公共電視：從九億緊箍咒到議場驅逐，二十八年的獨立性還沒寫完

30 秒概覽：
1998 年公視開播時，《公視法》把政府捐贈預算逐年遞減、最終凍在每年 9 億，這條條文綁了 23 年。期間公視養出《我們與惡的距離》《茶金》《通靈少女》《麻醉風暴》《一把青》。
2023 年五月修法解開緊箍咒，預算翻倍為 23 億，但 19 個月後預算遭刪 1%、凍結 25%；又一年後 2026 年五月，董事長被請出立法院議場。
緊箍咒解開不代表獨立性建立。28 年的公共媒體實驗，到今天還在問同一個問題：我們夠成熟到撐起一個不為廣告也不為政府服務的公共空間嗎？

2026 年 5 月 7 日，立法院教育及文化委員會開議前，國民黨立委羅智強要求公視董事長胡元輝離席¹。理由是 2025 年 5 月任期屆滿後，修法刪除了原本的延任條款，胡元輝這位「過期董事長」沒資格坐在台上備詢。文化部長李遠當場抗議，現場一度僵持，胡元輝最終起身離開。

當天晚上他在臉書寫下：「個人遭遇事小，但公共媒體的價值與尊嚴必須捍衛」「公共媒體本就不應成為政治爭鬥的對象，更不能成為政治算計的犧牲品」¹。

這一幕距離 1998 年 7 月 1 日公視正式開播，剛好 28 年。中間有 23 年的「九億緊箍咒」、3 年的修法解凍、19 個月後的砍預算之亂。從九億緊箍咒到議場驅逐，這條 28 年的弧線是台灣公共媒體的全部故事。

「人人都是造浪者」與 19 個月

時間倒回 1,016 天前。

2023 年 5 月 26 日，立法院三讀通過《公視法》部分條文修正案，刪除「政府捐贈經費應逐年遞減」這個自 1997 年立法以來就釘在公視頭上的條文，董監事選任門檻由 3/4 下修為 2/3，並增設員工董事 1 席²。時任文化部長史哲在記者會說：「用 2 個月扭轉 20 多年的困境⋯⋯人人都是造浪者」³。

修法後第一年，文化部編列 113 年度（2024）公視捐贈預算 23 億，相較凍結 23 年的 9 億成長 1.5 倍⁴。這 23 億包含公視主頻 9 億 + 客家台 + 台語台 8.051 億 + 小公視 6 億 + TaiwanPlus 等多元頻道。

19 個月之後，2025 年 1 月 16 日。

國民黨立委陳玉珍在立院教文委員會提案「全數刪除」公視 23 億捐贈預算，理由是 TaiwanPlus 川普報導用詞偏頗、《聽海湧》竄改歷史、預算暴增缺乏合理性⁵。1 月 17 日上午，國民黨團撤回稱「個人行為」，但晚間協商最終通過刪除 1%（2,300 萬）、凍結 5.7 億（約 25%）^{5 6}。連署反對的影視人包括編劇陳世杰、導演王小棣、林希璇。他們的論述是「砍預算將使台灣影視產業兩年內可能崩潰」⁷。

19 個月。緊箍咒解開到新的咒語開始念，只隔了 19 個月。

📝 策展人筆記： 修法那天大家以為的勝利，本質是換了戰場。9 億上限被刪掉了，但「政府預算 + 立院多數黨」這套政治結構沒換。多數黨用立法權削減預算，跟過去用立法權釘上 9 億，是同一套權力邏輯的兩面。

九億的祖咒，怎麼釘上去

1997 年 5 月 31 日，立法院三讀通過《公共電視法》，原條文規定政府捐贈預算「應逐年遞減，第一年金額百分之十，至第六年以後應為第一年金額之百分之五十以下」⁸。

這條條文不是單純的「政府不重視」結果。它是台灣媒體民主化進程中三方角力的妥協產物：學者版主張無線三台提撥營業額 10% 給公視，被三家無線台員工抗議；不向民眾收執照費（避免類似 BBC 模式的民眾反彈）；最終是「政府編列預算捐贈，長期公視須自籌經費」⁸。

時間回到更早。1984 年，新聞局成立「公共電視製播小組」；1986 年改隸廣電基金會⁹。1980 年代「公共」這兩個字帶著強烈的國家色彩，節目配合國家政策，由新聞局官派。1992 年 3 月，傳播科系學生跨校組成「公視立法觀察團」監督立法；同年 6 月，百多位學者與藝文界人士組成「公共電視民間籌備會」，要求政治與商業力量退出媒體¹⁰。

從這個 1992 年的「黨政軍退出媒體」運動，到 1997 年的妥協立法，到 1998 年 7 月 1 日正式開播，公視走了 6 年的立法路、14 年的籌備期、74 年的歷史落後（NHK 1925 年廣播、1953 年電視）。開播首日推出論壇節目《圓桌論談》、新聞雜誌《大世紀》、紀錄片《全球部落》，其中《全球部落》成為台灣第一個常態紀錄片電視節目¹¹。

從 1998 年到 2000 年，預算逐年遞減；2001 年起，凍結為每年 9 億元，一綁就是 23 年⁴。期間公視陸續承接客家電視台（2007 加入）、原民台（2007-2014）、台語台（2019-07-01 開播）、小公視、TaiwanPlus（2021 啟動 / 2022 升級為 24/7 國際英文台）¹²。任務擴張了數倍，預算卻動也不動。

「要怎麼收穫，先怎麼栽！國人首先應該給予台灣公視適足經費的支持！」中正大學傳播系教授羅世宏在 2023 年修法討論時寫下這句話¹³。他比較：「日本 NHK 與英國 BBC 的年度經費皆有近 2000 億元之多，韓國 KBS 經費也有 300 多億元」「應至少倍增它的年度經費，從目前每年勉強可以支應各種任務所需的 30 億元，調升至 60 億元以上」¹³。

沒人在看的台，做出全民集體療癒的劇

2010 年 10 月 10 日中華民國國慶日，公視、客家電視台、原住民族電視台三台主播在公廣集團大樓的聯播主播台。Photo: Solomon203. CC BY 3.0 via Wikimedia Commons.

公視主頻全日平均收視率長期低於 0.5。這個數字長期被引用為「公視沒人在看」的論據，監察院 2024 年的糾正案也提到公視在無線台市占率排名靜止¹⁴。

但同一個公視，做出了這些事。

2017 年 4 月 2 日，公視與 HBO Asia、新加坡稜聚傳播合製的《通靈少女》全英語首播。第 5 集平均收視率 3.7、最後一集平均 4.4、瞬間最高 4.61，刷新公視戲劇紀錄¹⁵。同期在新加坡 StarHub 首播收視率超越 HBO Asia 歷來所有亞洲原創影集，馬來西亞、菲律賓同樣破紀錄。可以 inline 觀看公視官方預告。

2019 年 4 月 21 日，《我們與惡的距離》大結局那夜。第 9、10 集連播，收視率 2.91 與 3.4 創公視戲劇史第五高；PTT 台劇版湧入 9860 人同時在線討論¹⁶。編劇呂蒔媛為這部劇做 4 個月田野調查、訪問 40 多位律師、法官、立委、精神科醫師、媒體人。她說：「並非台灣沒有導演、編劇不願碰社會寫實題材⋯⋯但要真正讓這樣議題的劇進入產業、被拍出來，還是要看平台有沒有勇氣承擔。而這次很簡單，關鍵就是公視站出來，公視願意做這個故事」¹⁷。第一集片頭那句「我很怕自己的小孩是凶手」，那一夜在全台灣社群被反覆引用。觀眾 inline 看公視官方 EP01 或正式預告。

2021 年 11 月 13 日，《茶金》12 集首播，是台灣首部 4K/UHD HDR 製作的連續劇、首部海陸腔客語大戲，導演林君陽（《與惡》原班）。第 5、6 集收視率 1.44 與 1.50，當日全頻道戲劇類冠軍¹⁸。公視官方 EP3 預告。

往前推到 2015 年。《麻醉風暴》6 集迷你劇，黃健瑋、吳慷仁主演，編劇黃建銘訪談中察覺「麻醉醫生不知道在累什麼」「全台麻醉醫生僅千位」，整個故事的醫療體制反思主軸由此衍生。同年 50 屆金鐘獎拿下迷你劇集、男配角、編劇、導演 4 獎¹⁹。可以線上觀看 20 分鐘搶先看。

同年的《一把青》改編白先勇同名小說，導演曹瑞原。文化部補助 6000 萬，總製作預算 1.8 億；獲 2016 金鐘戲劇節目獎、戲劇導演獎、男主角獎（吳慷仁）、新進演員獎（連俞涵）²⁰。曹瑞原在公視向抗戰世代致意精華篇裡留下完整創作過程。

這份名單還可以拉得更長：1999 年《紀錄觀點》開播至今首播逾 500 部本國紀錄片²¹，2023 年第 60 屆廣電金鐘獎公廣集團拿下 32 座（公視主頻 19 項）²²。9 億預算撐起的，是台灣戲劇史第五高的收視峰值、是 4 萬名連署觀眾、是 PTT 同時在線 9860 人的集體討論。

📝 策展人筆記： 收視率 0.5 跟收視峰值 4.61 不是兩個矛盾的數字，是同一個公視的兩面——日常被忽略，關鍵時刻被全民看見。商業電視台沒辦法做這種事，因為廣告主要的是穩定的收視 floor，公視可以承擔的是文化敏感題材的 peak。

從馮賢賢解職案到 957 天延宕

「臂距原則」（Arm's Length Principle）是公共媒體治理的核心概念：政府編列預算，但不能干預內容。BBC 用 1926 年的王室特許狀確立、NHK 用受信契約間接維持、PBS 用混合資金來源稀釋。台灣公視走「政府預算 + 法條保障」最接近 PBS。

但法條保障擋不住政治結構的滲透。

2010 年 9 月 19 日，公視董事會以「開會人數不足」卻仍決議解職總經理馮賢賢與執行副總經理鍾裕淵。馮賢賢在蘋果日報投書：「公視屬於國民全體，獨立自主不受干涉，觀眾才是我們的老闆」「堅持專業經營，守護公共利益，不就是公視該有的態度嗎？」²³ 兩年後 2012 年 6 月 5 日，高等法院判公視敗訴確定，解職因明顯違反《公視法》屬無效。她贏了訴訟卻已不在位置上。

董監事選任卡關是另一個常態。

公視第四屆董事會延任 968 天，創下紀錄：2010 年 12 月 3 日任期屆滿，到 2013 年才補滿。第五屆延宕 58 天；第六屆 2019 年 9 月 25 日任期屆滿後延任 567 天²⁴；第七屆延宕 957 天，差點破第四屆紀錄²⁵。2013 年國民黨執政期間，行政院與文化部因公視第五屆董監事選任作業延宕兩年半被監察院糾正²⁶。

這些卡關的根因不在行政效率，而在審查門檻設計太高（3/4，2023 修法後降為 2/3）加上朝野政治攻防的結構性結果。藍綠都卡過，背後是「公共性」跟「政治化」的拉鋸。修法後門檻降低，但 2026 年的議場驅逐證明，法條只是一面，政治結構是另一面。

華視 17 年的不公不民

2006 年「黨政軍退出媒體」運動推動下，華視併入公廣集團。但因法制不完備，華視陷入「不公不民」的中間態：遵循《公司法》運作須自負盈虧，又肩負公共任務²⁷。

從 2006 到 2014，華視累計虧損 22.7 億元；到 2014 年資本額 16 億的華視，累計虧損達 30 億元²⁸。17 年下來，華視的「公共化」就停在這個尷尬的位置：既不是純商業電視台，也不是純公共電視台。

「定位不明狀態對華視當然有傷，但這也不是華視完全不轉型的藉口」現任公視董事長胡元輝在面對華視轉型難題時，提出了「策略變革」的開路²⁹。目前華視除了傳統廣告，也試圖透過資產活化與數位轉型，在商業競爭與公共價值間尋找新的平衡點。

但這個 17 年的中間態本身是個提問：台灣的公共媒體版圖，到底要走 BBC 那種單一機構模式，還是 PBS 那種聯邦分散模式？2023 年的修法刪了 9 億上限，卻沒回答華視該何去何從。

TaiwanPlus 與那條看不見的 firewall

_2022 年 10 月 3 日，蔡英文總統出席公視 TaiwanPlus 24/7 國際英文台開播記者會，致詞前的現場畫面。Photo: 簡至宏 / 中華民國總統府. CC BY 2.0 via Wikimedia Commons.*

2021 年，文化部以 5.8 億新台幣啟動 TaiwanPlus 計畫，2022 年 10 月 3 日升級為 24/7 國際英文電視台正式開播³⁰。最初由公視（PTS）接手提案時，遭強烈反彈被指控「政府宣傳工具」+「政府干預公視」，文化部撤回改由中央通訊社執行；2022 年 8 月 NCC 公告平台移轉回 PTS³¹。三年（2021-2023）TaiwanPlus 燒掉近 30 億，審計部評估未符行銷台灣計畫目標；上線一年（2022 年中）APP 下載次數僅數萬，遠低於計畫 100 萬目標³²。

但真正引爆編輯獨立性爭議的，是 2024 年 11 月的川普報導事件。

11 月 6 日，TaiwanPlus 記者 Louise Watt 在川普當選的當天 piece-to-camera 報導中說：「America looks like it has chosen the felon. Donald Trump earlier here in West Palm Beach, Florida, claimed victory.」³³「Convicted felon」這個用詞，當時 BBC、CBC、ABC、PBS、AP 都同步使用³³。但 11 月 9 日，PTS 撤稿後改版重新上架，移除該段³⁴。

無國界記者組織 RSF 隨即在 11 月 14 日發表聲明：「to interfere with a broadcaster's editorial line in order to improve diplomatic relations is absolutely unacceptable」³⁵。英國諾丁漢大學亞洲研究所平台 Taiwan Insight 在 12 月 16 日發表深度分析，指出 TaiwanPlus 「lack of a robust firewall makes them susceptible to undue influence from the government or other domestic political actors」，並引述 VOA 記者 William Yang 質疑公視用「記過」這種政府人事手段對待新聞編輯³⁶。

這個爭議放大了一個結構問題：當公共媒體要承擔對外發聲（特別是對美外交敏感場景），編輯獨立性的 firewall 該由誰保證？2025 年 1 月國民黨提刪 TaiwanPlus 預算的理由之一就是這個事件。但反過來說，要求「公共媒體應該配合外交考量」的政府態度，本身就違反臂距原則。同一個議題，藍綠都站在維護獨立性的反面，只是針對不同對象。

📝 策展人筆記： TaiwanPlus 爭議裡，最關鍵的不是「川普該不該叫 convicted felon」這個用詞，而是「公共媒體出版的新聞被政府視角介入修改」這個事件本身。這件事如果發生在《我們與惡的距離》或《茶金》的劇本階段，會引起更大的反彈；但因為發生在英文新聞國際版位，本土討論度反而較低，這個落差本身就值得想一想。

BBC 王室特許、NHK 受信契約、CPB 終止運作

台灣公視 2024 年的預算 23 億新台幣，相比之下：

英國 BBC 2024/25 年度牌照費收入 38.4 億英鎊（約 1,540 億新台幣），總收入 59 億英鎊（約 2,360 億新台幣）³⁷。BBC 用 1926 年的王室特許狀確立「arm's length relationship to the state」，採取家戶徵收（每戶年付約 169 英鎊），政府零干預。但 2025 年 8 月起牌照費議題重新被質疑，BBC 「斷糧」討論浮現³⁸。

日本 NHK 2024 年度受信料收入 5,901 億日圓（約 1,250 億新台幣）³⁹。NHK 也是 1925 年開台、1953 年電視開播；「受信契約」家戶徵收模式，但已連續 6 年下滑、家戶繳費率降至 77.3%；2023 年 10 月主動降費 10%，反映訂閱模式的邊際遞減壓力。

最值得對照的是美國公視 CPB。

CPB（Corporation for Public Broadcasting）成立於 1967 年的《Public Broadcasting Act》立法，2024 年聯邦撥款 5.25 億美元（約 165 億新台幣），分配給超過 1,500 個地方公媒站⁴⁰。但 2025 年 7 月，美國國會通過 rescission package 全數撤回 CPB 撥款（約 11 億美元）；2025 年 8 月 1 日，CPB 宣布終止運作⁴¹。

CPB 終止運作這件事，跟 2025 年 1 月台灣的砍預算之亂發生在同一年，是兩個民主國家對「公共媒體 vs 政府」這個問題給出的同類型答案：預算解開不代表獨立性建立，預算給出去也可以收回去。

把 23 億的台灣公視放在這個全球版圖看：BBC 67 倍、NHK 54 倍、KBS 約 20 倍、CPB（終止前）7 倍。台灣公共媒體的資源量級從來沒有真正進入「中型公共媒體」的水位，但它的內容產出（《通靈少女》《與惡》《茶金》在國際合製或反向授權的紀錄）卻已經在多個面向超越了規模的限制。這個落差本身是台灣的 over-performance，也是台灣公共媒體脆弱性的根源：它太依賴幾位編劇、導演、製作人的個人選擇，沒有 BBC / NHK 那種制度化的內容生產 pipeline。

28 年的試紙

回到 2026 年 5 月 7 日那 30 分鐘。

胡元輝起身離開議場時，他是台灣公共媒體史上第二個被政治壓力擠出職位的董事長（第一個是 2010 年的馮賢賢，雖然身分是總經理）。中間隔了 16 年。

從 1998 年 7 月 1 日開播到 2026 年 5 月 7 日的議場驅逐，公視走過 28 年。中間有 23 年的 9 億緊箍咒、3 年的修法解凍、19 個月後新的政治瞄準。緊箍咒解開不等於拔掉孫悟空頭上的金箍。任何時候，新的咒語都可以再唸一次。

但 28 年裡，這個機構也累積了一些東西，是九億預算解開或者凍結都不會改變的：

500 部公視首播紀錄片²¹、5 部撼動社會的旗艦台劇、122 萬個公視+ 串流會員⁴²、跟台灣事實查核中心合作對抗深偽假訊息的編採準則⁴³、跟客家委員會、原文會、文化部協力建立的多元語言頻道版圖。這些東西是 28 年來幾代電視工作者一個一個案子累積出來的，預算金額本身買不到。

路透新聞研究所 2024 數位新聞報告：台灣整體媒體信任度 33%，亞太區僅高於南韓的 31%。但在這個整體低信任的環境裡，PTS 公視被列為「最受信任品牌之一」⁴³。一個沒人在看的台，做出全民集體療癒的劇；一個預算只有 BBC 的 1/67 的機構，被讀者列為最受信任的品牌。

公視 28 年下來真正在問的問題不是「我們夠不夠錢」，是「我們夠不夠成熟」——夠不夠成熟到撐起一個不為廣告也不為政府服務的公共空間？這個問題目前沒有答案。2025 年 1 月的砍預算與 2026 年 5 月的議場驅逐都在問同一句話。

也許下一個 28 年，會給出答案。也許不會。但有一件事是 28 年下來公視已經證明的：它每一年都在問這個問題的存在，本身就是台灣民主成熟度的試紙。

延伸閱讀：

• 台灣媒體與新聞自由 — 公視作為媒體生態的一環，跟整體新聞自由環境的互動
• 天下雜誌 — 商業財經媒體如何處理「媒體該對誰負責」的同一道難題，靠付費訂戶與企業生態活下來，和公視的公共預算路徑形成對照
• 台灣綜藝 — 跟商業電視台綜藝節目的對照，理解公視為何選擇做戲劇與紀錄片
• 台灣影視配樂 — 公視旗艦劇配樂在台灣音樂產業裡的位置
• 台灣動畫代工 — 跟商業 IP 產業的對照，公視在動畫題材選擇上的不同邏輯
• 傳統節慶與慶典 — 公視紀錄片《紀錄觀點》對台灣文化記憶保存的長期貢獻
• 台灣設計研究院 — 另一個在「被看見」與公共性之間走鋼索的公設財團法人，把設計變成政府服務人民的方法

圖片來源

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• 公視內湖總部 B 棟大樓（hero）— 攝影 Yu tptw（Wikimedia Commons），2024 年 3 月 16 日。授權：CC BY-SA 4.0。
• 蔡英文總統出席公視 TaiwanPlus 頻道開播記者會 — 攝影 簡至宏 / 中華民國總統府（Wikimedia Commons，Flickr 原檔），2022 年 10 月 3 日。授權：CC BY 2.0。
• 公視、客家電視台、原住民族電視台三台主播台 — 攝影 Solomon203（Wikimedia Commons），2010 年 10 月 10 日中華民國國慶日。授權：CC BY 3.0。

參考資料

1. 立法院演風波 公視董座胡元輝遭請出議場 文化部抗議 — TNL The News Lens 報導 2026-05-07 立院教育及文化委員會驅逐胡元輝事件全程，含胡元輝臉書發文逐字內容。↩
2. 《公共電視法》部分條文修正案三讀通過 經費上限解除 — 中央社報導 2023-05-26 修法重點：刪除「政府捐贈經費應逐年遞減」與 9 億元上限、董監事門檻由 3/4 下修為 2/3、增設員工董事 1 席。↩
3. 文化部 - 公視法修正草案三讀通過新聞稿 — 時任文化部長史哲「人人都是造浪者」原話 + 修法核心條文逐條整理（一手來源）。↩
4. 文化部一次到位 解除公視 9 億捐贈經費上限緊箍咒 — 文化部官方說明 2001-2023 連續 23 年凍結背景（一手來源）。↩
5. 陳玉珍提案全砍公視預算 國民黨團撤回稱「個人行為」 — 中央社報導 2025-01-16 砍預算之亂全程，含撤回時序與最終協商結果。↩
6. 公視 23 億預算遭刪 1% 凍結 5.7 億 影視人連署反對 — PTS 新聞對自身預算遭刪事件的涉己報導，含最終投票結果與凍結金額。↩
7. 影視人連署反對砍公視預算 - 鏡週刊 — 編劇陳世杰、導演王小棣、林希璇等影視人連署聲明全文，含「兩年內可能崩潰」論述。↩
8. 公視法修法重點是什麼 - voicetank — 思想坦克對 1997 立法時三方妥協（學者版 / 無線台 / 政府）的歷史背景深度分析。↩
9. 公共電視法身世故事 - 公視《開鏡》季刊 — 公視自己出版的雜誌對 1984-1986 公共電視製播小組與廣電基金會時期的回顧（一手來源）。↩
10. 黨政軍退出媒體 - Wikipedia — 1992 年公視立法觀察團與公共電視民間籌備會等媒體民主化運動完整時序。↩
11. 公視新聞 - Wikipedia — 1998-07-01 開播首日節目清單（《圓桌論談》《民意高峰會》《大世紀》《全球部落》等）。↩
12. TaiwanPlus - Wikipedia EN — TaiwanPlus 2021 啟動 marketing 計畫 → 2022-10-03 24/7 國際英文台升級完整時序。↩
13. 羅世宏：公視修法終有成，期待公媒轉型升級起跑 — 中正大學傳播系教授羅世宏 2023-05 對修法的深度評論，含 BBC/NHK/KBS 預算對照。↩
14. 監察院 - 公廣集團收視率調查糾正案 — 監察院對公視主頻收視率與占有率長期靜止的官方糾正紀錄（一手來源）。↩
15. 通靈少女最終回 4.61 收視 刷新公視紀錄 - The News Lens — 2017-05《通靈少女》全集收視數據與 128.7 萬人同時收看紀錄。↩
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17. 呂蒔媛訪談：與惡編劇的田野調查 — 中央社 2019-04 訪談含「公視站出來，公視願意做這個故事」原話。↩
18. 茶金點閱奪冠 - 中央社 — 2021《茶金》點閱排行與 4K/UHD HDR 製作規格報導。↩
19. 麻醉風暴與台灣麻醉醫師現況 - PanSci 泛科學 — 編劇黃建銘田野調查與全台麻醉醫師人數背景，含金鐘獎四項紀錄。↩
20. 一把青 - Wikipedia — 2015《一把青》文化部 6000 萬補助、1.8 億總製作預算、2016 金鐘四獎完整紀錄。↩
21. 紀錄觀點官網 — 公視 1999 開播至今首播逾 500 部本國紀錄片官方紀錄（一手來源）。↩
22. 公廣集團 32 金 第 60 屆廣電金鐘獎 — 公視會員官方 Facebook 2023 金鐘獎結果整理。↩
23. 馮賢賢 - Wikipedia — 馮賢賢 2010 蘋果日報投書原文（「觀眾才是我們的老闆」）+ 2012 高等法院判決公視敗訴確定的訴訟結果。↩
24. 公視董事會延任 567 天 - taronews — 第 6 屆董事會延任 567 天紀錄與 2021-04-14 文化部李永得專案報告。↩
25. 公視第 7 屆董事會延宕 957 天 - 中央社 — 第 7 屆董事會延宕 957 天紀錄與 2022-05-20 施振榮等 12 人通過審查完成組成。↩
26. 立法院 - 公視董監事選任制度問題探討 — 立法院對 2013 年國民黨執政期間公視第 5 屆董監事選任延宕 2 年半被監察院糾正的內部評估（一手來源）。↩
27. 華視轉型公共化之路 - 卓越新聞獎基金會 — 2006 華視併入公廣集團後的「不公不民」中間態完整分析。↩
28. 華視公共化無共識 - 卓越新聞獎基金會 — 華視 2006-2014 累計虧損 22.7 億與資本額 16 億累計虧損達 30 億的財務數據。↩
29. 壯大公共媒體 華視什麼問題 - mediawatch — 公視董事長胡元輝對華視轉型策略變革論述（v1 已用）。↩
30. Taiwan launches first English TV channel - France 24 — TaiwanPlus 2022-10-03 24/7 國際英文台正式開播的英文國際報導。↩
31. TaiwanPlus controversy 2020-2022 - Wikipedia EN — TaiwanPlus 最初由 PTS 接手提案 → 文化部撤回改由中央通訊社執行 → 2022-08 NCC 公告移轉回 PTS 完整時序。↩
32. TaiwanPlus 三年燒掉近 30 億 - 信傳媒 — 審計部對 TaiwanPlus 2021-2023 預算執行的評估與 APP 下載次數遠低於目標分析。↩
33. The TaiwanPlus Controversy: Press Freedom, Political Influence — 英國諾丁漢大學亞洲所對 2024-11-06 Louise Watt 川普報導事件的深度英文分析（國際視角）。↩
34. PTS 對 TaiwanPlus 川普報導的撤稿處理 — 同上篇分析含 PTS 11-09 撤稿改版過程與「記過」對待新聞編輯的內部處置。↩
35. Reporters Without Borders 對 TaiwanPlus 事件的聲明 — RSF 2024-11-14 聲明「to interfere with a broadcaster's editorial line」原文（國際媒體自由視角）。↩
36. Taiwan Insight 對 firewall 結構問題的英文分析 — 同篇分析含「lack of a robust firewall」結構性論述與 VOA 記者 William Yang 質疑。↩
37. BBC TV Licence Fee Income - Statista — BBC 2024/25 牌照費收入 38.4 億英鎊與總收入 59 億英鎊數據。↩
38. BBC public broadcasting funding debate - Jacobin — BBC 2025 牌照費議題重新被質疑與「斷糧」討論的深度分析。↩
39. NHK 受信料 2024 年度收入 - 日經新聞 — NHK 2024 受信料 5,901 億日圓收入、連續 6 年下滑與 77.3% 繳費率數據。↩
40. Corporation for Public Broadcasting - Wikipedia EN — CPB 1967 立法、2024 聯邦撥款 5.25 億美元、分配給 1,500+ 地方公媒站完整資料。↩
41. TIME - Corporation for Public Broadcasting Shutdown — 美國 CPB 2025-07 國會通過 rescission package + 2025-08-01 終止運作完整時序（民主國家公共媒體政策對照組）。↩
42. 公視+ - Wikipedia — 公視+ 串流平台 2017-10 上線 → 2019-01 會員 25 萬 → 2024 總會員突破 122 萬完整成長軌跡。↩
43. Reuters Institute Digital News Report 2024 - Taiwan — 路透新聞研究所對台灣媒體信任度 33% 與 PTS 「最受信任品牌之一」評價的官方報告，含與台灣事實查核中心合作對抗深偽 AI 編採準則細節（國際視角）。↩