En bref (30 secondes) : En 2006, Taïwan a amendé l'article 8 de la Loi fondamentale sur l'éducation pour interdire explicitement les châtiments corporels en milieu scolaire, devenant le 109ᵉ pays au monde à légiférer en ce sens. Une enquête de 2009 montrait que 70,1 % de la population connaissait cette loi et que 70,4 % estimaient que les châtiments corporels avaient diminué. Le bâton de craie a effectivement disparu des pupitres. Mais après le « interdiction de frapper », personne n'a expliqué systématiquement aux enseignants « comment faire autrement ». Des recherches en pédagogie critique soulignent que, durant la décennie de réformes éducatives à Taïwan, les enseignants ont été traités comme des « cibles » ou des « outils » de la réforme, leur autonomie professionnelle n'étant pas reconnue et leur agentivité gravement ignorée. En 2024, une thèse de doctorat portant sur six enseignants exemplaires du primaire a révélé une autre facette de leur situation : on leur demande d'être à la fois patients et stricts, de respecter l'individu tout en maintenant la discipline, de se dévouer avec passion tout en risquant d'être dénoncés. La thèse s'intitule Les enseignants, ces cœurs de verre.
L'année où le bâton de craie a disparu
Le 12 décembre 2006, le Yuan législatif a adopté en troisième lecture l'amendement du deuxième paragraphe de l'article 8 de la Loi fondamentale sur l'éducation : « Le droit à l'apprendre, le droit à l'éducation, l'intégrité corporelle et le droit au développement de la personnalité des élèves doivent être garantis par l'État, et les élèves ne doivent subir aucun châtiment corporel ni aucun acte de harcèlement portant atteinte à leur intégrité physique ou psychique. »1
Taïwan est devenu, après la Mongolie, le 109ᵉ pays au monde à interdire légalement les châtiments corporels en milieu scolaire.
L'adoption de cette loi s'inscrivait dans un contexte particulier. Durant les décennies précédentes, « se faire frapper par le professeur » faisait partie de la mémoire commune de la plupart des élèves taïwanais : être frappé sur les paumes pour un retard, recevoir des coups pour une mauvaise note, se gifler pour avoir répondu. Une enquête de la Fondation humaniste pour l'éducation (人本教育基金會) en 2005 a révélé que plus de la moitié des élèves du primaire et du collège déclaraient avoir été victimes de châtiments corporels de la part d'enseignants2. La pression des conventions internationales sur les droits de l'enfant, la prise de conscience des parents, ainsi que plusieurs affaires graves de blessures liées aux châtiments corporels, ont poussé à cette législation.
L'objectif de la loi était clair : faire disparaître le bâton de craie du pupitre du professeur.
Cet objectif a été atteint. L'Académie nationale de recherche éducative (國家教育研究院), citant une enquête de 2009, a indiqué en 2012 que 70,4 % de la population estimaient que les châtiments corporels de la part des enseignants avaient diminué et qu'« il était désormais très difficile de voir un bâton de craie sur le bureau de la salle de classe »3.
Mais le vide laissé par la disparition du bâton de craie n'a jamais été comblé.
Une interdiction sans dispositifs d'accompagnement
Lors de l'adoption de la loi sur le zéro châtiment corporel, une lacune majeure existait : le terme « châtiment corporel » n'était pas clairement défini juridiquement, et aucun plan structuré de méthodes alternatives de gestion de classe n'avait été élaboré pour les enseignants4.
Qu'est-ce qui constitue un châtiment corporel ? Est-ce que rester debout en punition compte ? Demander à un élève de courir autour du terrain ? Confisquer un téléphone ? Une réprimande verbale sévère ? Ces questions n'ont pas reçu de réponse au moment de la législation. Bien que le ministère de l'Éducation ait par la suite publié des « Points à considérer pour l'élaboration par les écoles de procédures d'orientation et de gestion des élèves », les difficultés rencontrées par les enseignants de terrain étaient déjà profondément enracinées5.
Il en a résulté un effet de gel (寒蟬效應). Une recherche de l'Université Nanhua a montré que la loi sur le zéro châtiment corporel a engendré dans les écoles un climat d'« anxiété généralisée parmi les enseignants »4. Craignant que leurs actions disciplinaires ne soient signalées par les parents, relayées par les médias ou sanctionnées par l'administration, les enseignants ont adopté la stratégie la plus sûre : intervenir le moins possible, ne rien faire, faire semblant de ne pas voir.
Un article du magazine Taiwan Panorama (台灣光華雜誌) a qualifié ce phénomène de « polarisation en M » de la discipline : à une extrémité, quelques enseignants dépassent les limites (comme cet enseignant d'une école primaire de Taoyuan qui, en 2025, a attaché un élève atteint de TDAH avec des serre-câbles pendant 30 à 40 minutes6) ; à l'autre extrémité, un grand nombre d'enseignants pratiquent une passive démission. L'espace intermédiaire d'une « gestion raisonnable de la classe » s'est au contraire rétréci7.
Comment les enseignants sont devenus des « outils » de la réforme
Les racines du dilemme disciplinaire vont bien plus profondément que la seule loi sur le zéro châtiment corporel.
Le spécialiste en philosophie de l'éducation Li Fengru (李奉儒), dans une étude de 2003 mobilisant le cadre de la pédagogie critique, a analysé la place des enseignants dans les réformes éducatives taïwanaises. Il a montré que, de l'« Alliance du 10 avril pour la réforme de l'éducation » (四一〇教育改造聯盟) en 1994 à la réforme du programme unifié en neuf ans (九年一貫課程), les enseignants ont toujours été traités comme des « objets » de la réforme, et non comme ses « sujets »8.
Michael Apple (1982) qualifie ce processus de « déqualification » (deskilling) des enseignants : à mesure que le contrôle technique pénètre l'école, l'autonomie professionnelle et l'agentivité des enseignants se réduisent progressivement. Henry Giroux (1988) va plus loin en soulignant que les programmes scolaires ressemblent de plus en plus à des manuels « à l'épreuve des enseignants » (teacher-proof) : tout ce que l'enseignant a à faire a été préalablement déterminé par des experts. L'enseignant devient un technicien qui n'a pas besoin de réfléchir ni de s'adapter, mais seulement d'exécuter8.
Apple (1986) appelle ce phénomène la « prolétarisation » (proletarianization) des enseignants, c'est-à-dire la séparation entre leurs convictions et leur pratique. Les critiques du milieu éducatif taïwanais sont encore plus directs : Huang Wuxiong (黃武雄) a souligné que les enseignants taïwanais ont été jugés comme ayant « perdu toute autonomité professionnelle, réduits au rang d'outils au service de la course aux examens »8.
La septième édition des Annales de l'éducation de la République de Chine (第七次中華民國教育年鑑) documente en détail cette évolution institutionnelle dans ses chapitres consacrés à la « formation des enseignants » et à l'« orientation et la discipline »9. Le 28 septembre 2002, jour de la Fête des enseignants, les enseignants des écoles primaires et des collèges de Taïwan sont descendus dans la rue pour la première fois de l'histoire. Leurs revendications comprenaient : « Rendez-nous notre droit de contribuable », « Libérez-nous de l'instrumentalisation » et « Unissez-vous en syndicats ». La revendication de « libération de l'instrumentalisation » traduisait précisément la prise de conscience des enseignants cherchant à s'émanciper de leur rôle passif au sein de l'appareil d'État8.
La signification de cette marche réside dans le fait que la conscience critique des enseignants commençait à remettre en question la vision dominante des décideurs en matière de politique éducative. De l'Alliance du 10 avril en 1994 à la marche enseignante de 2002, puis à la déclaration de 2003 du « Front pour la reconstruction de l'éducation » (重建教育連線) intitulée « Mettre fin au chaos de la réforme de l'éducation et rechercher une éducation de qualité », le mécontentement des enseignants de base face à dix ans de réformes s'était transformé de plaintes privées en action publique8.
« Cœurs de verre » : les blessures cachées des enseignants exemplaires
Si les études ci-dessus ont mis en lumière les problèmes structurels de la situation des enseignants, une thèse de doctorat de 2024 de l'Institut des sciences de l'éducation de l'Université nationale Chung Cheng (國立中正大學) a, par une approche phénoménologique interprétative, ouvert une fenêtre sur le monde intérieur des enseignants.
La thèse de Chen Huixue (陳惠雪), intitulée Les enseignants, ces cœurs de verre : une exploration de la vulnérabilité professionnelle enseignante (教師就是玻璃心), a interviewé six enseignants du primaire ayant reçu des prix d'excellence au niveau municipal ou départemental, et a identifié trois niveaux de vulnérabilité professionnelle10.
Le premier niveau est la vulnérabilité de crédibilité au niveau institutionnel. L'autonomie professionnelle des enseignants est soumise à des contraintes structurelles : on leur demande de tout maîtriser, alors que la matière qu'ils enseignent ne correspond pas nécessairement à leur domaine d'expertise. Le système exige qu'ils soient omniscients, mais la réalité les limite à chaque pas.
Le second niveau est la vulnérabilité issue des interactions interpersonnelles. Au sein du corps enseignant, les relations semblent paisibles en surface, mais s'influencent mutuellement en profondeur. Des collègues d'une même école partagent des rêches divergents ; les positions des enseignants, de l'administration et des parents sont souvent antagonistes. Les enseignants sont fréquemment démunis face aux contestations, dénonciations et plaintes des parents, et leur identité professionnelle est ébranlée par la pression des résultats et la course aux examens10.
Le troisième niveau est la vulnérabilité intrinsèque à la vocation professionnelle elle-même. On attend des enseignants qu'ils soient à la fois patients et stricts, qu'ils respectent l'individu tout en maintenant la discipline du groupe, qu'ils brûlent d'un dévouement altruiste tout en encaissant l'échec lorsque les attentes ne sont pas satisfaites. Ces attentes contradictoires placent les enseignants face à deux ensembles d'exigences opposées, et la fatigue est difficile à dissimuler10.
La conclusion de l'étude porte une lueur d'espoir : la manière dont les enseignants font face à leur vulnérabilité professionnelle consiste à « franchir activement » leur zone de confort, à tenter l'inconnu et le dépassement de soi, puis, à travers l'accumulation continue d'expériences et de réflexion, à « tremper leur cœur de verre pour en faire un cœur de diamant », à réexaminer et ajuster leur pratique, et finalement à briser les « plafonds de verre » invisibles mais solidement ancrés, faisant ainsi progresser la réforme de l'éducation10.
Enseignants non certifiés : quand même les titulaires ne suffisent plus
Le dilemme disciplinaire repose sur un problème encore plus fondamental : Taïwan traverse une grave pénurie d'enseignants.
Une enquête du Reporter (報導者) début 2026 a révélé que le nombre d'enseignants contractuels non certifiés dans les écoles primaires et les collèges à l'échelle nationale est passé de 8 210 durant l'année scolaire 2021-2022 à 11 293 durant l'année scolaire 2023-2024. La proportion d'enseignants contractuels non certifiés dans le primaire est passée de 37,6 % à 56,4 %. Avant la rentrée 2025, il manquait encore 1 429 enseignants contractuels11.
Un jeune diplômé du département de géodésie de l'Université nationale Chengchi enseigne l'anglais au collège de Luzhou, incapable de suivre le rythme de progression de 25 élèves aux niveaux différents. Les enseignants non certifiés ne sont absolument pas préparés à l'éducation inclusive, leur ancienneté n'est pas reconnue et ils doivent chercher un nouvel emploi chaque année11.
Lorsqu'un enseignant contractuel sans formation pédagogique complète se tient dans une salle de classe, face à des élèves à besoins spécifiques, à la pression des plaintes parentales, à la ligne rouge légale du zéro châtiment corporel, et sans qu'aucun collègue ne lui ait jamais enseigné de méthode de gestion de classe, la réponse à la question « pourquoi les enseignants n'osent plus gérer leurs élèves » devient limpide : ils manquent de soutien dans chaque direction.
De « l'outil » à « l'agent » : un chemin inachevé
La conclusion de la thèse cite les fondateurs de la pédagogie critique, Paulo Freire : les enseignants doivent passer d'une conscience naïve, soumise aux conditions objectives, à une conscience critique capable de dévoiler les mythes de la réalité sociale. Cet éveil de conscience est émancipateur (彰權益能) et permet d'entreprendre une action culturelle libre, de transformer une société silencieuse et de guider le progrès social8.
Mais sur le terrain éducatif taïwanais de 2025, ce chemin de « l'outil » à « l'agent » est encore loin d'être parcouru.
Un reportage d'avril 2025 du Reporter junior (少年報導者) a mis en lumière un autre sujet d'inquiétude : la détérioration rapide de la santé mentale des enfants et des adolescents, la dépression devenant le premier motif de consultation en hôpital de psychiatrie infantile, et les enseignants-conseillers spécialisés (專輔教師) chargés d'accueillir ces enfants étant eux-mêmes au bord de l'effondrement. Liu Weiting (劉韋廷), enseignant au collège Xianxi du département de Changhua, lauréat du prix « Super Enseignant », est devenu un patient en consultation psychologique à cause de « cet élève qu'il n'a pas réussi à sauver »12.
Le dilemme disciplinaire des enseignants a toujours été bien plus complexe que la question « a-t-on le droit de frapper les élèves ». Il touche à la place de l'enseignant dans le système éducatif dans son ensemble : est-il un technicien exécutant passivement les directives de sa hiérarchie, ou un professionnel capable de juger, d'agir avec marge de manœuvre et disposant d'un réseau de soutien ?
La marche enseignante de 2002 avait scandé « Libérez-nous de l'instrumentalisation ». Vingt ans plus tard, les enseignants ont quitté « l'époque où on les frappait », mais n'ont pas encore atteint « l'époque où on leur fait confiance ».
Références
- Article 8 de la Loi fondamentale sur l'éducation — Base de données nationale des réglementations. « et les élèves ne doivent subir aucun châtiment corporel ni aucun acte de harcèlement portant atteinte à leur intégrité physique ou psychique »↩
- Journée internationale de la non-fessée : ces grandes figures historiques qui ont soutenu le zéro châtiment corporel (et échoué) — BIOS monthly, contexte historique des châtiments corporels à Taïwan↩
- L'interdiction des châtiments corporels à Taïwan a déjà produit des résultats tangibles — Bulletin électronique de l'Académie nationale de recherche éducative, Su Jin-fen (蘇進棻), 2012. Source des données d'enquête 70,1 % / 70,4 %↩
- Étude sur l'impact de la législation sur le zéro châtiment corporel sur les pratiques pédagogiques des enseignants du primaire — Institut de sociologie de l'Université Nanhua. Analyse de l'effet de gel↩
- Les limites légales de la gestion des élèves par les enseignants ? Maître Zhang Beiji discute des châtiments corporels, de la discipline inappropriée et du droit de recours des élèves — Cabinet d'avocats Liangyuan (亮遠法律事務所). Analyse des frontières légales de la discipline scolaire↩
- Les serre-câbles sur les enfants hyperactifs : un miroir des difficultés de mise en œuvre de l'éducation inclusive — The Reporter, Hong Xinping (洪心平), Xiao Peishan (蕭珮姍), 2025. L'incident des serre-câbles de Taoyuan↩
- Un amour qui ne déforme plus : les défis éducatifs à l'ère du zéro châtiment corporel — Taiwan Panorama. Analyse de la polarisation en M de la discipline↩
- Li Fengru (李奉儒) (2003). De la critique de la réforme de l'éducation à l'enseignant comme agent de la justice éducative. Institut des sciences de l'éducation, Université nationale Chung Cheng — Inclut la théorie de la déqualification d'Apple, l'analyse de la marche enseignante de 2002 et la discussion sur l'éveil de conscience de Freire↩
- Ministère de l'Éducation (2012). Septième édition des Annales de l'éducation de la République de Chine, partie VIII « Formation des enseignants » et partie X « Affaires étudiantes et orientation », chapitre 5 « Orientation et discipline ». Ministère de l'Éducation — Source officielle primaire, incluant l'évolution du système de formation des enseignants et des politiques d'orientation et de discipline↩
- Chen Huixue (陳惠雪) (2024). Les enseignants, ces cœurs de verre : une exploration de la vulnérabilité professionnelle enseignante. Thèse de doctorat, Institut des sciences de l'éducation, Université nationale Chung Cheng — Étude phénoménologique interprétative de six enseignants exemplaires du primaire↩
- Non certifiés mais sur le terrain : face à la pénurie d'enseignants dans les écoles primaires et les collèges, comment les jeunes prennent-ils le relais en urgence ? — The Reporter, 2026. Données sur les enseignants contractuels non certifiés : 8 210 → 11 293↩
- Liu Weiting : le traumatisme de n'avoir pas pu sauver un élève a fait de lui un ancien « Super Enseignant » un patient en consultation psychologique — Reporter junior, 2025. Le traumatisme des enseignants-conseillers spécialisés↩