Lịch sử truyền thông Đài Loan: Năm bước ngoặt từ báo giáo hội đến tự truyền thông

Tóm tắt 30 giây: Tờ báo đầu tiên của Đài Loan là Báo Giáo Hội Thành Phố Đài Loan, sáng lập ngày 12 tháng 7 năm 1885, in bằng chữ Bạch Huệ để những người không biết chữ Hán cũng có thể đọc. Thời kỳ Nhật trị xuất hiện bốn tờ báo lớn và Báo Dân Đài Loan do người Đài Loan tự sáng lập, sau chiến tranh vào thời kỳ lệnh cấm báo kéo dài hàng chục năm, năm 1987 bãi bỏ thiết quân luật, lệnh cấm báo được dỡ bỏ vào ngày 1 tháng 1 năm 1988. Sau khi dỡ bỏ lệnh cấm, thị trường hóa dẫn đến cạnh tranh xấu và tranh cãi độc quyền, trong khi các cuộc khảo sát độ tin cậy cho thấy hình thức tăng lên nhưng độ tin cậy không quay trở lại.

Năm 1885, một tờ báo in bằng chữ Bạch Huệ

Ngày 12 tháng 7 năm 1885, mục sư Giáo hội Trưởng Lão Anh Quốc Bạc Khắc Lễ sáng lập Báo Giáo Hội Thành Phố Đài Loan, đây là tờ báo đầu tiên của Đài Loan, cũng là tờ báo phát hành lâu đời nhất trong lịch sử Đài Loan.¹

Từ đầu nó đã được xuất bản bằng chữ Bạch Huệ. Bạc Khắc Lễ đã viết lý do trong lời phát hành: chữ Hán khó học, ít người biết đọc, vì vậy phải dùng chữ Bạch Huệ để in sách.¹ Câu nói này đã làm rõ vấn đề đầu tiên trong lịch sử truyền thông: một ấn phẩm phải trước tiên giải quyết "ai có thể đọc được", rồi mới đến "ai có thể sáng lập".

Tờ báo này phát hành một kỳ mỗi tháng, tháng 5 năm 1932 đổi tên thành Báo Giáo Hội Đài Loan. Năm 1942 vì chiến tranh bị Tổng Đốc Đài Loan ra lệnh ngừng phát hành, sau chiến tranh năm 1945 tháng 12 tái bản dưới tên Tạp Chí Giáo Hội Đài Loan. Từ tháng 12 năm 1969 trở đi chuyển sang phát hành bằng tiếng Hoa và chữ Hoa, tháng 12 năm 1973 chuyển thành tuần báo, tích lũy đã phát hành hơn ba nghìn ba trăm kỳ.¹

Thời kỳ Nhật trị: báo chính thức và báo dân

Giai đoạn đầu thời kỳ Nhật trị, Tổng Đốc đưa vào phương tiện truyền thông đại chúng, do người Nhật sáng lập báo làm tiếng nói của chính quyền thuộc địa, văn bản chủ yếu bằng tiếng Nhật, và hạn chế nghiêm ngặt người Đài Loan phát hành báo chí. Lúc đó có bốn tờ báo ổn định kinh doanh: Báo Nhật Đài Loan ở phía bắc, Báo Tin Tức Đài Loan ở phía trung, Báo Tân Đài Nam ở phía nam và Báo Tân Đông Đài Loan ở phía đông, đây là khởi đầu của ngành báo chí hiện đại Đài Loan.²

Báo chí dân gian nổi tiếng nhất là Báo Dân Đài Loan. Tiền thân của nó là Thanh Niên Đài Loan, được Lâm Hiến Đường và những người khác sáng lập tại Đông Kinh năm 1920 khi thành lập Hội Tân Dân, biên tập viên kiêm người phát hành là Thái Bồi Hỏa; năm 1922 đổi tên thành Đài Loan; ngày 4 tháng 4 năm 1923 Báo Dân Đài Loan bán nguyệt san sáng lập tại Đông Kinh.²

Tình cảnh của tờ báo này rất có thể nói lên không gian ngôn luận của một thuộc địa. Tháng 12 năm 1923, chính quyền Nhật Bản tiến hành bắt giữ những người tham gia phong trào kiến nghị Quốc hội Đài Loan, được gọi là Sự kiện Trị Cảnh, nhiều nhân viên Báo Dân Đài Loan bị giam giữ và kết án, một lần bị ngừng phát hành.² Sau nhiều lần tranh thủ, tháng 7 năm 1927 Tổng Đốc Thượng Sơn Mãn Chi Tiến cuối cùng đã đồng ý cho Báo Dân Đài Loan phát hành tại Đài Loan.³

Một bài báo của Công Khai Thị năm 2018 trích dẫn lời của Trần Thúy Liên, giáo sư Khoa Lịch Sử Đại Học Đài Đại: nó là "tờ báo do chính người Đài Loan sáng lập", cũng là phương tiện truyền thông của phong trào chính trị xã hội. Trang báo của nó lẫn lộn tiếng Đài, tiếng Nhật và chữ Hoa trắng, vì hạn chế của Tổng Đốc, bốn năm sau khi sáng lập tại Đông Kinh mới chuyển công việc biên tập trở lại Đài Loan.⁴

Sau chiến tranh: lệnh cấm báo và tạp chí ngoài đảng

Năm 1945 sau khi Nhật Bản rút lui, cho đến cuối những năm 1980 trước khi bãi bỏ thiết quân luật, phương tiện truyền thông tin tức của Đài Loan vì lệnh cấm báo và những hạn chế khác, phần lớn do đảng cầm quyền và chính phủ sở hữu. Trong thời kỳ thiết quân luật, truyền thông trở thành công cụ của kiểm soát ngôn luận và tuyên truyền; các cơ quan giám sát truyền thông lúc đó chủ yếu chỉ khảo sát nội dung truyền thông, hiếm khi phê phán cấu trúc truyền thông.²

Trong giai đoạn này vẫn có những tạp chí phê phán chính sách thời cuộc, chẳng hạn như Tự Do Trung Quốc, Tạp Chí Đảo Bồng Lai, Tạp Chí Đảo Đẹp, nhưng phần lớn bị chính phủ lúc đó đàn áp.²

Năm 1987, Tổng Thống Tương Kinh Quốc lúc đó tuyên bố bãi bỏ thiết quân luật. Tuy nhiên Tr郑 Nam Vinh lúc đó đã chỉ ra, nếu chỉ dỡ bỏ lệnh cấm báo, nhưng không sửa đổi những điều khoản trong luật xuất bản cho phép Cục Tin Tức có thể xử phạt báo chí một cách trực tiếp, thì cũng chẳng khác gì chưa dỡ bỏ lệnh cấm báo.² Lệnh cấm báo được chính thức mở rộng vào ngày 1 tháng 1 năm 1988, gặp phải kỳ nghỉ liên tục, chính phủ đến ngày 4 tháng 1 mới bắt đầu tiếp nhận đơn xin cấp phép báo mới, ngày đầu tiên đã có bảy tờ báo, một cơ quan thông tấn đến làm thủ tục.⁵

Sau khi dỡ bỏ lệnh cấm: thị trường hóa và độc quyền

Trước khi dỡ bỏ lệnh cấm báo, toàn bộ báo chí tiếng Trung Quốc trên Đài Loan chỉ có 29 tờ, trong vòng một năm sau khi mở rộng đã có 98 tờ báo mới xin đăng ký.⁵ Số lượng tăng lên cũng mang lại cạnh tranh xấu, gây ra tình trạng hỗn loạn truyền thông, sau này còn xuất hiện tranh cãi độc quyền truyền thông và phong trào chống độc quyền truyền thông.²

Về mặt thể chế có hai điểm nút. Năm 1999, Quốc Hội Khóa Thứ Ba thông qua bãi bỏ Luật Xuất Bản, ấn phẩm không còn cần phải đăng ký, các quy định liên quan quay trở lại các luật khác.² Sau đó dựa trên chủ trương "đảng, chính phủ, quân đội rút khỏi truyền thông", chính phủ và đảng cầm quyền lần lượt bán đi các phương tiện truyền thông quốc doanh và báo chí của đảng mà trước đó sở hữu, bao gồm ba đài cũ chuyển sang dân doanh hóa.²

Từ góc độ cấu trúc, trọng tâm của giai đoạn này không phải là "truyền thông tăng lên", mà là vấn đề "ai có thể sở hữu truyền thông" lần đầu tiên được đưa ra bàn cãi. Dỡ bỏ lệnh cấm báo giải quyết quyền sáng lập, sau khi thị trường hóa phải đối mặt với vấn đề tập trung sở hữu.

Độ tin cậy hiện nay

Sau khi hình thức phát triển đến thời đại tự truyền thông, truyền thông Đài Loan phải đối mặt với một vấn đề khác là độ tin cậy.

Năm 2019, Quỹ Giáo Dục Quan Sát Truyền Thông Đài Loan tiến hành khảo sát đánh giá của dân chúng về truyền thông Đài Loan, tính theo thang điểm từ 0 đến 10, trung bình là 5,58 điểm.² Trong Báo Cáo Tin Tức Kỹ Thuật Số năm 2022 của Viện Nghiên Cứu Báo Chí Reuters, độ tin cậy tổng thể của dân chúng Đài Loan đối với tin tức chỉ là 27%, trong 46 thị trường được khảo sát xếp hạng thứ 42, báo cáo mô tả nó vẫn nằm trong nhóm thấp nhất của toàn bộ cuộc khảo sát này.⁶

Đặt hai con số này trở lại bốn đoạn trước, sẽ thấy một đường rõ ràng: từ chữ Bạch Huệ đến báo chính thức thời Nhật trị, từ lệnh cấm báo đến dỡ bỏ lệnh cấm, từ thị trường hóa đến tranh cãi độc quyền, mỗi lần thay đổi hình thức truyền thông đều kèm theo một lần phân bổ lại quyền lực chính trị. Và vấn đề tin cậy sẽ không tự động được giải quyết chỉ vì nền tảng tăng lên.

Đọc thêm:

• Truyền thông Đài Loan và tự do báo chí — Cùng một giai đoạn lịch sử từ góc độ tự do và kiểm soát
• Lịch sử ngành truyền hình Đài Loan — Dòng ngành từ ba đài cũ đến truyền hình cáp
• Trịnh Nam Vinh — Nhân vật chủ chốt của tự do ngôn luận trước và sau khi bãi bỏ thiết quân luật

Tài liệu tham khảo