Resumo em 30 segundos: Taiwan tem 13 "parques nacionais de paisagens", desde o início em 1984 no nordeste,
cobrindo cerca de 700.000 hectares terrestres e marítimos, atendendo milhões de turistas por ano. Mas diferentemente dos "parques nacionais",
a missão principal dessas áreas é o turismo, não a conservação — essa aparente contradição é o maior desafio de gestão do turismo em Taiwan há 40 anos.
Num lugar com a palavra "nacional", o que você espera? Padrões de proteção de classe mundial? Rígidos controles ambientais?
A resposta que os parques nacionais de paisagens de Taiwan podem dar pode surpreender: seu propósito não é proteger, é lucrar.
Em 1984, o primeiro parque nacional de paisagens de Taiwan nasceu na costa do nordeste. Foi três anos antes do fim do estado de sítio, a economia estava decolando, e o governo percebeu que o turismo poderia ser o próximo grande setor. Assim nasceu um sistema de áreas paisagísticas com foco no "desenvolvimento turístico".
40 anos depois, essas 13 áreas se tornaram pilares importantes do turismo de Taiwan, mas enfrentam desafios sem precedentes: como equilibrar lucro e proteção?
Um começo contraditório
A base legal dos parques nacionais de paisagens está na Lei de Desenvolvimento do Turismo de 1969, que o Ministério dos Transportes usou para delimitar "áreas paisagísticas especiais". A ideia era direta: Taiwan tem paisagens lindas, por que não desenvolver turismo?
Em junho de 1984, a oficina de gestão da Área Paisagística Especial da Costa do Nordeste foi fundada, marcando o início do sistema de áreas paisagísticas de Taiwan. A escolha do nordeste não foi acidental — fica a apenas uma hora de carro de Taipé, tem formações costeiras únicas, e perto está a história humana de Jinguashi e Shifen, um campo de provas ideal para turismo.
💡 Você sabia?
A principal diferença entre parques nacionais de paisagens e parques nacionais em Taiwan é o objetivo de gestão: parques nacionais são gerenciados pelo Departamento de Parques Nacionais do Ministério do Interior, focados em conservação ecológica;
parques nacionais de paisagens são gerenciados pelo Departamento de Turismo do Ministério dos Transportes, focados no desenvolvimento turístico.
Ambos usam a palavra "nacional", mas os padrões de proteção são completamente diferentes.
Mas esse design institucional plantou a semente da contradição desde o início.
O Centro de Informações Ambientais criticou diretamente: "Atualmente, parques nacionais de paisagens como Ali Mountain e Sun Moon Lake apenas adicionaram o nome 'parque nacional de paisagens' e construíram centros de visitantes bonitos, sem oferecer informações turísticas integradas, conteúdo profundo ou atividades e guias explicativos completos."
Em outras palavras, Taiwan deu a esses lugares o título 'nacional', mas não impôs padrões de gestão correspondentes.
Década de expansão rápida
Depois que a costa do leste se juntou em 1988, a demanda por turismo de lazer cresceu rapidamente na segunda metade dos anos 1990, e o governo acelerou a construção de áreas paisagísticas. Dezessete das treze áreas foram estabelecidas entre 1995 e 2005:
- 1995: Parque Nacional de Paisagens de Penghu
- 1996: Parque Nacional de Paisagens do Vale do Leste
- 1997: Parque Nacional de Paisagens de Dapeng Bay
- 1999: Parque Nacional de Paisagens de Matsu
- 2000: Parque Nacional de Paisagens de Sun Moon Lake e Shanlin
- 2001: Parque Nacional de Paisagens de Ali Mountain e Maolin
- 2002: Parque Nacional de Paisagens da Costão do Norte e Guanyin Mountain
- 2003: Parque Nacional de Paisagens da Costa Sul de Yunlin e Chiayi
- 2005: Parque Nacional de Paisagens de Alishan and Yushan
Cada estabelecimento de parque representava o compromisso do governo com a indústria turística. Mas também significava que mais áreas naturais originalmente intocadas estavam sendo incluídas no escopo de "desenvolvimento e utilização".
Esse processo não foi isento de controvérsias. O Parque Nacional de Paisagens de Shanlin, por exemplo, inclui três regiões completamente diferentes: Shihzushan, Baguashan e Lishan. Lishan tem cerca de 2.000 metros de altitude, e após a estrada central montanhesa ser concluída em 1960, os veteranos que participaram da construção puseram-se a cultivar ali, e o governo introduziu frutas temperadas. As plantações de montanha combinadas com turistas criaram preocupações constantes com a conservação do solo.
A contradição central é esta: os parques precisam "proteger" as paisagens, mas também "desenvolver" as paisagens. Esses dois objetivos são essencialmente conflitantes.
Situação atual dos 13 parques
Hoje, o sistema dos parques nacionais de paisagens de Taiwan inclui 13 escritórios de gestão, desde a costa a 0 metros de altitude até montanhas acima de 2.000 metros, desde vulcões até recifes de corais, abrangendo praticamente todos os tipos de paisagens de Taiwan.
Segundo o relatório de 2023 do Departamento de Turismo do Ministério dos Transportes, essas áreas estão se recuperando gradualmente após a pandemia:
Dados principais (2023):
- Nordeste e costa de Yilan: 159,207 passageiros nas três linhas do trem turístico de Taiwan
- Sun Moon Lake: mais de 78,000 consultas de turismo, 769,323 passageiros no trem turístico de Sun Moon Lake
- Ali Mountain: atraiu 5,470,000 turistas, gerando cerca de NT$1.18 billion em receitas turísticas
- Penghu: várias atividades atraíram mais de 100,000 turistas, gerando NT$520 million em valor econômico
Esses números parecem impressionantes, mas as pressões por trás também são reais.
⚠️ Visão controversa
Em 2023, o Parque Nacional de Paisagens de Penghu limpou 1,650.9 toneladas de lixo costeiro, limpando 1,894 km de linha costeira.
Esse número mostra o esforço da equipe de gestão, mas também expõe o impacto real do turismo na natureza.
Custos não ditos
O sucesso dos parques nacionais de paisagens de Taiwan é frequentemente medido por "número de visitantes" e "receitas turísticas". Mas alguns custos não podem ser expressos em números.
O custo do desenvolvimento turístico em montanhas é mais visível no exemplo de Chingqing. A fazenda de Chingqing, localizada no distrito de Ren'ai, tem mais de 100 casas de turismo estilo europeu em apenas 4 quilômetros. Segundo estatísticas do governo do condado de Nantou, há 134 casas de turismo na área de Chingqing, mas apenas 34 são legais. A maioria dessas casas foi construída em encostas íngremes de 50-60%, muito além do limite legal de 30%.
Pior ainda, a área de Chingqing não tem sistema de tratamento de esgoto, e todo o esgoto é despejado diretamente no rio Zhushui. O desenvolvimento intenso ampliou a área impermeabilizada, e a erosão superficial carrega grandes quantidades de lama, causando sério assoreamento no reservatório Wan'an a jusante.
As imagens registradas pelo diretor de "Vendo Taiwan", Chiu Ting-cheng, são impactantes: ao lado da estação de trem de Ali Mountain, há grandes áreas de encostas com risco de deslizamento de terra.
Essa é a dilema fundamental enfrentada pelo sistema dos parques nacionais de paisagens de Taiwan: o turismo traz renda, mas também custos ambientais. E esses custos frequentemente são pagos pelas futuras gerações.
📝 Nota do curador
O narrador de "Vendo Taiwan", Wu Nian-chen, alertou publicamente: "Quando fazemos check-in em casas de turismo, bebemos chá de montanha e comemos vegetais de montanha como se fossem moda, na verdade somos todos cúmplices da destruição desse território."
Essa frase aponta uma verdade cruel: as escolhas do consumidor determinam o futuro ambiental.
Esforços de transformação
Diante dos desafios ambientais, o sistema dos parques nacionais de paisagens não pode simplesmente ignorar. Nos últimos anos, "desenvolvimento sustentável", "turismo ecológico" e "certificação verde" se tornaram focos de desenvolvimento em cada parque.
Ações específicas incluem:
- Costa do Nordeste: obteve certificação Green Destinations de ouro (2024-2026), promovendo 14 empresas a obterem selos de turismo verde
- Yunlin e Chiayi: obteve certificação de destino de turismo verde de bronze (2024-2026), o pântano de Guishan em Yunlin foi selecionado como uma das 100 histórias de sustentabilidade de destinos globais em 2023
- Penghu: o projeto "Explorando Penghu — Protegendo Recifes de Corais" ganhou o prêmio de uma das 100 histórias de sustentabilidade de destinos globais em 2023
- Sun Moon Lake: obteve certificação de prata de destino de turismo verde global, centro de educação ambiental passou por avaliação de excelência
Mas o maior desafio não é técnico, é mental.
Como fazer com que turistas entendam o valor do "lento"? Como fazer com que empresas aceitem lucros "menores"?** Como fazer com que o governo reconheça que "crescimento econômico" não é o único indicador do desenvolvimento turístico?
A resposta a essas perguntas determinará o futuro do sistema dos parques nacionais de paisagens de Taiwan.
Novas possibilidades na era digital
Em 2023, cada parque promoveu "turismo inteligente". A costa do leste usou câmeras já existentes na festa de música Moonlight para criar análises em tempo real de fluxo de pessoas, e lançou um serviço de aplicativo de viagem PWA em chinês, inglês e japonês. A costa do norte oferece imagens em tempo real de pontos turísticos populares, alertas de tráfego e informações de estacionamento.
Essas aplicações tecnológicas não são apenas para facilitar turistas, mas mais importante, para suportar o gerenciamento de capacidade. Através de dados em tempo real, as equipes de gestão podem emitir avisos antecipados quando há muitos turistas, direcionar fluxos e reduzir a pressão ambiental.
Mas a tecnologia é apenas uma ferramenta, e a mudança mental na gestão é ainda mais crucial.
💡 Você sabia?
Em 2023, as 59 banheiros públicos no Parque Nacional de Paisagens de Sun Moon Lake receberam certificação de excelência do Departamento de Meio Ambiente. Esse número aparentemente detalhado reflete na verdade a melhoria na qualidade da infraestrutura. Banheiros limpos não são apenas parte da experiência do turista, mas também uma prática concreta de higiene ambiental e gestão sustentável.
Reflexão após 40 anos
De 1984 a 2024, o sistema dos parques nacionais de paisagens de Taiwan caminhou por 40 anos. Ele permitiu que mais pessoas apreciassem as paisagens de Taiwan, gerou efeitos econômicos significativos e cultivou uma geração inteira de profissionais do turismo.
Mas 40 anos de desenvolvimento também expuseram problemas sistêmicos: a contradição fundamental entre turismo e conservação, dificuldades de coordenação entre governo central e local, e conflitos entre interesses de curto prazo e sustentabilidade a longo prazo.
A crítica do Centro de Informações Ambientais em 2004 ainda é válida hoje: "Os parques nacionais de paisagens são a porta de entrada para o turismo e lazer dos cidadãos taiwaneses. Se essas áreas de nível nacional puderem integrar informações, implementar trabalhos de orientação e reduzir significativamente o impacto no ambiente natural, isso será um excelente exemplo e ponto de partida para promover turismo profundo."
20 anos se passaram. Até onde fomos?
Os próximos 40 anos
Com mudanças climáticas, impactos da pandemia e competição internacional, os desafios enfrentados pelo sistema dos parques nacionais de paisagens de Taiwan são mais complexos do que nunca. Mas as oportunidades também são maiores.
Turistas da nova geração valorizam mais a sustentabilidade, estão dispostos a pagar por qualidade e preferem experiências profundas a simples passeios superficiais. Isso cria oportunidades para a transformação dos parques nacionais de paisagens de Taiwan.
A chave é: conseguimos nos mover do crescimento em "quantidade" para melhoria em "qualidade"? Conseguimos mudar do pensamento de "desenvolvimento" para "gestão"? Conseguimos nos afastar de "lucros de curto prazo" para "valores de longo prazo"?
O futuro do sistema dos parques nacionais de paisagens de Taiwan não é apenas uma questão dos 13 parques, mas também um espelho de como Taiwan enfrenta a eterna contradição entre desenvolvimento e proteção.
Nessa ilha linda, cada um de nós é parte da paisagem, e também guardião da paisagem.
Referências
- Ministério dos Transportes, Departamento de Turismo — Políticas e estatísticas dos parques nacionais de paisagens
- Relatório Anual de Turismo de Taiwan, ROC 112 — Dados operacionais dos parques em 2023
- Parque Nacional VS. Parque Nacional de Paisagens — Centro de Informações Ambientais, 2004
- Vendo Taiwan: Você ainda não vê o problema de desenvolvimento de montanhas em Taiwan? — Centro de Informações Ambientais, 2013
- Área Paisagística Especial de Nível Nacional — Wikipédia
- Introdução aos 13 parques nacionais de paisagens sob o Departamento de Turismo do Ministério dos Transportes — Executivo, 2025, escopo e área de cada região
- Situação de estabelecimento e expansão de escopo de cada área paisagística especial de nível nacional — Relatório de investigação do Conselho de Investigação, anexos, datas de estabelecimento e áreas
- Histórico da Lei de Desenvolvimento do Turismo — Base de dados nacionais de leis, divulgado em 30 de julho de 1969
- Base de Dados Estatísticos de Turismo — Ministério dos Transportes, Departamento de Turismo