História de Taiwan a sair do país: da "aprovação da Polícia Militar" à "livre circulação mundial" a narrativa transfronteiriça dos ilhéus

Visão geral em 30 segundos:
Hoje, os taiwaneses viajam para o exterior como quem vai à padaria, mas antes de 1979 o turismo internacional era um acto ilegal de "desperdício de divisas". Da viagem à volta ao mundo de Lin Hsien-tang aos milhões que saem do país todos os anos, o passaporte taiwanês passou de "aprovação da Polícia Militar" para "livre circulação mundial" em menos de 50 anos. Este artigo percorre a história transfronteiriça de Taiwan, desde a origem da expansão austronésia até à actualidade, mostrando como esta ilha passou do "confinamento" para a "viagem de vingança" numa jornada fantástica.

As raízes do movimento de Taiwan: a grande viagem do povo austronésio

Muito antes da história escrita, Taiwan já era uma paragem fundamental na epopeia das grandes migrações humanas. Há cerca de 5.000 a 6.000 anos, o povo austronésio (Austronesian) partiu de Taiwan, expandindo-se para sul e para leste; as suas pegadas estenderam-se pelas Filipinas, Indonésia, Malásia, Nova Zelândia, e chegaram até à Ilha de Páscoa e a Madagáscar. Foi uma acção épica de "sair do país" que cruzou dezenas de milhares de quilómetros; com a sua navegação consumada e conhecimento dos astros, espalharam língua, cultura e técnicas agrícolas pelas vastas ilhas do Pacífico e do Índico. ^{1 2} Taiwan, como "terra natal" dos austronésios, testemunhou as mais antigas migrações e trocas culturais transfronteiriças da humanidade, lançando as bases profundas para a posterior diversidade étnica e complexidade de movimentos desta ilha.

A era dos grandes descobrimentos e o período Qing: grilhões do movimento e a proibição marítima

No século XVII, durante a era dos grandes descobrimentos, Taiwan era uma importante estação de transbordo comercial do Leste Asiático. Holandeses e espanhóis chegaram a Taiwan, abrindo o prelúdio da ligação da ilha ao mundo internacional. Na altura, os imigrantes han eram sobretudo trabalhadores assalariados ou comerciantes, e a sua mobilidade estava limitada aos interesses comerciais dos colonizadores. ³ No período holandês, Taiwan tornou-se o elo central da cadeia comercial entre o Japão, a China e Batávia; os han caçavam veados sika e trocavam peles e açúcar por mercadorias ultramarinas — esta foi a mais antiga "globalização" do movimento em Taiwan. ^{4 5}

Chegado o período de Koxinga (Zheng Chenggong), este impôs uma estrita proibição marítima para fazer frente à corte Qing, colocando Taiwan em estado de fecho militar. ⁶ No início do domínio Qing, a corte promulgou a "ordem de proibição de travessia para Taiwan", limitando a entrada de continentais e também a saída de taiwaneses, formando a raiz histórica da mentalidade de "ilha isolada". ⁷ Só em meados do século XIX, com a abertura de portos ao comércio, os taiwaneses tiveram a oportunidade de partir para o Sudeste Asiático como "trabalhadores contratados" (vulgo coolies), numa trágica canção de sangue e lágrimas; muitos assinaram contratos de venda do próprio corpo e nunca mais regressaram. ^{8 9}

Período japonês: sob o sistema de salvacondutos a "civilização" e a "grande viagem"

Em 1895, após o Japão tomar Taiwan, os taiwaneses tornaram-se "novos súbditos" japoneses. Para irem para fora do Japão metropolitano (por exemplo, China, Sudeste Asiático), tinham de solicitar um "salvaconduto" (passaporte). ¹⁰

2.1 Tratamento diferenciado nos salvacondutos e resistência

Na época, o sistema de salvacondutos tratava de forma claramente distinta japoneses e taiwaneses. Para irem à China, os taiwaneses deviam pedir o "salvaconduto para a China", com um escrutínio extremamente rigoroso, e a taxa de aprovação era influenciada pela posição política. ¹¹ Esta gestão não visava apenas a segurança pública, mas era também um controlo do colonizador sobre os taiwaneses através de meios administrativos, no quadro da sua "civilização". ¹²

2.2 A grande viagem da gentry e o despertar do pensamento

Apesar das restrições, a gentry da época inaugurou o costume da "grande viagem". Em 1927, Lin Hsien-tang (林獻堂), da família Lin de Wufeng, partiu com o filho para uma volta ao mundo de um ano, com passagens pela Europa, América e Ásia. Lin Hsien-tang publicou os seus relatos no Taiwan Minpao (《台灣民報》), permitindo que os taiwaneses vissem o mundo pela primeira vez através dos olhos de um conterrâneo. ^{13 14} As experiências no exterior de figuras políticas como Tsai Pei-huo (蔡培火) e Chiang Wei-shui (蔣渭水) tornaram-se também o fermento dos posteriores movimentos sociais taiwaneses, trazendo de volta o pensamento democrático ocidental. ¹⁵

📝 Nota do curador: Naquele tempo, o "salvaconduto" não era apenas um salvo-conduto, era um espelho que reflectia as classes e as lutas sob o regime colonial. A volta ao mundo de Lin Hsien-tang foi, na essência, uma tentativa pioneira de "diplomacia popular".

Período da lei marcial: o sonho de sair do país vigiado pela "Polícia Militar"

Após a Segunda Guerra Mundial e a retirada do Governo Nacionalista para Taiwan, a ilha entrou em 30 anos de lei marcial. Na altura, sair do país era visto como "desperdício de divisas" e levantava suspeitas de segurança nacional.

• Quem podia sair? Apenas para estudos, negócios, serviço público, visita a familiares ou funerais. ¹⁶
• O papel da Polícia Militar: O poder de decisão não estava no Ministério dos Negócios Estrangeiros, mas no "Comando Geral de Polícia da Província de Taiwan" (警總, Polícia Militar). A Polícia Militar não só analisava documentos, como conduzia investigações ideológicas; havia até quem fosse interrogado após o regresso. ^{17 18}
• Casos excepcionais: Na Expo 1970 de Osaka, alguns civis puderam ir sob pretexto de negócios visitar o pavilhão da República da China desenhado por I. M. Pei (貝聿銘). Na época, foi considerado uma missão importante de projecção do prestígio nacional. ¹⁹

Os trâmites para sair do país eram extremamente complicados; muitas pessoas recorriam a agências de viagem para forjar cartas de convite comerciais, o que fez nascer uma cadeia industrial de intermediação. ^{20 21}

Os "grilhões políticos" sob a lei marcial: lista negra e dissidentes no exterior

Além do escrutínio da Polícia Militar sobre a saída de nacionais, o governo impunha também um estrito controlo político aos taiwaneses no exterior, formando a chamada "lista negra". Todos os que o governo considerasse defensores da independência de Taiwan, simpatizantes da esquerda, participantes no movimento de defesa das Diaoyutai, ou cujas palavras e actos fossem vistos pelos órgãos de segurança como "dissidentes", eram inscritos na lista. Uma vez listados, não só não podiam obter ou renovar passaporte, como eram proibidos de entrar em Taiwan, ficando com casa mas sem poder voltar. ^{22 23} Muitos estudantes no exterior ou compatriotas, por participarem em movimentos democráticos ou criticarem o governo no estrangeiro, eram colocados na lista negra, passando décadas sem poder regressar à terra natal, nem mesmo para o funeral dos pais. Este controlo político fez de "sair do país" uma via de sentido único para muitos, marcando profundamente o processo de democratização de Taiwan e o desenvolvimento das comunidades no exterior. ^{24 25}

Os "grilhões administrativos" sob a lei marcial: controlo de saída de conscritos

Além do inquérito ideológico da Polícia Militar, outra medida duradoura e amplamente sentida pelos homens taiwaneses era o rigoroso "controlo de saída de conscritos". Durante a lei marcial, todos os homens em idade de servir (geralmente 19 a 36 anos) que ainda não tivessem cumprido o serviço militar, se quisessem sair do país — seja para estudar, visitar família ou negócios — deviam obter autorização das unidades militares. Este controlo visava garantir o efetivo militar e impedir a fuga ao serviço, mas tornou-se um enorme obstáculo para muitos homens que buscavam desenvolvimento no exterior ou simplesmente queriam viajar. ²⁶ Mesmo após a abertura do turismo em 1979, a restrição manteve-se, prolongando-se por muito tempo após o fim da lei marcial. Os conscritos deviam pedir uma "licença de saída", com um processo demorado e regras complexas — limitação do número de saídas, prazos de permanência, etc. —, o que obrigava muitos homens a incluir a questão do serviço militar no planeamento de estudos, working holiday ou trabalho de longa duração no exterior, tornando-se um grilhão especial na sua "liberdade de circulação". ^{27 28}

"Vir a Taiwan, ir para a América": a vaga de estudos e a vaga de médicos na Guerra Fria

Nos anos 1960 e 1970, Taiwan viveu duas grandes vagas de emigração para os EUA, indissociáveis do contexto internacional da Guerra Fria.

4.1 A "fuga" e a "grande viagem" dos talentos tecnológicos

Beneficiando da Guerra Fria EUA-URSS e da corrida espacial, os EUA precisavam massivamente de talentos tecnológicos. Em 1958, os EUA aprovaram o National Defense Education Act; em 1965, uma nova lei de imigração. Na época, corria em Taiwan a frase: "Vem, vem, vem, vem para a NTU; vai, vai, vai, vai para a América." Esta onda atingiu o pico entre 1965 e 1975. ^{29 30}

4.2 A vaga de médicos e "vender a terra para mandar o filho"

Em meados dos anos 1960, a guerra do Vietname causou escassez de médicos nos EUA, que abriram vagas a graduados de faculdades de medicina estrangeiras. Muitas famílias taiwanesas "vendiam a terra para mandar o filho" para o estrangeiro, criando uma cultura especial de "sonho americano". ²⁹ Estes estudantes trouxeram de volta correntes de pensamento democrático e hábitos de consumo que contribuíram indirecta mas profundamente para o posterior fim da lei marcial. ³¹

📝 Nota do curador: Estes estudantes e médicos tornaram-se depois a espinha dorsal da comunidade taiwanesa-americana, reflectindo também o fenómeno social da "fuga de cérebros" (Brain Drain) da época.

1979: o primeiro passaporte de turismo e a "diplomacia popular"

Com a descolagem económica de Taiwan nos anos 1970, somada ao revés diplomático da ruptura de relações EUA-Taiwan em 1979, o governo decidiu abrir o "turismo popular", esperando furar o bloqueio diplomático através de intercâmbios civis. ³²

A 1 de Janeiro de 1979, Taiwan abriu oficialmente o turismo para o exterior. A primeira a receber o passaporte de turismo foi a senhora Wu Yung-chuan (吳永川). ³³ Na altura, cada pessoa podia sair no máximo duas vezes por ano, e era proibido ir a países comunistas. ³⁴ Sair do país era então um "orgulho para a família", com parentes e amigos a organizarem-se para ir ao aeroporto despedir-se, com uma cerimónia não menos solene do que a formatura do serviço militar ou um casamento. ^{33 30}

1987: a viagem de quebra-gelo para visita a familiares nos dois lados do estreito e o significado político do movimento

Quando o turismo foi aberto em 1979, o governo estipulou expressamente a "proibição de ir a países comunistas" ³¹. Contudo, com a subtil mudança nas relações cross-strait e o clamor crescente na sociedade taiwanesa pela abertura de visitas a familiares — sobretudo de muitos veteranos com saudades da terra natal, desejando regressar em vida —, esta proibição foi quebrada a 2 de Novembro de 1987. O governo anunciou a abertura para residentes de Taiwan visitarem familiares na China continental; foi não só um grande ponto de viragem nas relações cross-strait, mas também um marco na "liberdade de circulação" dos taiwaneses. ^{35 36}

Esta abertura permitiu que centenas de milhares de veteranos pisassem o caminho de regresso a casa, e abriu as portas ao intercâmbio civil cross-strait. Desde então, ir à China continental para visitar familiares, turismo ou negócios tornou-se uma das principais opções de saída (de fronteira) dos taiwaneses, ocupando durante longo tempo uma grande fatia do total de saídas. Esta história não só mostra a importância da "liberdade de circulação" no processo de democratização, como evidencia a profunda influência dos factores políticos na mobilidade transfronteiriça individual. ^{37 38}

Paisagens desaparecidas: a cadeia dos vistos EUA, o cinto de divisas e o choque cultural

Naquele tempo sem reservas online nem cartões de crédito, sair do país estava cheio de rituais peculiares; estes detalhes compõem a memória transfronteiriça única dos taiwaneses:

6.1 A lenda do "casaco de penas" no AIT e a guerra psicológica da entrevista

Tirar o visto dos EUA era a primeira barreira para muitos taiwaneses. A antiga sede do American Institute in Taiwan (AIT) na Secção 3 da Rua Xinyi via todas as manhãs multidões em fila. As perguntas "armadilhadas" dos oficiais — "Para que vai aos EUA?", "Por que quer ir aos EUA?", "Que bens tem em Taiwan?" — deixavam os candidatos nervosos. Como os oficiais costumavam mencionar o frio americano, corria o boato de que "o oficial pergunta se você sabe que nos EUA faz frio", o que impulsionou o comércio de casacos de penas e aluguer de fatos nas redondezas do AIT. Não era apenas negócio; reflectia o desejo e a ansiedade dos taiwaneses face ao "sonho americano". ^{30 39}

6.2 O "cinto de divisas" e a economia subterrânea do câmbio negro

Sob estrito controlo cambial, o governo limitava o montante de divisas que cada pessoa podia comprar por viagem (por exemplo, cerca de 2.200 USD no início dos anos 1980). Mas para quem queria fazer grandes compras no exterior ou sustentar filhos a estudar fora, era muito pouco. Nasceu então o "cinto de divisas" — cinto de tecido cor de pele com vários bolsos de fecho éclair, onde se escondiam notas de USD acima do limite, rente ao corpo. Na alfândega, o viajante tinha de fingir calma, com medo de ser descoberto. Além do cinto, havia quem cosesse dólares em roupa interior ou recorresse a ourives clandestinos para câmbio negro, formando uma cadeia económica subterrânea única. ^{30 40 41}

Só a 15 de Julho de 1987 Taiwan levantou oficialmente o controlo cambial para não-bancos; esta grande flexibilização não só pôs fim à era do "cinto de divisas", como simbolizou um passo importante na liberalização económica, pavimentando o caminho para consumo e investimento no exterior mais livres. ⁴²

6.3 A "educação cívica" das sessões de briefing pré-viagem e o choque cultural: de "educandos" a "turistas civilizados"

Para muitos taiwaneses que pisavam pela primeira vez o palco internacional, enfrentar culturas estrangeiras era um enorme desafio. A sociedade taiwanesa acabava de sair do fecho para a abertura; muitos careciam de noção de etiqueta e normas culturais internacionais, o que fazia com que os primeiros grupos turísticos no exterior protagonizassem comportamentos "inadequados" — falar alto em público, não fazer fila, cuspir no chão, desleixo nos hotéis. Aos olhos da comunidade internacional da época, isto tinha semelhanças com o "défice civilizacional" que alguns mercados emergentes (como os primeiros turistas chineses) enfrentaram depois. ^{30 31}

Para evitar esses efeitos negativos na "diplomacia popular", as sessões de briefing pré-viagem das agências não serviam só para apresentar o itinerário, mas eram o prato forte de uma "educação cívica". Os guias ensinavam exaustivamente a "etiqueta internacional", por exemplo:

• "Não coma marmita nas ruas europeias, é indelicado."
• "Não lave meias no lavatório do hotel, use o serviço de lavandaria."
• "No buffet não pegue demais, coma o que pega, para não desperdiçar."
• "Não ande de chinelos nos corredores do hotel, nem fale alto, para não incomodar."
• "A sanita ocidental funciona de forma diferente da de Taiwan, atenção ao botão de descarga, não deite papel higiénico na sanita."

Estes pormenores reflectiam o enorme fosso entre Taiwan e a comunidade internacional em hábitos de vida e etiqueta. Mas foi através desta contínua "educação" e auto-correcção que os taiwaneses aprenderam progressivamente as regras de comportamento internacionais, elevando a qualidade turística ao nível hoje bem-vindo em vários países. Este percurso de "educandos" a "turistas civilizados" não é só mudança de comportamento individual, mas o espelho da aprendizagem colectiva, adaptação às regras internacionais e conquista de reconhecimento por parte da sociedade taiwanesa. ^{43 44}

6.4 A lista de compras obrigatórias e as dores do "encomenda"

Num tempo de bens relativamente escassos, quem saía do país carregava frequentemente as "encomendas" de parentes e amigos. A lista era de tudo: garrafas térmicas práticas, meias duráveis, eletrodomésticos avançados (videogravadores, sistemas de som), produtos importados indisponíveis em Taiwan; havia até quem trouxesse panelas elétricas Tatung de volta. Ao regressar, para evitar altas taxas alfandegárias, muitos vestiam a roupa nova por cima da velha, ou desembalavam produtos misturando-os com objetos usados, jogando ao gato e ao rato com os funcionários da alfândega. Estas dores e alegrias da "encomenda" tornaram-se memórias únicas dos taiwaneses que saíam do país naquela época. ^{30 45}

A explosão e a mobilidade diversa após o fim da lei marcial (1990s–2010s)

Após o fim da lei marcial, o controlo cambial afrouxou e o turismo para o exterior entrou em explosão. Nos anos 1990, floresceram os pacotes para o Sudeste Asiático; depois, o turismo livre para o Japão e as viagens de profundidade para a Europa e América tornaram-se mainstream. A ascensão das companhias aéreas de baixo custo e as políticas de "working holiday" (打工度假) fizeram com que a saída do país da geração mais nova deixasse de ser artigo de luxo para se tornar processo de auto-descoberta. ^{46 47}

Desafios contemporâneos: a "viagem de vingança" e o significado da liberdade de circulação

Em 2020, a pandemia de COVID-19 fechou o mundo por três anos. Após a reabertura em 2023, Taiwan viveu uma "viagem de vingança" sem precedentes. ⁴⁸ Segundo estatísticas da Administração de Turismo, em 2024 as saídas já se aproximavam do pico pré-pandemia. ⁴⁹

Hoje, o passaporte de Taiwan figura nos primeiros lugares do Henley Passport Index, com isenção de visto para mais de 140 países. ⁵⁰ Da "aprovação da Polícia Militar" à "livre circulação mundial", isto não é apenas demonstração de força económica, mas a realização final do "direito à liberdade de circulação" no processo de democratização de Taiwan.

📝 Conclusão: Cada carimbo no passaporte é um direito conquistado com o esforço de várias gerações. De ilhéus confinados a viajantes livres, a história dos taiwaneses a sair do país é a história de uma busca pela liberdade.