Обзор за 30 секунд: Первая газета на Тайване — «Газета церкви Тайнаньской префектуры», основанная 12 июля 1885 года, печаталась белым иероглифом, позволяя читать её людям, не знающим китайских иероглифов. В период японского правления появились четыре крупные японские газеты и «Газета народа Тайваня», учреждённая самими тайванцами. После войны начался многодесятилетний запрет на прессу, в 1987 году было отменено военное положение, а запрет на прессу — 1 января 1988 года. После отмены запрета либерализация рынка привела к недобросовестной конкуренции и спорам о монополии, однако исследования доверия показывают: форм стало больше, но доверие не вернулось.
1885 год: газета, напечатанная белым иероглифом
12 июля 1885 года английский пастор пресвитерианской церкви Баклей основал «Газету церкви Тайнаньской префектуры» — первую газету на Тайване и самую долгоживущую газету в истории Тайваня.1
С самого начала она издавалась белым иероглифом. Баклей в редакционной статье объяснил причину очень прямо: китайские иероглифы трудны для изучения, мало кто их читает, поэтому нужно печатать белым иероглифом.1 Эта фраза ясно сформулировала первую проблему истории медиа: издание должно сначала решить, «кто сможет это читать», а потом уже — «кто сможет это издавать».
Газета выходила один раз в месяц. В мае 1932 года она была переименована в «Газету церкви Тайваня». В 1942 году по приказу генерал-губернатора Тайваня была закрыта из-за войны, после войны в декабре 1945 года возобновила выпуск под названием «Ежемесячник церкви Тайваня». С декабря 1969 года начала издаваться на китайском языке и китайском письме, в декабре 1973 года перешла на еженедельный выпуск, всего выпущено более трёх тысяч трёхсот номеров.1
Период японского правления: официальные и народные газеты
В начале периода японского правления генерал-губернаторство внедрило средства массовой информации, японцы издавали газеты как рупор колониального правительства, текст был в основном на японском языке, и строго ограничивалось издание газет тайванцами. В то время было четыре стабильно работающих японских газеты: на севере — «Ежедневная газета Тайваня», в центре — «Новости Тайваня», на юге — «Газета Тайнаня» и на востоке — «Газета Восточного Тайваня» — это было началом современной газетной индустрии Тайваня.2
Самой известной народной газетой была «Газета народа Тайваня». Её предшественницей была «Молодёжь Тайваня», основанная в 1920 году Линь Сяньтаном и другими в Токио при создании Ассоциации новых граждан, редактором и издателем был Цай Пэйхо; в 1922 году переименована в «Тайвань»; 23 апреля 1923 года «Газета народа Тайваня» как полумесячное издание начала выходить в Токио.2
Положение этой газеты хорошо иллюстрирует пространство свободы слова в колонии. В декабре 1923 года японские власти начали аресты участников движения за петицию тайванского парламента, это вошло в историю как «Инцидент управления и полиции», многие сотрудники «Газеты народа Тайваня» были арестованы и приговорены, газета на время закрылась.2 После многих попыток в июле 1927 года генерал-губернатор Уэяма Мицуносин наконец согласился разрешить выпуск «Газеты народа Тайваня» на Тайване.3
В репортаже общественного телевидения 2018 года приводится мнение профессора истории Национального Тайваньского университета Чэнь Цуйлянь: это была «газета, издаваемая самими тайванцами», а также средство политического и общественного движения. На её страницах смешивались тайванский язык, японский и белый китайский, и из-за ограничений генерал-губернаторства редакционная работа была перенесена на Тайвань только через четыре года после основания в Токио.4
Послевоенный период: запрет на прессу и журналы оппозиции
После вывода японских войск в 1945 году и до конца 1980-х годов, когда было отменено военное положение, новостные медиа на Тайване находились под контролем правящей партии и правительства из-за запрета на прессу и других ограничений. В эпоху военного положения медиа стали инструментом контроля над речью и пропаганды; органы надзора за медиа того времени в основном рассматривали содержание медиа, редко критикуя структуру медиа.2
В этот период всё ещё выходили критические журналы, такие как «Свободный Китай», «Журнал острова Пэнлай», «Журнал прекрасного острова», но большинство из них подвергались преследованиям со стороны правительства того времени.2
В 1987 году тогдашний президент Цзян Цзинго объявил об отмене военного положения. Однако Чжэн Наньжун указал в то время, что если просто отменить запрет на прессу, но не изменить положения в законе об издательской деятельности, позволяющие Бюро новостей напрямую применять санкции к газетам, это будет ничем не отличаться от неотмены запрета.2 Запрет на прессу был официально отменён 1 января 1988 года, совпав с длинными праздниками, правительство начало принимать заявки на новые газеты только 4 января, в первый день поступило семь заявок от газет и одна от информационного агентства.5
После отмены запрета: либерализация рынка и монополия
До отмены запрета на прессу на всём Тайване было всего 29 китайских газет, в течение года после отмены поступило 98 заявок на регистрацию новых газет.5 Увеличение количества также привело к недобросовестной конкуренции, вызвав беспорядки в медиа, позже появились споры о медийной монополии и движение против неё.2
Есть два ключевых момента в институциональном развитии. В 1999 году третий созыв Законодательного юаня отменил закон об издательской деятельности, издания больше не требовали регистрации, соответствующие положения перешли под действие других законов.2 Затем, исходя из принципа «партия, государство и армия выходят из медиа», правительство и правящая партия постепенно продали государственные медиа и партийные медиа, включая старые три телеканала, которые перешли в частные руки.2
Со структурной точки зрения, суть этого периода не в том, что «медиа стало больше», а в том, что вопрос «кто может владеть медиа» впервые был поднят на повестку дня. Отмена запрета на прессу решила проблему права основания, а после либерализации рынка пришлось столкнуться с проблемой концентрации собственности.
Сегодняшний уровень доверия
После эволюции формы в эпоху социальных сетей тайваньские медиа столкнулись с другой проблемой — доверием.
В 2019 году Фонд наблюдения и образования в области медиа Тайваня провёл опрос об оценке тайванцами медиа, по шкале от 0 до 10 баллов среднее значение составило 5,58 балла.2 В «Отчёте о цифровых новостях» Института исследований журналистики Рейтер за 2022 год общий уровень доверия тайванцев к новостям составил всего 27%, что поставило Тайвань на 42-е место среди 46 опрошенных рынков, в отчёте это описывается как остающееся в группе самых низких показателей в этом исследовании.6
Если поместить эти два числа в контекст четырёх предыдущих разделов, станет видна чёткая линия: от белого иероглифа к официальным газетам периода японского правления, от запрета на прессу к его отмене, от либерализации рынка к спорам о монополии — каждое изменение формы медиа сопровождалось перераспределением политической власти. А проблема доверия не решится автоматически только потому, что платформ стало больше.
Дополнительное чтение:
- Тайваньские медиа и свобода прессы — свобода и контроль в одном и том же периоде истории
- История тайваньской телевизионной индустрии — от старых трёх телеканалов к кабельному телевидению
- Чжэн Наньжун — ключевая фигура свободы слова до и после отмены военного положения
Источники
- Газета церкви Тайваня (Википедия) — 12 июля 1885 года Баклей основал «Газету церкви Тайнаньской префектуры», издаваемую белым иероглифом с объяснением причины в редакционной статье, первая газета на Тайване и самая долгоживущая, выходила один раз в месяц, май 1932 года переименована, закрыта в 1942 году по приказу генерал-губернатора из-за войны, возобновлена в декабре 1945 года под названием «Ежемесячник церкви Тайваня», с декабря 1969 года издаётся на китайском языке и письме, с декабря 1973 года — еженедельно, всего выпущено более 3300 номеров; статья ссылается на работы Чжуан Юнмина «Первое на Тайване» и соответствующие работы Чжан Мяоцзюань.↩23
- Тайваньские медиа (Википедия) — четыре крупные японские газеты периода японского правления, основание «Молодёжи Тайваня» и «Газеты народа Тайваня» и инцидент управления и полиции, запрет на прессу с 1945 по 1987 год, отмена военного положения в 1987 году, критика Чжэн Наньжуном закона об издательской деятельности, отмена закона об издательской деятельности в 1999 году, выход партии, государства и армии из медиа и приватизация, движение против медийной монополии, а также данные опроса Фонда наблюдения за медиа 2019 года в 5,58 балла. (В этой статье указано «отмена военного положения в 1987 году одновременно с отменой запрета на прессу», «генерал-губернатор Ицава Такаси одобрил переезд редакции «Газеты народа Тайваня» на Тайвань в 1926 году», «27% Рейтер в 2022 году» — три места не соответствуют первоисточникам, в данном тексте использованы [^4]–[^6].)↩2345678910
- Издание газет — расширение голоса пробуждения (Архив Института исследований истории Тайваня Академии Синика) — «После многих попыток в июле 1927 года генерал-губернатор Уэяма Мицуносин наконец дал разрешение на выпуск «Газеты народа Тайваня» на Тайване».↩
- Газета народа Тайваня периода японского правления, критикующая события времени, переиздана (Общественное телевидение, 3 декабря 2018 года) — предшественницей «Газеты народа Тайваня» были «Молодёжь Тайваня» и «Тайвань», основана в Японии в апреле 1923 года, в 1927 году получила разрешение на перенос редакционной работы на Тайвань; музей истории Тайваня переиздал версию 1923–1927 годов в 2018 году; Чэнь Цуйлянь в интервью назвала её «газетой, издаваемой самими тайванцами», а также средством политического и общественного движения.↩
- Весна приходит, весна уходит — двадцать лет после отмены запрета на прессу (Журнал Taiwan Highlights, январь 2008 года) — отмена запрета на прессу произошла 1 января 1988 года (77-й год по республиканскому календарю), правительство начало принимать заявки на новые газеты 4 января, в первый день поступило семь заявок от газет и одна от информационного агентства; до отмены запрета на всём Тайване было всего 29 китайских газет, в течение года после отмены поступило 98 заявок на регистрацию новых газет.↩2
- Отчёт о цифровых новостях 2022: Тайвань (Институт исследований журналистики Рейтер) — общий уровень доверия к новостям на Тайване 27% (на 4% ниже, чем в предыдущем году), 42-е место среди 46 рынков; в отчёте говорится, что это «remains amongst the lowest in our multi-market survey».↩