Phong trào môi trường Đài Loan phát triển song hành với quá trình dân chủ hóa, bắt đầu từ các cuộc đấu tranh chống ô nhiễm đầu những năm 1980, dần hình thành mạng lưới hành động bảo vệ môi trường đa dạng. Những phong trào này không chỉ đơn thuần là bảo vệ môi trường, mà còn phản ánh sự suy nghĩ sâu sắc của xã hội Đài Loan về mô hình phát triển, chất lượng cuộc sống và công lý thế hệ.
Giai đoạn nảy mầm: Cuộc đấu tranh chống ô nhiễm (những năm 1980–1990)
Điểm khởi đầu của phong trào môi trường Đài Loan có thể truy nguyên về những năm 1980 qua một vài sự kiện ô nhiễm nghiêm trọng. Năm 1982, sinh viên Đại học Đài Loan tại Lộc Cảng phản đối DuPont thiết lập nhà máy, trở thành biểu tượng sớm của phong trào môi trường. Tiếp theo là cuộc đấu tranh Hậu Kế–Ngũ Khinh, cuộc vận động chống đập nước Mỹ Nung, tất cả đều thể hiện phản ứng trực tiếp của dân chúng trước ô nhiễm công nghiệp nặng.
Phong trào môi trường giai đoạn này mang đậm màu sắc «phản đối phát triển». Dân chúng đối mặt với những đe dọa sức khỏe trực tiếp: ô nhiễm không khí, suy thoái chất lượng nước, ô nhiễm kim loại nặng trong đất. Sự kiện Hàu Xanh năm 1986 bóc phơi vấn đề ô nhiễm kim loại nặng ven biển Đài Nam, gây chú ý toàn quốc. Lúc bấy giờ Đài Loan đang ở giai đoạn cất cánh kinh tế, tư duy «phát triển kinh tế trước, bảo vệ môi trường sau» chủ đạo quyết định chính sách, các cuộc đấu tranh môi trường thường bị xem là cản trở tiến bộ.
Liên minh Bảo vệ Môi trường thành lập năm 1987, trở thành tổ chức môi trường đầu tiên có quy mô toàn quốc tại Đài Loan. Triết lý sáng lập là «Dành cho con cháu một Đài Loan sạch đẹp», phản ánh sự suy ngẫm của xã hội lúc bấy giờ về cái giá của sự phát triển.
Đường chiến liên tục của phong trào phản hạt nhân
Phong trào phản hạt nhân Đài Loan khởi đầu từ thập niên 1980, trải qua hơn ba thập kỷ vẫn đang diễn ra. Sau thảm họa Chernobyl năm 1985, làn sóng phản hạt nhân tại Đài Loan dâng cao. "Đại diễu hành Yêu Đài Loan, Phản hạt nhân" năm 1988 thu hút hàng vạn người, trở thành cột mốc quan trọng trong lịch sử phong trào môi trường Đài Loan.
Tranh议 Nhà máy Hạt nhân số 4 (Hạt nhân 4) thành chiến trường cốt lõi. Từ khi khai công 1999, phong tỏa 2014, đến trưng cầu dân ý khởi động lại 2021, vấn đề Hạt nhân 4 kéo dài qua nhiều chính quyền, nhiều thế hệ. Năm 2000, chính quyền Trần Thủy Biên tuyên bố dừng xây Hạt nhân 4, nhưng dưới áp lực Viện Lập pháp và đảng đối lập buộc phải tiếp tục. Năm 2014, chính quyền Mã Anh Cửu quyết định phong tỏa; 2021, án trưng cầu "Khởi động lại Hạt nhân 4" bị bác, tạm chấm dứt tranh议.
Phong trào phản hạt nhân có đặc điểm tham gia xuyên thế hệ: từ học giả, chuyên gia sớm, đến Liên minh Giáo sư Mẹ, hội nhóm sinh viên, rồi thế hệ trẻ gần đây — mọi lứa tuổi đều có lối tham gia. Đại diễu hành Loại bỏ hạt nhân hàng năm tháng 3 thành sự kiện lớn thường niên của phong trào môi trường Đài Loan.
Cuộc kháng chiến dài kì chống ô nhiễm không khí
Vấn đề ô nhiễm không khí của Đài Loan bắt đầu được chú trọng từ cuối thập niên 1990. Các khu công nghiệp hóa học, nhà máy nhiệt điện, nhà máy thép ở Trung - Nam bộ gây ra vấn đề nghiêm trọng về chất lượng không khí. Sau khi Tổ chức Y tế Thế giới (WHO) xếp PM2.5 vào nhóm chất gây ung thư nhóm 1 năm 2015, sự quan tâm của xã hội Đài Loan đối với ô nhiễm không khí đạt đến mức độ mới.
Nhà máy nhiệt điện Đài Trung trở thành tâm điểm của các cuộc chống đối ô nhiễm không khí. Cây nhiệt điện đốt than lớn nhất thế giới này thải ra khoảng 55 triệu tấn CO2 mỗi năm. Chính quyền địa phương và chính quyền trung ương đã nhiều lần xung đột trong chính sách giảm than, phản ánh sự phức tạp của chuyển đổi năng lượng.
Vấn đề ô nhiễm không khí ở khu vực Cao Hùng phức tạp hơn. Khu vực Đại Lâm Phổ bị bao quanh bởi khu công nghiệp hóa học, người dân địa phương phải đối mặt với rủi ro sức khỏe lâu dài. Năm 2018, Chính phủ thành phố Cao Hùng khởi động kế hoạch di dời làng Đại Lâm Phổ, nhưng tiến độ chậm chạp, cho thấy việc giải quyết vấn đề công lý môi trường cần nhiều hơn ý chí chính trị.
Tỉnh Chương Hoá do gần nhà máy nhiệt điện Đài Trung, cộng với ô nhiễm công nghiệp bản địa, chất lượng không khí thường niên kém. Các tổ chức bảo vệ môi trường địa phương thúc đẩy "Liên minh giảm than Chương Hoá", yêu cầu chính phủ tích cực giảm phát điện than.
Nhận thức bảo vệ biển trỗi dậy
Đài Loan bốn mặt giáp biển, nhưng sự quan tâm đến bảo vệ biển đến tương đối muộn. Kể từ thập niên 1990, vấn đề ô nhiễm biển dần nhận được sự chú ý. Sự kiện rò rỉ dầu của tàu hàng Amorgos năm 2000 gây ô nhiễm nghiêm trọng cho vùng biển Cạn Đinh, trở thành bước ngoặt cho công tác bảo vệ biển của Đài Loan.
Vấn đề rác thải biển trở thành tâm điểm trong thập niên 2010. Theo thống kê của Cục Bảo vệ Môi trường, các bờ biển Đài Loan hàng năm dọn được khoảng 14.000 tấn rác, trong đó sản phẩm nhựa chiếm khoảng bảy phần mười. Con số này khiến xã hội bắt đầu đối mặt thẳng thắn với vấn đề «rác thải nhựa biển».
Hệ sinh thái san hô ở biển Đài Loan cũng đối mặt với đe dọa. San hô tại Cạn Đinh, Lục Đảo, Lan Nhự bị tẩy trắng do biến đổi khí hậu, ô nhiễm và khai thác quá mức. Các tổ chức bảo tồn biển bắt đầu đẩy mạnh các kế hoạch phục hồi san hô, nhưng hiệu quả vẫn còn cần theo dõi.
Bảo tồn cá heo là một khía cạnh quan trọng khác. Biển Đài Loan có 32 loài cá heo, nhưng hoạt động đánh cá, tiếng ồn tàu thuyền và phá hủy môi trường sống đều đe dọa đến chúng. Các tổ chức như Hiệp hội Cá heo Đài Loan thúc đẩy công tác cứu hộ và bảo tồn cá heo, đồng thời vận động thành lập các khu bảo tồn biển.
Phong trào giảm nhựa: Toàn dân tham gia
2018, chính phủ thi hành "lệnh hạn nhựa", chuỗi cửa hàng ngừng cấp miễn phí túi nhựa. Chính sách này khởi xướng "phong trào giảm nhựa", từ quy định pháp lý thành phong trào toàn dân.
Đặc trưng của phong trào là "gắn đời sống". Khác với chống hạt nhân, chống ô nhiễm không khí — cần chuyên môn — giảm nhựa là hành động môi trường ai cũng làm được. Tự mang túi, dùng cốc tái dùng, từ chối đồ dùng một lần thành xu hướng mới.
Các tổ chức môi trường đẩy mạnh "đại dương không nhựa", kết hợp dọn bờ biển, truyền thông, kiến nghị chính sách. Hiệp hội Bảo vệ Thiên nhiên Hoang dã, Quỹ Hắc Triều (Kuroshio) và các đơn vị khác thường tổ chức dọn rác biển. Hoạt động hút nhiều tình nguyện viên: nhân viên doanh nghiệp, CLB học sinh, người dân.
Siêu thị tiện lợi, quán trà sữa là trọng điểm thi hành. Từ 2021, chuỗi đồ uống cấm ống hút nhựa, đổi sang ống giấy hoặc vật liệu phân hủy sinh học. Ban đầu gây phàn nàn, nhưng dần được chấp nhận.
Các đặc điểm mới của phong trào môi trường đương đại
Sau khi bước vào thế kỷ 21, phong trào môi trường Đài Loan thể hiện một số đặc điểm mới:
Đa dạng hóa vấn đề: Từ đấu tranh chống ô nhiễm đơn lẻ mở rộng sang các khía cạnh như biến đổi khí hậu, đa dạng sinh học, công lý môi trường. Các tổ chức mới nổi như Liên minh Khí hậu Thanh niên, Hiệp hội Quy hoạch Môi trường Đài Loan quan tâm đến các vấn đề môi trường rộng lớn hơn.
Thay thế thế hệ: Thế hệ trẻ tham gia phong trào bảo vệ môi trường thông qua mạng xã hội và hành động đường phố. Năm 2019, Ngày Hành động Khí hậu Toàn cầu, tại Đài Loan cũng có học sinh hưởng ứng 「為氣候罷課」, thể hiện sự kế thừa ý thức môi trường qua các thế hệ.
Hóa luận述 khoa học: Các tổ chức bảo vệ môi trường ngày càng chú trọng bằng chứng khoa học, hợp tác với giới học thuật tiến hành giám sát môi trường, đánh giá rủi ro sức khỏe. Việc thúc đẩy vấn đề ô nhiễm không khí sử dụng lượng lớn dữ liệu y tế và nghiên cứu dịch tễ học.
Tham chính sách: Từ mô hình đấu tranh trong quá khứ chuyển sang kiến nghị và giám sát chính sách. Các tổ chức bảo vệ môi trường tích cực tham gia đánh giá tác động môi trường, tư vấn chính sách, cố gắng thúc đẩy cải cách trong thể chế.
Liên kết quốc tế: Các tổ chức bảo vệ môi trường Đài Loan bắt đầu tham gia mạng lưới môi trường quốc tế, trao đổi hợp tác với các tổ chức bảo vệ môi trường khu vực Á - Thái Bình Dương. Các vấn đề toàn cầu như biến đổi khí hậu, bảo vệ biển, thúc đẩy phong trào tại chỗ hòa nhập với quốc tế.
Thách thức và Triển vọng
Phong trào môi trường tại Đài Loan đang đối mặt với một số thách thức dai dẳng:
Áp lực phát triển kinh tế: Trong bối cảnh cạnh tranh toàn cầu, việc cân bằng giữa bảo vệ môi trường và tăng trưởng kinh tế vẫn còn nhiều khó khăn. Quá trình chuyển đổi năng lượng và chuyển đổi cơ cấu công nghiệp đều đòi hỏi những kế hoạch dài hạn cùng sự đồng thuận của xã hội.
Rủi ro chính trị hóa: Các vấn đề môi trường dễ bị chính trị hóa, gây ảnh hưởng đến tính liên tục của các chính sách. Chính sách hạt nhân là một ví dụ điển hình, khi các đảng phái khác nhau cầm quyền sẽ có những lập trường khác biệt.
Sự khác biệt về quan niệm giữa các thế hệ: Nhận thức về giá trị môi trường có sự khác biệt giữa các thế hệ, điều này ảnh hưởng đến nền tảng xã hội trong việc thúc đẩy chính sách.
Hạn chế về nguồn lực: So với các doanh nghiệp và chính phủ, các tổ chức bảo vệ môi trường có nguồn lực hạn chế, gây ảnh hưởng đến quy mô và tính bền vững của các hoạt động.
Trải qua bốn mươi năm phát triển, phong trào môi trường Đài Loan đã tiến hóa từ những cuộc đấu tranh chống ô nhiễm thành các hành động đa dạng nhằm theo đuổi sự phát triển bền vững. Quá trình này phản ánh sự chuyển biến trong các giá trị xã hội của Đài Loan: từ việc theo đuổi tăng trưởng nhanh chóng sang coi trọng chất lượng cuộc sống; từ lợi ích cá nhân sang trách nhiệm với thế hệ tương lai. Bước tiếp theo của phong trào môi trường sẽ là làm thế nào để thiết lập được cơ chế quản trị môi trường hiệu quả hơn trong khuôn khổ thể chế dân chủ.
Đọc thêm:
- Các cuộc thảo luận về Đài Loan và năng lượng hạt nhân — Cách phong trào phản đối hạt nhân nảy sinh từ phong trào môi trường, và cách nó được tái định hình trong thế hệ khí hậu: Lịch sử tranh luận đầy đủ qua ba cuộc trưng cầu dân ý trong bốn mươi năm.
- Khủng hoảng khí hậu và chuyển đổi phát thải ròng bằng không tại Đài Loan — Cách nhận thức về môi trường chuyển hóa thành chính sách chuyển đổi phát thải ròng bằng không (net-zero) cấp quốc gia và tái cơ cấu cấu trúc năng lượng.
- Qi Bo Lin (齊柏林) — Bộ phim 《Nhìn thấy Đài Loan》 năm 2013 đã khiến cả Đài Loan cùng chứng kiến cái giá của sự khai thác tại các rạp chiếu phim; những tranh chấp về đất đai và bùn cát sau đó đã được người dân ở khắp nơi tiếp quản.
Tài liệu tham khảo
- Trung tâm Nghiên cứu Môi trường và Đất đai Đài Loan — Nghiên cứu lịch sử và phát triển phong trào môi trường Đài Loan
- Liên minh Hành động Công dân Xanh — Phong trào phản hạt nhân và chủ trương chính sách môi trường
- Hội Bảo vệ Thiên nhiên Hoang dã — Bảo tồn thiên nhiên và giáo dục môi trường
- Quỹ Bảo vệ Môi trường Liên minh Chủ phụ — Môi trường sống và giám sát chính sách
- Hiệp hội Thông tin Môi trường Đài Loan — Tin tức môi trường và báo cáo chuyên đề
- Quỹ Bảo đảm Quyền Môi trường — Pháp luật môi trường và tố tụng công ích
- Số liệu thống kê Cục Bảo vệ Môi trường Hành chính viện — Chất lượng không khí, xử lý chất thải và các dữ liệu chính thức khác
- 《台灣環境運動概論》，Hà Minh Tu (何明修)著，Nhà xuất bản Qunxue (群學出版社)，2006
- 《反核運動與台灣社會》，Phạm Vân (范雲)等著，Tạp chí Nghiên cứu Xã hội Đài Loan (台灣社會研究雜誌社)，2014