30 सेकंड का अवलोकन: 2019 में विश्व बैंक और UNESCO ने संयुक्त रूप से "सीखने की गरीबी" (Learning Poverty) का नया शब्द प्रकाशित किया1। परिभाषा यह है: एक 10 साल का बच्चा उम्र के अनुरूप एक सरल कहानी को पढ़ और समझ नहीं पाता1। 2019 में वैश्विक निम्न और निम्न-मध्यम आय वाले देशों में सीखने की गरीबी की दर 53% थी; महामारी के बाद 2022 में यह बढ़कर लगभग 70% हो गई; विश्व बैंक की फरवरी 2023 की अपडेट रिपोर्ट दर्शाती है कि वर्तमान सुधार की गति पर चलने पर भी, 2030 तक यह केवल 43% तक ही गिरेगी23। ताइवान में कोई आधिकारिक सीखने की गरीबी की दर की सांख्यिकी नहीं है, लेकिन PISA 2022 ने एक अटपटा दोहरा जवाब दिया[^4]: ताइवान के छात्रों की गणित में विश्व स्तर पर 3वां, पढ़ने में 5वां और विज्ञान में 4वां स्थान, सबसे कमजोर 20% छात्रों की गणित की अंक 471, जो OECD के औसत 472 को पार कर चुकी है, जिसे OECD ने "लचीले" शिक्षा प्रणाली के रूप में रेट किया4। लेकिन उसी रिपोर्ट में शहरी क्षेत्रों में छात्रों की गणित की औसत अंक 571, ग्रामीण क्षेत्रों में 517, अंतर 54 अंक (लगभग एक साल और आधा से दो साल की सीखने की प्रगति के बराबर)5। बोयू सामाजिक कल्याण फाउंडेशन की 108वीं वर्ष (2019) की माध्यमिक विद्यालय परीक्षा जाँच में, 13 ग्रामीण माध्यमिक विद्यालयों में, 6 विद्यालयों में 70% छात्रों को अंग्रेज़ी में C और 5 विद्यालयों में 70% छात्रों को गणित में C मिला6। PISA 2018 की दीर्घकालिक अवलोकन: ताइवान के शीर्ष 10% और निचले 10% छात्रों के बीच पढ़ने की परीक्षा में लगभग 6 साल की शिक्षा का अंतर7। ताइवान संस्करण की सीखने की गरीबी शहरी औसत में नहीं, ग्रामीण परीक्षा पत्रों में छिपी है, जिसे अभी आधिकारिक रूप से मापा नहीं गया है।
एक अटपटा शब्द
शिक्षा शोध में एक दीर्घकालिक अटपटापन है: वैश्विक स्तर पर करोड़ों बच्चे रोज़ स्कूल आते हैं, लेकिन वे कुछ नहीं सीख रहे हैं। इस घटना को "स्कूल न जाने" (out-of-school) से वर्णित करना गलत है, क्योंकि वे स्कूल नहीं छोड़ रहे; "छोड़ने" (drop-out) से वर्णित करना भी गलत है, क्योंकि वे स्कूल नहीं छोड़ रहे; "खराब अंक" से वर्णित करना बहुत हल्का है, क्योंकि यह अंकों का मुद्दा नहीं, क्षमता की नींव का न बन पाना है।
2019 में विश्व बैंक और UNESCO ने संयुक्त रूप से एक रिपोर्ट प्रकाशित की, "सीखने की गरीबी को समाप्त करना: इसकी क्या आवश्यकता है?" (Ending Learning Poverty: What Will It Take?), जिसमें एक नया शब्द प्रस्तावित किया गया: Learning Poverty (सीखने की गरीबी)1।
परिभाषा केवल एक वाक्य है: एक बच्चे जब 10 साल का हो जाता है, वह उम्र के अनुरूप एक सरल कहानी को पढ़ नहीं पाता1।
क्यों 10 साल? क्योंकि 10 साल एक महत्वपूर्ण सीमा है। उससे पहले की सीख "पढ़ना सीखना" (learn to read) है, 10 साल के बाद की सीख "पढ़कर सीखना" (read to learn) है1। यदि एक बच्चा 10 साल की उम्र में भी एक कहानी को नहीं पढ़ पाता, तो वह केवल पीछे नहीं है, वह पूरे बाद के शिक्षा प्रणाली से बाहर कर दिया गया है। इसके बाद की हर विज्ञान की कक्षा, सामाजिक विज्ञान की कक्षा, गणित की कक्षा यह मानती है कि आप पाठ्यपुस्तक पढ़ सकते हैं, आप नहीं कर सकते, तो आप कक्षा से बाहर निकाल दिए गए हैं, भले ही आपका शरीर वहीं बैठा हो।
विश्व बैंक ने इस परिभाषा का उपयोग वैश्विक शिक्षा संकट को नाम देने के लिए किया। 2019 में वैश्विक सीखने की गरीबी की दर 53% थी, जिसका अर्थ है कि निम्न और निम्न-मध्यम आय वाले देशों में, आधे से अधिक 10 साल के बच्चे एक सरल कहानी को नहीं पढ़ पाते2। महामारी के बाद 2022 में, यह संख्या बढ़कर लगभग 70% हो गई2। एक पीढ़ी के बच्चों ने तीन साल में अपनी मजबूत नहीं होने वाली सीखने की नींव खो दी। विश्व बैंक की फरवरी 2023 की अपडेट रिपोर्ट "सीखने की गरीबी की स्थिति" (The State of Learning Poverty) का पूर्वानुमान लगाती है, वर्तमान सुधार की गति पर चलने पर भी, 2030 तक वैश्विक सीखने की गरीबी की दर केवल 43% तक ही गिरेगी, जिससे आधे से अधिक बच्चे सीखने की गरीबी की स्थिति में रहेंगे3।
इस शब्द का लाभ मूर्त होना है। यह "संरचनात्मक शिक्षा असमानता" जैसी अमूर्त शैक्षणिक भाषा नहीं है, यह एक मूर्त दृश्य है: एक 10 साल का बच्चा एक किताब पकड़े, उसे पढ़ न पाए। कोई भी माता-पिता, शिक्षक, नीति निर्माता इस दृश्य को तुरंत कल्पना कर सकता है। इसे मापा भी जा सकता है, बस 10 साल के बच्चों को एक पाठ दें, देखें कि क्या वे उसे पढ़ पाते हैं। यह विश्व बैंक द्वारा जानबूझकर डिज़ाइन किया गया है।
ताइवान में "सीखने की गरीबी" का शब्द नहीं
यदि आप ताइवान की शिक्षा नीति दस्तावेज़ों में "सीखने की गरीबी" खोजें, तो आपको कम परिणाम मिलेंगे। यह शब्द 2026 में ताइवान के सार्वजनिक बहस में मुख्य धारा में पूरी तरह प्रवेश नहीं किया है।
लेकिन ताइवान में इसी अवधारणा को व्यक्त करने के लिए कुछ अन्य भाषाएँ हैं: "सीखने की अंतराल", "मौलिक शिक्षा की कमी", "कम उपलब्धि वाले छात्र", "परीक्षा में C स्तर"। ये शब्द प्रत्येक समान घटना की ओर इशारा करते हैं, लेकिन कोई भी "पढ़ने की क्षमता" को मुख्य सूचक के रूप में नहीं रखता, और कोई भी एक वाक्य में दृश्य स्पष्ट नहीं कर सकता।
यह संयोग नहीं है। ताइवान की शिक्षा क्षेत्र की दीर्घकालिक चर्चा का ढाँचा "शहरी-ग्रामीण अंतराल" या "कमजोर छात्र" है, जो दोनों संरचनात्मक शब्द हैं, जो "भौगोलिक असमानता" या "परिवारिक असमानता" जैसे कारणों की ओर इशारा करते हैं। सीखने की गरीबी इसके विपरीत, कारण नहीं पूछती, केवल परिणाम पूछती है: क्या सीखा गया? इस सूचक में परिवर्तन ताइवान के लिए महत्वपूर्ण है, क्योंकि संरचनात्मक भाषा पाठकों को "यह दूसरों की समस्या है" महसूस करा सकती है, जबकि परिणाम की भाषा पाठकों को "एक बच्चा अभी कक्षा में बैठकर कुछ भी नहीं सीख रहा है" दिखाती है।
PISA 2022 का बड़ा उलटफेर
ताइवान संस्करण की सीखने की गरीबी कितनी विशेष है, इसे समझने के लिए PISA 2022 से शुरू करना होगा।
दिसंबर 2023 में, OECD ने PISA 2022 के परिणाम प्रकाशित किए8। ताइवान की अंक थी[^5]:
- गणित में विश्व स्तर पर 3वां (सिर्फ़ सिंगापुर, मकाओ के बाद)
- पढ़ने में विश्व स्तर पर 5वां
- विज्ञान में विश्व स्तर पर 4वां
- शिक्षा प्रणाली को "लचीला" रेट किया गया
सबसे नाटकीय कमजोर छात्रों का प्रदर्शन था: ताइवान की आर्थिक-सामाजिक रूप से सबसे कमजोर 20% (PISA की परिभाषा के अनुसार "आर्थिक, सामाजिक, सांस्कृतिक स्थिति सूचक के निचले 20%") छात्रों की गणित की क्षमता 471 अंक थी, जो OECD के औसत 472 अंक के बराबर थी4। एक अन्य सूचक: 2012 से 2022 तक, आर्थिक-सामाजिक स्थिति द्वारा छात्रों की गणित की क्षमता में भिन्नता का प्रतिशत 17.9% से घटकर 15.7% हो गया4। इसका अर्थ है: आर्थिक-सामाजिक पृष्ठभूमि का छात्रों की अंकों पर प्रभाव कम हो रहा है।
इस संख्या को ताइवान के शिक्षा विभाग ने "दशक के सबसे अच्छे परिणाम" के रूप में प्रचार के लिए इस्तेमाल किया9। मीडिया ने भी सकारात्मक कोण से रिपोर्टिंग की: "ताइवान PISA अंतरराष्ट्रीय रेटिंग में बड़ी छलांग", "ताइवान, जापान, दक्षिण कोरिया की शिक्षा प्रणाली लचीली पाई गई"4। यह प्रगति वास्तविक है, इसे नकारा नहीं जाना चाहिए। लेकिन यह कहानी का केवल आधा हिस्सा है।
उसी रिपोर्ट में 54 अंक का अंतर
PISA 2022 ताइवान रिपोर्ट के दूसरे हिस्से को खोलें, शहरी-ग्रामीण अंतराल शब्द अभी भी मौजूद है[^6]:
- शहरी क्षेत्रों के छात्रों की गणित की औसत अंक: 571
- ग्रामीण क्षेत्रों के छात्रों की गणित की औसत अंक: 517
- अंतर: 54 अंक
PISA के डिज़ाइन में, लगभग 20-30 अंक एक साल की सीखने की प्रगति के बराबर होते हैं10। 54 अंक का अंतर इसका अर्थ है शहरी क्षेत्रों के छात्र ग्रामीण छात्रों से लगभग दो साल अधिक गणित पढ़ते हैं। पढ़ने और विज्ञान में भी 40 से अधिक अंकों का अंतर है5।
इस संख्या को इतना कम रिपोर्ट क्यों नहीं किया गया? क्योंकि यह "ताइवान का बड़ा उलटफेर" की मुख्य कथा से टकराता है। PISA 2022 की खबर "समग्र रैंकिंग में वृद्धि" और "कमजोर छात्रों का OECD औसत को पार करना" है, ये दोनों कहानियाँ औसत स्तर की हैं। लेकिन शहरी-ग्रामीण अंतराल 54 अंक औसत में नहीं आता। यह शहरी और ग्रामीण उप-समूहों के बीच की तुलना में छिपा है।
PISA 2018 की एक दीर्घकालिक अवलोकन भी ध्यान देने योग्य है: ताइवान के शीर्ष 10% और निचले 10% छात्रों के बीच पढ़ने की परीक्षा में लगभग 6 साल की शिक्षा का अंतर7। PISA 2022 ने इस संख्या को स्पष्ट रूप से अपडेट नहीं किया, लेकिन 54 अंक का शहरी-ग्रामीण अंतराल 2022 में उस 6 साल के अंतराल का एक स्लाइस है।
एक माध्यमिक विद्यालय गणित शिक्षक ने PISA 2022 के परिणाम आने के बाद मीडिया से कहा: "डेटा मात्रात्मक परिणाम है, संबंधित डेटा को अच्छी दिशा में व्याख्यायित किया जा सकता है, ताइवान को खुद से तुलना करनी चाहिए। शिक्षा के现场 (क्षेत्र) का अनुभव डेटा में इतनी गहराई से नहीं बढ़ा है।"11 एक अन्य शिक्षक अधिक सीधा था: "समर्थ परिवार बच्चों को और बेहतर बना सकते हैं, इसके विपरीत, कमजोर परिवारों के छात्र स्थिर या thậmلاً पीछे हटे हुए प्रतीत होते हैं।"11
ये दो वाक्य OECD के "ताइवान लचीला है" के मूल्यांकन के साथ विरोधाभास बनाते हैं। OECD औसत में वृद्धि देखता है, ताइवान के शिक्षा क्षेत्र में कमजोर बच्चों और मध्यम वर्ग के बच्चों के बीच बढ़ते अंतर को देखते हैं।
परीक्षा में C स्तर: कक्षा में बैठे रहना पर स्कूल न जाना
यदि PISA बहुत शैक्षणिक है, तो ताइवान में एक और क्षेत्र के करीब सूचक है: माध्यमिक विद्यालय परीक्षा का C स्तर।
माध्यमिक विद्यालय परीक्षा 2014 से A/B/C तीन स्तर प्रणाली अपनाती है, जो 108 पाठ्यक्रम की मुख्य क्षमताओं पर आधारित है[^12]:
- A स्तर (प्रवीण): छात्र इस विषय की मौलिक शिक्षा में उच्च प्रवीणता प्रदर्शित करता है
- B स्तर (मौलिक): छात्र इस विषय की मौलिक शिक्षा को नियंत्रित करता है
- C स्तर (सुधार की आवश्यकता): छात्र मौलिक शिक्षा को नियंत्रित नहीं करता
C स्तर का अर्थ स्पष्ट है: यह छात्र माध्यमिक विद्यालय के तीन साल समाप्त होने पर, उस विषय की मौलिक शिक्षा को नियंत्रित नहीं करता।
बोयू सामाजिक कल्याण फाउंडेशन की 108वीं वर्ष (2019) की एक जाँच ने इस संख्या को मूर्त बनाया। बोयू एक दीर्घकालिक ग्रामीण क्षेत्र में अतिरिक्त सहायता (课后辅导) करने वाला NGO है, वे ग्रामीण माध्यमिक विद्यालयों की परीक्षा प्रदर्शन को दीर्घकालिक रूप से ट्रैक करते हैं। उस वर्ष के परिणाम[^7]:
- 13 ग्रामीण माध्यमिक विद्यालयों की जाँच की गई
- 6 विद्यालयों में 70% छात्रों को अंग्रेज़ी में C मिला
- 5 विद्यालयों में 70% छात्रों को गणित में C मिला
इन दोनों संख्याओं को एक साथ रखें: उन जाँच किए गए ग्रामीण माध्यमिक विद्यालयों में, 10 में से 7 छात्र माध्यमिक विद्यालय के तीन साल की अंग्रेज़ी या गणित की मौलिक शिक्षा को भी प्राप्त नहीं कर पाए।
यह "वे खराब अंक लाते हैं" नहीं है, यह "वे माध्यमिक विद्यालय से स्नातक होने के दिन ही इन विषयों की नींव को नियंत्रित नहीं करते" है। इसके बाद वे उच्च विद्यालय या पेशेवर उच्च विद्यालय में जाते हैं, कक्षा में बैठकर शिक्षक की बात सुनते रहते हैं, B1 अंग्रेज़ी, गणित फलन, भौतिकी-रसायन समीकरण की बात होती है, जो यह मानती है कि आपके पास माध्यमिक विद्यालय की नींव है। आपके पास नहीं है, तो हर कक्षा अनजान भाषा सुनने जैसी है।
यही ताइवान संस्करण की सीखने की गरीबी है। यह 10 साल की कहानी को पढ़ न पाना नहीं है, 15 साल की परीक्षा पत्र पर तीन C हैं।
बोयू फाउंडेशन की वर्षों के क्षेत्र अवलोकन से एक निष्कर्ष निकलता है: "ग्रामीण बच्चों को सीखने में वास्तव में कमी है, दीर्घकालिक स्थिर साथी, सीखने में मार्गदर्शन करने वाले महत्वपूर्ण भूमिका की"।12 ग्रामीण परिवारों में, एकल माता-पिता, दादा-दादी द्वारा पालित, नए निवासी परिवारों का अनुपात अधिक है, माता-पिता की सामान्य शिक्षा स्तर कम है, परिवार की आर्थिक स्थिति को सहारा देने के लिए लंबे समय तक बाहर काम करना पड़ता है। ऐसे वातावरण में, बच्चों की सीखने में परिवार स्तर का समर्थन खो जाता है।
सहायक शिक्षा क्यों वापस नहीं ला पाती
ताइवान में सहायक शिक्षा की पूरी प्रणाली है। शिक्षा विभाग ने 100वीं शैक्षणिक वर्ष से "प्रारंभिक विद्यालय और माध्यमिक विद्यालय छात्र सहायता योजना" (पूर्व में "हाथ मिलाना योजना") को व्यापक रूप से लागू किया, मानकीकृत मूल्यांकन द्वारा सीखने में कम उपलब्धि वाले छात्रों को सहायक शिक्षा में प्रवेश कराने के लिए, सुनिश्चित करता है कि प्रत्येक प्रारंभिक और माध्यमिक विद्यालय छात्र की मौलिक शिक्षा हो13। छात्र सहायता संसाधन प्लेटफ़ॉर्म (PRIORI) पाठ्य सामग्री, मूल्यांकन, शिक्षक प्रशिक्षण जैसे संसाधन प्रदान करता है13।
इस प्रणाली के डिज़ाइन में कोई समस्या नहीं है। कार्यान्वयन की चुनौतियाँ हैं:
पहला, सहायक शिक्षा के शिक्षक अधिकांशतः आंशिककालिक (兼任) हैं। विद्यालय की आधिकारिक संरचना में "सहायक शिक्षा पूर्णकालिक शिक्षक" नहीं है, अधिकांशतः वर्तमान शिक्षक अतिरिक्त समय में आंशिककालिक या बाहरी घंटी शिक्षक होते हैं। आंशिककालिक का अर्थ है समय सीमित, निरंतरता कम, छात्रों के साथ दीर्घकालिक साथी की कमी।
दूसरा, सहायक शिक्षा जो कर सकती है वह वास्तव में सीमित है। जब एक पाँचवीं कक्षा के छात्र की पढ़ने की क्षमता दूसरी कक्षा पर स्थिर है, तो सप्ताह में दो घंटे की सहायक शिक्षा उसे वापस लाने में कठिनाई करती है। उसे "कक्षा के बाद एक अतिरिक्त भाषा कक्षा" नहीं, पूरी सीखने की प्रणाली को तोड़कर फिर से बनाने की आवश्यकता है। इस स्तर का हस्तक्षेप नियमित विद्यालय संरचना में लगभग असंभव है।
तीसरा, सबसे अधिक सहायता की आवश्यकता वाले बच्चे अक्सर सबसे कठिनता से सहायता प्राप्त करते हैं। सहायक शिक्षा के लिए छात्र के कक्षा आने की इच्छा, माता-पिता के सहयोग और छात्र की स्वयं की सीखने की प्रेरणा की आवश्यकता है। लेकिन जब एक बच्चे के पास सीखने में वर्षों का असफल अनुभव जमा हो चुका है, तो उसकी प्रतिक्रिया अक्सर भागना होती है, मदद मांगने के बजाय। उसे एक अतिरिक्त कक्षा कहें, वह सीधे कक्षा छोड़ सकता है।
इसीलिए कुछ संसाधन युक्त ग्रामीण विद्यालयें अधिक संरचनात्मक हस्तक्षेप की कोशिश कर रही हैं[^14]: स्तरीय पढ़ने (वास्तविक पढ़ने की क्षमता के अनुसार वर्ग के बजाय उम्र के अनुसार वर्ग), क्रॉस-ग्रेड सह-सीखना (अलग-अलग उम्र के पीछे छात्रों को एक कक्षा में केंद्रित करना), कक्षा के बाद साथी (NGO के साथ दीर्घकालिक स्थिर साथी प्रदान करना)। ये दृष्टिकोण शिक्षा विज्ञान में सही हैं, लेकिन प्रशासन में कठिन: ताइवान की विद्यालयें उम्र के अनुसार वर्ग बनाती हैं, क्रॉस-ग्रेड पाठ्यक्रम को भारी मानव संसाधन समन्वय की आवश्यकता है, और ग्रामीण विद्यालयों के प्रशासनिक संसाधन पहले ही कम हैं।
偏遠地區學校教育發展條例全解 (ग्रामीण क्षेत्र विद्यालय शिक्षा विकास विधि का पूर्ण व्याख्या) की धारा 11 ग्रामीण विद्यालयों को मिश्रित उम्र वर्ग की अनुमति देती है, धारा 16 पंच-पक्ष सहयोग को अधिकार देती है। ये दो धाराएँ वास्तव में सहायक शिक्षा के संरचनात्मक सुधार के लिए जगह छोड़ती हैं। लेकिन विधि के उपकरणों का उपयोग करने की आवश्यकता है, और उनका उपयोग विद्यालय, शिक्षा कार्यालय, NGO, विश्वविद्यालय, माता-पिता के घनिष्ठ समन्वय की आवश्यकता है।
TFT ने इसे 2030 दृष्टिकोण में शामिल किया
2024 में TFT ने 2030 रणनीतिक नीलांक प्रकाशित किया, अगले दशक की तीन बड़ी परिवर्तन इच्छाएँ प्रस्तावित की[^15]:
- "शिक्षा असमानता को बदलना" बहुसंख्यक भागीदारी वाली सामाजिक आंदोलन बन गया
- "सीखने की गरीबी" इतिहास बन गया
- "असाधारण करियर" "समान विकल्प" बन गया
"सीखने की गरीबी" पहली बार ताइवान NGO की दीर्घकालिक रणनीतिक इच्छा में प्रकट हुआ, एक नोट करने योग्य क्षण है। TFT ने इस शब्द का उपयोग अपने दशक के ग्रामीण शिक्षा कार्य को पुनर्नामित करने के लिए किया: पिछले "शिक्षा असमानता" को सामाजिक न्याय के कोण से देखा जाता था, अब "सीखने की गरीबी" को बच्चे ने वास्तव में क्या सीखा, उस कोण से देखा जाता है। परिणाम से पीछे की परिभाषा, संरचना से तर्क वाली परिभाषा से अधिक कठिनता से टाली जा सकती है।
TFT की 3A फ्रेमवर्क14 (Access / Achievement / Aspiration) सीखने की गरीबी को दूसरे A (Achievement) में रखती है। Access "विद्यालय में प्रवेश का अवसर" है, Achievement "वास्तव में महत्वपूर्ण क्षमता को सीखना" है। सीखने की गरीबी "Access प्राप्त हुआ लेकिन Achievement नहीं" का सटीक वर्णन है।
TFT का ग्रामीण क्षेत्र अवलोकन बोयू फाउंडेशन के साथ सहमत है: सबसे अधिक आवश्यक अतिरिक्त पाठ्य सामग्री नहीं, एक ऐसा वातावरण है जहाँ बच्चे अपनी परिचित तरीके से सीख सकें15। इस वातावरण के लिए शिक्षक की जोश की आवश्यकता नहीं, पूरी प्रणाली की संरचनात्मक डिज़ाइन की आवश्यकता है: स्थिर शिक्षक (एक शिक्षक का जन्म: ताइवान शिक्षक प्रशिक्षण प्रणाली की समस्या), पूर्ण पाठ्यक्रम (ग्रामीण क्षेत्र विद्यालय शिक्षा विकास विधि का पूर्ण व्याख्या की धाराएँ), संस्कृति-संवेदनशीलता (ताइवान आदिवासी शिक्षा और भाषा पुनर्जीवन की सीमा की चुनौतियाँ), परिवार-सामुदायिक समर्थन (TFT केंद्रित वृत्त फ्रेमवर्क)। प्रत्येक स्तर को स्थित होना चाहिए, तभी सीखने की गरीबी दर को वास्तव में कम किया जा सकता है।
क्यों यह शब्द ताइवान सार्वजनिक बहस में प्रवेश करना चाहिए
"सीखने की गरीबी" "शिक्षा असमानता" से अधिक सटीक है, "ग्रामीण शिक्षा" से अधिक व्यापक है, "सीखने की अंतराल" से अधिक मूर्त है। इसकी तीन लाभ हैं:
पहला, यह परिणाम-केंद्रित है। "शिक्षा असमानता" संरचनात्मक वर्णन है, सामान्य पाठक अमूर्त संरचना से भावना उत्पन्न करना कठिन है; "सीखने की गरीबी" परिणाम वर्णन है, सामान्य पाठक "10 साल की कहानी को पढ़ न पाने वाले बच्चे" जैसा दिख सकता है, या "15 साल की तीन C वाली परीक्षा पत्र" कल्पना कर सकता है। कथा में प्रभावशीलता अंतर बहुत अधिक है।
दूसरा, यह शहरी-ग्रामीण द्वैत को तोड़ता है। "ग्रामीण शिक्षा" शहरी लोगों को यह महसूस करा सकता है कि यह पहाड़ी का मामला है, इससे मेरा कोई लेना-देना नहीं। लेकिन सीखने की गरीबी केवल ग्रामीण क्षेत्र में नहीं होती। शहरी क्षेत्रों में कमजोर परिवार, नए निवासी बच्चे, निम्न आय परिवार, विशेष शिक्षा छात्र सीखने की गरीबी की स्थिति में हो सकते हैं। यह एक भौगोलिक सीमा को पार करने वाला वर्णन है। PISA 2022 की शहरी-ग्रामीण अंतराल 54 अंक देखने योग्य आधा हिस्सा है, नए निवासी परिवार, आर्थिक कमजोर परिवार, नए प्रवासी सामुदायिक सीखने की गरीबी अदृश्य आधा हिस्सा है।
तीसरा, इसे मापा जा सकता है। विश्व बैंक की परिभाषा स्पष्ट है: 10 साल, पढ़ना, सरल कहानी। ताइवान यदि एक उचित जाँच करे, तो ताइवान संस्करण की सीखने की गरीबी दर प्राप्त कर सकता है। यह संख्या "औसत अंक विश्व स्तर पर शीर्ष 5" के पीछे छिपी समस्या को पहली बार प्रकट करेगी। वर्तमान में सबसे निकटतम वैकल्पिक सूचक माध्यमिक विद्यालय परीक्षा C स्तर अनुपात हो सकता है, पूरे ताइवान में हर वर्ष निश्चित अनुपात के छात्र तीन विषयों में C लाते हैं, यह अनुपात ग्रामीण माध्यमिक विद्यालयों में शहरी क्षेत्रों से बहुत अधिक है। ताइवान शिक्षा विभाग इसे "सीखने की गरीबी दर" के रूप में प्रकाशित नहीं करता, लेकिन डेटा मौजूद है16।
अंत: सीट पर बैठे रहना पर स्कूल न जाना
ताइवान ग्रामीण शिक्षा में एक बच्चे का वर्णन किया गया है, नाम अ-वे (阿為), वह कक्षा छोड़कर घर के फोम टी शॉप में मदद करने गया, TFT शिक्षक ने उसे वापस लौटाया, उसने कक्षा का उच्चतम अंक लाया। यह एक प्रेरणादायक संस्करण की कहानी है। सीखने की गरीबी एक अन्य संस्करण है:
अ-वे का सहपाठी कक्षा नहीं छोड़ा, रोज़ सही समय पर विद्यालय आया, लेकिन माध्यमिक विद्यालय स्नातक परीक्षा वर्ष में तीन C लाया।
यह सहपाठी समाचार पर नहीं आएगा, डॉक्यूमेंट्री नहीं बनेगी, शिक्षक उसकी कहानी परिचय लेख नहीं लिखेगा। उसकी कठिनाई नाटकीय नहीं है, वह केवल एक शांति से स्कूल आने वाला बच्चा है जो कुछ भी नहीं सीख रहा है। वह ताइवान शिक्षा प्रणाली का सबसे बड़ा मौन है।
इस मौन का आकार, हमने अभी तक आधिकारिक रूप से मापा नहीं है। जब तक कोई "ताइवान संस्करण की सीखने की गरीबी दर" संख्या नहीं बनाता, हम ताइवान शिक्षा का वर्णन अधूरा रहेगा। अगला दशक, क्या यह संख्या प्रकट होगी? कौन करेगा? बनाने के बाद, ताइवान सार्वजनिक बहस में इसे रखने के लिए जगह होगी?
TFT ने इसे 2030 रणनीतिक इच्छा में लिखा। बोयू फाउंडेशन ने परीक्षा C स्तर अनुपात से हमें ग्रामीण क्षेत्र दिखाया। विश्व बैंक की Learning Poverty Database अंतरराष्ट्रीय तुलना फ्रेमवर्क प्रदान किया17। अब कम से कम तीन संगठन इस माप और साथी भूमिका को संभालने के लिए तैयार हैं। लेकिन एक NGO, एक अंतरराष्ट्रीय संगठन, एक फाउंडेशन पूरे देश की सीखने की गरीबी को उठाने में असमर्थ है। इस शब्द को शिक्षा विभाग में, काउंटी शिक्षा कार्यालय में, शिक्षक प्रशिक्षण प्रणाली में, सामान्य माता-पिता की दैनिक बहस में प्रवेश करना चाहिए।
पहला कदम स्वीकार करना है: ताइवान का औसत PISA अंक वास्तविक है, शहरी 571 बनाम ग्रामीण 517 वास्तविक है, बोयू 13 ग्रामीण माध्यमिक विद्यालयों में 70% C वास्तविक है, ये सभी एक ही शिक्षा प्रणाली में होते हैं। तीनों को देखना, इस पर बहस की शुरुआत है।
आगे पढ़ें
- 為台灣而教TFT (टीच फॉर ताइवान — TFT) — TFT की 3A फ्रेमवर्क सीखने की गरीबी को Achievement के A में रखती है। 2030 रणनीतिक नीलांक ने आधिकारिक रूप से "सीखने की गरीबी को इतिहास बनाना" को दशक की इच्छा के रूप में सूचीबद्ध किया। यह पहली बार ताइवान में किसी संगठन ने इस शब्द को दीर्घकालिक इच्छा में लिखा है।
- 台灣偏鄉教育 (ताइवान की ग्रामीण शिक्षा) — ग्रामीण शिक्षा सीखने की गरीबी का सबसे केंद्रित घटना स्थल है। TFT केंद्रित वृत्त फ्रेमवर्क बताता है कि ग्रामीण बच्चों की कठिनाई व्यक्तिगत प्रयास से क्यों नहीं व्याख्यायित की जा सकती।
- 台灣原住民族教育與語言復振的交界 (ताइवान की मूल निवासी शिक्षा और भाषा पुनर्जीवन का संगम) — आदिवासी छात्रों की शिक्षा अनुभव सीखने की गरीबी के सबसे गंभीर उप-समूहों में से एक है। भाषा परिवर्तन जोड़ भौगोलिक दूरी जोड़ सामाजिक अपेक्षा का अंतःक्रिया, भाषा में प्रवीण बच्चों को प्रमुख शिक्षा सूचक पर और कमजोर दिखाता है।
- 偏遠地區學校教育發展條例全解 (ग्रामीण क्षेत्र विद्यालय शिक्षा विकास विधि का पूर्ण व्याख्या) — विधि द्वारा प्रदान संरचनात्मक उपकरण (मिश्रित उम्र शिक्षा, यातायात सहायता, पंच-पक्ष सहयोग) सीखने की गरीबी के ऊपरी शर्तों को संरचनात्मक स्तर पर प्रतिक्रिया देते हैं। 113वीं शैक्षणिक वर्ष 18 प्रारंभिक विद्यालयों के बंद होने की खबर साबित करती है कि विधि जनसंख्या गुरुत्वाकर्षण को रोक नहीं सकती।
- 一個教師的誕生：台灣師資培育制度 (एक शिक्षक का जन्म: ताइवान शिक्षक प्रशिक्षण प्रणाली) — शिक्षक प्रशिक्षण प्रणाली यदि "भेदभाव और सहायक शिक्षा क्षमता" नहीं सिखाती, तो विद्यालयों के पास पहले से उत्पन्न सीखने की गरीबी को संभालने की क्षमता नहीं है। प्रारंभिक शिक्षकों की इन तीन क्षमताओं का आत्म-मूल्यांकन ठीक से सबसे कमी है।
- 台灣少子化危機 (ताइवान का जन्म दर में गिरावट संकट) — सीखने की गरीबी और कम जन्म दर एक ही समस्या नहीं है, लेकिन ग्रामीण क्षेत्र में एक साथ होती है: छात्र कम, विद्यालय छोटा, संसाधन अधिक केंद्रित होने के साथ, बचे हुए बच्चों में सीखने की गरीबी अनुपात वास्तव में अधिक है।
- ताइवान में उच्च शिक्षा का विस्तार और बंद होना — उच्च शिक्षा प्रसार ने "विद्यालय में प्रवेश" को सीमा के रूप में समाप्त कर दिया, "क्या सीखा" की अंतराल अगली दीवार बन गई।
- 教育制度與升學文化 (शिक्षा प्रणाली और प्रवेश संस्कृति) — ताइवान ने प्रवेश संस्कृति को एकमात्र मार्ग के रूप में रखा, जिससे सीखने की गरीबी वाले बच्चों के पास संरचना में अन्य विकल्प लगभग नहीं हैं।
संदर्भ
- World Bank & UNESCO (2019) - Ending Learning Poverty: What Will It Take? — विश्व बैंक 2019 अक्टूबर और UNESCO ने संयुक्त रूप से प्रकाशित रिपोर्ट, पहली बार "Learning Poverty" अवधारणा प्रस्तावित की, परिभाषा "10 साल का बच्चा उम्र के अनुरूप एक सरल पाठ को पढ़ और समझ नहीं पाता" है। रिपोर्ट UNESCO सांख्यिकी संस्थान के वैश्विक पढ़ने की क्षमता जाँच डेटा पर आधारित है, और "पढ़ना सीखना" (10 साल से पहले) और "पढ़कर सीखना" (10 साल के बाद) के संज्ञानात्मक विकास मोड़ को स्पष्ट करता है।↩
- World Bank - The State of Global Learning Poverty: 2022 Update — विश्व बैंक 2022 प्रकाशित वैश्विक सीखने की गरीबी अपडेट रिपोर्ट, 2019 वैश्विक निम्न और निम्न-मध्यम आय वाले देशों में सीखने की गरीबी दर 53% दर्ज की, महामारी के बाद (2022) बढ़कर लगभग 70% हो गई। यह 21वीं शताब्दी वैश्विक शिक्षा संकट के सबसे गंभीर सूचकों में से एक है।↩
- World Bank - The State of Learning Poverty: February 2023 Update — विश्व बैंक फरवरी 2023 अपडेट वैश्विक सीखने की गरीबी स्थिति रिपोर्ट, पूर्वानुमान लगाती है कि वर्तमान सुधार की गति पर चलने पर भी, 2030 तक वैश्विक सीखने की गरीबी दर केवल 43% तक ही गिरेगी। अप्रैल 2024 में, विश्व बैंक के Country Learning Poverty Briefs भी अपडेट किए गए।↩
- ताइवान का PISA अंतरराष्ट्रीय मूल्यांकन में बड़ी छलांग, शिक्षा प्रणाली महामारी से उबरी, "लचीली" रेट मिली - ताइवान शैक्षिक विश्वविद्यालय — ताइवान शैक्षिक विश्वविद्यालय दिसंबर 2023 PISA 2022 ताइवान परिणाम प्रेस रिलीज़, ताइवान छात्रों की गणित में विश्व स्तर पर 3वां (सिर्फ़ सिंगापुर, मकाओ के बाद), पढ़ने में 5वां, विज्ञान में 4वां; सबसे कमजोर 20% छात्रों की गणित क्षमता 471 अंक OECD औसत 472 अंक के बराबर; 2012-2022 आर्थिक-सामाजिक स्थिति द्वारा गणित क्षमता भिन्नता 17.9% से 15.7% तक घटी। OECD ने ताइवान, जापान, दक्षिण कोरिया जैसे शिक्षा प्रणालियों को "लचीला" रेट किया।↩
- PISA: ताइवान का शहरी-ग्रामीण अंतर सुधरा, कमजोर वर्ग छात्रों का प्रदर्शन OECD औसत के बराबर - संयुक्त समाचार नेटवर्क — संयुक्त समाचार नेटवर्क 2023 PISA 2022 ताइवान शहरी-ग्रामीण अंतराल विस्तृत डेटा रिपोर्ट: शहरी क्षेत्र छात्रों की गणित औसत 571 अंक, ग्रामीण क्षेत्र 517 अंक, अंतर 54 अंक; पढ़ने, विज्ञान में भी 40 से अधिक अंकों का अंतर प्रकट हुआ। शीर्षक "सुधार" पर जोर देता है लेकिन डेटा स्वयं शहरी-ग्रामीण अंतराल अभी भी महत्वपूर्ण दर्शाता है।↩
- बोयू सामाजिक कल्याण फाउंडेशन - 108वीं वर्ष ग्रामीण माध्यमिक विद्यालय परीक्षा जाँच — बोयू फाउंडेशन (2002 स्थापित, दीर्घकालिक ग्रामीण क्षेत्र में अतिरिक्त सहायता करने वाला) की 108वीं वर्ष ग्रामीण माध्यमिक विद्यालय परीक्षा जाँच: 13 ग्रामीण माध्यमिक विद्यालयों में, 6 विद्यालयों में 70% छात्रों को अंग्रेज़ी में C और 5 विद्यालयों में 70% छात्रों को गणित में C मिला। यह डेटा ग्रामीण माध्यमिक विद्यालय स्नातकों की मौलिक शिक्षा स्थिति को मूर्त रूप से प्रस्तुत करता है।↩
- ज़ी-शान सामाजिक कल्याण फाउंडेशन - ताइवान ग्रामीण शिक्षा की वर्तमान स्थिति और चुनौतियाँ — ज़ी-शान सामाजिक कल्याण फाउंडेशन द्वारा ताइवान शिक्षा असमानता स्थिति रिपोर्ट तैयार, PISA 2018 परीक्षा परिणाम उद्धृत: ताइवान में 17% से अधिक छात्र मौलिक शिक्षा को नियंत्रित नहीं करते, शीर्ष 10% और निचले 10% छात्रों के बीच पढ़ने की परीक्षा में लगभग 6 साल की शिक्षा अंतराल है।↩
- OECD PISA 2022 Results — OECD दिसंबर 2023 PISA 2022 पूर्ण रिपोर्ट प्रकाशित, 81 देश और क्षेत्रों के 15 साल के छात्रों की गणित, पढ़ने, विज्ञान में प्रदर्शन कवर करता है। ताइवान राष्ट्रीय रिपोर्ट लिंक: https://www.oecd.org/publication/pisa-2022-results/country-notes/chinese-taipei-7a85b806/↩
- ताइवानी छात्रों का अंतरराष्ट्रीय छात्र क्षमता मूल्यांकन (PISA) और नागरिक साक्षरता (ICCS) में शानदार प्रदर्शन - शिक्षा विभाग — शिक्षा विभाग 2023 PISA 2022 परिणाम प्रकाशन के बाद आधिकारिक प्रेस रिलीज़, ताइवान छात्रों की गणित, पढ़ने, विज्ञान तीन क्षेत्रों में वैश्विक रैंकिंग और "लचीला" मूल्यांकन पर जोर देता है, मुख्य रूप से सकारात्मक कोण से परिणाम व्याख्यायित करता है।↩
- OECD PISA Technical Report — OECD PISA तकनीकी रिपोर्ट स्कोरिंग प्रणाली स्पष्ट: PISA स्केल का मानक विचलन 100, औसत 500 सेट है। सामान्य शिक्षा शोध व्यावहारिकता में, 20-30 अंक को लगभग एक साल सीखने की प्रगति के अनुमानित आधार के रूप में लिया जाता है। 54 अंक का अंतर इसलिए लगभग 1.5 से 2.5 साल की सीखने की प्रगति के बराबर है।↩
- PISA 2022 मूल्यांकन: ताइवानी छात्र गणित में वैश्विक स्तर पर तीसरे, कमजोर वर्ग छात्रों का प्रदर्शन OECD औसत के बराबर - न्यूज़लेन्स — न्यूज़लेन्स 2023 PISA 2022 परिणाम गहन रिपोर्ट, सकारात्मक डेटा दर्ज करने के अलावा, शिक्षा क्षेत्र के विचार-विमर्श भी एकत्रित: माध्यमिक गणित शिक्षक "शिक्षा क्षेत्र का अनुभव डेटा में इतनी गहराई से नहीं बढ़ा है" के प्रश्न, और "समर्थ परिवार बच्चों को और बेहतर बना सकते हैं, इसके विपरीत कमजोर परिवारों के छात्र स्थिर या यहां तक कि पीछे हटे हुए प्रतीत होते हैं" के अवलोकन को एकत्रित करता है।↩
- बोयू सामाजिक कल्याण फाउंडेशन - ग्रामीण शिक्षा क्षेत्र अवलोकन — बोयू फाउंडेशन वर्षों के ग्रामीण क्षेत्र अवलोकन निष्कर्ष: ग्रामीण बच्चों को सीखने में वास्तव में कमी है, दीर्घकालिक स्थिर साथी, सीखने में मार्गदर्शन करने वाले महत्वपूर्ण भूमिका की; ग्रामीण परिवारों में, एकल माता-पिता, दादा-दादी द्वारा पालित, नए निवासी परिवारों का अनुपात अधिक है, माता-पिता की सामान्य शिक्षा स्तर कम है, परिवार की आर्थिक स्थिति को सहारा देने के लिए लंबे समय तक बाहर काम करना पड़ता है, सीखने समर्थन की संरचनात्मक कमी उत्पन्न होती है।↩
- शिक्षा विभाग - प्रारंभिक और माध्यमिक विद्यालय छात्र सहायक शिक्षा संसाधन मंच PRIORI — शिक्षा विभाग 100वीं शैक्षणिक वर्ष से "प्रारंभिक विद्यालय और माध्यमिक विद्यालय सहायक शिक्षा कार्यान्वयन योजना" (बाद में "छात्र सहायता योजना" नाम बदला) को व्यापक रूप से लागू, मानकीकृत मूल्यांकन प्रणाली द्वारा सीखने में कम उपलब्धि वाले कमजोर छात्रों को सहायक शिक्षा में प्रवेश कराने के लिए। PRIORI प्लेटफ़ॉर्म मौलिक सीखने सामग्री, पाठ्य सामग्री, मूल्यांकन प्रणाली और शिक्षक प्रशिक्षण संसाधन प्रदान करता है। कार्यान्वयन स्तर की चुनौतियों में सहायक शिक्षा अधिकांशतः आंशिककालिक शिक्षकों द्वारा वहन, समय सीमित, गंभीर अंतराल छात्रों पर प्रभाव सीमित शामिल है।↩
- TFT thinkings/46434 - TFT का अगला दशक — TFT 2024 प्रारंभ प्रकाशित 2030 रणनीतिक नीलांक, आधिकारिक रूप से "सीखने की गरीबी को इतिहास बनाना" को अगले दशक की तीन बड़ी परिवर्तन इच्छाओं में से एक के रूप में सूचीबद्ध, "शिक्षा असमानता को बदलना सामाजिक आंदोलन बनना" और "असाधारण करियर को समान विकल्प बनना" के साथ सूचीबद्ध। साथ ही TFT की 3A फ्रेमवर्क (Access / Achievement / Aspiration) सीखने की गरीबी को Achievement के A में रखती है स्पष्ट करता है।↩
- TFT thinkings/29990 - शिक्षा समस्या समाज समस्या का लघु प्रतिबिंब है — TFT 2021 मार्च प्रकाशित चर्चा लेख, ग्रामीण बच्चों को सबसे अधिक आवश्यक अतिरिक्त पाठ्य सामग्री नहीं, एक ऐसा वातावरण है जहाँ वे अपनी परिचित तरीके से सीख सकें, पर जोर देता है। चर्चा "सीखने की गरीबी को संरचनात्मक हस्तक्षेप की आवश्यकता" का समर्थन करती है, व्यक्तिगत सहायता के बजाय।↩
- माध्यमिक विद्यालय परीक्षा A/B/C त्रि-स्तर प्रणाली - मनोविज्ञान और शिक्षा मूल्यांकन शोध विकास केंद्र — माध्यमिक विद्यालय परीक्षा 2014 से तीन स्तर प्रणाली अपनाती, 108 पाठ्यक्रम की मुख्य क्षमताओं पर डिज़ाइन: A स्तर (प्रवीण), B स्तर (मौलिक), C स्तर (सुधार की आवश्यकता, मौलिक शिक्षा को नियंत्रित नहीं)। पूरे ताइवान में हर विषय का C स्तर अनुपात ताइवान शैक्षिक विश्वविद्यालय मनोविज्ञान और शिक्षा मूल्यांकन शोध विकास केंद्र द्वारा प्रकाशित होता है।↩
- World Bank - Learning Poverty Global Database — विश्व बैंक सार्वजनिक सीखने की गरीबी वैश्विक डेटाबेस, 100 से अधिक देशों की सीखने की गरीबी दर ऐतिहासिक डेटा, उप-सूचक (पढ़ने की क्षमता, विद्यालय उपस्थिति) और देश-व्यक्तिगत Country Learning Poverty Briefs (अंतिम संस्करण अप्रैल 2024 अपडेट) प्रदान करता है। यह डेटाबेस ताइवान संस्करण सीखने की गरीबी दर शोधकर्ताओं के लिए अंतरराष्ट्रीय तुलनीय पद्धति फ्रेमवर्क प्रदान करता है।↩