30 секунд обзор: В глобальной цифровой инфраструктуре Тайвань часто обозначяется как «Taiwan, Province of China». Это обозначение восходит к международной политической обстановке после резолюции Генеральной Ассамблеи ООН №2758 в 1971 году, влияет на такие международные стандарты, как ISO 3166, и распространяется на глобальное открытое программное обеспечение и интернет-услуги. Открытое сообщество постоянно через сообщения об ошибках и запросы на извлечение кода продвигает более нейтральные способы обозначения.
В глобальной цифровой инфраструктуре способ обозначения Тайваня отражает почти полувековой международный политический раскол. От ISO 3166 до выбора зеркального сайта в Ubuntu — за одной технической деталью скрывается незавершённый спор о статусе Тайваня в международной системе.
Исторический контекст: резолюция ООН 2758 и ISO 3166
В 1971 году была принята резолюция Генеральной Ассамблеи ООН №2758, которая решила, что «представительство Китая в ООН» принадлежит Представителю Китайской Народной Республики, в результате чего Китайская Республика утратила своё место в ООН. Хотя эта резолюция изначально касалась только представительства в ООН, её позже широко цитировали как основание для исключения Тайваня из различных международных организаций и стандартов.1
В декабре 1974 года была впервые опубликована ISO 3166, и с тех пор название Тайваня в ней звучит как «Taiwan, Province of China», и это продолжается по сей день. В том же ISO 3166-1 Тайваню также присвоен двухбуквенный код TW, но спор официального названия остаётся нерешённым.
Позиция ISO основывается на базе данных географических названий ООН (UNSD), чьи обозначения в свою очередь возвращаются к политической обстановке после резолюции ООН 2758. Это создаёт взаимозависимую систему: международные стандарты ссылаются на данные ООН, открытое программное обеспечение ссылается на международные стандарты, и в конечном итоге «Taiwan, Province of China» оказывается в выпадающих списках разработчиков по всему миру.2
Действия сообщества открытого ПО
Одним из часто цитируемых примеров является ошибка №1138121 в Ubuntu (сообщена в 2013 году). Когда пользователи из Тайваня выбирали зеркальный сайт программного обеспечения, они видели «Taiwan, Province of China» в интерфейсе, что вызывало у многих недоумение. Автор ошибки предложил использовать поле common name из ISO 3166, то есть просто «Taiwan», а не полное официальное название.
Подобные проблемы возникали повторно в других проектах открытого ПО. Issue №43 в репозитории ISO-3166-Countries-with-Regional-Codes, PR 138672 в FreeBSD, Issue №1938892 в Drupal — все они фиксируют недовольство сообщества этим обозначением. Решение обычно заключается в использовании данных CLDR (Unicode Common Locale Data Repository), где обозначение Тайваня более нейтрально.3
Действия сообщества открытого ПО отражают пересечение технологий и политики: разработчики обычно стремятся к более нейтральным обозначениям, но из-за соображений «соблюдения международных стандартов» изменения часто требуют длительных обсуждений в сообществе, и некоторые поддерживающие участники предпочитают избегать этой темы. Участник сообщества g0v под именем chewei долго собирал связанные случаи, документируя широту проблемы обозначения Тайваня в глобальной экосистеме программного обеспечения.
Более широкое влияние на именование
В официальных рамках международных организаций проблема именования Тайваня ещё шире. На Всемирной ассамблее по здоровью (WHA) Тайвань ранее приглашался в качестве наблюдателя под названием «Chinese Taipei» — это было с 2009 по 2016 год (всего восьмь сессий); начиная с 2017 года Китай возражал против участия Тайваня, приглашения прекратились, и Тайвань больше не получал официальных приглашений.4 В Международной цивильной авиационной организации (ICAO) Тайвань также не может участвовать в качестве официального члена, долгое время полагаясь на неофициальные каналы для получения информации об авиационных технических стандартах, что создаёт потенциальный пробел в информационном потоке авиационной безопасности. На Олимпийских играх Тайвань с 1981 года выступает под названием «Chinese Taipei» (Китайский Тайбэй) — это название происходит от Лозанского соглашения, подписанного Международным олимпийским комитетом и Китайским олимпийским комитетом в 1981 году. Это компромиссное решение также принято многими неправительственными международными организациями и распространяется на случаи, такие как APEC.
Проблема именования получила новое развитие в цифровую эпоху. Помимо ISO 3166, банковские кодексы SWIFT, аэропортовые кодексы ICAO, а также географические базы данных различных правительств имеют разные способы обозначения Тайваня, без единого стандарта.
Официальное обозначение в ISO 3166-1 по сей день не изменено, и то, как каждая компания и проект программного обеспечения отображают Тайвань, решается по отдельности.
Изменение на обложке паспорта в 2020 году
2 сентября 2020 года Министерство иностранных дел Китайской Республики (Тайвань) объявило о новом дизайне паспорта: надпись «REPUBLIC OF CHINA» на обложке была заметно уменьшена (при сохранении герба), тогда как надпись «TAIWAN» была значительно увеличена и поставлена рядом с «REPUBLIC OF CHINA». Это изменение ответило на случаи, когда пассажиры из Тайваня во время пандемии COVID-19 были неправильно признаны гражданами Китая и отклонены при въезде в разные страны — впервые правительство Тайваня ответило на проблему путаницы в суверенном обозначении через дизайн паспорта. Новые паспорта начали выдавать с января 2021 года.5
Спор о Китайском Тайбэе на Олимпийских играх в Париже 2024 года
Во время парижских Олимпийских игр 2024 года в июле-августе Тайвань выступал под названием «Chinese Taipei», но китайские пользователи в нескольких социальных сетях переводили это название как «中國台北», что чётко противоречит официальному переводу Международного олимпийского комитета «Chinese Taipei = 中華台北». Инциденты, такие как кража флагов тайваньских спортсменов зрителями из Китая и помехи со стороны китайской делегации для тайваньской общины болельщиков, вызвали повторное пересмотрение Лозанского соглашения 1981 года в обществе Тайваня.6
Примеры давления со стороны транснациональных корпораций
Давление Китая на «принцип одного Китая» в конце 2010-х годов значительно расширилось на поле транснациональных корпораций. China Airlines долгое время использовала название «China Airlines» на международных рейсах, что вызывало внутренние споры о национальном самосознании Тайваня (во время дипломатии масок пандемии 2020 года петиция на Change.org о переименовании «China Airlines» набрала около 40 тысяч подписей). Delta Air Lines, Marriott, United Airlines, Zara и другие компании сталкивались с давлением со стороны Гражданской авиации Китая или управления киберпространства, когда их сайты перечисляли «Taiwan» как страну, и им пришлось менять это на «Китайский Тайбэй» или «Китайский Тайбэйский регион». Эти случаи показывают, что политическая сила стандартов ISO расширилась из технической сферы в инструмент геополитического давления.
Точка зрения: позиция Китая
С точки зрения официальной позиции Китайской Народной Республики, «принцип одного Китая» является политическим основанием для отношений между двумя берегами пролива. Она утверждает, что Китайская Народная Республика является единственным законным правительством Китая, а Тайвань является провинцией КНР (административный уровень — «провинция Тайвань»). Эта позиция непосредственно влияет на обозначение Тайваня в ISO 3166 с 1974 года как «Taiwan, Province of China». Понимание проблемы обозначения Тайваня в международных стандартах требует одновременного рассмотрения позиции правительства Китайской Республики (Тайвань), утверждений Китайской Народной Республики и разнообразного спектра идентичностей общества Тайваня — эти три позиции не совпадают и не могут быть сведены к одной.
Башня путаницы: инфраструктура сохранения суверенитета
Проблема обозначения Тайваня в международных стандартах по существу является проблемой инфраструктуры сохранения суверенитета. Чтобы голос Тайваня в первом лице существовал в каждом языке, в каждой системе, в каждой базе данных — это способ обеспечить, чтобы Тайвань как независущий политический субъект продолжал быть замеченным в информационную эпоху. Каждое сообщение об ошибке, каждый запрос на извлечение кода, каждое обновление дизайна паспорта — это один кирпичик этой инфраструктуры.
Список источников
Рекомендуемые материалы для чтения
- Сообщество g0v — Сбор данных о проблемах обозначения Тайваня — база данных случаев обозначения Тайваня в открытом программном обеспечении, собранная chewei
- Платформа онлайн-просмотра ISO 3166 — запрос текущего обозначения Тайваня в ISO 3166-1
- Резолюция Генеральной Ассамблеи ООН №2758 (1971) — полный текст резолюции, определяющей, что представительство Китая в ООН принадлежит представителю Китайской Народной Республики.↩
- Управление ISO 3166 — Платформа просмотра в интернете — запись Тайваня в ISO 3166-1, включая код TW и официальное название.↩
- Ubuntu Launchpad — Ошибка №1138121 — исходное сообщение об ошибке в интерфейсе выбора зеркального сайта Ubuntu, 2013 год.↩
- Министерство здоровья и социального благополучия Китайской Республики (Тайвань) — Объяснение участия Тайваня в ВОЗ — Тайвань участвовал в качестве наблюдателя на WHA с 2009 по 2016 год, начиная с 2017 года больше не приглашался; дополнительные пояснения о включении в ICAO находятся в соответствующих документах Министерства иностранных дел.↩
- Новый дизайн паспорта увеличивает надпись TAIWAN, начиная с января 2021 года — сообщение ЦАМТО 2 сентября 2020 года о новом дизайне обложки паспорта, где надпись TAIWAN увеличена и начинает выдаваться с января 2021 года.↩
- Международный олимпийский комитет — Соглашение о Китайском Тайбэе — Лозанское соглашение 1981 года устанавливает название «Chinese Taipei»; спор, вызванный неправильным переводом Китая как «中國台北» во время парижских Олимпийских игр 2024 года.↩