ताइवान की स्वदेशी शिक्षा और भाषा पुनरुद्धार का चौराहा: प्राथमिक स्कूल की रक्षा, माध्यमिक स्कूल की विफलता

30 सेकंड में सारांश: 2012 में, पिंगतुंग के ताइवु प्राथमिक स्कूल के पैवान शिक्षक चामाक फालावुले ने प्राचीन गीतों की टीम को गोल्डन मेलोडी अवार्ड्स का सर्वश्रेष्ठ पारंपरिक संगीत व्याख्या पुरस्कार जीता¹। 2017 में स्वदेशी भाषा विकास अधिनियम विधानमंडल द्वारा अनुमोदित हुआ, जिसने 16 जनजातीय भाषाओं को राष्ट्रीय भाषा में उन्नत किया²। 2019 में स्वदेशी शिक्षा अधिनियम संशोधन में अनुच्छेद 34 लिखा गया कि दस वर्षों में प्राथमिक स्कूलों में स्वदेशी शिक्षकों का अनुपात कम से कम एक तिहाई होना चाहिए³। 111 शैक्षणिक वर्ष तक, पूरे ताइवान में 38 स्वदेशी प्रायोगिक विद्यालय हैं⁴। लेकिन यह सुव्यवस्थित, सम्पूर्ण प्रणाली माध्यमिक विद्यालय चरण में अचानक विफल हो जाती है। 《रिपोर्टर》 की 2024 की गहन जाँच बताती है: «2019 के बाद से, प्राथमिक स्वदेशी प्रायोगिक स्कूलों में 10 से अधिक जोड़े गए, लेकिन माध्यमिक स्कूलें लगभग स्थिर रहे।»⁵ पूरे ताइवान में केवल 6 स्वदेशी प्रायोगिक माध्यमिक विद्यालय हैं⁴। 112 शैक्षणिक वर्ष में उच्च शिक्षा संस्थानों में स्वदेशी छात्रों की सकल भर्ती दर 56.3% है, सामान्य छात्र 91.6%, अंतर 35.3 प्रतिशत अंक है⁶। उसी बच्चे पर, राष्ट्र ने दस वर्षों में कानूनों के माध्यम से उसकी जनजातीय भाषा और संस्कृति को संरक्षित किया, फिर उसके माध्यमिक विद्यालय के दिन उसका हाथ छोड़ दिया। चामाक 2021 में लिंफोमा से निधन हो गए, उम्र 42 वर्ष⁷। प्राथमिक को रक्षा किया जा सकता है, माध्यमिक को नहीं। असंतुलन अभी भी वहाँ है। अगली दस वर्षों का प्रश्न यह है: कौन इस पुल की रक्षा करेगा?

एक शिक्षक और उनके द्वारा संग्रहित 40 प्राचीन गीत

ताइवान की स्वदेशी शिक्षा के इस दशक को समझने के लिए कि क्यों «पहला आधा बहुत सफल» है, पहले चामाक फालावुले को समझना होगा।

वह 1979 में पिंगतुंग काउंटी के लाई गाँव के दानलिन गाँव में पैवान परिवार में पैदा हुए, बाद में वे ताइवु प्राथमिक स्कूल के प्रमुख शिक्षक और स्पोर्ट्स शिक्षक बन गए¹। 2000 के दशक की शुरुआत में, उन्होंने कुछ ऐसा करना शुरू किया जो किसी ने उनसे करने के लिए नहीं कहा था: प्राचीन जनजातीय मुखिया के घर जाकर एक रिकॉर्डिंग डिवाइस से उनके गाए गए प्राचीन धुन को रिकॉर्ड करना, हर एक वाक्य के गीत के अर्थ को नोट करना, घर जाकर दोहराकर अभ्यास करना¹। इसी तरह उन्होंने 40 से अधिक पैवान प्राचीन गीत सीखे।

ताइवु प्राथमिक स्कूल 2009 में मोराकॉट टाइफून से गंभीर रूप से क्षतिग्रस्त हुआ, स्कूल को वर्तमान स्थान पर स्थानांतरित किया गया⁸। स्कूल स्थानांतरण की अराजकता में, चामाक बच्चों के साथ गीत गाना जारी रखा। 2006 में प्राचीन गीत समूह ने «एक अच्छा गीत गाएँ» के साथ गोल्डन मेलोडी अवार्ड्स में पहली बार नामांकन पाया¹। 2012 में उन्होंने «गीत शुरुआत का स्थान» के साथ 23वें गोल्डन मेलोडी अवार्ड्स का सर्वश्रेष्ठ पारंपरिक संगीत व्याख्या पुरस्कार जीता¹। 2014 में उन्होंने फिर से «गीत, पर्वतों के पार उड़ान» के साथ 25वें गोल्डन मेलोडी अवार्ड्स का सर्वश्रेष्ठ स्वदेशी भाषा एल्बम पुरस्कार जीता¹। ताइवु प्राथमिक स्कूल पूरे ताइवान की सांस्कृतिक मानचित्र पर जगह बना लिया।

यह कहानी एक प्रेरणादायक कहानी की तरह सुनाई देती है। लेकिन यह एक गहरे सत्य को भी प्रकट करता है: स्वदेशी भाषा की विरासत अब 2000 के दशक तक पूरी तरह से परिवार के माध्यम से पूरी नहीं की जा सकती। चामाक को रिकॉर्डिंग डिवाइस, बुजुर्गों का समय, स्कूल का समर्थन और सरकार की मान्यता की आवश्यकता थी। उन्होंने पूरे परिवार की विरासत टूटने के कारण बने रिक्त स्थान को भरने के लिए दस से अधिक वर्षों का व्यक्तिगत प्रयास किया⁹। वह अपवाद हैं, मानदंड नहीं। अधिकांश पैवान बच्चों के पास चामाक जैसे शिक्षक नहीं होंगे; उनकी जनजातीय भाषा यदि प्राथमिक विद्यालय चरण में सार्वजनिक पाठ्यक्रम द्वारा समर्थित नहीं है, तो वह मूलतः टूट गई है।

यह 2017 में ताइवान विधानमंडल को कुछ करने के लिए प्रेरित करने वाली पृष्ठभूमि है।

2017-2019: तीन वर्षों में तीन कानून

2017 के 14 जून को विधानमंडल ने «स्वदेशी भाषा विकास अधिनियम» पर तीसरी बार विचार-विमर्श किया²। इस कानून का पहला वाक्य लिखता है: «स्वदेशी भाषाएँ राष्ट्रीय भाषाएँ हैं।» यह एक ऐतिहासिक शब्दावली है, जो 16 जनजातियों की लगभग 26 भाषाओं को «अल्पसंख्यक समूहों की पारिवारिक भाषा» से ताइवानी (台語) और मंदारिन के साथ राष्ट्रीय भाषा के स्तर तक उन्नत करती है²।

कानून चलने के बाद के पाँच वर्षों में, स्वदेशी मामलों का आयोग ने कुछ काम किए[^10]:

• भाषा प्रचार कर्मचारी 0 से 150 नाम तक विस्तारित, स्वदेशी क्षेत्रों में भाषा सेवाएँ प्रदान करने के लिए नियुक्त
• 55 स्वदेशी क्षेत्र, 74 स्थानीय भाषाएँ घोषित
• 24 स्वदेशी शहरों और जिलों के सरकारी कार्यालयों को स्वदेशी भाषाओं में दस्तावेज़ लिखने के लिए प्रेरित
• भाषा विकास बजट 2017 से पहले लगभग 120 मिलियन न्यू ताइवानी डॉलर से 550 मिलियन न्यू ताइवानी डॉलर तक बढ़ा, पाँच वर्षों में लगभग 4 गुना¹⁰
• 7 स्वदेशी भाषा शिक्षण केंद्र स्थापित, 24 विश्वविद्यालयों को भाषा पाठ्यक्रम खोलने के लिए सहायता, 53 भाषा शिक्षण बालवाड़ी स्थापित¹⁰

2019 के 24 मई को विधानमंडल ने «स्वदेशी शिक्षा अधिनियम» के एक बड़े संशोधन को मंजूरी दी³। अनुच्छेद 34 एक अभूतपूर्व वादा लिखता है: «स्वदेशी फोकस स्कूलों के प्रमुख और शिक्षक, स्वदेशी संस्कृति और भाषा ज्ञान रखने वाले लोगों को वरीयता देते हुए नियुक्त किए जाएँ; और स्कूल के कुल छात्रों में स्वदेशी छात्रों के अनुपात के अनुसार स्वदेशी पहचान वाले शिक्षकों को नियुक्त किया जाए; जिनका अनुपात एक तिहाई से कम है, इस कानून के संशोधन के बाद दस वर्षों के भीतर प्राप्त किया जाना चाहिए।»³

सीधे शब्दों में कहें: 2029 तक, पूरे ताइवान के स्वदेशी फोकस स्कूलों में स्वदेशी शिक्षकों का अनुपात कम से कम 1/3 होना चाहिए। यह कानून द्वारा वर्तमान क्षेत्र के लिए निर्धारित लक्ष्य है।

2020 के 21 फरवरी को शिक्षा मंत्रालय ने «सार्वजनिक उच्च विद्यालय और प्राथमिक विद्यालयों में स्वदेशी प्रायोगिक शिक्षा के आंशिक वर्गों के कार्यान्वयन नियम» जारी किए¹¹, जो सामान्य स्कूलों को भी स्वदेशी प्रायोगिक वर्ग अलग से खोलने की अनुमति देते हैं (पूरे स्कूल के रूपांतरण के बजाय), पाठ्यक्रम 108 पाठ्यक्रम मानदंडों के स्कूल-आधारित पाठ्यक्रम और संख्या प्रतिबंधों में नहीं बंधे। यह नियम 2014 में पारित «स्कूल-प्रकार के प्रायोगिक शिक्षा कार्यान्वयन नियम» के साथ¹² जनजातीय प्रायोगिक शिक्षा के लिए एक लचीली जगह खोलता है।

तीन वर्षों में तीन कानून। यह ताइवान के शिक्षा कानून के इतिहास में एक दुर्लभ गहन संशोधन अवधि है। 2017-2020 के दौरान, यदि आप एक स्वदेशी शिक्षा कार्यकर्ता हैं, तो आप महसूस करेंगे कि राष्ट्र अंत में आपको देख रहा है।

प्राथमिक स्कूल चरण में प्रायोगिक शिक्षा का विस्फोट

कानून का परिणाम संख्याओं में दिखता है।

2014 में «स्कूल-प्रकार के प्रायोगिक शिक्षा कार्यान्वयन नियम» पारित होने के बाद, स्वदेशी स्कूलों के रूपांतरण की गति 2017-2020 के दौरान स्पष्ट रूप से तेज हुई। शिक्षा मंत्रालय सांख्यिकी विभाग के आंकड़े[^13]:

• 108 शैक्षणिक वर्ष (2019-20): 25 स्कूल जनजातीय प्रायोगिक शिक्षा प्रदान करते हैं, 1,640 छात्र भाग लेते हैं (1,482 स्वदेशी पहचान के साथ)
• 110 शैक्षणिक वर्ष (2021-22): 36 स्कूल (पूरे देश में कुल 114 प्रायोगिक शिक्षा स्कूलों में से स्वदेशी लगभग एक तिहाई हैं)⁴
• 111 शैक्षणिक वर्ष (2022-23): 38 स्कूल⁴

25 से 38 तक +13 है, तीन वर्षों में आधे से अधिक बढ़ोतरी। यह एक वास्तविक विस्तार है। प्रत्येक नया स्वदेशी प्रायोगिक विद्यालय के पीछे, एक पाठ्यक्रम पुनः डिज़ाइन किया गया है, शिक्षकों का एक समूह पुनः प्रशिक्षित किया गया है, एक गाँव के माता-पिता को यह समझाने के लिए राजी किया गया है कि वह एक अलग रास्ता ले सकते हैं।

लेकिन ये 38 स्कूल एक दिलचस्प वितरण है[^4]:

• प्राथमिक: 32 स्कूल
• प्राथमिक/माध्यमिक: 6 स्कूल

प्राथमिक में 32 स्कूल, माध्यमिक चरण में केवल 6 स्कूल। यह अनुपात का अंतर इस लेख के मुख्य विरोधाभास को समझने की कुंजी है। पूरे ताइवान में स्वदेशी प्रायोगिक माध्यमिक विद्यालय शिक्षा प्रदान करने का एकमात्र स्थान केवल छः है: दातोंग माध्यमिक (नानतो), जियांशी माध्यमिक (हिंचू), हेपिंग माध्यमिक (ताइचुंग), अलीशान माध्यमिक प्राथमिक (चियाई), बानानहुआ गाँव माध्यमिक प्राथमिक (काऊशुंग), लानयू हाई स्कूल (ताइतुंग)⁴।

एक जो ताइवु प्राथमिक स्कूल में पूर्ण-विसर्जन पैवान भाषा पाठ्यक्रम पढ़ता है, छठी कक्षा के बाद, यदि वह जनजातीय शिक्षा का मार्ग जारी रखना चाहता है, तो उसका विकल्प है: नानतो, हिंचू, ताइचुंग, चियाई, काऊशुंग या ताइतुंग में से एक में जाना। अन्यथा उसे मुख्यधारा के माध्यमिक विद्यालय में वापस जाना होगा, अपनी जनजातीय भाषा में बनाई गई सीखने की आदतों को राष्ट्रीय भाषा में वापस अनुवाद करना होगा।

बानानहुआ: हवा के द्वारा विस्थापित एक विद्यालय

छः स्वदेशी प्रायोगिक माध्यमिक स्कूलों में, बानानहुआ गाँव माध्यमिक प्राथमिक का कहानी सबसे नाटकीय है।

बानानहुआ का पूर्व नाम नामाशिया जनजातीय प्राथमिक स्कूल था, काऊशुंग शहर के नामाशिया जिले में बुनुन जनजाति के गाँव में स्थित¹³। 2009 के अगस्त में, मोराकॉट टाइफून 8-8 बाढ़ का कारण बना, नामाशिया जिले को भारी नुकसान हुआ, जनजातीय प्राथमिक स्कूल को अपने गाँव से जाना पड़ा¹³। अगला रास्ता यह है:

1. क्वेंशान ऐतिहासिक इमारत स्कूल में 2.5 साल साझा किया गया
2. शंलिन जिले के जनजातीय महान प्रेम प्राथमिक स्कूल में स्थानांतरित (सरकार द्वारा पुनर्निर्मित स्थायी आवास समुदाय में)
3. 2017 (106 शैक्षणिक वर्ष) «बुनुन; बहु-जनजाति» स्वदेशी प्रायोगिक विद्यालय में रूपांतरित, बानानहुआ गाँव प्राथमिक स्कूल में नाम बदला गया
4. 2019 (108 शैक्षणिक वर्ष) प्राथमिक माध्यमिक विद्यालय में उन्नीस किया गया, 12 वर्षीय एकीकृत जनजातीय प्रायोगिक शिक्षा लक्ष्य को वास्तविकता में बदला गया

बानानहुआ का पाठ्यक्रम डिज़ाइन बुनुन जनजाति की पारंपरिक «बाजरा संस्कृति» को केंद्र में रखता है¹³। स्कूल ने «चार त्यौहार चार सीखने की शक्ति» का प्रतिभा विकास पाठ्यक्रम विकसित किया है, जो बुनुन जनजाति के चार पारंपरिक त्यौहारों (बाजरा निकासी त्यौहार, बाजरा रोपण त्यौहार, कटाई त्यौहार, बेबी त्यौहार) को जोड़ता है, «सांस्कृतिक शक्ति, वैज्ञानिक शक्ति, सौंदर्य शक्ति, उच्च शिक्षा शक्ति» चार क्षमताओं को विकसित करता है¹³।

यह ताइवान में वर्तमान में एकमात्र विद्यालय है जो 12 वर्षीय एकीकृत जनजातीय प्रायोगिक शिक्षा को वास्तविकता में बदलता है। यह 12 वर्षीय एकीकरण को कर सकता है क्योंकि यह माध्यमिक प्राथमिक विद्यालय संयुक्त है, छात्र पहली कक्षा से नौवीं कक्षा तक एक ही स्कूल में, एक ही पाठ्यक्रम, एक ही शिक्षकों के साथ पूरा करते हैं। लेकिन बानानहुआ भी केवल नौवीं कक्षा से पहले के छात्रों को संभाल सकता है। नौवीं कक्षा के बाद, छात्र अभी भी इस प्रणाली को छोड़कर सामान्य हाई स्कूल में जाना है, या अन्य 5 स्वदेशी प्रायोगिक माध्यमिक विद्यालयों को चुनना है।

एक विशिष्ट संख्या इस असंतुलन को और अधिक चिल्लाती है: बानानहुआ गाँव माध्यमिक प्राथमिक विद्यालय के पूरे स्कूल के छात्र संख्या लगभग 100 लोग¹⁴ हैं। यह आकार गहन सांस्कृतिक एकीकरण को संभव बनाने का कारण है, और साथ ही यह नकल किए जाने और बड़े होने का कारण भी है जो नहीं हो सकता। 12 वर्षीय एकीकृत जनजातीय प्रायोगिक शिक्षा भौगोलिक परिस्थितियों, समुदाय समर्थन, तूफान आपदा के बाद के पुनर्निर्माण की राजनीतिक अवसर के बिना पैदा नहीं हो सकता - यह एक दुर्लभ प्रजाति है।

《रिपोर्टर》की वह शब्द: असंतुलन

2024 में 《रिपोर्टर》 ने एक गहन जाँच प्रकाशित की «क्या जनजातीय शिक्षा शिक्षा असंतुलन में पड़ी है? स्वदेशी प्रायोगिक माध्यमिक विद्यालय की कठिन खोज»⁵। पत्रकार की अवलोकन बहुत सीधी थी:

«2019 के बाद से, प्राथमिक स्वदेशी प्रायोगिक स्कूलों में 10 से अधिक जोड़े गए, माध्यमिक स्कूलें लगभग स्थिर रहे।»⁵

रिपोर्ट में जनजातीय प्रायोगिक माध्यमिक स्कूल के शिक्षकों ने कहा कि वे पार-ग्रेड पाठ्यक्रम दल सहयोग पर निर्भर हैं सांस्कृतिक पाठ्यक्रम की निरंतरता को पकड़ने के लिए, लेकिन «केवल उत्साह से समर्थित नहीं किया जा सकता», प्रणाली-स्तर के प्रशासनिक समर्थन की आवश्यकता है⁵। रिपोर्ट का निष्कर्ष यह है: स्वदेशी शिक्षा को लंबे समय तक प्राप्त करने के लिए, एक पूर्ण स्वदेशी शिक्षा जिम्मेदारी प्रणाली की आवश्यकता है, जो छात्रों को अपनी संस्कृति सीखने का विषय बनने में मदद करता है, बाहरी परिभाषा नहीं⁵।

क्यों प्राथमिक विद्यालय बहुत विस्तार कर सकता है, लेकिन माध्यमिक विद्यालय रुके हुए हैं? उत्तर कई संरचनात्मक कारणों से संबंधित है⁵[^16]:

पहली परत: शिक्षक संरचना। प्राथमिक शिक्षकों को भाषा शिक्षकों के रूप में प्रशिक्षित करना अपेक्षाकृत आसान है, क्योंकि प्राथमिक शिक्षकों के विषयों का विभाजन कड़ा नहीं है, एक शिक्षक सामान्य भाषा, स्वदेशी भाषा, जीवन पाठ्यक्रम को एक साथ सिखा सकता है। माध्यमिक शिक्षकों की शिक्षा विषय विशेषज्ञता द्वारा विभाजित की जाती है: गणित शिक्षकों, विज्ञान शिक्षकों, इतिहास शिक्षकों के पास अपने स्वयं के पाठ्यक्रम और सामग्री हैं, उन्हें स्वदेशी भाषा में पाठ पढ़ाने के लिए कहना एक तेजी से कठिन काम है।

दूसरी परत: परीक्षा दबाव। माध्यमिक विद्यालय विश्वविद्यालय परीक्षा का मुख्य अवस्था है, माता-पिता का «क्या हो अगर मैं स्वदेशी भाषा में गणित सिखाऊँ तो विश्वविद्यालय परीक्षा प्रभावित होगा» चिंता प्राथमिक अवस्था से कहीं अधिक है। यदि माता-पिता स्वयं स्वदेशी हैं, भी चिंता करेंगे कि बच्चे उच्च माध्यमिक, विश्वविद्यालय के बाद मुख्यधारा प्रणाली में पिछड़ जाएंगे।

तीसरी परत: पाठ्यक्रम डिज़ाइन। 108 पाठ्यक्रम के माध्यमिक पाठ्यक्रम अत्यधिक विषय-केंद्रित हैं, जनजातीय प्रायोगिक माध्यमिक विद्यालयों को सांस्कृतिक सामग्री को बनाए रखते हुए और मुख्यधारा पाठ्यक्रम को जोड़ने वाला पाठ्यक्रम डिज़ाइन करने के लिए काफी समय और विशेषज्ञ शिक्षकों की आवश्यकता होती है। यह काम एक विद्यालय अकेले पूरा नहीं कर सकता, राष्ट्रीय शिक्षा अनुसंधान संस्थान स्वदेशी शिक्षा अनुसंधान केंद्र¹⁵ के स्तर का प्रणाली-स्तरीय समर्थन आवश्यक है।

चौथी परत: राजनीतिक इच्छा। प्राथमिक अवस्था का जनजातीय प्रायोगिक शिक्षा बहुत विवाद नहीं पैदा करता, क्योंकि माता-पिता सामान्यतः मानते हैं कि «बच्चों को स्वदेशी भाषा सीखना अच्छा है»। लेकिन माध्यमिक अवस्था परीक्षा, पाठ्यक्रम, भविष्य का रास्ता से जुड़ी है, माता-पिता और स्कूल के दृष्टिकोण में अधिक मतभेद होते हैं, सरकार को भी सावधान से आगे बढ़ना पड़ता है।

चार परतों की कठिनाई अतिरिक्त होती है, 38-6 की वह संख्या अंतर बनाती है।

उच्च शिक्षा में ढहती गुणवत्ता

माध्यमिक अवस्था का असंतुलन केवल पहला आधा है। उच्च शिक्षा अवस्था तक पहुँचते हुए, पूरा अंतर गहरा हो जाता है।

शिक्षा मंत्रालय सांख्यिकी विभाग 112 शैक्षणिक वर्ष के स्वदेशी छात्र सिंहावलोकन से पता चलता है[^6]:

• उच्च शिक्षा संस्थानों में स्वदेशी छात्रों की सकल भर्ती दर 56.3%
• सामान्य छात्रों की सकल भर्ती दर 91.6%
• अंतर 35.3 प्रतिशत अंक

«सकल भर्ती दर» का अर्थ है: उस आयु के शिक्षा दर में कितने लोग वास्तव में स्कूल जा रहे हैं। हर 100 विश्वविद्यालय की आयु के स्वदेशी युवा, 56.3 विश्वविद्यालय में पढ़ रहे हैं; हर 100 सामान्य विश्वविद्यालय आयु के युवा, 91.6 पढ़ रहे हैं। दोनों का अंतर 35.3 प्रतिशत अंक, तीन में से एक से अधिक स्वदेशी युवा विश्वविद्यालय अवस्था में पूरी तरह अनुपस्थित।

111 शैक्षणिक वर्ष की एक और संख्या: उच्च शिक्षा संस्थानों में स्वदेशी छात्र की छुट्टी और छोड़ने की संख्या क्रमशः लगभग 3,000 लोग⁶। ETtoday की 2020 की एक खबर स्वदेशी विश्वविद्यालय छात्र छुट्टी लेने के शीर्ष तीन कारणों को रिकॉर्ड करती है: काम की आवश्यकता 24.6%, रुचि का मेल नहीं 13.8%, आर्थिक कठिनाई 9.2%¹⁶। अर्थात्, सबसे आम छुट्टी का कारण «मुझे काम करना है», नहीं «मैं नहीं पढ़ सकता»। यह सीधे परिवार की आर्थिक स्थिति का अंतर दिखाता है¹⁶।

यह समूह संख्या «स्वदेशी छात्र 10-35% अंक सहायता» की अच्छी इच्छा को कुछ त्रासदी दिखाती है। स्वदेशी छात्रों को अंक से विश्वविद्यालय में दाखिल किया गया, लेकिन प्रवेश के बाद आर्थिक स्थिति पढ़ाई जारी रखने की अनुमति नहीं देती। 2020 संयुक्त समाचार सिरीज रिपोर्ट «अंक एक जंजीर बन गई» ने इस घटना को रिकॉर्ड किया: 35% अंक गाँव के बच्चों को आदिवासी माध्यमिक स्कूल से ताइपे, नई ताइपे, ताइचुंग के प्रमुख हाई स्कूलों में परीक्षा दिलवाती है, लेकिन प्रवेश के बाद गाँव से पूरी तरह अलग प्रतिस्पर्धा तर्क, कीमतें, यात्रा दूरी, सामाजिक नियम झेलती है¹⁷। परिणाम छुट्टी दर सामान्य छात्रों के दोगुने तक पहुँचती है।

त्सई चिह-वेई: दो दशक पार किया, अभी एक और दशक चलना है

यह शिक्षा असंतुलन आज नहीं खोजा गया था।

त्सई चिह-वेई (Awi Mona) ताइरुको/सेडिक जनजाति विद्वान, ताइवान के पहले स्वदेशी कानून डॉक्टरेट, पूर्वी ताइवान विश्वविद्यालय वित्तीय कानून अनुसंधान संस्थान के उप-प्रोफेसर और निदेशक¹⁸। उन्होंने राष्ट्रीय ताइवान विश्वविद्यालय कानून समीक्षा में प्रकाशित «दो दशक पार किया: स्वदेशी शिक्षा कानून की समीक्षा और आगे का दृष्टिकोण» ताइवान के स्वदेशी शिक्षा कानून क्षेत्र के सबसे महत्वपूर्ण शैक्षणिक समीक्षाओं में से एक है¹⁹।

त्सई चिह-वेई ताइवान के स्वदेशी शिक्षा प्रणाली विकास को कई अवस्थाओं में विभाजित करते हैं[^21]:

• अधिनायकवादी शासन अवधि: राष्ट्र ने स्वदेशी जनता पर «एकीकरण» नीति अपनाई, शिक्षा प्रणाली का लक्ष्य स्वदेशी छात्रों को «राष्ट्रीय भाषा बोलने वाले चीन गणराज्य के लोग» बनाना था
• 1998 «स्वदेशी शिक्षा कानून» पहली बार कानूनी: राष्ट्र ने स्वदेशी जनता को स्वतंत्र शिक्षा अधिकार को मान्यता दी
• 2004 पहली संशोधन: स्वदेशी शिक्षा प्रशासन प्रणाली को मजबूत किया
• 2019 दूसरी बड़ी संशोधन: शिक्षक अनुपात, जनजातीय प्रायोगिक शिक्षा, स्वदेशी शिक्षा अनुसंधान केंद्र जैसी विशिष्ट शर्तें जोड़ी गई

«दो दशक» 1998-2019 के 21 वर्षों को संदर्भित करता है। त्सई चिह-वेई इस समय के बारे में का निर्णय यह है: कानून की शर्तें अधिक पूर्ण होती गई, लेकिन स्वदेशी शिक्षा की स्वायत्तता कभी सच में वास्तविकता नहीं हुई¹⁹। मुख्य कारण शिक्षा मंत्रालय, स्वदेशी मामलों आयोग, स्कूलों के बीच जिम्मेदारी विभाजन स्पष्ट नहीं है, और नियमित ट्रैकिंग मूल्यांकन तंत्र की कमी है¹⁹।

उनके पत्र की एक मुख्य बहस यह है: स्वदेशी शिक्षा को «मुख्यधारा शिक्षा का सुधार» के बजाय «एक समानांतर, स्वायत्त अधिकार वाली शिक्षा प्रणाली» के रूप में माना जाना चाहिए¹⁹। यह बहस बानानहुआ के 12-वर्ष के एकीकृत अभ्यास, रिपोर्टर की «शिक्षा असंतुलन» अवलोकन, मेरे इस लेख के पहले आधे में वर्णित प्राथमिक-माध्यमिक अंतर के साथ, एक ही प्रस्ताव की विभिन्न अभिव्यक्तियाँ हैं। यदि स्वदेशी शिक्षा केवल प्राथमिक अवस्था में हो सकती है, तो इसका अर्थ है कि यह केवल एक «मुख्यधारा रूपांतर में देरी» बफर है, न कि एक सच्ची समानांतर प्रणाली।

एक सच्ची समानांतर प्रणाली बनाने के लिए, माध्यमिक, हाई स्कूल, विश्वविद्यालय सभी को पूरा करना होगा। अन्यथा प्राथमिक में अच्छी तरह सीखने वाले बच्चे, ताइवु प्राथमिक के स्नातकों की तरह होंगे: वे प्राथमिक को पूरा करते हैं, मुख्यधारा माध्यमिक में वापस जाते हैं, जनजातीय भाषा यादें बन जाती हैं, परीक्षा उन्हें खींचती है।

दस वर्षों का लक्ष्य, अभी तीन साल बाकी है

«स्वदेशी शिक्षा कानून» अनुच्छेद 34 की दस वर्षीय समय सीमा 2019 के कानून संशोधन से गिनाई जाती है³। अर्थात्: 2029 तक, पूरे ताइवान के स्वदेशी फोकस स्कूलों में स्वदेशी शिक्षकों का अनुपात 1/3 तक पहुँचना चाहिए।

2018 शैक्षणिक वर्ष की संख्या 360 फोकस स्कूलों में से केवल 80 स्कूलों में लक्ष्य प्राप्त हुआ (22.22%)²⁰। मुझे 2023 या 2024 वर्षों की नई सार्वजनिक डेटा नहीं मिली, स्वदेशी मामलों आयोग और शिक्षा मंत्रालय के सांख्यिकी पृष्ठ मुख्यतः 107-110 शैक्षणिक वर्षों के बीच रुके हुए हैं²¹। यह अपने आप में एक चेतावनी है: एक दस वर्षीय वादा, पाँच वर्ष तक पहुँचते हुए अभी भी सार्वजनिक दलीलों के लक्ष्य निगरानी डैशबोर्ड नहीं, 2029 तक पहुँचने वाली नीति के लिए गंभीर संकेत।

यदि लक्ष्य दर 2018 के 22.22% से अभी तक विशेष रूप से बढ़ा नहीं, तो 2029 के बाकी तीन वर्षों में 22% से 33% तक जाना। इसका अर्थ है प्रत्येक वर्ष लगभग 4% फोकस स्कूलों को लक्ष्य तक पहुँचाना। 360 स्कूलों की गणना के साथ, प्रत्येक वर्ष 14 स्कूलें लक्ष्य तक पहुँचनी चाहिए, तीन वर्षों में 42 स्कूलें। शिक्षा मंत्रालय प्रत्येक वर्ष प्रशिक्षित नए आए स्वदेशी शिक्षक इस संख्या को पकड़ सकते हैं? यह प्रश्न वर्षीय ट्रैकिंग का उत्तर देने की आवश्यकता है, और वर्षीय ट्रैकिंग अभी तक मौजूद नहीं है।

चामाक अब नहीं रहे, बच्चे अभी हैं

2021 के 19 अगस्त को, चामाक फालावुले लिंफोमा के कारण पिंगतुंग में निधन हुए, उम्र 42 वर्ष⁷।

जब वह चले गए, ताइवु प्राथमिक का प्राचीन गीत समूह अभी भी चल रहा था। 2023 में उन्हें 34वें शिल्प कला पुरस्कार संगीत श्रेणी विशेष पुरस्कार से सम्मानित किया गया¹। 2024 में समूह उनके अंतिम इच्छा को पूरा किया, ताइपे 101 पर गीत गाया²²। चामाक द्वारा रिकॉर्ड किए गए प्राचीन धुनें नई पीढ़ी के बच्चों द्वारा गाई जा रही हैं। लेकिन वह दस से अधिक वर्षों में जो काम करता था, अर्थात् बुजुर्गों से एक-एक करके लुप्त हो रही भाषा को पकड़ना, यह काम स्वयं स्कूल प्रणाली द्वारा नहीं ले जाया गया। प्रत्येक स्वदेशी प्रायोगिक विद्यालय अपनी सीमा में समान काम करता है, लेकिन कोई भी राष्ट्रीय प्रणाली नहीं है जो स्कूलों, ग्रेडों, विषयों के पार एकीकरण करे।

यह स्वदेशी शिक्षा और भाषा पुनरुद्धार के चौराहे पर सच में कठिन जगह है। यह कानून की कमी नहीं, बजट की कमी नहीं, शिक्षकों के उत्साह की कमी नहीं है, ये सब 2017-2020 में बहुत हद तक भर दिए गए थे। यह एक प्रणाली की कमी है जो प्राथमिक, माध्यमिक, हाई स्कूल, विश्वविद्यालय, गाँव, परिवार, समुदाय, रोजगार को जोड़ सकती है। इस प्रणाली के सामने आने तक, व्यक्तिगत शिक्षक, व्यक्तिगत स्कूल, व्यक्तिगत बच्चे चामाक की तरह प्रणाली के रिक्त स्थान को भरने के लिए व्यक्तिगत प्रयास जारी रखेंगे।

चामाक केवल एक ही थे, और वे केवल 42 वर्ष तक जीवित रहे।

यदि Taiwan.md का यह लेख पढ़ा जा सकता है, मैं चाहता हूँ कि इसे इस तरह से पढ़ा जाए: अगली बार जब आप «स्वदेशी हाई स्कूल छात्र अंक छोड़कर गाँव लौटा» की खबर देखें, या «कुछ स्वदेशी प्रायोगिक स्कूल बंद किया गया» का संदेश देखें, जल्दबाजी में इसे प्रेरणादायक कहानी या व्यक्तिगत चुनाव के रूप में न कहें। वह खबर के पीछे 2019 में लिखा एक दस वर्षीय वादा है जो चुपचाप देरी कर रहा है।

चामाक नहीं रहे, बच्चे अभी हैं, असंतुलन अभी भी वहाँ है, दस वर्षीय समय सीमा तीन वर्षों से कम बचे हैं। कौन इस पुल की रक्षा करेगा? यह अगले दस वर्षों का प्रश्न है।

विस्तारित पढ़ाई

• ताइवान की स्वदेशी भाषा पुनरुद्धार आंदोलन - यह लेख का भाषा आधा। माओरी भाषा केवल 4 मूल बोलने वाले हैं, 2017 «स्वदेशी भाषा विकास कानून» तीसरा पाठ, भाषा घोंसला, ताइवु प्राथमिक पूर्ण-विसर्जन शिक्षण की पूरी पृष्ठभूमि, और यह पाठ की शिक्षा अधिकार दृष्टिकोण से पूरक है।
• ताइवान के लिए शिक्षण - TFT की दस वर्षीय संगठन का इतिहास, 3A ढाँचा (पहुँच/उपलब्धि/महत्वाकांक्षा) और दूरस्थ क्षेत्र शिक्षक की कमी सहित। इस पाठ की दृष्टिकोण TFT के सहकेंद्रीय ढाँचे के साथ मेल खाते हैं, लेकिन दूरस्थ शिक्षा की सामान्यता से स्वदेशी शिक्षा की विशेषता पर ध्यान केंद्रित करते हैं।
• ताइवान के दूरस्थ क्षेत्र शिक्षा - TFT सहकेंद्रीय ढाँचे का पूर्ण संस्करण। यह पाठ की स्वदेशी शिक्षा समस्या दूरस्थ शिक्षा छत्र के नीचे सबसे तीक्ष्ण उप-मामला है, और भाषा पुनरुद्धार के लिए अतिरिक्त अक्ष जोड़ता है।
• दूरस्थ क्षेत्र विद्यालय शिक्षा विकास कानून पूर्ण व्याख्या - यह कानून विश्लेषण और यह पाठ का स्वदेशी शिक्षा कानून एक ही दूरस्थ प्रणाली की दो समानांतर शाखाएं हैं: कानून भौगोलिक/आर्थिक आयामों से निपटता है, स्वदेशी शिक्षा कानून समूह/संस्कृति आयामों से निपटता है। दोनों लेख एक साथ पढ़ने से पूर्ण समझ मिलती है।
• ताइवान की स्वदेशी 16 जनजाति संस्कृति मानचित्र - 16 जनजातियों का भूगोल, भाषा, जनसंख्या वितरण, जो «360 स्वदेशी फोकस स्कूल» संख्या को पर्वत और समुद्र के ऊपर जमीन पर लाता है।
• ताइवान के स्वदेशी इतिहास और सही नाम आंदोलन - «पहाड़ी मनुष्य» से «स्वदेशी» तक कानून पहचान विकास। सही नाम के बिना कोई स्वदेशी शिक्षा कानून नहीं, यह पूरे शिक्षा अधिकार तर्क का ऊपरी प्रवाह है।
• ताइवान के स्वदेशी भूमि न्याय और पारंपरिक क्षेत्र - भाषा, शिक्षा, भूमि एक चीज के तीन पहलू हैं। इन तीन लेखों को पढ़ने के बाद ही आप समझते हैं कि क्यों «बच्चों को गाँव में रखना» और «जनजाति की निरंतरता» सीधे संबंधित हैं।
• शिक्षा प्रणाली और विश्वविद्यालय संस्कृति - जब पूरे ताइवान समाज विश्वविद्यालय को एकमात्र सफलता पथ मानते हैं, तो अंक सहायता की अच्छी इच्छा कैसे एकल-ट्रैक शक्ति में बदल जाती है।

संदर्भ