Kemiskinan Belajar: Duduk di Kelas Tapi Tak Belajar Apa-apa

Ringkasan 30 detik: Pada 2019, World Bank dan UNESCO secara bersamaan menerbitkan istilah baru "Learning Poverty"¹。 Definisinya adalah: seorang anak berusia 10 tahun yang tidak dapat membaca dan memahami sebuah cerita sederhana yang sesuai dengan usianya¹。 Pada 2019, tingkat kemiskinan belajar di negara-negara berpendapatan rendah dan menengah rendah adalah 53%； Setelah pandemi pada 2022, angka ini naik menjadi sekitar 70%； Laporan pembaruan World Bank pada Februari 2023 menunjukkan bahwa bahkan dengan kecepatan perbaikan saat ini, pada 2030 tingkat kemiskinan belajar global hanya akan turun menjadi 43%²³。 Taiwan tidak memiliki statistik resmi tentang tingkat kemiskinan belajar, namun PISA 2022 memberikan jawaban yang tidak nyaman dalam dua sisi⁴：Matematika siswa Taiwan peringkat 3 dunia, membaca peringkat 5, sains peringkat 4，Skor matematika 20% siswa paling lemah (PISA mendefinisikan sebagai "indeks status ekonomi, sosial, dan budaya terendah 20%") mencapai 471 poin, sudah setara dengan rata-rata OECD 472 poin， Dan dinilai OECD sebagai sistem pendidikan yang "berdaya tahan"⁵。 Namun, laporan yang sama menunjukkan Rata-rata skor matematika siswa di kota adalah 571 poin, di daerah pedesaan adalah 517 poin, selisihnya adalah 54 poin (sekitar setara dengan 1,5 hingga 2 tahun progres belajar)⁶。 Survei Yayasan Welfare Sosial Pojok pada Tahun 108 (2019) terhadap 13 sekolah menengah di daerah terpencil menunjukkan bahwa 70% siswa di 6 sekolah mendapatkan nilai C dalam bahasa Inggris, dan 70% siswa di 5 sekolah mendapatkan nilai C dalam matematika⁷。 Pengamatan jangka panjang PISA 2018: Perbedaan antara kinerja tes membaca 10% teratas dan 10% terbawah di Taiwan sekitar 6 tahun kemampuan akademik⁸。 Versi Taiwan dari kemiskinan belajar tidak ada di rata-rata kota, melainkan ada di nilai ujian akhir di daerah pedesaan, yang belum pernah diukur secara resmi.

Sebuah Istilah yang Sangat Tidak Nyaman

Penelitian pendidikan memiliki masalah jangka panjang: Ada berapa juta anak di seluruh dunia yang datang ke sekolah setiap hari, namun tidak belajar apa-apa. Fenomena ini tidak bisa digambarkan dengan "keluar dari sekolah" (out-of-school), karena mereka tidak keluar dari sekolah; juga tidak bisa digambarkan dengan "drop-out", karena mereka tidak mengundurkan diri; dan menggambarkannya hanya sebagai "prestasi buruk" terlalu ringan, karena ini bukan masalah prestasi, melainkan dasar kemampuan belum terbentuk dengan baik.

Pada 2019, World Bank dan UNESCO menerbitkan laporan bersama bertajuk Ending Learning Poverty: What Will It Take?， dan memperkenalkan istilah baru: Learning Poverty (Kemiskinan Belajar)¹。

Definisinya hanya satu kalimat: Seorang anak yang berusia 10 tahun tidak dapat membaca dan memahami sebuah cerita sederhana yang sesuai dengan usianya¹。

Mengapa usia 10 tahun? Karena 10 tahun adalah ambang penting. Sebelum usia itu, belajar adalah "belajar untuk membaca" (learn to read), setelah usia 10 tahun, belajar adalah "membaca untuk belajar" (read to learn)¹。 Jika seorang anak tidak dapat membaca sebuah cerita pada usia 10 tahun, dia tidak hanya tertinggal, dia juga dikucualikan dari seluruh sistem pendidikan yang mengikutinya。 Setiap pelajaran sains, sosial, dan matematika yang mengikutinya semuanya mengasumsikan bahwa kamu sudah bisa membaca buku pelajaran, jika kamu tidak bisa, berarti kamu telah dikeluarkan dari kelas, meskipun tubuhmu masih duduk di sana.

World Bank menggunakan definisi ini untuk menamai krisis pendidikan global. Pada 2019, tingkat kemiskinan belajar global adalah 53%, yang berarti lebih dari setengah dari 10 juta anak di negara-negara berpendapatan rendah dan menengah rendah tidak dapat membaca sebuah cerita sederhana²。 Setelah pandemi, pada 2022, angka ini naik menjadi sekitar 70%²。 Satu generasi anak kehilangan lantai belajar yang sudah tidak cukup kuat. Laporan pembaruan World Bank pada Februari 2023, The State of Learning Poverty, memprediksi bahwa bahkan dengan kecepatan perbaikan saat ini, pada 2030 tingkat kemiskinan belajar global hanya akan turun menjadi 43%, yang berarti masih ada sekitar setengah dari anak-anak yang berada dalam kemiskinan belajar³。

Kelebihan istilah ini terletak pada kekonkritannya。 Ini bukanlah istilah akademis abstrak seperti "ketidaksetaraan struktural dalam pendidikan", melainkan sebuah gambar yang konkret: Seorang anak berusia 10 tahun memegang sebuah buku, namun tidak dapat membacanya. Setiap orang tua, guru, dan pembuat kebijakan dapat langsung membayangkan gambar ini. Bahkan bisa diukur, cukup memberikan teks kepada anak berusia 10 tahun, lalu melihat apakah dia bisa membacanya. Ini adalah desain yang disengaja oleh World Bank.

Taiwan Tidak Memiliki Istilah "Kemiskinan Belajar"

Jika kamu mencari "kemiskinan belajar" dalam dokumen kebijakan pendidikan Taiwan, kamu tidak akan menemukan banyak hasil. Istilah ini belum benar-benar masuk ke dalam diskusi publik Taiwan pada 2026.

Namun, Taiwan memiliki beberapa istilah lain yang menggambarkan konsep yang serupa: "Kesenjangan Belajar"、"Kemampuan Dasar Tidak Memadai"、"Siswa dengan Prestasi Rendah"、"Nilai C Ujian Akhir"。 Setiap istilah ini menggambarkan fenomena yang serupa, namun tidak ada satu pun yang menggunakan "kemampuan membaca" sebagai indikator inti seperti "kemiskinan belajar", dan tidak ada satu pun yang dapat menjelaskan gambarnya dalam satu kalimat.

Ini bukan kebetulan. Kerangka diskusi jangka panjang di kalangan akademisi pendidikan Taiwan adalah "perbedaan antara kota dan desa" atau "siswa yang lemah", yang merupakan istilah struktural yang menunjuk pada "ketidaksetaraan geografis" atau "ketidaksetaraan keluarga". Kemiskinan belajar justru tidak mempertanyakan penyebabnya, melainkan hanya menanyakan hasilnya: Apakah mereka benar-benar belajar? Perubahan dari indikator ini penting bagi Taiwan, karena bahasa struktural cenderung membuat pembaca merasa "itu masalah orang lain", sedangkan bahasa hasil membuat pembaca melihat "ada seorang anak yang sekarang duduk di kelas tetapi tidak belajar apa-apa".

PISA 2022: Kemenangan Besar

Untuk memahami betapa istimewanya versi Taiwan dari kemiskinan belajar, kita harus mulai dari PISA 2022.

Pada Desember 2023, OECD menerbitkan hasil PISA 2022⁴。 Hasil Taiwan adalah⁵：

• Matematika peringkat 3 dunia (hanya di bawah Singapura dan Macau)
• Membaca peringkat 5 dunia
• Sains peringkat 4 dunia
• Sistem pendidikan dinilai sebagai "berdaya tahan"

Yang paling dramatis adalah kinerja siswa yang lemah: 20% siswa Taiwan dengan status sosial ekonomi terendah (PISA mendefinisikan sebagai "indeks status ekonomi, sosial, dan budaya terendah 20%") mencapai kemampuan matematika sebesar 471 poin, sudah setara dengan rata-rata OECD 472 poin⁵。 Indikator lainnya: Dari 2012 hingga 2022, persentase variasi kemampuan matematika yang dijelaskan oleh latar belakang sosial ekonomi turun dari 17,9% menjadi 15,7%⁵。 Artinya: Pengaruh latar belakang sosial ekonomi terhadap prestasi akademik siswa sedang menurun.

Angka ini digunakan oleh Kementerian Pendidikan Taiwan sebagai "prestasi terbaik dalam 10 tahun terakhir" untuk promosi⁹。 Media juga banyak melaporkan dari sudut pandang positif: "Taiwan PISA Internasional Maju Besar"¹⁰、"Sistem pendidikan Taiwan, Jepang, dan Korea dinilai memiliki ketahanan"⁵。 Ini adalah kemajuan yang nyata dan tidak boleh dibantah. Namun, ini hanya setengah dari cerita.

Perbedaan 54 Poin dalam Laporan yang Sama

Buka bagian lain dari laporan PISA 2022 Taiwan, dan istilah "perbedaan antara kota dan desa" masih ada⁶：

• Rata-rata skor matematika siswa di kota: 571 poin
• Rata-rata skor matematika siswa di daerah pedesaan: 517 poin
• Perbedaannya: 54 poin

Dalam desain PISA, sekitar 20-30 poin setara dengan satu tahun progres belajar¹¹。 Perbedaan 54 poin berarti siswa di kota belajar 2 tahun lebih banyak dibandingkan siswa di daerah pedesaan. Kemampuan membaca dan sains juga memiliki perbedaan sekitar 40 poin⁶。

Mengapa angka ini tidak banyak dilaporkan? Karena kontradik dengan narasi utama "Taiwan besar-besarnya". Kabar baik PISA 2022 adalah "peringkat keseluruhan naik" dan "siswa yang lemah mengejar rata-rata OECD", yang merupakan cerita di tingkat rata-rata. Namun, perbedaan 54 poin antara kota dan desa tidak akan muncul dalam rata-rata. Ia tersembunyi dalam perbandingan antara dua subkelompok: kota dan daerah pedesaan.

Pengamatan jangka panjang PISA 2018 juga patut untuk dilihat: Perbedaan antara kemampuan tes membaca 10% teratas dan 10% terbawah di Taiwan sekitar 6 tahun kemampuan akademik⁸。 PISA 2022 tidak secara eksplisit memperbarui angka ini, namun perbedaan 54 poin antara kota dan desa adalah potongan dari perbedaan 6 tahun ini pada 2022.

Seorang guru matematika di sekolah menengah setelah hasil PISA 2022 keluar memberikan pernyataan kepada media: " Data adalah hasil yang dikuantifikasi, data terkait dapat ditafsirkan dalam arah yang baik, Taiwan sebaiknya membandingkan dirinya sendiri. Perasaan di lapangan mengajar, tidak se dalam perbaikan data. "¹⁰ Guru lainnya lebih langsung: " Keluarga yang mampu bisa membuat anak-anaknya lebih baik, relatifnya, siswa dari keluarga yang lemah akan terlihat terhenti bahkan mundur. "¹⁰

Kedua pernyataan ini kontras dengan penilaian OECD tentang "Taiwan yang berdaya tahan". OECD melihat kemajuan rata-rata, sementara di lapangan pendidikan Taiwan melihat kesenjangan yang semakin melebar antara anak-anak dari keluarga yang lemah dan keluarga menengah.

Nilai C Ujian Akhir: Kesenjangan Belajar di Kelas

Jika PISA terlalu akademis, Taiwan juga memiliki indikator yang lebih dekat dengan lapangan: Nilai C ujian akhir sekolah menengah.

Ujian akhir sekolah menengah menggunakan sistem tiga tingkat A/B/C sejak 2014, dengan kriteria penilaian berdasarkan kompetensi inti Kurikulum 108¹²：

• Tingkat A (Mahir): Siswa mampu menguasai kemampuan dasar mata pelajaran ini dengan lancar
• Tingkat B (Dasar): Siswa mampu menguasai kemampuan dasar mata pelajaran ini
• Tingkat C (Perlu Diperbaiki): Siswa belum mampu menguasai kemampuan dasar

Arti dari nilai C sangat jelas: Pada akhirnya, ketika seorang siswa lulus sekolah menengah, dia belum mampu menguasai kemampuan dasar mata pelajaran ini.

Survei Tahun 108 dari Yayasan Kesejahteraan Sosial Pojok (2019) membuat angka ini konkret. Pojok adalah sebuah organisasi nirswasta yang telah lama melakukan pendidikan ekstrakurikuler di daerah pedesaan, dan mereka secara rutin mengikuti kemajuan ujian akhir di sekolah menengah di daerah pedesaan. Hasil tahun itu⁷：

• 13 sekolah menengah di daerah pedesaan yang diteliti
• 6 sekolah memiliki 70% siswanya mendapatkan nilai C dalam bahasa Inggris
• 5 sekolah memiliki 70% siswanya mendapatkan nilai C dalam matematika

Letakkan kedua angka ini bersama: Di sekolah menengah di daerah pedesaan yang diteliti, 7 dari 10 siswa tidak mampu menguasai kemampuan dasar bahasa Inggris atau matematika setelah tiga tahun sekolah menengah.

Ini bukan "mereka tidak bagus dalam ujian", melainkan "pada hari mereka lulus sekolah menengah, mereka belum mampu menguasai dasar-dasar mata pelajaran ini". Setelah mereka masuk ke sekolah menengah atas atau sekolah vokasional, mereka terus duduk di kelas mendengarkan guru mengajarkan bahasa Inggris tingkat B1, fungsi matematika, persamaan kimia fisika, yang semuanya mengasumsikan kamu sudah memiliki dasar-dasar dari sekolah menengah. Jika kamu tidak punya, berarti setiap pelajaran adalah seperti mendengarkan bahasa asing.

Inilah versi Taiwan dari kemiskinan belajar. Bukan 10 tahun tidak bisa membaca cerita, melainkan 15 tahun dengan tiga nilai C di lembaran nilai ujian akhir.

Pengamatan lapangan yang telah dilakukan oleh Yayasan Pojok selama bertahun-tahun menujukkan kesimpulan: " Anak-anak di daerah pedesaan yang benar-benar kekurangan dalam belajar adalah peran penting yang dapat memberikan dukungan dan mengarahkan belajar secara stabil selama jangka panjang. "¹³ Di keluarga di daerah pedesaan, persentase keluarga tunggal, keluarga yang dikunjungi oleh kakek/nenek, dan keluarga imigran baru lebih tinggi, orang tua secara umum memiliki tingkat pendidikan yang lebih rendah, dan harus bekerja di luar rumah untuk mendukung keuangan keluarga. Di lingkungan seperti ini, dukungan belajar di tingkat keluarga hilang.

Mengapa Pengajaran Remedial Tidak Bisa Memperbaiki Ini

Taiwan memiliki sistem pengajaran remedial yang lengkap. Kementerian Pendidikan sejak Tahun 100 (2011) secara luas mendorong "Program Bantuan Belajar Siswa Sekolah Dasar dan Menengah" (sebelumnya bernama "Program Pelopor"), yang menggunakan penilaian standar untuk mengidentifikasi siswa dengan prestasi rendah dan memasukkannya ke dalam pengajaran remedial, untuk memastikan setiap siswa di sekolah dasar dan menengah memiliki kemampuan dasar¹⁴。 Platform Sumber Daya Bantuan Belajar Siswa (PRIORI) menyediakan materi, penilaian, pelatihan guru, dan sumber daya lainnya¹⁴。

Desain sistem ini tidak ada masalahnya. Tantangan dalam pelaksanaannya adalah:

Pertama, guru pengajaran remedial kebanyakan adalah guru yang bekerja paruh waktu。 Tidak ada "guru pengajaran remedial khusus" dalam jadwal resmi sekolah, biasanya dilakukan oleh guru yang sedang bertugas atau guru yang disewa secara eksternal. Bekerja paruh waktu berarti waktu terbatas, konsistensi rendah, dan tidak cukup dekat dengan siswa dalam jangka panjang.

Kedua, pengajaran remedial yang bisa dilakukan memang terbatas。 Ketika kemampuan membaca seorang siswa kelas 5 berada pada tingkat kelas 2, pengajaran remedial selama 2 jam seminggu sulit benar-benar membawanya kembali. Yang dia butuhkan bukan "pelajaran bahasa setelah jam pelajaran", melainkan seluruh pola belajarannya harus dibangun kembali dari awal. Intervensi pada tingkat ini hampir mustahil dilakukan di dalam sistem sekolah reguler.

Ketiga, anak yang paling membutuhkan pengajaran remedial justru paling sulit untuk dibantu。 Pengajaran remedial membutuhkan kesediaan siswa untuk hadir, dukungan orang tua untuk mengawasi, dan motivasi belajar yang mas masih ada. Namun, ketika seorang anak sudah mengumpulkan pengalaman kegagalan selama bertahun-tahun, reaksinya terhadap belajar seringkali menghindari daripada mencari bantuan. Meminta dia untuk mengikuti lebih banyak pelajaran, dia mungkin langsung tidak hadir.

Inilah sebabnya mengapa beberapa sekolah di daerah terpencil yang memiliki sumber daya mulai mencoba intervensi yang lebih struktural¹⁴：Pembelajaran berjenjang (kelompokkan siswa berdasarkan kemampuan sebenarnya, bukan kelas)、Pembelajaran lintas kelas (kumpulkan siswa yang tertinggal dari kelas yang berbeda menjadi satu kelas)、Pendampingan setelah jam pelajaran (gabungkan dengan sumber daya dari NGO untuk memberikan pendamping yang stabil selama jangka panjang)。 Pendekatan ini secara teoritis benar, namun secara administratif sulit: Sekolah Taiwan dikelompokkan berdasarkan kelas, dan kurikulum lintas kelas membutuhkan koordinasi sumber daya manusia yang banyak, sementara sumber daya administrasi di sekolah di daerah pedesaan sudah sangat terbatas.

偏遠地區學校教育發展條例全解 Pasal ke-11 mengizinkan sekolah di daerah terpencil untuk melakukan pembelajaran campuran usia, Pasal ke-16 memberi otoritas kolaborasi lima pihak. Kedua ketentuan ini sebenarnya telah menyisakan ruang bagi reformasi struktural pengajaran remedial. Namun, alat-alat dalam undang-undang ini perlu ada orang yang menggunakannya, dan menggunakannya membutuhkan koordinasi yang intens antara sekolah, kantor pendidikan kabupaten/kota, NGO, universitas, dan orang tua.

TFT Memasukkannya ke dalam Visi 2030

Pada 2024, TFT menerbitkan pemandangan strategis untuk 2030, yang mengusulkan tiga perubahan besar untuk dekade berikutnya¹⁵：

1. "Mengubah ketidaksetaraan pendidikan" menjadi gerakan sosial yang melibatkan kebanyakan orang
2. ** "Kemiskinan belajar" menjadi sejarah**
3. "Karier non-tradisional" menjadi "opsi yang setara"

** "Kemiskinan belajar" pertama kali muncul dalam visi strategis jangka panjang NGO Taiwan， ini adalah momen yang patut dicatat. TFT menggunakan istilah ini untuk mengganti definisi kerja pendidikan di daerah terpencil selama sepuluh tahun: Sebelumnya, berbicara tentang "ketidaksetaraan pendidikan" dari sudut pandang keadilan sosial, kini berbicara tentang "kemiskinan belajar" dari sudut pandang apa yang benar-benar dipelajari oleh anak. ** Definisi yang ditarik dari hasil, lebih sulit untuk diabaikan dibandingkan definisi yang ditarik dari struktur.

Kerangka 3A TFT¹⁵ (Access / Achievement / Aspiration) mempostingkan kemiskinan belajar pada huruf A kedua (Achievement)。 Access adalah "memiliki kesempatan untuk masuk ke sekolah", Achievement adalah "benar-benar menguasai kemampuan kunci". Kemiskinan belajar adalah deskripsi yang tepat dari "Access tercapai tetapi Achievement tidak".

Pengamatan TFT di lapangan sesuai dengan Yayasan Pojok: Yang paling dibutuhkan bukanlah bahan ajar tambahan, melainkan lingkungan yang memungkinkan anak belajar dengan cara yang dikenalnya¹⁶。 Lingkungan ini tidak hanya membutuhkan semangat guru, melainkan desain struktural dari seluruh sistem: SDM yang stabil (一個教師的誕生：台灣師資培育制度 masalahnya)、 Kurikulum yang lengkap (偏遠地區學校教育發展條例全解 ketentuannya)、 Kesadaran lintas budaya (台灣原住民族教育與語言復振的交界 tantangannya)、 Dukungan dari keluarga dan komunitas (kerangka lingkaran tekun TFT)。 Setiap lapisan harus sejalan, baru kita benar-benar bisa menurunkan tingkat kemiskinan belajar.

Mengapa Istilah Ini Harus Masuk ke dalam Diskusi Publik Taiwan

"Kemiskinan belajar" lebih akurat dibandingkan "ketidaksetaraan pendidikan", lebih umum dibandingkan "pendidikan di daerah terpencil", dan lebih konkret dibandingkan "kesenjangan belajar". Ia memiliki tiga keunggulan:

Pertama, ia bersifat hasil (outcome-oriented)。 "Ketidaksetaraan pendidikan" adalah deskripsi struktural, pembaca biasa sulit merasakan sesuatu yang abstrak; "kemiskinan belajar" adalah deskripsi hasil, pembaca biasa dapat membayangkan "seorang anak berusia 10 tahun yang tidak bisa membaca sebuah cerita" seperti apa, atau "seorang anak berusia 15 tahun dengan tiga nilai C di lembaran nilai ujian akhir". Perbedaan efektivitas naratifnya sangat besar.

Kedua, ia memecah biner kota-desa。 "Pendidikan di daerah terpencil" membuat orang di kota merasa ini adalah urusan di pegunungan, tidak berkaitan denganku. Namun, kemiskinan belajar tidak hanya terjadi di daerah pedesaan. Keluarga yang lemah di kota, anak-anak imigran baru, keluarga berpendapatan rendah, dan siswa pendidikan khusus juga bisa berada dalam kemiskinan belajar. Ini adalah deskripsi yang melintasi geografi。 Selisih 54 poin antara kota dan desa dalam PISA 2022 adalah setengah dari yang terlihat, sementara kemiskinan belajar di keluarga imigran baru, keluarga yang lemah secara ekonomi, dan komunitas imigran baru adalah setengah yang tidak terlihat.

Ketiga, ia bisa diukur。 Definisi World Bank sangat jelas: 10 tahun, bisa membaca, cerita sederhana. Jika Taiwan melakukan survei yang layak, kita bisa mendapatkan tingkat kemiskinan belajar versi Taiwan. Angka ini akan membuat masalah yang selama ini tersembunyi di balik "rata-rata skor PISA Taiwan di peringkat 5" akhirnya terungkap. Pengganti terdekat saat ini mungkin adalah persentase nilai C ujian akhir sekolah menengah, setiap tahun ada sejumlah tetap siswa yang mendapatkan tiga nilai C, dan persentase ini jauh lebih tinggi di sekolah menengah di daerah terpencil dibandingkan di kota. Kementerian Pendidikan Taiwan tidak pernah mempublikasikannya sebagai "tingkat kemiskinan belajar", namun datanya memang ada¹²。

Penutup: Kesenjangan Belajar di Tempat Duduk

台灣偏鄉教育 menggambarkan seorang anak bernama Abi, yang tidak hadir ke sekolah untuk membantu keluarganya menjual teh merah busa, dan setelah guru TFT mendatanginya, dia mendapatkan skor tertinggi di kelas. Ini adalah versi yang menginspirasi dari cerita ini. Kemiskinan belajar adalah versi lain:

Teman sekelas Abi tidak tidak hadir, ia datang ke sekolah tepat waktu setiap hari, namun pada tahun ujian akhir sekolah menengah, ia mendapatkan tiga nilai C.

Teman sekelas ini tidak akan muncul di berita, tidak akan ada dokumenter, dan tidak akan ada guru yang menulis artikel khusus tentangnya. Masalahnya tidak memiliki drama, ia hanyalah seorang anak yang baik-baik saja datang ke sekolah tetapi tidak belajar apa-apa. Ia adalah keheningan terbesar dari sistem pendidikan Taiwan.

Kami belum pernah secara resmi mengukur skala keheningan ini。 Hingga ada seseorang yang menghasilkan angka "tingkat kemiskinan belajar versi Taiwan", deskripsi kami tentang pendidikan Taiwan akan tetap tidak lengkap. Pada dekade berikutnya, apakah angka ini akan muncul? Siapa yang akan membuatnya? Setelah dibuat, apakah ada tempat di diskusi publik Taiwan untuk menempatkannya?

TFT memasukkannya ke dalam visi strategis 2030. Yayasan Pojok menggunakan persentase nilai C untuk menunjukkan kondisi di lapangan di daerah pedesaan. Database Kemiskinan Belajar World Bank menyediakan kerangka metodologi yang dapat dibandingkan secara internasional¹⁷。 Sekarang, setidaknya ada tiga organisasi yang bersedia mengambil tanggung jawab atas pengukuran dan pendampingan ini. Namun, satu NGO, satu organisasi internasional, dan satu yayasan tidak bisa menanggung kemiskinan belajar seluruh negara. Istilah ini perlu masuk ke Kementerian Pendidikan, ke kantor pendidikan kabupaten/kota, ke sistem pelatihan guru, dan ke dalam percakapan sehari-hari orang tua biasa.

Langkah pertama adalah mengakui: Skor rata-rata PISA Taiwan yang nyata, perbedaan 571 vs 517 antara kota dan desa juga nyata, dan 70% dari 13 sekolah menengah di daerah terpencil yang mendapatkan nilai C juga nyata, ketiganya terjadi dalam sistem pendidikan yang sama. Melihat ketiganya adalah titik awal untuk membahas hal ini.

Bacaan Lanjutan

• Pendidikan untuk Taiwan oleh TFT——Kerangka 3A TFT mempostingkan kemiskinan belajar pada huruf A kedua (Achievement)。 Blue print strategis 2030 secara resmi memasukkan "membuat kemiskinan belajar menjadi sejarah" sebagai visi dekade berikutnya. Ini adalah pertama kalinya sebuah organisasi di Taiwan memasukkan istilah ini ke dalam visi jangka panjangnya.
• Pendidikan di daerah terpencil Taiwan——Pendidikan di daerah terpencil adalah tempat kemiskinan belajar paling banyak terkonsentrasi. Kerangka lingkaran tekun TFT menjelaskan mengapa kesulitan anak-anak di daerah pedesaan tidak bisa dijelaskan oleh usaha pribadi.
• Persimpangan pendidikan suku asli Taiwan dan pemulihan bahasa——Pengalaman pendidikan anak-anak suku asli adalah salah satu kelompok yang paling rentan terhadap kemiskinan belajar. Interaksi antara konversi bahasa, jarak geografis, dan ekspektasi sosial membuat anak-anak yang fasih dalam bahasa suku cenderang tampak lebih lemah dalam kemampuan akademik utama.
• Penjelasan lengkap Undang-Undang Pengembangan Pendidikan Sekolah di Daerah Terpencil——Alat yang disediakan oleh undang-undang (pembelajaran campuran usia, bantuan transportasi, kolaborasi lima pihak) adalah respons di tingkat struktural terhadap kondisi upstream kemiskinan belajar. Kabar tentang 18 sekolah dasar yang menghentikan operasinya pada Tahun 113 membuktikan bahwa undang-undang tidak bisa melawan gravitasi populasi.
• Lahirnya seorang guru: Sistem pelatihan guru Taiwan——Jika sistem pelatihan guru tidak mengajarkan "kemampuan untuk mengajarkan secara berbeda dan pengajaran remedial", maka sekolah tidak akan memiliki kemampuan untuk menangani kemiskinan belajar yang sudah terjadi. Penilaian diri para guru baru terhadap tiga kemampuan ini justru adalah yang paling kurang.
• Krisis populasi Taiwan yang semakin kecil——Kemiskinan belajar dan krisis populasi yang semakin kecil bukanlah masalah yang sama, namun terjadi bersamaan di daerah pedesaan: Ketika jumlah siswa berkurang dan sekolah menjadi lebih kecil dan sumber daya lebih terpusat, persentase kemiskinan belajar di kalangan siswa yang tersisa sebenarnya lebih tinggi.
• Ekspansi dan Pengunduran Pendidikan Tinggi Taiwan — Dengan penyebaran pendidikan tinggi, "bisa masuk ke universitas" tidak lagi menjadi hambatan, maka "apa yang dipelajari" menjadi dinding berikutnya.
• Sistem pendidikan dan budaya kompetisi ujian masuk——Budaya Taiwan yang memandang ujian masuk sebagai satu-satunya jalan, membuat anak-anak yang mengalami kemiskinan belajar hampir tidak memiliki pilihan lain di dalam sistem.
• Siapa yang Dianggap Gaji Rendah — Satu pertanyaan definisi lain: Badan Statistik Nasional menghitung 0 orang dengan gaji rendah berdasarkan gaji bulanan, dan 1,26 juta orang dengan gaji rendah berdasarkan gaji tahunan, perbedaannya terletak pada bagian bonus akhir tahun yang tidak terjangkau oleh hukum.

Referensi