30 秒概覽： 台灣無人機產業正經歷一場由地緣政治驅動的爆發。國防部規劃 500 億元採購近五萬架軍用無人機，行政院 1.25 兆特別預算中無人機是核心項目之一。雷虎科技成為首家通過美國藍色清單（Blue UAS）認證的台灣企業。從農田噴藥到戰場偵察，台灣的無人機產業正從「代工」走向「國防自主」，試圖成為半導體之後的下一個戰略產業。
1979 年，雷虎科技在台中成立，做遙控模型飛機。四十六年來，這家公司做過玩具、做過航模、甚至做過牙科器材。沒有人預料到，2025 年 9 月 21 日，雷虎的一架 FPV 自殺式無人機「Overkill」會成為第一架通過美國國防部「藍色無人機清單」（Blue UAS Cleared List）認證的台灣產品1。
藍色清單是五角大廈對「夠安全、可以被美國政府機構使用」的無人機認證。在此之前，這份清單上幾乎全是美國本土和盟國廠商。雷虎拿到的不只是一張證書，是進入美國政府無人機採購市場的入場券——一個規模上看百億美元的市場。
📝 策展人筆記
台灣無人機產業的爆發，和台灣半導體崛起有一個結構性的相似之處：都是地緣政治創造了市場。半導體是因為全球需要一個不受中國控制的晶片製造基地；無人機是因為美國需要一條排除中國零組件的無人機供應鏈。台灣兩次都站在正確的位置上。
從農田到戰場
台灣的無人機應用最早從農業開始。
2017 年前後，農用無人機開始在雲林、嘉義的田間出現。一台搭載農藥桶的多旋翼無人機，10 分鐘可以完成傳統人力 40 分鐘的噴藥工作，農藥用量只需傳統方式的四分之一到二十分之一2。到 2021 年，全台取得農噴雙證照的飛手超過一千人。
但真正讓產業起飛的不是農業，是軍事。
2023 年，國防部首度向民間公開招標「軍用商規」無人機。這個詞很重要：不是軍方自己設計、自己製造的軍規品，而是向民間廠商購買的商業規格無人機，再加上軍用等級的資安和通訊加密。概念來自烏克蘭戰場的啟示——便宜、量大、可消耗的商規無人機，在實戰中比昂貴的軍規裝備更有效3。
500 億標案與五萬架無人機
2025 年 7 月 23 日，國防部正式公告史上最大規模的軍用商規無人機採購案：預計在 2026 至 2027 年間，以約 500 億元新台幣採購近五萬架無人機，涵蓋五種機型——多軸旋翼偵察機、定翼攻擊機、垂直起降定翼型、FPV 自殺式、和微型偵察機4。
第一波 3,600 架、約 70 億元的標案已經發包，得標廠商包括中光電智能機器人、長榮航太、智飛科技、和神通資訊。2026 年下半年開始放量交貨，預計交付 11,270 架，2027 年再交 37,480 架。
這只是開始。行政院 1.25 兆特別預算中，無人機是七大項目之一，規劃總量超過 20 萬架各型無人機和千餘艘無人水面艇5。
| 第一波 | 後續規劃 |
|---|---|
| 3,600 架 | 五萬架（500 億） |
| 70 億元 | 1.25 兆特別預算中的一部分 |
| 中光電、長榮航太等 | 20+ 廠商競爭 |
| 2026 交貨 | 2026-2033 年分批 |
💡 你知道嗎
中光電智能機器人在 2024 年無人機營收不到 1 億元。如果政府標案如期出貨，2026 年營收將暴增至超過 10 億元，成長十倍以上。一紙國防訂單改寫了一家公司的命運。
非紅供應鏈
「非紅供應鏈」是台灣無人機產業的關鍵詞。
全球民用無人機市場長期被中國 DJI（大疆創新）壟斷，市佔率超過七成。但 DJI 的產品被多國政府視為資安風險——無人機拍攝的影像和飛行數據可能回傳中國伺服器。2020 年起，美國政府逐步禁止聯邦機構使用 DJI 產品，並建立藍色清單作為替代方案6。
台灣的機會在這裡：美國和盟國需要一條不依賴中國零組件的無人機供應鏈。台灣有半導體和精密製造的基礎，有和美國的安全同盟關係，又有自身的國防需求作為練兵場。1.25 兆特別預算中約 3,000 億元將由台灣本土廠商製造，目標就是建立這條「非紅供應鏈」7。
📝 策展人筆記
雷虎切入美國市場的路徑值得注意：先取得藍色清單認證（解決信任問題），再瞄準美國陸軍的「無人機主導計畫」（Drone Dominance Program），預計 2027 年前為美軍交付超過 20 萬架小型無人機中的一部分。一家台中的模型飛機公司，正在競標五角大廈的訂單。
2013 年 5 月 4 日，中科院「銳鳶」無人機（編號 9717，NCSIST Albatross 系列）在高雄中正軍港 11 號碼頭開放日展示。Photo: 玄史生. CC BY-SA 3.0 via Wikimedia Commons.
藍色清單與一張入場券
藍色清單真正的稀缺性，要看一個數字：截至 2026 年初，整個台灣無人機產業裡，只有一家公司、一款產品直接通過 Blue UAS Cleared 認證——雷虎的 Overkill FPV8。其他四十多個整機平台、一百六十多個元件的位子，還是給北美與盟國廠商。
這不是因為清單剛起步。Blue UAS 計畫從 2020 年就上線，2025 年 12 月 3 日從美國國防創新單元（DIU）正式移交給國防合約管理局（DCMA），新的 portal 設在 bluelist.dcma.mil，由位於加州 Palmdale 的「無人系統實驗指揮部」（US-X）接手管理9。整個機制成熟運作五年多後，台灣只擠進去一張椅子。
入場券難拿的原因寫在法源裡。Blue UAS 的母體是 2020 年《國防授權法》（NDAA）第 848 條：禁止國防部採購任何「在中國製造、或包含中國關鍵零組件」的無人機。具名禁止的關鍵元件包含飛控、無線電、資料傳輸裝置、相機、雲台、地面控制系統、操作軟體、資料儲存單元——基本上一架無人機所有會「儲存或傳輸資料」的部分。2022 年條文擴及俄羅斯、伊朗、北韓10。一家業者要申請 Blue UAS，要備妥一份從晶片到軟體的完整 BOM 清單交給五角大廈審，每一個 covered country 來源都要替換。美國業者自己在台美國防產業論壇上承認「要從小型無人機中去除所有中國元件，真的很困難」11。
雷虎走的是直接路徑，但不是孤軍。2025 年 6 月，雷虎跟美國國防科技公司 Auterion 簽下合作備忘錄，把 Auterion 的 Skynode AI 平台整合進 Overkill 系列；中科院（NCSIST）同月也跟 Auterion 簽策略夥伴，這是中科院首次跟外國國防科技公司簽這種等級的協議12。三個月後 Overkill 通過 Blue UAS。10 月美國陸軍協會（AUSA）展，雷虎跟 Auterion 共用展位，把 Overkill 重新命名為「飛天刀」，現場播放在複雜電磁環境下偵測 1 公里範圍移動目標的實戰測試影片。同年 12 月，雷虎宣布參與美陸軍「無人機支配計畫」（Drone Dominance Program）競標——一個 11 億美元、採用四關 gauntlet 制的計畫，從 25 家進入操作試驗、最後留下約 12 家承製首批 3 萬架，目標單價壓到 2,300 美元。雷虎在 2026 年第一季計畫於俄亥俄州設立組裝廠，符合「Buy American」要求13。
💡 你知道嗎
拿不到入場券的台灣廠商還有第二條路：替已經拿到的人做硬體。中光電智能機器人（CIRC）在台灣製造 Teledyne FLIR 的 SIRAS 四旋翼無人機，最終整合在美完成；Teledyne FLIR 的另一款 Ion M440 已在 Cleared List。系統電（Sysgration，5309）2025 年 9 月跟美國 Vantage Robotics 合作推出 Vesper、Trace 兩款 Blue UAS / NDAA 合規無人機。這條間接路徑的代價是：台灣的名字不會出現在清單上，產品掛美國品牌賣回美國。
立法層也在動。2026 年 4 月，美國參議員 Ted Cruz、John Curtis（共和黨）跟 Jeff Merkley、Andy Kim（民主黨）共同提案《Blue Skies for Taiwan Act of 2026》（S.4259），要求國務院協同國防部「為台灣 Blue UAS 廠商建立快速通道」，並設立 Blue UAS 工作小組評估台灣產能、辨識台製元件整合進美國國防供應鏈的機會與障礙14。法案的存在本身就是一份 implicit 自陳：台灣廠商現在進得太慢，要靠立法降低門檻。
⚠️ 爭議觀點
國防議題媒體 DefenseScoop 在 2025 年 11 月揭露藍色清單的一個結構性漏洞：NDAA 848 只列了「儲存或傳輸資料」的元件，馬達、被動電子元件等機械類目前不被禁止。多款已通過 Blue UAS 的無人機仍含中國馬達15。這個漏洞對台灣是雙刃：一方面降低了台灣廠商替換零件的成本，另一方面也削弱了「藍色清單 = 完全去中國化」的信任承諾。
雙軌產業基礎：中科院 vs 民間五家
台灣無人機產業跑兩條腿。一條是國造軍規，由國家中山科學研究院（NCSIST，中科院）主導；另一條是軍用商規，由民間五家中標廠商承擔。兩條腿做的事不同，配的資源也不同。
中科院這條腿做的是高階自製機型。騰雲二型是大型偵察機，採用美軍 MQ-9B「空中衛士」同款發動機，可滯空超過 20 小時，2026 年才有機會編列量產預算8。銳鳶二型是海軍艦載監偵機，翼展 12 公尺、導控距離 300 公里、最大航程 2000 公里，2025 年起量產9。紅雀三型接替二型，由海軍陸戰隊操作，是連級野戰部隊的小型偵察機8。劍翔是反輻射巡飛無人機，已從 2019 年起量產，6 年內計畫交付 104 架，編入空軍防空暨飛彈指揮部10。
中科院 2025 年宣布要把這幾型的生產製造、系統整合與技術授權釋出給民間廠商，這是「國造技術下放民間量產」的第一輪政策性洗牌8。
民間這條腿則承擔「軍商規」採購案——軍方下訂、廠商按商業規格生產、再加上加密通訊與資安認證的混合機型。第一波 3,037 架、約 NT$68.87 億的標案 2024 年發包給四家廠商，第二波 NT$69.51 億 2025 年 8 月再次同四家中標11：
| 廠商 | 主要產品 | 產能 |
|---|---|---|
| 中光電智能機器人（CIRC） | 微型 1,485 架 + 監偵型 1,552 架，光電酬載 | 2025 年出貨超過 3,000 台，台灣最大；客戶含 Teledyne FLIR，已通過歐澳日認證12 |
| 經緯航太（GEOSAT） | 海軍監偵型 + 陸軍微型 | 視覺酬載 30 倍變焦、1080P 高解析、640×512 紅外熱顯像 |
| 長榮航太 | 艦載監偵型 + 整機組裝測試 | 航空維修產線轉軍用 |
| 智飛科技 | 陸基監偵型 | 專注軍用商規 turnkey |
| 神通資訊 | 微型偵察 + 微型戰術 + 加密通訊 | 加密通訊模組是軟體層的關鍵卡位 |
加上後續加入無人機聯盟的雷虎與漢翔，這條民間腿正在成形——但每家公司的產能仍以「千架」為單位，不是「萬架」。中光電 2025 年 3,000 多台已是台灣最大規模，這個數字放回烏克蘭月產 20 萬架的尺度，像家庭手工坊。
看不見的另一半戰爭：反無人機
無人機戰爭從來不是只有「我打得到你」一個方向。烏克蘭的前線把另一個方向也打開——反無人機（counter-UAS）系統，現在跟攻擊型無人機同等重要。
中科院在這條軸線上有兩個專案。雷護專案用高能雷射打小型無人機，已在 2025 年作戰測評中成功擊落實彈目標13。另一套是「無人機防禦系統」，2024 年通過實測，可偵測 5 公里內 25 公斤以下、飛行高度 3,500 呎以下、時速 466 公里以下的小型無人機（美軍規格的第 1-2 級 UAS），組合包含管制站、威脅偵測雷達、干擾系統與單兵手持干擾槍14。技術手段同時走兩條路：軟殺（電子干擾讓無人機懸停、返航或降落）與硬殺（高能雷射、20mm 或 30mm 機砲直接擊毀）。
民間端的代表是創未來科技（Tron Future），2025 年巴黎航展展出五模組反無人機系統，吸引歐洲與中東代表團詢問15。雷虎則從攻擊端反推進反制端——他們公開把大疆（DJI）列為長期研究對象，目標是熟悉敵方無人機行為模式以開發更精準的反制邏輯16。
行政院 1.25 兆「強化防衛韌性及不對稱戰力計畫」特別預算（2026-2033 年共 8 年）裡，「無人載具及其反制系統」是第二大項目，光這一項就編了 NT$3,350 億，預計採購超過 21 萬架各型無人機與千艘無人艇——數量是過去十年總和的數倍17。
規模問題：台灣到底需要幾萬架還是幾百萬架？
這是整個產業最尖銳的問題。
⚠️ 爭議觀點
ASPI（澳洲戰略政策研究所）的分析直白：台灣的無人機計畫規模太小。21 萬架聽起來很多，但烏克蘭 2025 年月產量已突破 20 萬架，全年突破 450 萬架——前線的消耗速度跟生產速度幾乎拉成平行線。台灣 1.25 兆預算分 8 年採購 21 萬架，平均一年 2.6 萬架，是烏克蘭一個半月的單月產量。批評者認為台灣需要的不是 21 萬架，是 200 萬架1819。
烏克蘭的經驗也告訴世界另一件事：FPV 無人機產業是被戰場逼出來的。2023 年烏克蘭年產接近 30 萬，2024 年衝到 200 多萬，2025 年衝到 450 萬，這條曲線是用前線消耗倒推回來的需求函數。台灣現在沒有這條曲線——只有一份立法院還在審查的特別預算條例草案，跟一群民間廠商的月產千架。
兩個結構性問題排在前面。第一是量產一致性：軍規無人機要過資安、過 NDAA 848、過電磁干擾測試，每一架都要規格一致；民間生產線從消費級轉軍規，這層 QA 還在補課。第二是核心元件供應鏈：飛控、相機、雲台只要保留任何一片中國晶片就出不了藍色清單。台灣半導體強，但中游的飛控板與雲台模組產業仍以中小廠為主，產能擴張需要時間與資本。
從代工到戰略產業
台灣的無人機產業正在一個拐點上。
過去三十年，台灣廠商做的是代工。半導體是這條路的成功案例——從 1980 年代日月光的封測到 2025 年台積電 2 奈米製程，地緣政治把代工推到「不可取代」的位置。無人機產業現在站在類似的起點：地緣政治需要一條沒有中國的供應鏈，台灣有半導體、有精密製造、有美國同盟、有自身國防需求作為練兵場。
但結構不一樣。半導體的勝負取決於極少數頂尖工廠的良率與製程，無人機的勝負取決於極多數工廠的量產與消耗。一架晶圓廠的折舊週期是 5-7 年，一架 FPV 無人機的折舊週期是「飛出去那一刻」。晶圓廠是越貴越好，無人機是越便宜越好。這是兩種完全不同的產業哲學。
烏克蘭的前線寫了一份新教科書：未來戰爭的核心不是一架很貴的無人機，是一萬架便宜到可以當消耗品的無人機。台灣能不能像做晶片一樣做無人機——大量、便宜、品質穩定——決定了這個產業能飛多高20。
✦ 「半導體讓台灣不可或缺。無人機也許能讓台灣不可侵犯——前提是台灣做得夠多、夠快、夠便宜。」
把這個產業放回島嶼史的尺度看，故事其實還沒開始講。台積電從 1987 到 2025 年的三十八年走了一段「我只想要活下去」到「最重要的男人」的路；台灣無人機產業 2025 年才剛走到「第一架進入五角大廈採購名單」這一步。如果以 1.25 兆預算 8 年的時間軸推算，2033 年前台灣需要把一個能跟烏克蘭同尺度競爭的產業從零拉起來，同時還要解決資安、供應鏈、量產 QA、軟體 AI、反無人機等多條軸線的工程問題。這比半導體早期的賽道更複雜，因為對手是時間本身——每多拖一年，就多面對一個更不對稱的戰場。
雷虎在台中那條 1979 年從遙控玩具飛機開始的產線，跟新竹寶山台積電 2 奈米廠之間，現在隔著的是規模與時間。前者一個月做 1,000 架軍規無人機，後者一個月出 5 萬片晶圓——兩座工廠站在台灣同一個地緣政治位置上，但要面對的對手節奏完全不同。半導體的對手是時鐘速度，無人機的對手是俄烏戰場每分鐘消耗的數字。
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延伸閱讀
- 台灣國防與軍事現代化 — 20 萬架無人機背後的豪豬戰略全貌
- 半導體產業 — 台灣上一個因地緣政治而崛起的戰略產業
- 台灣太空產業發展 — 從無人機到衛星，台灣的天空野心
- 台灣機器人產業 — 另一個「零組件強、整機弱」的案例，跟無人機有同樣的結構難題
參考資料
圖片來源
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- Hero：Chung Shyang II UAV — Photo: Kliu1, 2007-10-11 中華民國國慶大會中科院中翔二號（NCSIST Albatross 系列）展示。Public domain via Wikimedia Commons.
- Inline：UAV 9717 Display at No.11 Pier — Photo: 玄史生, 2013-05-04 中科院銳鳶無人機 9717 號於高雄中正軍港 11 號碼頭開放日展示。CC BY-SA 3.0 via Wikimedia Commons.
- Aviation Week：Taiwan's Thunder Tiger Eyes U.S. Army's Drone Dominance Program — 報導雷虎「Overkill」FPV 無人機成為首架通過美國藍色清單認證的台灣無人機。↩
- 農傳媒：無人植保機智慧升級 — 農用無人機噴藥效率為傳統人力 6 倍，農藥用量降低至四分之一到二十分之一。↩
- 關鍵評論網：國防部首度向民間招標「軍用商規」無人機，六大重點一次看 — 分析軍用商規概念來源、招標規格與民間廠商競爭態勢。↩
- 經濟日報：500 億無人機採購案，雷虎、中光電、漢翔等迎商機 — 國防部 2026-2027 年 500 億元採購近五萬架無人機，涵蓋五類機型。↩
- TechNews：國防部 1.25 兆預算確立 20 萬架無人機 — 特別預算七大項目中無人機為核心，規劃 20 萬架各型無人機和千餘艘無人艇。↩
- Vision Times：Taiwan Drones Gain Strategic Access to US and Global Democratic Markets — 分析台灣無人機如何在 DJI 被禁後取得進入美國及盟國市場的戰略機遇。↩
- 豐雲學堂：政府 500 億元軍用無人機標案 — 第一波 3,600 架得標廠商（中光電、長榮航太、智飛、神通）與交貨時程。↩
- 自由軍武頻道：壯大 MIT 無人機 中科院將再釋出騰雲、紅雀三型無人機技術 — 中科院 2025 年宣布釋出騰雲二型、銳鳶二型、紅雀三型生產製造、系統整合與技術授權給民間廠商，國造技術下放民間量產。↩
- 自由軍武頻道：首架先導型「銳鳶二型」無人機交機 後續量產依任務滾動修改 — 銳鳶二型海軍艦載監偵機，翼展 12 公尺、導控距離 300 公里、最大航程 2,000 公里，2025 年起量產。↩
- 維基百科：劍翔無人機 — 中科院反輻射巡飛彈，從 2019 年起 6 年內計畫交付 104 架，已編入空軍防空暨飛彈指揮部標準配備。↩
- TechNews：軍用商規第二批，四家廠商再度獲得國防部 69.51 億元合約 — 中光電、經緯航太、長榮航太、智飛科技、神通資訊四家廠商兩波軍商規標案，2024 年 NT$68.87 億 + 2025 年 NT$69.51 億。↩
- 鉅亨網：中光電衝無人機 明年出貨翻數倍衝萬台 + 經濟日報：中光電交機量倍數成長 — CIRC 2025 年無人機出貨超過 3,000 台躍居台灣第一大廠，主客戶 Teledyne FLIR，歐澳日認證已通過。↩
- 中時新聞網：中科院研製「無人機防禦系統」 展自主防衛能量 — 中科院雷護專案高能雷射反無人機系統 2025 年作戰測評成功擊落實彈目標。↩
- 中央社：空軍：中科院無人機防禦系統經實測達到功能 — 5 公里偵測距離、針對美軍規格 1-2 級 UAS（25kg 以下、3,500 呎以下、466 km/h 以下），軟殺加硬殺雙模式。↩
- DefenseScoop：Pentagon's growing list of 'made in America' drones has a loophole for certain parts made in China — NDAA 848 對非資料元件（馬達等機械類）的政策漏洞分析。↩
- TechNews：開發無人機反制方式，雷虎：大疆為業界長期研究對象 — 雷虎從攻擊端反推進反制端的策略邏輯。↩
- TechNews：國防部 1.25 兆特別預算細節公開 + 中央社：1.25 兆元特別預算 國防部公開籌購 7 類武器數量 — 2026-2033 年 8 年共 NT$1.25 兆，七大項目；無人載具及反制系統 NT$3,350 億 / 21 萬架以上 / 千艘無人艇。↩
- ASPI Strategist：Taiwan's drone program is far too small — 澳洲戰略政策研究所分析台灣無人機計畫規模不足以應對實戰消耗速度。↩
- 報導者：走進烏克蘭無人機生產線（上）：從沒人做到年產 450 萬架 + TechNews：前線與廠商直接溝通，烏克蘭無人機產業大爆發 — 烏克蘭 2023 年近 30 萬架 → 2024 年 200 多萬 → 2025 年 450 萬，月產 20-40 萬架的曲線是被前線消耗倒推回來的需求函數。↩
- Global Taiwan Institute：Taiwan's Emerging Indigenous Drone Industry — An Overview — 全球台灣研究中心完整分析台灣無人機產業現況、挑戰與國際合作前景。↩