Đài Loan và Litva: Quan hệ đối tác đàm phán giữa giá trị dân chủ và thực tế địa chính trị

Tóm tắt 30 giây: Mối quan hệ giữa Đài Loan và Litva đã đạt đỉnh vào năm 2021 khi thiết lập văn phòng mang tên "Đài Loan", nhưng cũng nhanh chóng đối mặt với sự cưỡng ép kinh tế gay gắt từ Trung Quốc. Bước sang năm 2026, sự thay đổi chính trị ở Litva đã gây ra một cuộc kiểm điểm chiến lược sâu sắc: Thủ tướng mới nghi ngờ việc đặt tên là một "sai lầm chiến lược" và cân nhắc đổi tên, trong khi Tổng thống kiên định lập trường hiện tại, tạo ra sự khác biệt giữa hành pháp và lập pháp. Đồng thời, thương mại song phương vẫn tăng trưởng nghịch cảnh trong các lệnh trừng phạt, và Đài Loan đang tiếp tục làm sâu sắc mối quan hệ đối tác mang tên dân chủ này dưới sự thử thách của chủ nghĩa thực dụng thông qua "Kế hoạch hợp tác kinh tế với Đài Loan" và đầu tư thực chất.

Quan hệ song phương giữa Đài Loan và Litva đang trải qua quá trình chuyển đổi từ "sự cộng hưởng giá trị duy tâm" sang "hiệu chỉnh lợi ích thực dụng". Mặc dù hai nước đã trở thành hình mẫu trong cuộc đối phó với sự cưỡng ép kinh tế toàn cầu nhờ việc thiết lập "Văn phòng đại diện Đài Loan tại Litva" vào năm 2021, nhưng sau cuộc bầu cử quốc hội của Litva năm 2024 và sự thay đổi quyền lực, quan hệ song phương đã mang lại những căng thẳng chính trị phức tạp hơn vào năm 2026. Mối quan hệ này không chỉ là nỗ lực mở rộng không gian quốc tế của Đài Loan, mà còn là một lát cắt về cách các quốc gia nhỏ tìm kiếm sự tồn tại và phẩm giá dưới sự cạnh tranh giữa các cường quốc Mỹ-Trung và áp lực kinh tế từ Trung Quốc.

Nguồn gốc lịch sử và tương tác ban đầu: Ký ức dân chủ vượt qua Chiến tranh Lạnh

Mối liên kết giữa Trung Hoa Dân Quốc và Litva có thể được truy ngược về sự công nhận lẫn nhau vào năm 1923. Trong thời kỳ Chiến tranh Lạnh kéo dài, Đài Loan luôn từ chối công nhận sự chiếm đóng của Liên Xô đối với các quốc gia Baltic; sự kiên định này đã chuyển hóa thành lòng tin chính trị sâu sắc sau khi Litva giành lại độc lập ¹. Đầu những năm 1990, hai nước đã bắt đầu thăm dò khả năng thiết lập đoàn đại diện lẫn nhau. Mặc dù vào thời điểm đó bị hạn chế bởi tình hình quốc tế chưa được thực hiện đầy đủ, các nhóm hữu nghị giữa các nghị viện vẫn hoạt động liên tục kể từ năm 1997, gieo mầm cho sự phát triển bùng nổ trong thế kỷ 21 ¹.

Cột mốc năm 2021 và cái giá phải trả: Lựa chọn chiến lược mang tên "Đài Loan"

Năm 2021 là "năm kỳ diệu" của quan hệ Đài Loan - Litva. Litva không chỉ tiên phong quyên tặng vắc-xin COVID-19 cho Đài Loan mà còn cho phép thiết lập "Văn phòng đại diện Đài Loan tại Litva" vào ngày 18 tháng 11 ^{2 3}. Đây là lần đầu tiên Đài Loan đặt văn phòng mang tên "Đài Loan" với một quốc gia không có quan hệ ngoại giao, tượng trưng cho một bước đột phá lớn so với mô hình truyền thống "Bắc Kinh" (Taipei) ^{2 3}.

Tuy nhiên, sự lựa chọn này đã khiến Litva phải trả một cái giá ngoại giao và kinh tế nặng nề. Bắc Kinh ngay lập tức hạ cấp quan hệ song phương xuống mức "đại diện ủy thác", đồng thời thực hiện các biện pháp trừng phạt kinh tế nghiêm ngặt, bao gồm việc loại bỏ Litva khỏi hệ thống thông quan hải quan và gây áp lực buộc các tập đoàn xuyên quốc gia châu Âu ngừng sử dụng linh kiện của Litva ⁴. Cuộc "thử nghiệm cưỡng ép kinh tế" này đã thu hút sự chú ý mạnh mẽ từ Liên minh Châu Âu, thậm chí dẫn đến một vụ kiện tại Tổ chức Thương mại Thế giới (WTO), nâng quan hệ Đài Loan - Litva lên tầm chiến lược địa chính trị.

Bước ngoặt năm 2026: Tranh cãi đổi tên và sự khác biệt giữa hành pháp và lập pháp

Bước vào năm 2026, với việc tái cơ cấu các lực lượng chính trị trong nước của Litva, quan hệ Đài Loan - Litva đã bước vào giai đoạn "hạ nhiệt" và "kiểm điểm". Chính phủ mới nhậm chức sau cuộc bầu cử quốc hội năm 2024 đã thể hiện thái độ thực dụng và thận trọng hơn đối với chính sách trước đây đối với Đài Loan.

Luận điểm "Sai lầm chiến lược" của Thủ tướng và áp lực đổi tên

Thủ tướng mới, Inga Ruginienė (魯吉尼涅), nhiều lần công khai bày tỏ kể từ tháng 2 năm 2026 rằng việc thiết lập vào năm 2021 là một "sai lầm chiến lược". Bà mô tả Litva lúc đó đã "nhảy trước đoàn tàu và thua", chỉ trích chính phủ cũ đã không phối hợp đầy đủ với EU và Mỹ, dẫn đến quan hệ xấu đi với Trung Quốc mà không thu được lợi ích kinh tế như mong đợi ^{4 5}. Ruginienė không loại trừ việc đổi tên văn phòng thành "Văn phòng đại diện Bắc Kinh" để hàn gắn quan hệ với Trung Quốc, và công khai yêu cầu Đài Loan thực hiện các cam kết đầu tư trước đó ⁶.

Sự kiên định của Tổng thống và sự khác biệt giữa hành pháp và lập pháp

Trái ngược với lập trường của Thủ tướng, Tổng thống Gitanas Nausėda (納瑟達) đã thể hiện sự kiên cường. Ông khẳng định tên văn phòng đã được quyết định và không nên thay đổi dễ dàng do áp lực từ Bắc Kinh, nhấn mạnh rằng Litva phải duy trì cả hợp tác thực dụng với Đài Loan lẫn quan hệ ngoại giao bình thường với Trung Quốc ⁶. Sự "khác biệt giữa hành pháp và lập pháp" này phản ánh sự giằng xé dữ dội của Litva giữa "ngoại giao giá trị" và "lợi ích kinh tế".

Thực tế hợp tác kinh tế: Từ cam kết đến hiện thực hóa

Đối mặt với những nghi ngờ trong nước về việc "lợi ích kinh tế chưa đạt kỳ vọng", Đài Loan đang cố gắng chứng minh tính thực chất của giá trị đối tác thông qua các hành động cụ thể.

Kế hoạch hợp tác kinh tế với Đài Loan

Trong khoảng thời gian từ tháng 3 đến tháng 4 năm 2026, Litva đã đề xuất "Kế hoạch hợp tác kinh tế với Đài Loan", bao gồm các lĩnh vực như bán dẫn, laser, công nghiệp quốc phòng, đổi mới khoa học và nông nghiệp. Bộ Ngoại giao Đài Loan đang tiến hành xem xét liên ngành, dự kiến sẽ ký kết chính thức vào đầu tháng 6 năm 2026 ⁷. Kế hoạch này được coi là chìa khóa để ổn định quan hệ song phương và đáp ứng nhu cầu thực dụng của Litva.

Dữ liệu đầu tư và tăng trưởng thương mại

Mặc dù có những tranh cãi, dữ liệu thương mại song phương vẫn cho thấy động lực tích cực:

• Tăng trưởng thương mại: Xuất khẩu của Litva sang Đài Loan đã tăng 63% vào năm 2025. Đài Loan đã hỗ trợ thực chất thông qua việc mua các mặt hàng bị gián đoạn (như rượu rum, thiết bị laser) ⁷.
• Đầu tư thực chất: Kể từ năm 2021, Đài Loan đã đầu tư hơn 16,8 triệu Euro (khoảng 19,35 triệu USD), tập trung vào việc hỗ trợ Litva xây dựng hệ sinh thái bán dẫn (như cấp phép công nghệ của Viện Nghiên cứu Công nghiệp và Teltonika) và làm sâu sắc thêm hợp tác công nghệ laser ⁸.

Kết luận: Thử thách thực tế đối với đối tác dân chủ

Quan hệ giữa Đài Loan và Litva đã chuyển từ sự cộng hưởng cảm tính ban đầu sang giai đoạn tiếp xúc lợi ích lý trí. Thực tế năm 2026 là chính phủ mới của Litva đang cố gắng tìm kiếm sự cân bằng "làm hài lòng cả hai bên" trong khe hẹp cạnh tranh Mỹ-Trung, và Đài Loan phải cung cấp nhiều khoản đầu tư thực chất mang tính logic thương mại trong khi vẫn duy trì vị thế "đối tác giá trị". Liệu mối quan hệ này có thể vượt qua thử thách của cuộc tranh cãi đổi tên hay không sẽ phụ thuộc vào việc hai bên tìm ra một mô hình cộng sinh bền vững giữa biểu tượng chính trị và lợi ích kinh tế.

Tài liệu tham khảo