अंतर्राष्ट्रीय मानकों में ताइवान का नामकरण विवाद

30 सेकंड अवलोकन: वैश्विक डिजिटल बुनियादी ढांचे में, ताइवान को अक्सर "चीन प्रांत, ताइवान" के रूप में चिह्नित किया जाता है। यह अंकन 1971 में संयुक्त राष्ट्र महासभा के संकल्प 2758 के बाद की अंतर्राष्ट्रीय राजनीतिक स्थिति से उपजा है, जिसने ISO 3166 जैसे अंतरराष्ट्रीय मानकों को प्रभावित किया है और वैश्विक ओपन-सोर्स सॉफ्टवेयर तथा वेब सेवाओं तक फैला हुआ है। ओपन-सोर्स समुदाय लगातार बग रिपोर्ट और पुल रिक्वेस्ट के माध्यम से अधिक तटस्थ नामकरण तरीकों को आगे बढ़ा रहा है।

वैश्विक डिजिटल बुनियादी ढांचे में ताइवान का नामकरण तरीका आधे सदी की अंतर्राष्ट्रीय राजनीतिक विसंगति को दर्शाता है। ISO 3166 से लेकर उबंटू (Ubuntu) के मिरर साइट चयन इंटरफ़ेस तक, एक तकनीकी विवरण के पीछे ताइवान की अंतरराष्ट्रीय व्यवस्था में पहचान की अनसुलझी बहस छिपी हुई है।

ऐतिहासिक संदर्भ: संयुक्त राष्ट्र 2758 और ISO 3166

1971 में, संयुक्त राष्ट्र महासभा का संकल्प 2758 पारित हुआ, जिसने "संयुक्त राष्ट्र में चीन की सीट" को जनवादी गणराज्य चीन (PRC) के प्रतिनिधि को सौंप दिया, जिसके परिणामस्वरूप चीन गणराज्य (ताइवान) ने संयुक्त राष्ट्र की सीट खो दी। यह संकल्प मूल रूप से केवल संयुक्त राष्ट्र के प्रतिनिधि आसन से संबंधित था, लेकिन बाद में इसका व्यापक रूप से उपयोग ताइवान को विभिन्न अंतर्राष्ट्रीय संगठनों और मानक-निर्धारण निकायों में बहिष्कृत या विशेष तरीके से चिह्नित करने के आधार के रूप में किया गया।¹

ISO 3166 पहली बार दिसंबर 1974 में प्रकाशित हुआ, और तब से ताइवान का प्रविष्टि नाम "चीन प्रांत, ताइवान" रहा है, जो आज भी कायम है। ISO 3166-1 ने ताइवान को TW दो-अक्षर कोड भी दिया, लेकिन आधिकारिक नाम पर विवाद अनसुलझा बना हुआ है।

ISO की स्थिति संयुक्त राष्ट्र सांख्यिकी विभाग (UNSD) के भौगोलिक डेटाबेस का पालन करने पर आधारित है, और इस डेटाबेस का संदर्भ UN 2758 के बाद की राजनीतिक व्यवस्था तक जाता है। इससे एक परस्पर निर्भर प्रणाली बनती है: अंतर्राष्ट्रीय मानक संयुक्त राष्ट्र डेटा को उद्धृत करते हैं, ओपन-सोर्स सॉफ्टवेयर अंतर्राष्ट्रीय मानकों को उद्धृत करता है, और अंततः "चीन प्रांत, ताइवान" वैश्विक डेवलपर्स के ड्रॉपडाउन मेनू में दिखाई देता है।²

ओपन-सोर्स समुदाय की सुधार कार्रवाई

उबंटू (Ubuntu) का बग #1138121 (2013 की रिपोर्ट) सबसे अधिक उद्धृत मामलों में से एक है। जब ताइवान उपयोगकर्ता सॉफ्टवेयर स्रोत मिरर साइट चुन रहे थे और इंटरफ़ेस पर "चीन प्रांत, ताइवान" देख रहे थे, तो कई लोग परेशान हो गए। रिपोर्टर ने पूर्ण आधिकारिक नाम के बजाय ISO 3166 के कॉमन नेम फ़ील्ड, यानी केवल "ताइवान", का उपयोग करने का सुझाव दिया।

इसी तरह की समस्या अन्य ओपन-सोर्स परियोजनाओं में भी बार-बार सामने आई है। ISO-3166-Countries-with-Regional-Codes के इश्यू #43, FreeBSD PR 138672, और Drupal Issue #1938892 ने इस नामकरण पर समुदाय की आपत्ति दर्ज की है। समाधान आमतौर पर CLDR (यूनिकोड कॉमन लोकल डेटा रिपॉजिटरी) डेटा का उपयोग करना होता है, जो ताइवान के लिए अधिक तटस्थ है।³

ओपन-सोर्स समुदाय की सुधार कार्रवाई प्रौद्योगिकी और राजनीति के मिलन को दर्शाती है: डेवलपर्स आम तौर पर अधिक तटस्थ नामकरण पसंद करते हैं, लेकिन "अंतर्राष्ट्रीय मानकों का पालन करने" की बाध्यता के कारण संशोधन में अक्सर लंबी सामुदायिक चर्चा की आवश्यकता होती है, और कुछ रखरखावकर्ता इस मुद्दे से बचना भी चुनते हैं। g0v समुदाय के सदस्य chewei ने वैश्विक सॉफ्टवेयर पारिस्थितिकी तंत्र में ताइवान के नामकरण मुद्दे की व्यापकता को दर्ज करते हुए संबंधित मामलों को लंबे समय तक संकलित किया है।

अधिक व्यापक नामकरण प्रभाव

अंतर्राष्ट्रीय संगठनों के औपचारिक मंचों पर, ताइवान का नामकरण मुद्दा और भी विस्तृत है। विश्व स्वास्थ्य सभा (WHA) में, ताइवान 2009 से 2016 तक (कुल आठ बार) "चीनी ताइपे" के रूप में पर्यवेक्षक के रूप में आमंत्रित था; 2017 से, चीन ने ताइवान की भागीदारी का विरोध करना शुरू कर दिया और निमंत्रण समाप्त हो गया, जिसके बाद ताइवान को कोई औपचारिक आमंत्रण नहीं मिला।⁴ अंतर्राष्ट्रीय नागरिक उड्डयन संगठन (ICAO) में भी, ताइवान आधिकारिक सदस्य के रूप में निर्णय लेने में भाग लेने में विफल रहा है, और इसने लंबे समय तक अनौपचारिक चैनलों पर विमानन तकनीकी मानकों की जानकारी प्राप्त करने पर निर्भर रहा है, जिससे विमानन सुरक्षा सूचना के प्रवाह में संभावित अंतराल पैदा हुआ है। ओलंपिक खेलों में, ताइवान 1981 से "चीनी ताइपे" (Chinese Taipei) नाम से प्रतिस्पर्धा कर रहा है—यह नाम 1981 में अंतर्राष्ट्रीय ओलंपिक समिति और चीनी ओलंपिक समिति द्वारा हस्ताक्षरित लॉस एंजिल्स समझौते से आया था। इस समझौते को कई गैर-सरकारी अंतरराष्ट्रीय संगठनों ने भी अपनाया, और इसे APEC जैसे मंचों तक विस्तारित किया गया।

डिजिटल युग में नामकरण मुद्दे का एक नया विस्तार हुआ है। ISO 3166 के अलावा, SWIFT बैंक कोड, ICAO हवाई अड्डा कोड, और विभिन्न देशों के भौगोलिक डेटाबेस में ताइवान के अलग-अलग नाम हैं, जिससे कोई एकीकृत मानक नहीं बन पाया है।

ISO 3166-1 का आधिकारिक नाम आज तक नहीं बदला है, और प्रत्येक कंपनी और सॉफ्टवेयर परियोजना ताइवान को कैसे प्रदर्शित करती है, यह अभी भी मामले दर मामले तय किया जाता है।

2020 पासपोर्ट कवर में परिवर्तन

2 सितंबर, 2020 को, चीन गणराज्य (ताइवान) के विदेश मंत्रालय ने नए पासपोर्ट डिजाइन की घोषणा की: मूल कवर पर "REPUBLIC OF CHINA" शब्द स्पष्ट रूप से छोटा कर दिया गया था (हालांकि राष्ट्रीय प्रतीक बरकरार रखा गया), जबकि "TAIWAN" शब्द को काफी बड़ा करके "REPUBLIC OF CHINA" के समानांतर रखा गया। यह परिवर्तन COVID-19 महामारी के दौरान कई देशों में ताइवान यात्रियों द्वारा चीनी नागरिक माने जाने और प्रवेश से इनकार किए जाने की घटनाओं के जवाब में आया, और यह ताइवान सरकार द्वारा "संप्रभु नामकरण भ्रम" पर प्रतिक्रिया देने वाला पहला विशिष्ट कदम था। नया पासपोर्ट जनवरी 2021 से जारी किया गया।⁵

2024 पेरिस ओलंपिक में चीनी ताइपे विवाद

जुलाई-अगस्त 2024 के पेरिस ओलंपिक के दौरान, ताइवान "चीनी ताइपे" नाम से प्रतिस्पर्धा कर रहा था, लेकिन चीन के नागरिक कई सोशल मीडिया प्लेटफॉर्म पर इस नाम का अनुवाद "चीन ताइपे" कर रहे थे, जो ओलंपिक द्वारा निर्धारित "चीनी ताइपे = चीनी ताइपे" के आधिकारिक अनुवाद से स्पष्ट रूप से अलग था। ओलंपिक के दौरान ताइवान के एथलीटों को चीनी दर्शकों द्वारा झंडा छीनने और ताइवानी प्रवासी समर्थन समूहों को चीनी दल के नेताओं द्वारा परेशान करने जैसी घटनाओं ने 1981 के लॉस एंजिल्स समझौते पर ताइवान समाज में फिर से विचार करने का कारण बना।⁶

बहुराष्ट्रीय कंपनियों का दबाव मामला

"एक चीन सिद्धांत" के विस्तारवादी दबाव ने 2010 के दशक के उत्तरार्ध में बहुराष्ट्रीय कंपनियों के क्षेत्र में व्यापक प्रसार किया। चायना एयरलाइंस (China Airlines) द्वारा लंबे समय तक अंतरराष्ट्रीय स्तर पर "China Airlines" नाम का उपयोग करने से ताइवान की राष्ट्रीय पहचान को लेकर आंतरिक विवाद उत्पन्न हुआ (2020 महामारी मास्क कूटनीति के दौरान, Change.org पर "चायना एयरलाइंस का नाम बदलना" याचिका पर लगभग 40,000 लोगों ने प्रतिक्रिया दी)। डेल एयर लाइन्स, मैरियट होटल, अमेरिकन एयरलाइंस, और ज़ारा जैसी कंपनियों को वेबसाइट पर "ताइवान" को देश के रूप में सूचीबद्ध करने के कारण चीनी नागरिक उड्डयन प्रशासन या साइबरस्पेस प्रशासन द्वारा दबाव का सामना करना पड़ा, जिसके परिणामस्वरूप उन्हें "चीन ताइवान" या "चीनी ताइवान क्षेत्र" में बदलने के लिए मजबूर होना पड़ा। ये मामले दर्शाते हैं कि "ISO मानकों की राजनीतिक शक्ति" तकनीकी क्षेत्र से भू-राजनीतिक दबाव उपकरण तक विस्तारित हो गई है।

परिप्रेक्ष्य: चीनी दृष्टिकोण

जनवादी गणराज्य चीन (PRC) के आधिकारिक दृष्टिकोण से, "एक चीन सिद्धांत" दोनों किनारों के संबंधों का राजनीतिक आधार है, जो यह दावा करता है कि जनवादी गणराज्य चीन एकमात्र वैध सरकार है और ताइवान जनवादी गणराज्य चीन का एक प्रांत ("ताइवान प्रांत") है। इस दृष्टिकोण ने 1974 से ISO 3166 द्वारा ताइवान को "चीन प्रांत, ताइवान" के रूप में चिह्नित करने को सीधे प्रभावित किया है। अंतर्राष्ट्रीय मानकों में ताइवान के मुद्दे को समझने के लिए, चीन गणराज्य (ताइवान) सरकार का विरोधी रुख, जनवादी गणराज्य चीन का दावा और ताइवान समाज का बहुआयामी पहचान स्पेक्ट्रम—इन तीनों को एक साथ देखना आवश्यक है; ये तीनों सुसंगत नहीं हैं और न ही इन्हें घटाया जा सकता है।

संप्रभुता का बाबुल (Babylon): संप्रभुता संरक्षण

अंतर्राष्ट्रीय मानकों में ताइवान के नामकरण का मुद्दा अनिवार्य रूप से संप्रभुता संरक्षण बुनियादी ढांचे का मुद्दा है। हर भाषा, हर प्रणाली, और हर डेटाबेस में ताइवान की प्रथम-व्यक्ति आवाज़ को बनाए रखना, सूचना युग में एक स्वतंत्र राजनीतिक इकाई के रूप में ताइवान को दृश्यमान रखने का तरीका है। प्रत्येक बग रिपोर्ट, प्रत्येक पुल रिक्वेस्ट, और प्रत्येक पासपोर्ट डिजाइन अपडेट इस बुनियादी ढांचे की ईंट है।

संदर्भ सामग्री

विस्तारित पठन

• g0v समुदाय — ताइवान नामकरण मुद्दे का संकलन — chewei द्वारा ओपन-सोर्स सॉफ्टवेयर ताइवान नामकरण मामलों का डेटाबेस।
• ISO 3166 ऑनलाइन खोज प्लेटफ़ॉर्म — ISO 3166-1 में ताइवान के वर्तमान नाम को खोजना।