O dilema da disciplina dos professores de Taiwan: do desaparecimento da palmatória a vinte anos sem ousar falar

Resumo em 30 segundos: Em 2006, Taiwan alterou o artigo 8.º da Lei Fundamental da Educação, proibindo explicitamente o castigo corporal nas escolas, tornando-se o 109.º país do mundo a legislar tolerância zero ao castigo corporal. Uma pesquisa de 2009 mostrou que 70,1% da população conhecia essa lei e 70,4% considerava que a situação do castigo corporal já tinha melhorado. De fato, a palmatória tornou-se rara nas mesas dos professores. Mas, depois do "não se pode bater", ninguém disse sistematicamente aos professores "então como se disciplina". A pesquisa em pedagogia crítica aponta que, nos últimos dez anos de reforma educacional em Taiwan, os professores foram sempre tratados como "alvos" ou "ferramentas" da reforma, sua autonomia profissional não era confiável e sua capacidade de ação foi severamente negligenciada. Em 2024, uma tese de doutorado que estudou seis professores de ensino fundamental premiados como excelentes revelou outra face da condição docente: espera-se que tenham paciência e sejam rigorosos, que respeitem o indivíduo e mantenham a disciplina, que queimem de paixão e assumam o risco de serem processados. O título da tese é O professor é um coração de vidro.

O ano em que a palmatória desapareceu

Em 12 de dezembro de 2006, o Yuan Legislativo aprovou em terceira leitura a emenda ao parágrafo 2 do artigo 8.º da Lei Fundamental da Educação: "O direito à aprendizagem, o direito à educação, o direito à autonomia corporal e o direito ao desenvolvimento da personalidade dos estudantes devem ser garantidos pelo Estado, devendo este fazer com que os estudantes não sofram qualquer castigo corporal ou bullying que cause danos físicos ou mentais."¹

Taiwan tornou-se, após a Mongólia, o 109.º país do mundo a legislar a proibição do castigo corporal nas escolas.

Essa legislação teve seu contexto histórico. Nas décadas anteriores, "apanhar do professor" era memória comum da maioria dos estudantes taiwaneses: atrasados levavam palmatória na mão, notas ruins levavam palmadas na bunda, responder de volta rendia um tapa na cara. Uma pesquisa de 2005 da Fundação de Educação Humanista descobriu que mais da metade dos estudantes do ensino fundamental e médio relataram já ter sofrido castigo corporal de professores². A pressão da Convenção Internacional sobre os Direitos da Criança, o despertar da consciência dos pais e alguns casos graves de lesões por castigo corporal impulsionaram essa legislação.

O objetivo legislativo era claro: fazer a palmatória desaparecer da mesa do professor.

Esse objetivo foi alcançado. O Instituto Nacional de Pesquisa Educacional, em 2012, citando a pesquisa de 2009, apontou que 70,4% da população considerava que a situação de castigo corporal por professores nas escolas já tinha melhorado, "já é muito difícil ver a palmatória na mesa da sala de aula"³.

Mas, depois que a palmatória desapareceu, o vazio deixado não foi preenchido.

Uma proibição sem medidas de apoio

Quando a legislação de tolerância zero ao castigo corporal foi aprovada, havia um defeito crucial: não havia definição legal clara de "castigo corporal", nem planejamento adequado de medidas alternativas de disciplina para os professores⁴.

O que conta como castigo corporal? Fazer ficar em pé conta? Obrigar o aluno a correr voltas no pátio conta? Confiscar o celular conta? Repreensão verbal severa conta? Essas perguntas não foram respondidas na legislação. O Ministério da Educação posteriormente emitiu sucessivamente os "Pontos de atenção para as escolas estabelecerem regulamentos de orientação e disciplina de estudantes por professores", mas o dilema dos professores na linha de frente já estava formado⁵.

O resultado foi um efeito inibidor. Uma pesquisa da Universidade Nan Hua apontou que a legislação de tolerância zero criou nas escolas uma atmosfera de "professores apreensivos"⁴. Os professores temem que suas ações disciplinares sejam denunciadas pelos pais, noticiadas pela mídia, punidas pela escola, e por isso escolhem a estratégia mais segura: disciplinar pouco, não disciplinar, fingir que não viram.

A revista Taiwan Panorama chamou esse fenômeno de polarização em "M" da disciplina: uma ponta são os poucos professores que disciplinam em excesso (como em 2025, um professor de ensino fundamental em Taoyuan que usou cintas plásticas de contenção para amarrar um aluno com TDAH por cerca de 30 a 40 minutos⁶), a outra ponta são os muitos professores que adotam a passividade permissiva. O meio-termo da "disciplina razoável" tornou-se, paradoxalmente, cada vez mais estreito⁷.

Como os professores viraram "ferramentas" da reforma

A raiz do dilema da disciplina vai muito além da legislação de tolerância zero.

O estudioso de filosofia da educação Li Feng-ju, em pesquisa de 2003, usou o arcabouço da pedagogia crítica para analisar a condição dos professores na reforma educacional de Taiwan. Ele apontou que, desde a "Aliança de Reforma Educacional 410" de 1994 até a reforma do currículo integrado de nove anos, os professores foram sempre tratados como "objetos" da reforma, e não como "sujeitos"⁸.

Michael Apple (1982) chamou esse processo de "desqualificação profissional" (deskilling) dos professores: à medida que o controle tecnológico invadia a educação escolar, a capacidade de ação da autonomia profissional docente definhava gradualmente. Henry Giroux (1988) foi além, apontando que o currículo escolar se assemelha cada vez mais a materiais didáticos "à prova de professor" (teacher-proof), onde qualquer assunto que o professor deva tratar já foi pré-determinado por especialistas responsáveis pelo pensamento; o professor vira técnico, não pensa, não muda, só executa⁸.

Apple (1986) denominou esse fenômeno de proletarização da "separação entre crenças e práticas" dos professores. A crítica da comunidade educacional de Taiwan é mais direta: Huang Wu-hsiung aponta que os professores de Taiwan foram avaliados como tendo "perdido quase totalmente a autonomia profissional, reduzidos a ferramentas para o ingresso no ensino superior"⁸.

A sétima edição do Anuário da Educação da República da China, nas seções "Formação de Professores" e "Orientação e Disciplina", registra em detalhes o percurso institucional dessa evolução⁹. No Dia do Professor de 2002, professores de base do ensino fundamental e médio de Taiwan saíram às ruas em marcha pela primeira vez na história. Suas reivindicações incluíam "devolvam meu direito de contribuinte", "libertem-se da ferramentalização" e "unam-se para formar sindicatos". Entre elas, "libertem-se da ferramentalização" era justamente o despertar dos professores tentando se livrar da passividade de serem engrenagens do aparato estatal⁸.

O significado dessa marcha reside em: a consciência crítica dos professores já começava a desafiar a consciência dos formuladores de política educacional. Da Aliança de Reforma Educacional 410 de 1994 à marcha dos professores de 2002, até a declaração da Rede de Reconstrução da Educação em 2003 — "pôr fim ao caos da reforma, buscar educação de qualidade" —, a insatisfação dos professores de base com dez anos de reforma já tinha passado da queixa privada à ação pública⁸.

"Coração de vidro": as feridas ocultas dos professores excelentes

Se as pesquisas acima revelaram os problemas estruturais da condição docente, uma tese de doutorado de 2024 do Instituto de Pós-Graduação em Educação da Universidade Nacional Chung Cheng, usando o método da fenomenologia hermenêutica, abriu uma janela para o mundo interior dos professores.

A tese de Chen Hui-hsueh, O professor é um coração de vidro: uma investigação da vulnerabilidade profissional docente, entrevistou seis professores de ensino fundamental que haviam recebido o prêmio de Professor Especialmente Excelente de seus condados/cidades, e descobriu que a vulnerabilidade profissional docente tem três níveis¹⁰.

Primeiro nível: a fragilidade da credibilidade no plano institucional. A autonomia profissional do professor sofre restrições estruturais; exige-se que saibam de tudo, mas a disciplina que lecionam não necessariamente é sua especialidade. O sistema exige que o professor seja onipotente, a realidade o deixa limitado em toda parte.

Segundo nível: a fragilidade causada pela interação interpessoal. O coletivo docente parece conviver em paz, mas na verdade há influência mútua. Sonhos diferentes na mesma escola, cada um com seus pensamentos; as posições de professores, administradores e pais frequentemente se opõem. Os professores muitas vezes não conseguem resistir às dúvidas, processos e queixas dos pais; sua identidade profissional é abalada pela orientação para notas e pela pressão do ingresso no ensino superior¹⁰.

Terceiro nível: a fragilidade do próprio espírito profissional. Espera-se que o professor tenha paciência e seja rigoroso, que respeite o indivíduo e mantenha a disciplina coletiva, que queime com o espírito altruísta de sacrifício e suporte a frustração de não alcançar as expectativas. Essas expectativas de papel contraditórias fazem com que o professor frequentemente carregue dois conjuntos de exigências opostas, difícil esconder o cansaço¹⁰.

A conclusão da pesquisa traz uma ponta de esperança: a forma como os professores lidam com a vulnerabilidade profissional é "ativamente" sair da zona de conforto, tentar o desconhecido e a superação de si mesmos, e a partir da contínua acumulação de experiência e reflexão, "temperar o coração de vidro em coração de diamante", reexaminar e ajustar a si mesmos, finalmente romper o invisível "teto de vidro" que se dava por natural mas não necessariamente é razoável, impulsionando o progresso da reforma educacional¹⁰.

Professores sem certificação: quando nem professores formais bastam

O dilema da disciplina tem ainda um problema de premissa mais básico: Taiwan está passando por uma grave escassez de docentes.

Uma investigação do The Reporter no início de 2026 descobriu que os professores substitutos sem certificação no ensino fundamental e médio de todo Taiwan aumentaram de 8.210 no ano letivo 110 (2021/2022) para 11.293 no ano letivo 112 (2023/2024). A proporção de professores substitutos sem certificação no ensino fundamental subiu de 37,6% para 56,4%. Antes do início das aulas de 2025, ainda faltavam 1.429 professores substitutos¹¹.

Um jovem formado em Administração de Terras da Universidade Nacional Chengchi, lecionando inglês em uma escola média em Luzhou, não consegue atender aos 25 alunos com ritmos diferentes. Professores sem certificação não têm preparação para a educação inclusiva, a contagem de anos de serviço não se acumula, precisam procurar emprego todo ano¹¹.

Quando numa sala de aula está um professor substituto que não recebeu formação completa em magistério, e esse professor enfrenta simultaneamente alunos com necessidades especiais, pressão de queixas dos pais, a linha vermelha legal da tolerância zero ao castigo corporal, e ninguém lhe corporal, e ninguém nunca lhe ensinou métodos de disciplina, a resposta para "por que o professor não ousa disciplinar o aluno" fica clara: em todas as direções da disciplina, eles carecem de apoio.

De "ferramenta" a "sujeito ativo": um caminho não percorrido

A tese conclui citando Paulo Freire, fundador da pedagogia crítica: o professor deve progredir de uma consciência ingênua subjugada ao ambiente objetivo para uma consciência crítica capaz de desvelar os diversos mitos da realidade social. Esse despertar de consciência é empoderador, mais capaz de adotar ações culturais livres, transformar a sociedade silenciosa, guiar o progresso social⁸.

Mas no cenário educacional de Taiwan em 2025, esse caminho de "ferramenta" a "sujeito ativo" ainda está longe de ser completado.

Uma reportagem especial do Young Reporter em abril de 2025 expôs outro aspecto preocupante: os problemas de saúde mental de crianças e adolescentes se agravam rapidamente, a depressão tornou-se o primeiro diagnóstico em crescimento nas consultas de psiquiatria infantil, enquanto os professores de aconselhamento especializado responsáveis por acolher essas crianças também estão à beira do colapso. A professora Liu Wei-ting da Escola Média Hsien-hsi no condado de Changhua, premiada como "Super Professor", tornou-se uma buscadora de aconselhamento psicológico por causa "daquela criança que não conseguiu salvar"¹².

O dilema da disciplina dos professores sempre foi muito mais complexo do que a questão "pode ou não bater no aluno". Envolve a posição do professor em todo o sistema educacional: é um técnico que executa passivamente ordens superiores, ou um profissional com capacidade de julgamento, espaço de ação e sistema de apoio?

A marcha dos professores de 2003 gritou "libertem-se da ferramentalização". Vinte anos se passaram, os professores saíram da "era de ser batido", mas ainda não entraram na "era de ser confiado".

Referências