Resumo em 30 segundos: Taiwan viveu 38 anos de regime autoritário a partir da lei marcial de 1949; o fim da lei marcial em 15 de julho de 1987 deu início ao processo de democratização1. Através da primeira eleição presidencial direta em 1996 (Lee Teng-hui) e da primeira alternância partidária em 2000 (Chen Shui-bian), estabeleceu-se um sistema constitucional democrático completo2. Em 17 de maio de 2019, tornou-se o primeiro lugar da Ásia a legalizar o casamento entre pessoas do mesmo sexo3. Em 13 de janeiro de 2024, Lai Ching-te foi eleito 16.º presidente com 5,58 milhões de votos (40,05%) e Hsiao Bi-khim como vice-presidente4, dando ao DPP a sua primeira vitória consecutiva de três eleições presidenciais; no mesmo dia, a eleição do Yuan Legislativo deu ao KMT 52 assentos (recuperando a posição de maior partido), ao DPP 51 e ao TPP 8, resultando num cenário em que nenhum dos três partidos tem maioria5.
Do autoritarismo à democracia: precedente histórico de transição pacífica
Da lei marcial de 1949 ao seu fim em 1987, Taiwan experimentou uma transição democrática pacífica rara no mundo sinófono. Este percurso é visto por muitos países em desenvolvimento como referência importante; simultaneamente, o estabelecimento do sistema democrático garantiu os direitos fundamentais do povo de Taiwan e tornou-se o núcleo da identidade e do sistema de valores de Taiwan.
Sete marcos fundamentais
A democratização de Taiwan iniciou-se na liberalização política dos anos 1980, passando pelo fim da lei marcial, a abertura para a formação de partidos e imprensa livre, a renovação total do parlamento e a eleição presidencial direta. Apesar dos desafios, através da sabedoria das elites políticas e da participação popular, estabeleceu-se um sistema constitucional de cinco poderes separados (Executivo, Legislativo, Judicial, Exame e Controle) e completaram-se múltiplas transferências de poder pacíficas.
Sete marcos fundamentais compõem as coordenadas desta trajetória: 15 de julho de 1987, Chiang Ching-kuo anuncia o fim da lei marcial, encerrando 38 anos de regime de lei marcial; 1996, realiza-se a primeira eleição presidencial direta, Lee Teng-hui eleito primeiro presidente eleito pelo povo; 2000, Chen Shui-bian (DPP) eleito presidente, concretizando a primeira transferência pacífica de poder entre partidos; 2008, Ma Ying-jeou (KMT) regressa ao poder, consolidando a alternância partidária como norma; 2016, Tsai Ing-wen (DPP) eleita, primeira mulher a assumir a presidência; 13 de janeiro de 2024, Lai Ching-te (DPP) eleito 16.º presidente com 5,58 milhões de votos (40,05%) e a vice-presidente Hsiao Bi-khim na mesma chapa, dando ao DPP a sua primeira vitória consecutiva de três eleições presidenciais4; no mesmo dia, a eleição do Yuan Legislativo resultou em KMT 52 assentos (regresso a maior partido), DPP 51 (perda da maioria), TPP 8, formando um novo cenário de três partidos sem maioria5.
Período de regime autoritário
O sistema de lei marcial (1949-1987) é o pano de fundo da democratização de Taiwan. Após a mudança do governo nacionalista para Taiwan, foi decretada a lei marcial, restringindo as liberdades de reunião, associação, expressão e imprensa, e instaurando o regime de partido único. Durante o Terror Branco ocorreram o Incidente 228 e o Incidente Kaohsiung (Formosa), entre outras perseguições políticas, causando traumas sociais mas também impulsionando a força democratizadora.
O desenvolvimento económico lançou as bases para a democratização; o rápido crescimento económico dos anos 1960-80 formou uma classe média, e a universalização da educação elevou a consciência de participação política. A pressão internacional, incluindo a saída da ONU e a ruptura diplomática com os EUA, forçou os governantes a refletir sobre a necessidade de reforma política.
Processo de transição democrática
A fase de liberalização política (anos 1980) teve como ponto de partida as reformas políticas do final da era Chiang Ching-kuo, abrindo espaço para a atividade da oposição extrapartidária; em 1986, a fundação do DPP rompeu a proibição de partidos. O Incidente Kaohsiung (1979), embora tenha levado à prisão de figuras democráticas, viu o processo judicial despertar o apoio social à democracia.
A fase de institucionalização (anos 1990) viu Lee Teng-hui promover a "revolução silenciosa", alcançando através de emendas constitucionais a renovação total do parlamento, a eleição direta de governadores de província e prefeitos de cidades especiais, e a eleição presidencial direta. A eleição presidencial direta de 1996, face à ameaça militar do Partido Comunista Chinês, viu o povo de Taiwan demonstrar com alta taxa de participação o seu compromisso com a democracia.
A fase de consolidação (anos 2000 até hoje) concretizou múltiplas alternâncias partidárias, com o sistema democrático a amadurecer gradualmente. O Movimento dos Girassóis (2014) demonstrou o poder da sociedade civil na fiscalização do governo6; a legalização do casamento entre pessoas do mesmo sexo (17 de maio de 2019) fez de Taiwan o primeiro lugar da Ásia a legalizá-lo3. A eleição de 2024 marca a primeira vez na história democrática de Taiwan que um mesmo partido vence três eleições presidenciais consecutivas, surgindo simultaneamente um Yuan Legislativo sem maioria de nenhum dos três partidos, formando uma nova estrutura política45.
Cinco poderes separados e semipresidencialismo
A Constituição de cinco poderes adota a teoria de Sun Yat-sen, estabelecendo os Yuan Executivo, Legislativo, Judicial, de Exame e de Controle. Após múltiplas emendas constitucionais, o poder presidencial expandiu-se, formando um semipresidencialismo com características de Taiwan; o Yuan Legislativo é o órgão legislativo supremo, eleito por sistema de distrito único com dois votos. A autonomia local implementa três níveis de governo (central, municípios especiais/condados e cidades, distritos/cidades/vilas), com prefeitos de municípios especiais e condados/cidades eleitos diretamente. No referendo, a emenda de 2018 baixou o limiar, reforçando a função de democracia direta.
Dois grandes partidos, pequenos partidos e política na internet
KMT e DPP são os dois principais partidos, representando posições diferentes nas relações entre os dois lados do estreito. PFP, TSU, NPP e outros pequenos partidos desempenharam influência crucial em períodos específicos. No desenho do sistema eleitoral, o distrito único com dois votos favorece os grandes partidos, mas o voto de partido reserva espaço para os pequenos. A cultura política passou da cultura de obediência da era autoritária para uma cultura de participação, com florescimento da sociedade civil; as redes sociais mudaram o modelo de mobilização política, e o combate à desinformação tornou-se novo desafio para a governança democrática.
Controvérsia unificação-independência, diferenças geracionais, governança digital
As relações entre os dois lados do estreito continuam a influenciar o desenvolvimento da política democrática, com a controvérsia unificação-independência a dividir persistentemente a sociedade. O surgimento do populismo abala o debate político racional, e as diferenças geracionais alargam a distância entre valores e comportamento de voto das gerações mais novas e das mais velhas. As necessidades de reforma institucional incluem reforma parlamentar, judicial e constitucional, para responder às expectativas sociais. Na governança digital, promovem-se governo aberto, participação eletrónica e outras novas práticas, com o objetivo de elevar a qualidade democrática.
Freedom House classifica como país livre: a posição internacional de Taiwan
Taiwan é誉为 "milagre democrático", sendo classificado há longo tempo como país "livre" por instituições como a Freedom House7. Taiwan participa também ativamente na promoção internacional da democracia, partilhando a experiência de democratização, e tendo a democracia, os direitos humanos e o Estado de direito como valores centrais da sua diplomacia8.
Referências
Leitura complementar: Democratização de Taiwan — Wikipédia ｜ Eleição presidencial da República da China de 2024 — Wikipédia ｜ Avaliação de Taiwan pela Freedom House
Temas relacionados
- Wikipédia: Democratização de Taiwan — Percurso completo de Taiwan da lei marcial à democratização, confirmando o fim da lei marcial em 15 de julho de 1987 (38 anos de lei marcial), o movimento extrapartidário e o Incidente Kaohsiung como marcos fundamentais.↩
- Wikipédia: Eleição presidencial da República da China — Confirma o registo histórico da primeira eleição presidencial direta em 1996 (Lee Teng-hui) e da primeira alternância partidária em 2000 (Chen Shui-bian).↩
- Wikipédia: Casamento entre pessoas do mesmo sexo em Taiwan — Confirma que em 17 de maio de 2019 Taiwan se tornou o primeiro lugar da Ásia a legalizar o casamento entre pessoas do mesmo sexo.↩
- Agência Central de Notícias: Reportagem da eleição presidencial de 2024 — Lai Ching-te eleito (2024-01-13) — Confirma Lai Ching-te eleito 16.º presidente e vice-presidente com 5,58 milhões de votos (40,05%) e Hsiao Bi-khim, dando ao DPP a sua primeira vitória consecutiva de três eleições presidenciais.↩
- The Reporter: Gráficos dos resultados da eleição de 2024 — Confirma assentos no Yuan Legislativo: KMT 52 (regresso a maior partido), DPP 51, TPP 8, três partidos sem maioria.↩
- Wikipédia: Movimento dos Girassóis — Início e fim do Movimento dos Girassóis de 2014, registo do evento-chave de fiscalização do governo pela sociedade civil.↩
- Freedom House: Avaliação de liberdade de Taiwan — Taiwan classificado há longo tempo como país "livre", fornecendo dados de avaliação internacional da qualidade democrática.↩
- Wikipédia: Política da República da China (Taiwan) — Inclui explicação completa do sistema político de Taiwan: Constituição de cinco poderes, semipresidencialismo, sistema eleitoral do Yuan Legislativo, etc.↩