مشكلة تمثيل تايوان في المعايير الدولية

ملخص في 30 ثانية: في البنية التحتية الرقمية العالمية، يتم تمثيل تايوان غالبًا باسم «Taiwan, Province of China». هذا التمثيل يعود إلى النظام السياسي الدولي الذي تبع قرار المجلس العام للأمم المتحدة رقم 2758 عام 1971، وقد أثر على معايير مثل ISO 3166، وامتد إلى برمجيات مفتوحة المصدر والخدمات الرقمية العالمية. تواصل مجتمع البرمجيات مفتوحة المصدر عبر تقارير الأخطاء وطلبات السحب (pull requests) دفع تمثيل أكثر حيادية.

في البنية التحتية الرقمية العالمية، يعكس تمثيل تايوان انقسامًا سياسيًا دوليًا طال أكثر من نصف قرن. من ISO 3166 إلى اختيار مرآة برنامج Ubuntu، فإن ما وراء تفاصيل تقنية تمثل خلفية للجدل غير المنتهي حول هوية تايوان في النظام الدولي.

السياق التاريخي: من قرار الأمم المتحدة 2758 إلى ISO 3166

عام 1971، تم اعتماد قرار مجلس النواب في الأمم المتحدة رقم 2758، الذي قرر أن «مقعد الصين في الأمم المتحدة» يعود إلى ممثل جمهورية الصين الشعبية، مما أفقد جمهورية الصين مقعدها في الأمم المتحدة. على الرغم من أن هذا القرار كان يتعلق أصلاً فقط بمقعد الأمم المتحدة، إلا أنه استُخدم لاحقًا على نطاق واسع كأساس لاستبعاد تايوان أو تمثيلها بطريقة محددة في مختلف المنظمات والهيئات الدولية وفي وضع المعايير. ¹

في ديسمبر 1974، تم نشر ISO 3166 لأول مرة، ومنذ ذلك الحين كان اسم تايوان في هذه المعجم هو «Taiwan, Province of China»، وهو الاسم الذي لا يزال ساريًا حتى الآن. في الوقت نفسه، منحت ISO 3166-1 لتايوان الرمز TW من حرفين، لكن الجدل حول الاسم الرسمي لم يُحل قط.

تعتمد منظمة ISO على قاعدة بيانات الأسماء الجغرافية التابعة لإدارة الأمانة العامة للأمم المتحدة (UNSD)، والتي ترجع تمثيلها إلى النظام السياسي الدولي بعد قرار 2758. هذا يخلق نظامًا مترابطًا: تستند المعايير الدولية إلى بيانات الأمم المتحدة، وتستخدم برمجيات مفتوحة المصدر هذه المعايير، وفي النهاية يظهر اسم «Taiwan, Province of China» في قوائم منسدلة مطورين حول العالم. ²

إجراءات تصحيح مجتمع برمجيات مفتوحة المصدر

من بين أكثر الحالات اقتباسًا هو الخطأ رقم 1138121 في Ubuntu (تم الإبلاغ عنه عام 2013). عندما يختار مستخدم تايواني موقعًا للصور الكاملة (mirror site) لبرنامجه، يرى اسم «Taiwan, Province of China» يظهر في الواجهة، مما يسبب إزعاجًا للعديد من المستخدمين. اقترح من أبلغ عن الخطأ استخدام حقل الاسم الشائع (common name) في ISO 3166، أي مجرد «Taiwan»، بدلاً من الاسم الرسمي الكامل.

تتكرر المشكلة في مشاريع برمجيات مفتوحة مصدر أخرى. يوثق Issue #43 في مستودع ISO-3166-Countries-with-Regional-Codes، وPR 138672 في FreeBSD، وIssue #1938892 في Drupal، جميعها اعتراضات المجتمع على هذا التمثيل. غالبًا ما تكون الحلول هي الانتقال إلى بيانات CLDR (مستودع بيانات إعدادات المناطق في يونيكود)، حيث يتم تمثيل تايوان بطريقة أكثر حيادية. ³

تعكس إجراءات تصحيح مجتمع برمجيات مفتوحة المصدر تقاطع التكنولوجيا والسياسة: عادةً ما يفضل المطورون تمثيلًا أكثر حيادية، لكن تغيير التمثيل غالبًا ما يتطلب مناقشات طويلة في المجتمع، ويختار بعض الصيانيين تجني هذه القضايا. عضو مجتمع g0v باسم chewei يقوم باستمرار بجمع الحالات ذات الصلة، ويوثق نطاق تمثيل تايوان في البيئة البرمجية العالمية.

تأثير أوسع على التسمية

في السياقات الرسمية للمنظمات الدولية، تكون مشكلة تسمية تايوان أكبر. في الجمعية الوطنية للصحة العالمية (WHA)، شاركت تايوان كـ«Chinese Taipei» كمراقب غير رسمي في ثماني دورات بين عامي 2009 و2016؛ بدأًا من عام 2017، اعترضت الصين على مشاركة تايوان المستمرة، وتوقفت دعواتها الرسمية، ولم تعد تايوان مدعوة رسميًا منذ ذلك الحين. ⁴ في المنظمة الدولية للطيران غير المدني (ICAO)، لم تتمكن تايوان من المشاركة بصفتها عضوًا رسميًا في اتخاذ القرارات، وتعتمد على قنوات غير رسمية للحصول على معلومات عن معايير الطيران، مما يخلق فجوة محتملة في تدفق المعلومات الأمنية للطيران. في الألعاب الأولمبية، تشارك تايوان منذ عام 1981 باسم «Chinese Taipei» (الصين التايوبية) — هذا الاسم أُقِيم في اتفاقية لوزان عام 1 اللجنة الأولمبية الدولية واللجنة الأولمبية الصينية عام 1981. هذه الحلال التوافقية تم اعتمادها أيضًا من قبل العديد من المنظمات غير الحكومية الدولية، وانتقلت إلى سياقات مثل APEC.

لقد امتدت مشكلة التسمية في العصر الرقمي. بجانب ISO 3166، تستخدم رموز بنوك SWIFT، ورموز مطارات ICAO، وقواعد بيانات الجغرافيا الحكومية في البلدان، تمثيلات مختلفة لتايوان، دون معيار موحد.

لم يتغير التمثيل الرسمي في ISO 3166-1 حتى الآن، ويظل كل شركة ومشروع برمجيات يقرر كيفية عرض تايوان بشكل منفرد.

تغيير غلاف جواز السفر عام 2020

في 2 سبتمبر 2020، أعلنت وزارة الخارجية جمهورية الصين عن تصميم جواز سفر جديد: تم تصغير النص «REPUBLIC OF CHINA» على الغلاف (مع الحفاظ على الشعار الوطني)، بينما تم تكبير النص «TAIWAN» ليصبح بجانب «REPUBLIC OF CHINA». استجابة هذه للحوادث التي وقعت خلال جائحة كوفيد-19، حيث تم رفض دخول مسافرين من تايوان في عدة بلدان بسبب الالتباك بين جنسيتهم وجنسية الصين. هذه هي المرة الأولى الت تستخدم فيها الحكومة التايوانية تصميم جواز السفر للرد على مشكلة التمثيل المرتبطة بالسيادة. بدأت إصدار النسخ الجديدة في يناير 2021. ⁵

جدل تمثيل تايوان في أولمبياد باريس 2024

خلال أولمبياد باريس 2024 في أغسطس 2024، شاركت تايوان باسم «Chinese Taipei»، لكن ترجمتها الصينية في منصات التواصل الاجتماعي المتعددة كانت «中國台北»، مما يختلف بوضوح عن الترجمة المحددة من قبل اللجنة الأولمبية الدولية بين «Chinese Taipei = 中華台北». خلال الأولمبياد، تعرض لاعبو تايوان للاعتداء من قبل مشجعين صينيين الذين اقتحموا العلم، وتمت مضايقة فرق دعم التايوانيين من قبل قائد الوفد الصيني، مما أدى إلى إعادة التأمل حول اتفاقية لوزان عام 1981. ⁶

حالات ضغط من شركات متعددة الجنسيات

انتشر ضغط الصين على مبدأ «واحدة صين» بشكل كبير في عقد 2010 إلى قطاع الشركات متعددة الجنسيات. China Airlines التي تستخدم اسم «China Airlines» على مدار الساعة في الخطوط الجوية الدولية، تثير جدلًا داخليًا حول الهوية الوطنية في تايوان (خلال فترة جائحة كوفيد-19، حوالي 40000 شخص وقعوا على عريضة Change.org تطالب بإعادة تسمية الشركة). Delta Air Lines، Marriott، United Airlines، وZara كانت قد تعرضت للضغط من إدارة الطيران الصينية أو مكتب الإنترنت الوطني الصيني لأن مواقعها الإلكترونية كانت تدرج «Taiwan» كدولة، واضطرت إلى تغييرها إلى «中國台灣» أو «中國台灣地區». هذه الحالات توضح أن «القوة السياسية لمعايير ISO» امتدت من مجال التكنولوجيا إلى أداة للضغط الجغرافي السياسي.

منظور: موقف الصين

من منظور جمهورية الصين الشعبية الرسمي، يُعتبر مبدأ «واحدة صين» الأساس السياسي لعلاقات البر الرئيسي والجزيرة. تدعي جمهورية الصين الشعبية أنها الحكومة الوحيدة الشرعية للصين، وأن تايوان هي مقاطعة تابعة لها (بمستوى إداري يُعرف بـ«تايوان الصينية»). هذا الموقف أثر مباشرة على تمثيل ISO 3166 لتايوان باسم «Taiwan, Province of China» منذ عام 1974. لفهم مشكلة تمثيل تايوان في المعايير الدولية، يجب النظر إلى معارضة حكومة جمهورية الصين، وادعاءات جمهورية الصين الشعبية، وطيف الهوية المتنوع في مجتمع تايوان — ثلاثة عناصر غير متفقة ولا يمكن تبسيطها.

برج سيادة: sovereignty preservation

مشكلة تمثيل تايوان في المعايير الدولية هي في الجوهر مشكلة بنية تحتية للحفاظ على السيادة. الحفاظ على صوت تايوان الذي يتحدث بنفسه في كل لغة، وكل نظام، وكل قاعدة بيانات، هو الطريقة الوحيدة للحفاظ على تايوان ككيان سياسي مستقل في العصر المعلوماتي. كل تقرير خطأ، وكل طلب سحب، وكل تحديث تصميم جواز سفر، هو جزرية من هذه البنية التحتية.

المراجع

قراءة إضافية

• مجتمع g0v — ملخص مشكلة تمثيل تايوان — قاعدة بيانات حالات تمثيل تايوان في برمجيات مفتوحة المصدر، منقحة بواسطة chewei
• منصة بحث ISO 3166 عبر الإنترنت — البحث عن تمثيل تايوان الحالي في ISO 3166-1