的直接拆解與批判立場。↩
- China's Xi meets Taiwan opposition leader ahead of key summit with Trump - NPR — NPR 綜合國際安全人士的判斷，指出中共船艦從 3 月底 70 艘增至 100 艘的部署時序與規模，可能成為台海「新常態」。↩
- China's Xi meets Taiwan opposition leader ahead of key summit with Trump - KPBS — KPBS 公共媒體收錄 NPR 分析師尹的評論，指出鄭麗文的訪中時機點是為了利用台灣社會對川普政府的焦慮，推動「更中間派」的戰略選擇。↩
- Taiwan opposition leader calls for 'reconciliation' after meeting Xi - Al Jazeera — 半島電視台引述大西洋理事會（Atlantic Council）Global China Hub 研究員宋文笛（Wen-ti Sung）的分析，指出鄭麗文的「預防戰爭的制度性安排」實際上暗示放緩國防建軍與減少美國武器採購。↩