30-секундный обзор
В 1993 году уровень переработки отходов на Тайване стремился к нулю, более 400 полигонов по всему острову были близки к насыщению, и международные СМИ дали ему прозвище: «Остров мусора». Тридцать лет спустя уровень переработки ресурсов на Тайване превышает 55%, а по пункту переработки отходов Индекса экологической эффективности (EPI) 2024 года он набрал 96,7 балла, разделив первое место в Азии с Сингапуром. Ежедневное количество мусора на человека снизилось с 1,14 кг в 1998 году до менее 0,4 кг — уменьшилось почти на две трети.
А отправной точкой всего этого стала одна пьеса Бетховена.
400 почти заполненных свалок
В 1980-х годах Тайвань наслаждался плодами экономического чуда, но никто не заботился о том, куда девается мусор. Захоронение было единственным способом утилизации, на берегах рек возвышались горы мусора, а у берегов Даньшуйхэ, Айхэ и крупных устьев рек витало то самое запахи. Комары, мухи, крысы, загрязнение грунтовых вод — цену платили жители, живущие рядом со свалками.
К 1993 году на всей Тайвани более 400 полигонов были на грани насыщения, но ни одно сообщество не захотело принять новые свалки. Протесты распространились по всему острову, «не сваливайте свой мусор в мой дом» стал самым острым вопросом местной политики.
Первой реакцией правительства стало строительство мусосжигательных заводов. В 1991 году Исполнительный Юань запустил план «один мусосжигательный завод на каждый округ и город», а в 1996 году усилил усилия, привлекая частный капитал для строительства 15 заводов по модели BOT. Но мусосжигательные заводы решали только проблему конечной утилизации, а не коренную проблему: тайваньцы производят слишком много мусора.
Бетховен приезжает за мусором
Ключом к изменениям стала политика «Мусор не касается земли», внедрённая Тайбэем в 1996 году как первым. До этого мусор выбрасывали в пункты сбора на обочинах, ожидая уборочную бригаду. Грязь, зловоние, тараканы — обязательный атрибут каждого пункта сбора.
Новая политика была простой и радикальной: убрать все уличные мусорные баки и пункты сбора, вместо этого мусоровозы начали курсировать по расписанию в определённых точках. Жители должны были лично сдавать мусор уборочным при прибытии мусоровоза. Опоздали? Приходите завтра пораньше.
Но чтобы жители знали, что приехал мусоровоз, нужен был сигнал.
Что касается того, почему выбрали «К Элизе» Бетховена (Für Elise, на Тайване известную как «Для Элизы») и «Молитву девы» Бадажевской (A Maiden's Prayer, на Тайване известную как «Молитва девушки»), существует широко известная история: когда-то директор Департамента гигиены провинциального правительства Тайвань Сю Цыцюй возвращался домой с работы, услышал, как дочь репетирует эти две пьесы, нашёл их приятными и утвердил их. Другая версия: в 1960-х годах из Японии импортировали мусоровозы, которые уже были оснащены музыкальными шкатулками, играющими «Молитву девы», и так и продолжается до сих пор.
Как бы то ни было, результат таков: все 23 миллиона жителей Тайваня навсегда ассоциируют эти две классические фортепианные пьесы с «быстро сноси мусор вниз». Иностранные туристы на Тайване чаще всего удивляются не ночным рынкам или храмам, а виду целой улицы людей с мешками для мусора, бегущих к большому жёлтому грузовику, играющему классическую музыку.
📝 Примечание куратора
В мире вряд ли есть второе место, где любители классической музыбы и уборочные рабочие имеют столь прямую связь.
Платите за выброс мусора
Политика «Мусор не касается земли» изменила поведение, но настоящим поворотным моментом, заставившим объём мусора рухнуть, стала политика «Оплата за каждый мешок» (Pay-As-You-Throw, PAYT), внедрённая Тайбэем в 2000 году.
Логика интуитивно понятна: мусор забирают только если он упакован в специальные государственные мешки, а мешки нужно покупать. Самый маленький мешок на 3 литра стоит около 1 тайваньского доллара (около 0,03 доллара США), самый большой — на 120 литров — около 43 долларов. Чем больше выбрасываешь, тем больше платишь. Но перерабатываемые отходы не нужно упаковывать в специальные мешки — их забирают бесплатно.
Экономический стимул сработал мгновенно. Ежедневный объём мусора в Тайбэе снизился с 2970 тонн в 2000 году до 1008 тонн в 2011 году — на 66 %. Ежедневный объём мусора на душу населения упал с 1,26 кг в 1997 году до 0,87 кг в 2015 году. Жители начали тщательно промывать ПЭТ-бутылки, спрессовывать картонные коробки и отделять пищевые отходы — потому что каждый грамм, брошенный в платный мешок, — это деньги.
Политика «оплата за каждый мешок» позже распространилась на большинство графств и городов всей Тайвани, став самым эффективным единственным инструментом политики по сокращению отходов на Тайване.
Четыре в одном: превращение переработки в отрасль
1997 год, Администрация по охране окружающей среды запустила «Программу по переработке ресурсов "Четыре в одном"», объединив четыре роли в целостную экосистему переработки:
Жители сообществ выполняют первую сортировку дома. На кухнях тайваньских семей обычно стоит три-четыре мусорных ведра: для обычного мусора, пищевых отходов (сырые и приготовленные раздельно), перерабатываемых ресурсов. Сортировку учат уже в начальной школе, к взрослой жизни она становится мышечной памятью.
Местные уборочные бригады отвечают за сбор. Несколько вечеров в неделю за жёлтым мусоровозом следует открытый грузовик для переработки, жители выстраиваются в очередь и раскладывают перерабатываемые отходы по категориям. В Тайбэе более 4000 пунктов сбора, работающих пять вечеров в неделю, а также есть мобильное приложение для отслеживания местоположения мусоровозов в реальном времени.
Переработчики занимаются последующей обработкой и повторным использованием, формируя полную цепочку отрасли.
Фонд переработки — финансовый двигатель всей системы. Производители и импортёры платят сборы за утилизацию и переработку по категориям продукции, эти средства поступают в фонд, субсидируя работу системы переработки. В 2012 году масштаб фонда достиг 7 млрд новых тайваньских долларов. С 1998 года фонд закупил более 1300 грузовиков для переработки, профинансировал 273 пункта приёма перерабатываемых материалов. Этот механизм «расширенной ответственности производителя» (EPR) заставляет производственную сторону нести расходы на финальную стадию жизненного цикла продукта.
Цифры говорят сами за себя
| Показатель | 1990-е годы | 2024 год |
|---|---|---|
| Уровень переработки ресурсов | Близок к 0% | 55% (домاشние+коммерческие) |
| Уровень переработки промышленных отходов | — | 77% |
| Ежедневное количество мусора на человека | 1,14 кг | < 0,4 кг |
| Уровень переработки пластика | — | 73% |
| Оценка EPI по переработке отходов | — | 96,7 (первое место в Азии) |
В сравнении с соседями: Япония — оценка EPI 94,4, Южная Корея — 82. Количество отходов на человека в Тайване составляет лишь половину от американского показателя.
В Тайбэи даже начали закрывать часть мусоросжигательных заводов — потому что мусора не хватает для сжигания. В Тайване 1993 года невозможно было бы произнести эту фразу.
Ещё не финиш
Система переработки отходов на Тайване далека от идеала.
Способ расчёта коэффициента переработка вызывает споры. Часть исследователей указывает, что официальные цифры включают в «переработку» также повторное использование золы после сжигания, поэтому фактический коэффициент материальной переработки может быть ниже опубликованных данных. Чистота и точность сортировки сдаваемых отходов всё ещё требуют улучшений — слишком много «перерабатываемого» в итоге попадает в печи сжигания.
Колебания мировых цен на сырьё напрямую угрожают выживанию отрасли переработки. Когда цены на макулатуру и пластиковые отходы рушатся, у переработчиков пропадает стимул их закупать, и экономическая основа всей системы начинает шататься.
Новые виды отходов создают дополнительные вызовы. Упаковка из композитных материалов, электронные отходы, одежда быстрой моды — переработка этих вещей технически сложнее и дороже, а существующая система пока не нашла к ним хорошего решения.
Старение населения превращает «догоняние мусоровоза» в физическое испытание. Для пожилых людей и лиц с ограниченными возможностями нести мусор к сборным пунктам в строго определённое время непросто. Некоторые округа и города уже начали пробовать услугу вывоза мусора с домов.
Одна мелодия изменила остров
Тридцать лет назад отношение Тайваня к мусору было таким: «выбросил и забыл». Тридцать лет спустя тайваньский школьник может точно объяснить, что фольгированную упаковку нужно сначала разрезать, промыть, сплющить — и только потом сдавать в переработку.
Эта перемена не стала результатом одного гениального решения, а произошла благодаря перестройке поведения целого поколения: экономические стимулы заставили людей начать сортировать, системный дизайн дал этой сортировке выход, школьное воспитание закрепило привычку у следующего поколения, а классическая мелодия, звучащая каждый вечер на углу улицы, стала самым нежным механизмом обеспечения исполнения во всей системе.
Тайвань доказал одну вещь: место, когда-то затонувшее в собственных отходах, может перевернуться за одно поколение. Никаких «чёрных технологий» не требовалось — нужно было лишь заставить каждого чувствовать: «это моё дело».
А то, что заставляет 23 миллиона людей каждый день вовремя выходить выносить мусор, — это фортепианная миниатюра 1810 года.
Справочные материалы
- Переработка отходов на Тайване — Википедия
- Как Тайвань достиг одного из самых высоких уровней переработки отходов в мире — Smithsonian Magazine
- Трансформация Тайваня: от «Острова мусора» к лидеру по переработке — Rapid Transition Alliance
- Как «Для Элизы» Бетховена помогает Тайваню перерабатывать отходы — The Globe and Mail
- Музыка мусоровозов и устойчивое развитие в современном Тайване — Academia.edu
- История изменений политики по мусору на Тайване (часть 1): политические и правовые рамки — Глобальный мониторинг
- Содействие разнообразной переработке мусора — превращение мусора в ресурс — Исполнительный юань
- Уровни переработки по странам 2026 — World Population Review
- Данные показателей уровня переработки общих отходов — Платформа открытых экологических данных Министерства окружающей среды