Taiwan e Coreia do Norte: O Confronto Cinzento da Quarta Maior Nação Exportadora à Frota Fantasma

Visão geral em 30 segundos: As relações entre Taiwan e a Coreia do Norte são muito mais complexas do que aparentam. Antes do embargo total de 2017, Taiwan foi o quarto maior destino de exportações da Coreia do Norte no mundo, e as trocas comerciais civis entre os dois lados foram extremamente aquecidas. A Coreia do Norte tinha uma alta dependência de produtos taiwaneses, desde computadores da Acer e Asus nos escritórios governamentais até ao café instantâneo Bolang e aos puff de massa da Yi Mei, apreciados pelos altos funcionários; as marcas do MIT (Made in Taiwan) penetraram profundamente em Pyongyang. Embora as relações oficiais estejam congeladas hoje, o contrabando marítimo, a penetração de alta tecnologia, a lavagem de dinheiro no sistema financeiro subterrâneo e o incidente dos cabos submarinos mostram que esta relação entrou numa zona cinzenta, continuando a afetar os nervos geopolíticos da Ásia Oriental. Além disso, funcionários do Partido dos Trabalhadores da Coreia do Norte visitaram Taiwan secretamente para inspecionar as zonas de processamento para exportação, e os barcos de pesca taiwaneses empregaram muitos trabalhadores coreanos do Norte; estas ligações profundas e pouco conhecidas revelam uma rede de interações ainda mais complexa entre os dois lugares.

Relações Oficiais e Comerciais: Da Quarta Maior Nação Exportadora ao Embargo Total

Embora Taiwan e a República Popular Democrática da Coreia (Coreia do Norte) nunca tenham estabelecido qualquer relação diplomática oficial até hoje, e os assuntos externos sejam administrados conjuntamente pela Representação em Singapura, antes do endurecimento total das sanções internacionais em 2017, as trocas comerciais civis entre os dois países alcançaram um nível surpreendentemente aquecido¹.

De acordo com as estatísticas de comércio internacional, em 2016 Taiwan ocupava o quarto lugar como destino de exportações da Coreia do Norte no mundo, atrás apenas da China, da Índia e das Filipinas². A estrutura comercial da época apresentava uma alta complementaridade: o setor privado taiwanês importava em grande quantidade o carvão antracite abundante, os minerais e até 5 toneladas anuais de ginseng de alta qualidade da Coreia do Norte; ao mesmo tempo, Taiwan exportava para a Coreia do Norte produtos químicos, máquinas de precisão, têxteis e tecnologia de pesca². No entanto, à medida que o programa nuclear da Coreia do Norte gerava indignação internacional, Taiwan passou a proibir totalmente o comércio de importação e exportação com a Coreia do Norte a partir de 2017, em conformidade com as resoluções do Conselho de Segurança das Nações Unidas, fazendo com que o valor oficial da produção caísse para zero¹.

No que diz ao turismo, anteriormente os cidadãos taiwaneses que iam para a Coreia do Norte precisavam geralmente de fazer escala na China e entrar no país no modelo "grupo entra, grupo sai" (viajando em grupos organizados)³. Nos últimos anos, devido ao agravamento das sanções internacionais, à política de isolamento implementada pela Coreia do Norte durante a pandemia e à alta consideração dada à segurança dos cidadãos, o Ministério das Relações Exteriores de Taiwan já classificou a Coreia do Norte como uma área de alerta de viagem "vermelha" que não é recomendada para visitas.

Cooperação Secreta e Apoio Tecnológico: A Presença de Taiwan nas Fazendas de Pyongyang e as Pegadas de Inspeção

Embora as relações oficiais sejam frias, Taiwan e a Coreia do Norte tiveram várias cooperações secretas de tecnologia e finanças na década de 1990. Após o Taiwan romper relações diplomáticas com a Coreia do Sul em 1992, a Coreia do Norte procurou ativamente estabelecer laços com Taiwan, chegando a propor o envio de trabalhadores para Taiwan para ajudar na construção de obras públicas. O ex-secretário-geral do Kuomintang, Liu Tai-ying, revelou que a Coreia do Norte havia solicitado um empréstimo de 200 milhões de dólares para concluir o "Hotel Ryugyong", prometendo estabelecer uma zona especial de comércio para Taiwan, mas o projeto foi abandonado devido à pressão dos Estados Unidos⁴.

Durante o período da "Marcha Dolorosa" (1996–1997), a época de maior gravidade da fome na Coreia do Norte, o governo de Taiwan enviou secretamente especialistas em agricultura e pecuária para a "Fazenda Shungang de Pyongyang" para fornecer orientação técnica, e financiou máquinas agrícolas e rebanhos de sementes no valor de 1 milhão de dólares⁴. O intercâmbio civil também não ficou atrás: o produtor de lagosta de água doce da Austrália de Pingtung, Chen Chia-fu, foi convidado a Pyongyang para orientar pessoalmente a tecnologia de controle de temperatura da "Granja de Aquicultura de Água do Rio Taedong", e até recebeu a aprovação e recepção do próprio Kim Jong-un.

Vale a pena mencionar que, na década de 1990, funcionários do Partido dos Trabalhadores da Coreia do Norte formaram um grupo para visitar Taiwan secretamente, com foco na experiência das "Zonas de Processamento para Exportação" de Taiwan, como as zonas de Kaohsiung e Nanzhi. Eles tentavam aprender como Taiwan utilizava o capital estrangeiro e a mão de obra barata para impulsionar o decolamento econômico, o que também forneceu referências para o planejamento posterior da Zona Econômica Especial de Rason e da Zona Industrial de Kaesong da Coreia do Norte⁵.

📝 Nota do Curador: Estas interações não oficiais, que parecem isoladas, na verdade refletem a flexibilidade e o pragmatismo de ambas as partes para buscar rupturas em benefício próprio num ambiente internacional severo. A história nunca é preto no branco; a zona cinzenta muitas vezes esconde as histórias mais verdadeiras.

Dependência de Produtos de Consumo: Marcas do MIT nos Escritórios de Pyongyang e Trocas Civis

O grau de apreço da sociedade coreana do Norte pelos produtos taiwaneses é além do imaginado. Antes do embargo total, as marcas taiwanesas eram praticamente sinônimo de "alta qualidade" na Coreia do Norte. Nos escritórios e bibliotecas do governo da Coreia do Norte, era comum ver equipamentos de computador da Acer e da Asus; nos espaços de consumo, os produtos sanitários HCG (Hé Chéng) e a água potável de Taiwan também eram muito apreciados pelos locais⁶.

Na cultura dos snacks, o café instantâneo Bolang da King Chieh, os puffs de massa da Yi Mei e os biscoitos Wang Wang eram considerados os "Novos Três Tesouros" para presentes e lanches da tarde dos altos funcionários da Coreia do Norte, sendo símbolos de status nas lojas estatais como o Departamento de Varejo Dae Sung em Pyongyang⁷. Os altos escalões da Coreia do Norte até tentaram trocar o valioso "Ginseng de Kaesong" pela tecnologia de cultivo de vegetais de clima frio de Li-Gao com empresários taiwaneses, mostrando a forte atração que a tecnologia de consumo e a agricultura refinada de Taiwan exerciam sobre a Coreia do Norte.

Além do comércio oficial, antes das sanções, o setor civil de Taiwan e a Coreia do Norte também tiveram trocas de materiais mais frouxas. Relatórios públicos e memórias orais mencionam que os mercados da Coreia do Norte tinham preferência por monossodium glutamato (MSG) de Taiwan e outros produtos de consumo diário, e as marcas eletrônicas e de consumo do MIT também entraram no país através de terceiros; estes fragmentos, juntos, se assemelham mais a uma "circulação civil cinzenta sob o hiato oficial" do que a um sistema de comércio bilateral normal entre os dois países⁷⁶.

📝 Nota do Curador: Esta "penetração de marca" prova que o poder comercial muitas vezes consegue atravessar a cortina de ferro política mais densa. Quando os funcionários da Coreia do Norte usavam computadores Asus e bebiam café Bolang, as fronteiras entre Taiwan e a Coreia do Norte, e entre as duas Coreias, tornavam-se difusas naquele momento.

Contrabando Cinzento, Decisões Judiciais e Penetração de Alta Tecnologia: Lutas na Borda da Lei e Finanças Subterrâneas

À medida que as sanções internacionais sobre a Coreia do Norte se tornavam mais rigorosas, as interações entre Taiwan e a Coreia do Norte passaram a se concentrar mais na zona cinzenta oculta, destacando-se o contrabando marítimo, os casos judiciais, a penetração de alta tecnologia e as finanças subterrâneas. Estas atividades não apenas desafiam as leis internacionais, mas também constituem uma ameaça potencial à segurança nacional de Taiwan.

As águas internacionais ao redor de Taiwan tornaram-se um ponto quente de mercado negro para o contrabando secreto de petróleo refinado e carvão pela "frota fantasma" da Coreia do Norte⁸. Estes navios evitam a supervisão internacional através de métodos como o transbordo navio-navio (STS), fornecendo suprimentos necessários à Coreia do Norte. As autoridades judiciais de Taiwan também investigaram vários casos envolvendo contrabando da Coreia do Norte, incluindo decisões judiciais notáveis:

• Caso do Navio Shang Yuan Bao: O empresário taiwanês Huang Wang-gen contrabandeou 3.000 toneladas de petróleo para a Coreia do Norte em águas internacionais, tendo sido fotografado por satélites militares dos EUA; em 2023, foi condenado a 1 ano de prisão, decisão finalizada⁹.

• Filho de Ex-Deputado Envolvido em Caso: Huang Chong-wei, filho de um ex-deputado, foi condenado a 2 anos e 4 meses de prisão por suspeita de exportar ilegalmente milhares de toneladas de diesel e gasolina para a Coreia do Norte¹⁰.

• Rede de Contrabando Protegida por Empresas de Fachada: Em casos judiciais de Taiwan, surgiram múltiplas decisões que utilizavam empresas de fachada e documentos falsos de origem para proteger o contrabando de petróleo ou materiais controlados para a Coreia do Norte; estes casos mostram que as sanções não são apenas comunicados diplomáticos, mas impactam diretamente os bancos, a logística marítima e as cadeias de intermediários⁹¹⁰.

• Caso de Contrabando de Açúcar de Matsu: Em 2018, a procuradoria descobriu que a empresa "Cheng Yang International" de Matsu utilizava navios de bandeira mongola para contrabandear açúcar para a Coreia do Norte, destinado à destilação de álcool industrial ou ao suprimento civil¹¹.

No que diz às finanças subterrâneas, a Coreia do Norte frequentemente lavava dinheiro através de empresas de fachada na China e no Sudeste Asiático; estes fundos às vezes eram transferidos através de bancos taiwaneses para os Estados Unidos ou outras regiões, fazendo com que o setor bancário de Taiwan enfrentasse um alto risco de prevenção à lavagem de dinheiro. A Comissão de Supervisão Financeira de Taiwan (FSC) reiterou múltiplas vezes a necessidade de rigorosas investigações e monitoramento das transações financeiras envolvendo a Coreia do Norte, exigindo que os bancos listem transações anormais como suspeitas de lavagem de dinheiro¹².

No campo de alta tecnologia, a Coreia do Norte também continua a penetrar através de canais cinzentos. Investigações da Coreia do Sul indicam que a Coreia do Norte ainda contrabandeia chips semicondutores de Taiwan e da Coreia do Sul por vias ilegais para desenvolver suas tecnologias de inteligência artificial¹³. Além disso, o Departamento de Justiça dos Estados Unidos processou, a partir de 2025, criminosos transnacionais que incluíam 2 cidadãos taiwaneses, acusando-os de ajudar funcionários de TI da Coreia do Norte a roubar identidades americanas para trabalhar remotamente e secretamente em todo os EUA, ganhando assim a moeda estrangeira necessária para o desenvolvimento de armas para a Coreia do Norte¹⁴. Estes funcionários de TI da Coreia do Norte frequentemente utilizam "fazendas de laptops" (Laptop Farms) em Taiwan, nos EUA e outros lugares como estações de retransmissão, realizando penetração remota e transferência de fundos.

Inteligência Militar e Novas Ameaças à Segurança Nacional: O Papel Geopolítico de Taiwan e a Mão de Obra Pesqueira

Durante a Guerra Fria, Taiwan foi um importante ponto de coleta de inteligência dos Estados Unidos e da Coreia do Sul para monitorar a Coreia do Norte. A estação de escuta localizada na Montanha Yangming em Taipei assistiu longamente os aliados a decodificar as comunicações de rádio da Coreia do Norte, desempenhando um papel-chave na rede de inteligência regional⁴.

Nos últimos anos, à medida que a situação geopolítica muda, os assuntos de inteligência militar e segurança nacional entre Taiwan e a Coreia do Norte também surgem com novas características. No início do plano de construção nacional de submarinos (IDS) de Taiwan, surgiram rumores na mídia estrangeira de que a Coreia do Norte tentava vender secretamente a sub-rede suas tecnologias de submarinos anões da classe "Salmão" e torpedos; esta notícia foi firmemente negada pelo Ministério da Defesa de Taiwan¹⁵.

O mais notável é uma investigação marítima internacional de julho de 2026. A investigação aponta que a empresa-mãe por trás do navio cargueiro suspeito de cortar maliciosamente os cabos submarinos de Taiwan, e o "cérebro" por trás do transporte secreto de carros de luxo Maybach blindados para Kim Jong-un em 2018, são ambos registrados nas Ilhas Marshall como "Do Young Shipping"¹⁶. Na cadeia de controle desta empresa, surgem cidadãos taiwaneses e empresas de fachada; alguns navios de contrabando foram até acusados de obedecer diretamente à Marinha da China, transformando este incidente numa falha de segurança nacional na zona cinzenta de Taiwan, destacando a vulnerabilidade de Taiwan em relações internacionais complexas¹⁷.

Além disso, os barcos de pesca de Taiwan empregaram muitos trabalhadores coreanos do Norte. Antes do endurecimento das sanções internacionais em 2017, o número de trabalhadores coreanos do Norte em barcos de pesca de alto mar de Taiwan chegou a quase 300. No entanto, para cumprir as sanções da ONU, a Administração de Pesca de Taiwan proibiu a contratação ou renovação de tripulações de nacionalidade norte-coreana a partir de agosto de 2016, fazendo com que o número de empregados caísse rapidamente para a casa dos números¹⁸. Esta história da mão de obra pesqueira também reflete a mudança de política de Taiwan sob a pressão das sanções internacionais.

Casos Diplomáticos Históricos e Lendas Civis: De Resíduos Nucleares a Histórias de Judô

A história das relações entre Taiwan e a Coreia do Norte não carece de casos diplomáticos inesperados e lendas civis; estas histórias não apenas enriquecem a face das interações entre os dois lugares, mas também refletem as mudanças da época e a complexidade da natureza humana.

Em 1997, a Taiwan Power Company (Taipower) planejou transportar resíduos nucleares de baixa radioatividade para a Coreia do Norte para descarte, mas o projeto morreu no útero devido à forte pressão dos Estados Unidos e da Coreia do Sul. No entanto, a Coreia do Norte, já tendo escavado túneis para este fim, secretamente nomeou advogados taiwaneses para apresentar mediação de cumprimento de contrato ao Conselho de Engenharia do Executivo Yuan, reclamando internacionalmente 300 milhões de novos dólares taiwaneses da Taipower¹⁹. Além disso, documentos desclassificados da Itália também mencionaram o caso misterioso de um armador internacional ter despejado reversamente resíduos nucleares da Coreia do Norte nas águas internacionais ao redor de Taiwan, adicionando mais mistérios a esta história.

No nível diplomático, os materiais mais recentes desclassificados pelo Ministério das Relações Exteriores da Coreia do Sul em março de 2026 confirmam que, em 1995, a Coreia do Norte, insatisfeita com o aprofundamento das relações diplomáticas entre a China e a Coreia do Sul, expressou firmemente aos funcionários chineses que estava disposta a considerar o estabelecimento de relações diplomáticas oficiais com Taiwan, tentando jogar a "carta de Taiwan" para pressionar Pequim²⁰. No mesmo mês de abril, a China Airlines chegou a abrir com sucesso voos charter diretos de Taipei para Pyongyang, mostrando que as relações entre os dois lugares tiveram uma mudança sutil na época.

No nível civil, a história de amor entre o judoca norte-coreano Lee Chang-soo e a judoca taiwanesa Chen Ling-chen é uma lenda que atravessa as barreiras políticas. Lee Chang-soo, temendo a crítica política e o trabalho forçado na Coreia do Norte, saltou de um trem internacional com destino à Coreia do Norte em Barcelona em 1991, conseguiu fugir do regime e acabou se estabelecendo em Taiwan, onde posteriormente se naturalizou e serviu como treinador-chefe da equipe nacional de judô de Taiwan²¹. No entanto, esta história também foi acompanhada por tragédia. Em 1987, agentes de inteligência da Coreia do Norte sequestraram secretamente a cidadã taiwanesa Shen Jing-yu (沈菁茹) dentro do Japão e a levaram à força para a Coreia do Norte, tornando-se um raro evento de conflito de direitos humanos transnacional entre os dois países²².

Estratégia Geopolítica e as Lições da "Teoria dos Dois Estados": O Alerta Estratégico de Taiwan

Nos últimos anos, a mudança na estratégia nacional da Coreia do Norte, especialmente a emenda constitucional que removeu completamente as palavras "mesmo povo, unificado" e legalizou a classificação da Coreia do Sul como "Estado Hostil", tem profundas implicações geopolíticas para Taiwan. O presidente da Coreia do Sul, Lee Jae-myung, também declarou publicamente que "Taiwan, no nível de segurança militar, é na verdade mais instável do que a Península da Coreia"²³.

A transferência de paradigma da Coreia do Norte em direção à "Teoria dos Dois Estados" prova empiricamente que os "laços de sangue e emoção" são extremamente frágeis diante da estratégia nacional de países autoritários. Isto força Taiwan a acelerar a mudança para uma mentalidade estratégica baseada exclusivamente na soberania substantiva e na dissuasão de defesa. Análises de think tanks indicam que, com a mudança da Coreia do Norte, Taiwan deve planejar antecipadamente o controle de investimentos na Coreia do Norte, evitando repetir o vazamento de tecnologia que ocorreu quando o Ocidente avançava para a China, para proteger a segurança nacional e os interesses econômicos²⁴.

Leitura Adicional

• Saída das Nações Unidas — A Viragem Estrutural do Status Internacional de Taiwan
• Comércio Externo de Taiwan e a Cadeia de Suprimentos Global — Como a Exportação Moldou o Comércio na Zona Cinzenta

Fontes de Referência