ताइवान के मूल निवासियों की शिक्षा और भाषा के पुनरुत्थान का अंतःक्षेत्र: प्राथमिक स्कूल में सुरक्षा मिलती है, माध्यमिक स्कूल में नहीं

30 सेकंड का सारांश: 2012 में, पूर्वी ताइवान के थाईवू राष्ट्रीय प्राथमिक विद्यालय के पिचावर गोत्र के शिक्षक चाकमा फाराशा ने प्राचीन गीतों के समूह को «गाना शुरू होता है» के साथ 23वें गोल्डन म्यूज़िक अवार्ड्स में सर्वोत्तम पारंपरिक संगीत प्रदर्शन पुरस्कार जीता। 2017 में पारित अधिनियक्त «मूल निवासियों की भाषा विकास अधिनियम» ने 16 जातीय भाषाओं को आधिकारिक रूप से राष्ट्रीय भाषा का दर्जा देता है। 2019 में पारित अधिनियक्त «मूल निवासियों की शिक्षा अधिनियम» के 34वें अनुसार, 10 वर्षों के भीतर मूल निवासियों के प्राथमिक विद्यालयों में मूल निवासियों के शिक्षकों का अनुपात कम से कम एक तिहाई होना चाहिए। 111 शैक्षणिक वर्ष तक, पूरे ताइवान में 38 मूल निवासियों के प्रयोगशील विद्यालय थे। लेकिन इन नियमों का सिस्टम माध्यमिक विद्यालय पढ़ने पर ढह गया। 2024 में प्रकाशित एक गहन जांच के अनुसार कहा गया: «2019 के बाद, मूल निवासियों के प्रयोगशील प्राथमिक विद्यालयों में 10 से अधिक नए स्कूल खुले, लेकिन माध्यमिक विद्यालयों में बदलाव लगभग नहीं हुआ।» पूरे ताइवान में मूल निवासियों के प्रयोगशील माध्यमिक विद्यालय केवल 6 हैं। 112 शैक्षणिक वर्ष के आँकड़ों के अनुसार, उच्च शिक्षा में मूल निवासियों की उपस्थिति दर 56.3% है, जबकि सामान्य छात्रों की दर 91.6% है, और इसमें 35.3 प्रतिशत का अंतर है। एक ही बच्चे के ऊपर, राज्य ने दस वर्षों में कानूनों के माध्यम से उसकी भाषा और संस्कृति की रक्षा की, और फिर जब वह माध्यमिक विद्यालय पढ़ने आए तो उसका हाथ छोड़ दिया। चाकमा 2021 में 19 अगस्त को ल्यूम्फ कर्कर्वाइंड के कारण निधन हो गए, उनकी आयु 42 वर्ष थी। उनका गीत समूह अभी भी गाता है, लेकिन उनके बाद इस जॉइंट की देखभाल किसकरेगा?

एक शिक्षक और उसने एकत्र किए 40 प्राचीन गीत

ताइवान के मूल निवासियों की शिक्षा के इस दशक के पीछे के कारणों को समझने के लिए, हमें चाकमा फाराशा को समझना ज़रूरी है।

वह 1979 में पूर्वी ताइवान के लाई-यी-शहर के डानलिन ग्राम में पिछावर गोत्र के परिवार में जन्मे थे, और बाद में थाईवू राष्ट्रीय प्राथमिक विद्यालय के प्रधानाध्यापक और शारीरिक शिक्षा शिक्षक बने। शुरुआती 2000 के दशक में उन्होंने एक ऐसा काम शुरू किया जिसे किसी ने नहीं माँगा था: अपने हाथ में रिकॉर्डिंग उपकरण लेकर बुढ़हवादियों के घर जाना, उनके गाने को दर्ज करना, गीत के शब्दों का अर्थ निकालना, और घर लौटकर दोहराना। इस तरह उन्होंने 40 से अधिक पिछावर गीत सीख लिए।

2009 में थाईवू राष्ट्रीय प्राथमिक विद्यालय आठ-आठ चक्रवात (मोलाका चक्रवात) के कारण गंभीर क्षति झूली, और स्कूल को वर्तमान स्थान पर स्थानांतरित करना पड़ा। स्थानांतरण के बीच में, चाकमा ने बच्चों के साथ गाना जारी रखा। 2006 में गीत समूह ने «एक अच्छा गीत गाओ» के साथ 18वें गोल्डन म्यूज़िक अवार्ड्स में पहली बार नामांकन प्राप्त की। 2012 में उन्होंने «गाना शुरू होता है」 के साथ 23वें गोल्डन म्यूज़िक अवार्ड्स में सर्वोत्तम पारंपरिक संगीत प्रदर्शन पुरस्कार जीता। 2014 में उन्होंने «गीत, पहाड़ों के बीच उड़कर» के साथ 25वें गोल्डन म्यूज़िक अवार्ड्स में सर्वोत्तम मूल निवासियों के भाषा वाला एल्बम पुरस्कार जीता। थाईवू राष्ट्रीय प्राथमिक विद्यालय इस प्रकार पूरे ताइवान के सांस्कृतिक मानचित्र पर एक स्थान बन गया।

यह एक प्रेरणादायक कहानी लगती है। लेकिन इसमें एक और गहरी सच्चाई भी छिपी है: मूल निवासियों की भाषा का संवर्धन 2000 के दशक में केवल परिवार के भीतर संभव नहीं था। चाकमा को रिकॉर्डिंग उपकरण, बुढ़हवादियों का समय, स्कूल का समर्थन और सरकार की मान्यता चाहिए थी। उन्होंने अपने व्यक्तिगत प्रयासों के माध्यम से परिवार के संवर्धन में टूटे खाली स्थान को पूरा किया। वह एक अपवाद थे, सामान्य नहीं। अधिकांश पिछावर बच्चों के पास ऐसे शिक्षक नहीं होते, और अगर उनकी भाषा प्राथमिक विद्यालय के चरण में से आधिकारिक पाठ्यक्रम द्वारा नहीं पकड़ी जाती है तो वह मूलतः टूट जाती है।

यही कारण था कि 2017 में ताइवान के विधानसभा ने एक कदम उठाया।

2017-2019: तीन वर्षों में तीन कानून

14 जून, 2017 को विधानसभा ने «मूल निवासियों की भाषा विकास अधिनियम» को तीन पढ़कर पारित किया। इस कानून के पहले अनुसार: «मूल निवासियों की भाषा राष्ट्रीय भाषा है।» यह एक ऐतिहासिक अभिव्यक्ति है जो 16 जातीय भाषाओं के लगभग 26 प्रकारों को «ह्वाई-भाषा या ताइवानी भाषा के साथ समान दर्जा देती है।»

कानून के पाँच वर्षों के भीतर, मूल निवासियों के परिषद ने कई कदम उठाए:

• जातीय भाषा प्रवर्द्धक 0 से 150 तक बढ़े, जो मूल निवासियों के क्षेत्रों में जातीय भाषा सेवाएं प्रदान करते हैं
• 55 जातीय क्षेत्रों और 74 स्थानीय भाषाओं की घोषणा
• 24 पॉलीस स्टेशनों को जातीय लिपि में लिखी प्रशासनात्मक दस्तावेज़ों के साथ
• जातीय भाषा विकास बजट 2017 के पहले लगभग 12 करोड़ नए ताइवानी डॉलर से 55 करोड़ नए ताइवानी डॉलर तक बढ़ा, जो पाँच वर्षों में लगभग 4 गुना हो गया
• 7 जातीय भाषा अधिग्रहण केंद्रों की स्थापना, 24 विश्वविद्यालयों को जातीय भाषा कक्षाएं सम्मिलित करने का समर्थन, 53 जातीय भाषा शिक्षण वाले बाल महाविद्यालयों की स्थापना

24 मई, 2019 को विधानसभा ने «मूल निवासियों की शिक्षा अधिनियम» के एक बड़े संशोधन को मंज़ूर दिया। अनुसार धारा 34: «मूल निवासियों के प्राथमिक विद्यालयों के प्रधानाध्यापक और शिक्षकों को प्राथमिक रूप से जातीय संस्कृति और भाषा के ज्ञान वाले व्यक्तियों को नियुक्त किया जाना चाहिए; और उन्हें मूल निवासियों के छात्रों के अनुपात के अनुसार जातीय पहचान वाले शिक्षकों की नियुक्ति करनी चाहिए; और अगर यह अनुपात एक तिहाई से कम हो तो इसका उल्लंघन नहीं किया जाना चाहिए और इसे अधिनियम के संशोधन के बाद दस वर्षों के भीतर पूरा किया जाना चाहिए।

इसे साधारण भाषा में कहें तो: 2029 तक, पूरे ताइवान के मूल निवासियों के प्राथमिक विद्यालयों में जातीय शिक्षकों का अनुपात कम से कम 1/3 होना चाहिए। यह कानून के द्वारा स्थानीय स्तर पर निर्धारित लक्ष्य है।

21 फरवरी, 2020 को शिक्षा मंत्रालय ने «सार्वजनिक उच्च माध्यमिक विद्यालयों द्वारा भाग में जातीय प्रयोगशील शिक्षा के आयोजन के तरीके」 जारी किए, जिससे सामान्य विद्यालय एकल कक्षाएं खोल सकते हैं (पूरे विद्यालय के रूपान्तरण की आवश्यकता नहीं), और पाठ्यक्रम 108 के पाठ्यक्रम और समय सीमा की प्रतिबंध नहीं होते। यह नियम 2014 में पारित «विद्यालय के प्रकार के प्रयोगशील शिक्षा के कार्यान्वयन नियम» के साथ मिलकर जातीय प्रयोगशील शिक्षा के लिए लचीला स्थान खोलता है।

तीन वर्षों में तीन कानून। यह ताइवान के शिक्षा कानून के इतिहास में एक दुर्लभ घना संशोधन अवधि थी। 2017-2020 के बीच, अगर आप एक जातीय शिक्षा कार्यकर्ता थे तो आपको लग सकता था कि राज्य अंततः आपको देख रहा है।

प्राथमिक स्तर के प्रयोगशील शिक्षा का विस्फोट

कानून के नीचे संख्याएं हैं।

«विद्यालय के प्रकार के प्रयोगशील शिक्षा के कार्यान्वयन नियम» 2014 में पारित होने के बाद, जातीय विद्यालयों के रूपान्तरण की गति 2017-2020 के बीच तेज़ हुई। शिक्षा मंत्रालय की सांख्यिकी विभाग के आँकड़ों के अनुसार:

• 108 शैक्षणिक वर्ष (2019-20): 25 स्कूल जातीय प्रयोगशील शिक्षा के आयोजन, 1,640 छात्र भाग लेते हैं (1,482 मूल निवासी)
• 110 शैक्षणिक वर्ष (2021-22): 36 स्कूल (संपूर्ण प्रयोगशील शिक्षा के कुल 114 स्कूलों में से लगभग एक तिहाई)
• 111 शैक्षणिक वर्ष (2022-23): 38 स्कूल

25 से 38 तक +13। तीन वर्षों में आधा विस्तार। हर नए स्थापित जातीय प्रयोगशील विद्यालय के पीछे एक पुनःडिज़ाइन किया गया पाठ्यक्रम, एक पुनःप्रशिक्षित शिक्षक और एक गाँव का माता-पिता जो अपने बच्चों को इस अलग रास्ते पर ले जाने के लिए तैयार है।

लेकिन इन 38 स्कूलों का वितरण ध्यान से देखने योग्य है:

• प्राथमिक विद्यालय: 32 स्कूल
• माध्यमिक विद्यालय / मिश्रित माध्यमिक विद्यालय: 6 स्कूल

प्राथमिक विद्यालय में 32 स्कूल और माध्यमिक चरण में केवल 6 स्कूल। यह अंतर समझने के लिए इस लेख के मूल विरोधाभास की कुंजी है। पूरे ताइवान में एक ही माध्यमिक विद्यालय में जातीय प्रयोगशील शिक्षा प्रदान करने वाले छह स्थान हैं: दाटोंग माध्यमिक विद्यालय (नान्तो), जियांशी माध्यमिक विद्यालय (शिन्ज्यू), हेपिंग माध्यमिक विद्यालय (टाइचुंग), अलिशान माध्यमिक विद्यालय (जिआची), पाबनफा ग्रंथ स्कूल (गाओशी), लामयू उच्च माध्यमिक विद्यालय (टाइतोंग)।

एक ऐसे बच्चे जो थाईवू राष्ट्रीय प्राथमिक विद्यालय में पूरी तरह से पिछावर भाषा की पढ़ाई करता है, जब वह छहवीं कक्षा खत्म करता है तो अगर वह जातीय शिक्षा के रास्ते पर चलना चाहता है तो उसके विकल्प हैं: नान्तो, शिन्ज्यू, टाइचुंग, जिआची, गाओशी या टाइतोंग में से एक में स्थानांतरित होना। अन्यथा वह सामान्य माध्यमिक विद्यालय में वापस आना पड़ेगा और पिछले छह वर्षों में भाषा में सीखे गए अभ्यास को दोबारा राष्ट्रीय भाषा में अनूदित करना पड़ेगा।

पाबनफा: एक प्रवासी विद्यालय

छह जातीय प्रयोगशील माध्यमिक विद्यालयों में से, पाबनफा ग्रंथ स्कूल की कहानी सबसे रोमांचकरण वाली है।

पाबनफा का पूर्वज था नान्तो राष्ट्रीय प्राथमिक विद्यालय, जो गाओशी शहर के नान्तो-शाए गाँव में बुंचुन गोत्र के गाँव में स्थित था। 2009 में आठ-आठ चक्रवात (मोलाका चक्रवात) के कारण, नान्तो-शाए क्षेत्र गंभीर क्षति झूली और जातीय राष्ट्रीय विद्यालय को मूल स्थान छोड़ना पड़ा। इसके बाद के चरण इस प्रकार थे:

1. पति-शिन ग्रांड हॉल कैंपस में 2.5 वर्ष के लिए अनुशासन
2. सिंगलिन एरिया के सरकारी पुनर्निर्मित स्थायी आवास क्षेत्र में स्थित मूल निवासियों के महान एशिया राष्ट्रीय प्राथमिक विद्यालय में स्थानांतरण
3. 2017 (106 शैक्षणिक वर्ष) में 'बुंचुन; बहुजातीय' जातीय प्रयोगशील विद्यालय के रूप में रूपांतरण, पाबनफा ग्रंथ प्राथमिक विद्यालय के नाम से नई पहचान मिली
4. 2019 (108 शैक्षणिक वर्ष) में राष्ट्रीय माध्यमिक विद्यालय के रूप में परिवर्तन, 12 वर्ष के एकीकृत जातीय प्रयोगशील शिक्षा के लक्ष्य को साकार करना

पाबनफा के पाठ्यक्रम के डिज़ाइन में बुंचुन की पारंपरिक 'माइल कला' को केंद्र बिंदु बनाया गया है। विद्यालय ने 'चार त्यौहार चार क्षमताएं' के विकास कार्यक्रम विकसित किए, जो बुंचुन के चार पारंपरिक त्यौहारों (माइल कला, बीज बोने का त्यौहार, अनुपात का त्यौहार, शिशु त्यौहार) को शामिल करता है, और 'सांस्कृति क्षमता, वैज्ञानिक क्षमता, अनुकंतक क्षमता, उच्च शिक्षा क्षमता' के चार कौशल को प्रशिक्षित करता है।

यही ताइवान का एकमात्र विद्यालय है जो 12 वर्ष के एकीकृत जातीय प्रयोगशील शिक्षा को साकार करता है। इसकी क्षमता इसलिए है कि यह एक मिलेजुले माध्यमिक विद्यालय है जहां छात्र पहले से नौ वर्षों तक एक ही स्कूल, एक ही पाठ्यक्रम और एक ही ग्रुप के शिक्षकों के साथ पढ़ते हैं। लेकिन पाबनफा केवल नौ वर्षों तक के छात्रों को ही स्वीकार कर सकता है। नौ वर्षों के बाद, छात्रों को इस सिस्टम से बाहर निकलकर सामान्य विद्यालय पढ़ना पड़ता है या अन्य पाँच जातीय प्रयोगशील माध्यमिक विद्यालयों में से एक चुनना पड़ता है।

एक विशिष्ट आँकड़ा इस अंतराल को और अधिक तीखा करता है: पाबनफा ग्रंथ स्कूल के कुल छात्र संख्या लगभग 100 है। यह पैमाना उसके लिए गहरी सांस्कृतिक एकीकरण के कारण है, और वहीं वह इसे बड़े पैमाने पर नहीं बढ़ा सकता। 12 वर्ष के एकीकृत जातीय प्रयोगशील शिक्षा भौगोलिक स्थिति, समुदाय के समर्थन और प्राकृतिक आपदा के बाद पुनर्निर्माण के राजनीतिक अवसर की मांग करती है।

जो «रिपोर्टर» ने कहा वह अंतराल है

2024 में प्रकाशित एक गहन जांच में कहा गया: «2019 के बाद, मूल निवासियों के प्रयोगशील प्राथमिक विद्यालयों में 10 से अधिक नए स्कूल खुले, लेकिन माध्यमिक विद्यालयों में बदलाव लगभग नहीं हुआ।»

इस रिपोर्ट में प्रयोगशील माध्यमिक विद्यालयों के शिक्षकों ने कहा कि वे अपने वर्षों के बीच में पाठ्यक्रम के समूहों के सहयोग से सांस्कृतिक पाठ्यक्रम की निरंतरता को बनाए रखते हैं, लेकिन «उत्साह से इसे सपोर्ट नहीं किया जा सकता», और इसके लिए प्रणालीगत प्रशासनिक समर्थन की आवश्यकता है। रिपोर्ट का निष्कर्ष था: सतत मूल निवासियों की शिक्षा के लिए एक पूरा जातीय शिक्षा का जॉइंट सिस्टम की आवश्यकता है, जहां छात्र अपनी संस्कृति के सीखने के मुख्य धड़कन बन सकते हैं, न कि बाहरी परिभाषा किए गए।

प्राथमिक विद्यालय क्यों बड़े पैमाने पर बढ़ सकते हैं और माध्यमिक विद्यालयों में क्यों रुक जाते हैं? इसके पीछे कई संरचनात्मक कारण हैं:

पहला स्तर: शिक्षक संरचना। प्राथमिक विद्यालय के शिक्षकों को जातीय भाषा के शिक्षक बनाना आसान है, क्योंकि प्राथमिक विद्यालय के विषयों का वितरण कठोर नहीं होता, एक शिक्षक एक साथ राष्ट्रीय भाषा, जातीय भाषा और जीवन के पाठ्यक्रम पढ़ सकता है। माध्यमिक विद्यालय के शिक्षकों के प्रशिक्षण को विषय के अनुसार विभाजित किया जाता है: गणित के शिक्षक, विज्ञान के शिक्षक, इतिहास के शिक्षक अपने-अपने पाठ्यक्रम और पाठ्यपुस्तकों के साथ हैं, और उन्हें एक साथ जातीय भाषा में पढ़ाना एक घातक कठिनाई है।

दूसरा स्तर: उच्च शिक्षा का दबाव। माध्यमिक विद्यालय उच्च शिक्षा के लिए एक महत्वपूर्ण चरण है, और माता-पिता के चिंता 'क्या जातीय भाषा में गणित पढ़ाने से उच्च शिक्षा प्रभावित होगी' की अधिक प्राथमिक विद्यालय के चरण की तुलना में अधिक है। यहाँ तक कि मूल निवासी माता-पिता भी चिंतित हैं कि उनके बच्चे ऊँची शिक्षा और विश्वविद्यालय के बाद में मुख्यधारा के सिस्टम के साथ नहीं रह पाएंगे।

तीसरा स्तर: पाठ्यक्रम डिज़ाइन। 108 के पाठ्यक्रम के माध्यमिक विद्यालय के पाठ्यक्रम अधिक विषयवस्तु के हैं, जातीय प्रयोगशील माध्यमिक विद्यालयों को ऐसा पाठ्यक्रम डिज़ाइन करना चाहिए जो सांस्कृतिक सामग्री को बनाए रखता हो और मुख्य धारा के पाठ्यपुस्तकों के साथ मेल खाता हो, इसके लिए बहुत समय और पेशेवर शिक्षकों की आवश्यकता है। यह काम एक स्कूल नहीं कर सकता, इसके लिए राष्ट्रीय शिक्षा अनुसंधान संस्थान के जातीय शिक्षा अनुसंधान केंद्र की समर्थन की आवश्यकता है।

चौथा स्तर: राजनीतिक इच्छाशक्ति। प्राथमिक विद्यालय के जातीय प्रयोगशील शिक्षा के बारे में बहुत अधिक विवाद उठता नहीं है, क्योंकि माता-पिता आम तौर पर यह मानते हैं कि 'छोटे बच्चों को जातीय भाषा सीखना अच्छा है'। लेकिन माध्यमिक विद्यालय के स्तर पर उच्च शिक्षा, पाठ्यक्रम और भविष्य के अवसरों के मुद्दों के साथ माता-पिता और स्कूल क意见 में अंतर होता है, और सरकार के प्रयासों में अधिक सावधानी बरतनी चाहिए।

चारों स्तरों के मुश्किल पहलुओं के कारण 38-6 का अंतर आया।

उच्च शिक्षा का खाड़ाव

माध्यमिक विद्यालय का अंतराल सिर्फ आधा है। जब हम उच्च शिक्षा की ओर जाते हैं तो अंतर और गहरा हो जाता है।

शिक्षा मंत्रालय की सांख्यिकी विभाग के 112 शैक्षणिक वर्ष के आँकड़ों के अनुसार:

• उच्च शिक्षा में मूल निवासियों की उपस्थिति दर 56.3%
• सामान्य छात्रों की उपस्थिति दर 91.6%
• अंतर 35.3 प्रतिशत

«उपस्थिति दर» का अर्थ है: उस वर्ष की उम्र के लोगों में से कितने लोग वाकई पढ़ रहे हैं। 100 मूल निवासियों में से 56.3 विश्वविद्यालय में पढ़ रहे हैं; 100 सामान्य युवाओं में से 91.6 विश्वविद्यालय में पढ़ रहे हैं। दोनों के बीच का अंतर 35.3 प्रतिशत है, जिसका मतलब है तीन चौथाई से अधिक मूल निवासी युवा विश्वविद्यालय के दौरान सीधे तौर पर अनुपस्थित हैं।

111 शैक्षणिक वर्ष के आँकड़ों के अनुसार: उच्च शिक्षा में मूल निवासियों के छात्रों की संख्या लगभग 3 हजार। ETtoday 2020 की एक खबर में मूल निवासियों के उच्च शिक्षा छात्रों के बंद/समाप्त करने के प्रमुख कारणों का उल्लेख किया गया: काम की मांग 24.6%, रुचि न मेल खाना 13.8%, आर्थिक कठिनाइयाँ 9.2%। दूसरा सबसे आम कारण 'मुझे पढ़ाई नहीं आती' नहीं है, बल्कि 'मुझे काम करना पड़ता है' है। यह सीधे तौर पर परिवार की आर्थिक स्थिति के अंतर को दर्शाता है।

इन आँकड़ों के साथ 'उच्च शिक्षा के लिए 10-35% अतिरिक्त अंक' के उत्साह के साथ एक आधुआंतरिक विरोधाभास दिखता है। मूल निवासियों के छात्रों को अतिरिक्त अंकों के साथ विश्वविद्यालय में भर्ती हो जाते हैं, लेकिन फिर आर्थिक स्थिति उनके पढ़ाई जारी रखने की अनुमति नहीं देती। 2020 में मिली एक श्रृंखला रिपोर्ट 'अतिरिक्त अंक बन गए ज़ंज़ीर' ने यह घटना दर्शाई: अतिरिक्त 35% के अंकों के साथ गाँव के बच्चों को पूरे शहर के प्रतियोगी उच्च माध्यमिक विद्यालयों में ले जाता है, लेकिन फिर उन्हें एक ऐसा प्रणाली का सामना करना पड़ता है जो गाँव के साथ पूरी तरह से अलग है: प्रतिस्पर्धा का तर्क, लागत, यात्रा की दूरी और सामाजिक नियम। परिणाम यह होता है कि बंद करने की दर सामान्य छात्रों के दो गुना हो जाती है।

चाकमा फाराशा: दो दशक चले, और अब एक और चलना पड़ेगा

यह अंतराल आज तक पता नहीं चला है।

चाकमा फाराशा (Awi Mona) ताइवान के प्रथम मूल निवासियों के कानून के डॉक्टर हैं, जो डोंगहुआ विश्वविद्यालय के वित्तीय कानून अध्ययन संस्थान के उपाध्यापक और संस्थान प्रमुख हैं। उन्होंने प्रकाशित किया गया एक अधिकृत लेख «दो दशक चले: मूल निवासियों की शिक्षा कानून का पुनरावलोकन और भविष्य की दिशा» जातीय शिक्षा कानून के क्षेत्र में सबसे महत्वपूर्ण शैक्षणिक समीक्षा हैं।

चाकमा ने ताइवान के मूल निवासियों की शिक्षा के विकास को कई चरणों में विभाजित किया है:

• आधिकारिक शासन के दौरान: राज्य ने मूल निवासियों के प्रति 'एकीकरण' की नीति अपनाई, और शिक्षा प्रणाली का उद्देश्य यह था कि मूल निवासी छात्र 'राष्ट्रीय भाषा बोलने वाले चीन गणराज्य के नागरीय' बन जाएं
• 1998 में पहली बार मूल निवासियों की शिक्षा कानून पारित: राज्य ने मूल निवासियों के स्वतंत्र शिक्षा अधिकार को स्वीकार किया
• 2004 में पहली संशोधन: मूल निवासियों की शिक्षा प्रशासन के संरचना को मजबूत किया
• 2019 में दूसरा बड़ा संशोधन: शिक्षक अनुपात, जातीय प्रयोगशील शिक्षा और मूल निवासियों की शिक्षा अनुसंधान केंद्र जैसे विशिष्ट उपबंधों को शामिल किया

«दो दशक» से हम 1998-2019 के 21 वर्षों की बात कर रहे हैं। चाकमा के इन प्रवृत्तियों का आकलन है: कानून के खंड अधिक पूरे हो रहे हैं, लेकिन मूल निवासियों की शिक्षा का स्वामी अभी तक वास्तव में साकार नहीं हुआ है। मुख्य कारण शिक्षा मंत्रालय, मूल निवासियों के परिषद और स्कूल के बीच के अधिकारों के अस्पष्ट वितरण और दीर्घकालिक मूल्यांकन की कमी है।

उनके लेख का एक मुख्य तर्क है: मूल निवासियों की शिक्षा को 'मुख्य धारा की शिक्षा की पूरक' नहीं, बल्कि 'एक समानान्तर, स्वायत्त शिक्षा प्रणाली' के रूप में देखा जाना चाहिए। यह तर्क पाबनफा के 12 वर्ष के एकीकृत अभ्यास, रिपोर्टर के 'अंतराल के बीच' अवलोकन और इस लेख के पहले आधे हिस्से में वर्णित प्राथमिक-माध्यमिक अंतर के साथ एक ही विषय के विभिन्न अभिव्यक्तियों हैं। अगर मूल निवासियों की शिक्षा केवल प्राथमिक विद्यालय के चरण में ही मौजूद हो सकती है तो यह केवल एक 'मुख्य धारा के सामने एक बफर' है, एक समानान्तर प्रणाली नहीं।

एक वाकई समानान्तर प्रणाली स्थापित करने के लिए, माध्यमिक विद्यालय, उच्च माध्यमिक विद्यालय, विश्वविद्यालय, गाँव, परिवार, समुदाय और रोजगार को सभी को जोड़ना आवश्यक है। अन्यथा उन बच्चों को जो प्राथमिक विद्यालय में अच्छा पढ़ते हैं, वहीं जैसे थाईवू राष्ट्रीय प्राथमिक विद्यालय के स्नातक ढूंढ़ते हैं, वहीं जैसे वे अपने पूरे प्राथमिक विद्यालय को पूरा करते हैं, वहीं वे मुख्य धारा के माध्यमिक विद्यालय में वापस आ जाते हैं और भाषा एक याद बन जाती है और उच्च शिक्षा उन्हें खींच लेती है।

दस वर्षों का लक्ष्य, अब तीन वर्ष बचे हैं

मूल निवासियों की शिक्षा कानून के धारा 34 का दस वर्ष का समय सीमा 2019 के संशोधन से शुरू होता है। अर्थात्: 2029 तक, पूरे ताइवान के मूल निवासियों के प्राथमिक विद्यालयों में जातीय शिक्षकों का अनुपात कम से कम 1/3 होना चाहिए।

107 शैक्षणिक वर्ष के आँकड़ों के अनुसार, 360 मूल निवासियों के प्राथमिक विद्यालयों में से केवल 80 विद्यालयों ने लक्ष्य प्राप्त किया (22.22%)। मुझे 2023 या 2024 के अद्यतन आँकड़ों के प्रकाशन के बारे में जानकारी नहीं मिली, मूल निवासियों के परिषद और शिक्षा मंत्रालय की सांख्यिकी वेबसाइट मुख्य रूप से 107-110 शैक्षणिक वर्षों के बीच रुकी हुई है। यह खुद में एक चेतावनी है: एक दस वर्ष के वादे के पाँचवें वर्ष में अभी तक प्रकाशित अनुपालन दर के डैशबोर्ड नहीं हैं, जो एक ऐसी नीति के लिए एक गंभीर संकेत है जो 2029 तक पूरा होना चाहिए।

अगर अनुपालन दर 2018 के 22.22% की तुलना में उल्लेखनीय रूप से नहीं बढ़ी है, तो 2029 तक बचे हुए तीन वर्षों में 22% से 33% तक पहुँचना होगा। इसका मतलब है हर वर्ष लगभग 4% अतिरिक्त प्राथमिक विद्यालयों को पूरा करना होगा। 360 विद्यालयों की गणना में, हर वर्ष 14 अतिरिक्त विद्यालयों को पूरा करना होगा, तीन वर्षों में 42 अतिरिक्त विद्यालयों को पूरा करना होगा। क्या शिक्षा मंत्रालय द्वारा प्रत्येक वर्ष प्रशिक्षित नए मूल निवासी शिक्षकों की संख्या इस लक्ष्य को पूरा कर सकती है? इस प्रश्न का उत्तर देने के लिए वार्षिक अनुश्रवण की आवश्यकता है, जो वर्तमान में मौजूद नहीं है।

चाकमा नहीं हैं, बच्चे अभी भी हैं

19 अगस्त, 2021 को, चाकमा फाराशा ल्यूम्फ कैंसर के कारण निधन हो गए, उनकी आयु 42 वर्ष थी।

उनके समय में थाईवू राष्ट्रीय प्राथमिक विद्यालय का गीत समूह अभी भी गाता है। 2023 में उन्हें 34वें गोल्डन म्यूज़िक अवार्ड्स के विशेष सम्मान से सम्मानित किया गया। 2024 में गीत समूह ने उनके अंतिम सपने को पूरा किया और टाइपे 101 में गाने के लिए खड़े हो गए। चाकमा द्वारा दर्ज किए गए गीत अभी भी नए बच्चों द्वारा सीखे जा रहे हैं। लेकिन उनके द्वारा व्यक्तिगत रूप से दस वर्षों तक किए गए काम, अर्थात् भाषा को बुढ़हवादियों के पास से एक एक शब्द पकड़ना, इसका स्वचालित रूप से स्कूल प्रणाली द्वारा स्वीकृत नहीं हुआ है। हर जातीय प्रयोगशील विद्यालय अपने आप में ऐसे काम करता है, लेकिन कोई राष्ट्रीय स्तर का सिस्टम इसे विद्यालयों के बीच, वर्षों के बीच और विषयों के बीच में एकीकृत नहीं करता है।

यहीं ताइवान के मूल निवासियों की शिक्षा और भाषा के पुनरुत्थान के अंतःक्षेत्र में सच में मुश्किल है। यह न कानून की कमी है, न ही बजट की कमी है, न ही शिक्षकों के उत्साह की कमी है, यह सब 2017-2020 के दौरान बड़े पैमाने पर पूरा हो गया है। यह एक ऐसे सिस्टम की कमी है जो प्राथमिक विद्यालय, माध्यमिक विद्यालय, उच्च माध्यमिक विद्यालय, विश्वविद्यालय, गाँव, परिवार, समुदाय और रोजगार को सभी को जोड़ता है। इस सिस्टम के बिना, व्यक्तिगत शिक्षक, व्यक्तिगत स्कूल और व्यक्तिगत बच्चे इस सिस्टम के खाली स्थान को पूरा करने के लिए अपने व्यक्तिगत प्रयासों के साथ जारी रहेंगे, जैसे चाकमा ने किया।

चाकमा केवल एक थे और उनकी उम्र 42 वर्ष थी।

अगर Taiwan.md के इस लेख को पढ़ा जाता है तो मुझे आशा है कि वह इस तरह पढ़ा जाए: अगली बार जब आप एक ऐसी खबर पढ़ेंगे कि 'मूल निवासी उच्च माध्यमिक विद्यार्थी अतिरिक्त अंकों के साथ गाँव वापस लौट आए' या 'कोई जातीय प्रयोगशील विद्यालय बंद कर दिया गया', तो इसे तुरंत ही पढ़ने से पहले इसे एक प्रेरणादायक कहानी या व्यक्तिगत चयन के रूप में पेश करने से बचें। उस खबर के पीछे एक 2019 में लिखा गया दस वर्ष का वादा है जो धीरे-धीरे समाप्त हो रहा है।

चाकमा नहीं हैं, बच्चे अभी भी हैं, अंतराल अभी भी मौजूद है, दस वर्ष की समय सीमा तीन वर्ष से कम बची है। कौन जिम्मेदारी लेगा इस जॉइंट की देखभाल के लिए? यह अगले दशक का सवाल है।

विस्तृत पढ़ने के लिए

• ताइवान के मूल निवासियों की भाषा के पुनरुत्थान आंदोलन——इस लेख के आधे भाग में भाषा। शाओ भाषा केवल 4 मूल भाषाक उत्थापक हैं, 2017 में पारित अधिनियक्त «मूल निवासियों की भाषा विकास अधिनियम» के तीन पढ़कर पारित, जातीय भाषा के नीड़, थाईवू राष्ट्रीय प्राथमिक विद्यालय के पूरी तरह से पिछावर भाषा के पाठ्यक्रम के पूरे संदर्भ के साथ, जो इस लेख के शैक्षिक अधिकार के दृष्टिकोण के साथ मिलकर पूरा होता है।
• जो ताइवान के लिए सिखाता है TFT——TFT के दशकों के संगठन इतिहास, जिसमें 3A ढांचा (Access/Achievement/Aspiration) और प्रायोगिक क्षेत्रों में शिक्षकों की कमी शामिल है। इस लेख का दृष्टिकोण TFT के समान वृत्त ढांचे के साथ मिलता है, लेकिन इसे सामान्य प्रायोगिक शिक्षा से निकालकर मूल निवासियों की शिक्षा के विशेष पहलुओं पर केंद्रित करता है।
• ताइवान के प्रायोगिक क्षेत्रों की शिक्षा——TFT समान वृत्त ढांचे का पूरा संस्करण। इस लेख का मूल निवासियों की शिक्षा का मुद्दा प्रायोगिक शिक्षा के ढल में सबसे तेज़ sub-case है, और भाषा के पुनरुत्थान के साथ जोड़ा गया है।
• प्रायोगिक क्षेत्रों के शिक्षा विकास के नियमों का विश्लेषण——इस नियम विश्लेषण और इस लेख के मूल निवासियों की शिक्षा अधिनियम एक ही प्रायोगिक शिक्षा के ढल के दो समानान्तर शाखाएं हैं: नियम भौगोलिक/आर्थिक आयाम को संभालता है, मूल निवासियों की शिक्षा अधिनियम जातीय/सांस्कृतिक आयाम को संभालता है। दोनों को साथ में पढ़ना ही पूरा होता है।
• ताइवान के मूल निवासियों के 16 जातियों का सांस्कृतिक मानचित्र——16 जातियों का भौगोलिक, भाषा और जनसंख्या वितरण, जिससे 'मूल निवासियों के प्राथमिक विद्यालयों के 360 स्कूल' का आँकड़ा भूमि और समुद्र के बीच बिखरा होता है।
• ताइवान के मूल निवासियों के इतिहास और सही नामकरण के आंदोलन——'हिमालयी भाई' से 'मूल निवासी' तक की कानूनी पहचान का विकास। बिना सही नामकरण के मूल निवासियों की शिक्षा अधिनियम के बिना है, और यही शैक्षिक अधिकार के तर्क का ऊपरी भाग है।
• ताइवान के मूल निवासियों की भूमि के अधिकार और पारंपरिक क्षेत्र——भाषा, शिक्षा और भूमि एक ही चीज़ के तीन चेहरे हैं। इन तीनों लेखों को पढ़ने के बाद ही यह समझ आएगा कि क्यों 'बच्चों को गाँव में रखना' और 'जातीय अस्तित्व' सीधे संबंधित हैं।
• शिक्षा प्रणाली और उच्च शिक्षा की संस्कृति——जब पूरे ताइवान के समाज को उच्च शिक्षा को एकमात्र सफलता के रास्ते के रूप में देखा जाता है तो, अतिरिक्त अंकों के उत्साह कैसे एक अन्य प्रकार के एकत्रीकृत शक्ति के रूप में बदल जाता है।

संदर्भ सामग्री