Обзор за 30 секунд: Когда вы нажимаете «Декларация соответствует» на пуш-уведомлении EZ Way, с юридической точки зрения вы завершаете оформление таможенного поручения — одалживаете своё имя таможенному брокеру, чтобы он задекларировал на таможне эту партию товара как вашу. Этот процесс начался в 1992 году, когда таможня сократила время оформления с четырёх часов до трёх минут, а к 1 марта 2026 года вырос в действие, которое обязан совершить каждый. 7,59 миллиона зарегистрированных пользователей, свыше 4 миллионов деклараций в месяц, около 70% всех дел о таможенном декларировании — всё это проходит через Trade-Van, компанию, в которой Министерству финансов принадлежит 36,11% акций: публичную компанию, где государственная доля не достигает контрольного пакета. В то же время правительство уже во второй раз предлагает снизить порог беспошлинного ввоза в 2000 тайваньских долларов. Кто платит по счетам за этот короткий путь и чей голос так и не был услышан от начала до конца.
Март 2024 года, таможенные стойки в зоне прилёта Терминала 1 Международного аэропорта Таоюань. На фото — прохождение таможни пассажирами; личные посылки из интернет-магазинов, о которых говорится в этой статье, идут по другому пути — упрощённому декларированию экспресс-грузов, но оба процесса используют одну и ту же институциональную рамку «таможни». Фото: Meutnake Ah ManHO, Wikimedia Commons, CC0 1.0 (полный источник см. в разделе «Источники изображений» в конце статьи).
Телефон вибрирует, вы нажимаете «Декларация соответствует»
Когда всплывает пуш-уведомление, вы, скорее всего, заняты чем-то другим. В заголовке написано, что ожидает подтверждения одно поручение на импортное таможенное декларирование; открыв его, вы видите строку малопонятных буквенно-цифровых названий товара, имя незнакомого таможенного брокера и сумму: 1870 тайваньских долларов — как раз чуть ниже порога беспошлинного ввоза. Вы убеждаетесь, что это действительно то, что заказали три недели назад, нажимаете «Декларация соответствует» и убираете телефон. На всё уходит меньше десяти секунд.
У этих десяти секунд есть официальное институциональное описание. Таможенное управление формулирует его так: «Сначала таможенный брокер через приложение EZ Way (易利委) рассылает населению push-уведомления со сведениями о грузе; после того как гражданин подтвердит соответствие товара тому, что он действительно купил, и завершит онлайн-поручение, брокер приступает к дальнейшему оформлению декларирования»1. Если сказать проще: нажимая кнопку, вы подтверждаете не «я получил товар», а «я поручаю этому таможенному брокеру декларировать эту партию на таможне от моего имени». Само поручение существовало и раньше — оно закреплено в статье 22 Закона о таможенных пошлинах2, просто прежде оно жило на бумаге, которую нужно было подписать и приложить к ней копию удостоверения личности.
Та сумма в 1870 тайваньских долларов — тоже не случайное число: импортные посылки с таможенной стоимостью до 2000 тайваньских долларов освобождаются от таможенной пошлины, налога на товары и налога с оборота — это записано в статье 7 Правил таможенного оформления импорта и экспорта почтовых посылок3. При этом таможенная стоимость считается как фактически уплаченная цена товара плюс стоимость доставки и страховки4, а не сумма товара на странице корзины. Многие обнаруживают, что беспошлинный лимит «съеден» международной доставкой, только на странице оформления заказа. Один и тот же человек может использовать этот лимит не более 6 раз за полгода, при этом с января по июнь и с июля по декабрь счётчик обнуляется отдельно5. С 1 июля по 23 августа 2020 года меньше чем за два месяца 126 тысяч человек исчерпали все свои 6 использований6.
Источник: Правила таможенного оформления импорта и экспорта почтовых посылок (ст. 7), Закон о таможенных пошлинах (ст. 29), пресс-релиз Таможенного управления, Liberty Times
На этом экране у вас есть власть только над двумя кнопками. Название товара и сумму вписывает таможенный брокер, а получатель может только нажать «соответствует» или «не соответствует» — изменить их самостоятельно нельзя. В обсуждении на форуме Mobile01 пользователь обнаружил, что заявленное брокером название и сумма товара не совпадают с тем, что он купил на самом деле. Другой пользователь рассказал, что нажал «не соответствует», указал в комментарии правильную сумму — и посылка всё равно пришла как обычно, без заметной задержки7. Всё, что вы можете сделать, — это сообщить о несоответствии; будут ли вносить исправление и как именно, по-прежнему решает таможенный брокер.
С 1 марта 2026 года это действие изменилось: раньше товар подтверждали уже по прибытии, теперь без предварительного подтверждения груз вообще не может въехать в страну — все экспресс-грузы личного импорта, оформляемые по упрощённому декларированию, теперь обязаны заранее пройти процедуру предварительного подтверждения поручения8. В начале августа один пост в Threads вывел эту тему на первый план. Автор поста написал, что пользуется этим приложением уже много лет и только недавно узнал, кто на самом деле им управляет; пост набрал свыше четырёх тысяч лайков, а в комментариях сотни раз повторялось одно и то же удивление: «Оказывается, когда я покупаю на iHerb, декларированием занимается частная компания»9.
На следующий день в полдень глава Таможенного управления Министерства финансов Пэн Инвэй созвал пресс-конференцию. Его первая фраза звучала так: «В последнее время в интернете распространились три больших заблуждения об EZ Way, одно неверное толкование порождает следующее»10. Чтобы понять, в чём именно заключаются эти три заблуждения, нужно сначала вернуться на тридцать четыре года назад.
1992 год: четыре часа превратились в три минуты, а потом посылок стало больше
Февраль 2017 года, стойка таможенного обслуживания в аэропорту Тайбэй Суншань. После того как процесс перешёл на телефоны, это физическое окно осталось на месте — просто большинство людей больше к нему не подходят. Фото: Yuriy Kosygin, Wikimedia Commons, CC BY-SA 4.0 (полный источник см. в разделе «Источники изображений» в конце статьи).
От 9 ноября 1992 года в записях Тайбэйской таможни осталась всего одна фраза: «Наше учреждение официально ввело автоматизацию таможенного оформления грузов 9 ноября 1992 года»11. До этого дня декларация вручную передавалась между окнами. После него декларации стали передаваться по каналу связи, а компьютерная экспертная система сама решала, по какому пути пойдёт груз — в зависимости от категории компании-импортёра, страны происхождения и характера товара. Собственный итог, который Министерство финансов оставило в зале финансовой истории, звучит так: «Для оформления по каналу C1 время таможенной очистки сократилось с четырёх часов до нынешних трёх минут»12.
Ленточные накопители и шкафы для магнитных лент в Музее таможни. Когда в 1992 году декларации перевели на компьютеры, данные хранились именно на таких носителях. Фото: Линь Гаочжи (林高志), Wikimedia Commons, CC BY-SA 4.0 (полный источник см. в разделе «Источники изображений» в конце статьи).
Ценой превращения четырёх часов в три минуты стала передача решения «смотреть или нет» системе, принимающей его в реальном времени. C1 — это немедленный выпуск без проверки документов и досмотра, C3 — вскрытие и досмотр. Личные посылки из интернет-магазинов, идущие по упрощённому декларированию, могут получить только один из этих двух исходов — среднего уровня, C2, документальной проверки, для них не существует. C2 зарезервирован для грузов с таможенной стоимостью выше 50 тысяч тайваньских долларов, которые оформляются по обычной декларации13. Вашу посылку либо выпустят за три минуты, либо вскроют.
Эта конструкция продержалась больше двадцати лет, а потом посылок стало больше. Десять лет назад Тайвань ввозил за год мелкие посылки в объёме порядка десяти с лишним миллионов штук, а к 2024 году это число превысило 58 миллионов; методики подсчёта у разных ведомств заметно расходятся, но направление одно и то же. Ещё важнее в той же статистике то, что происходило со средней ценой: средняя сумма посылки упала с 1396 тайваньских долларов в 2014 году до 1122 тайваньских долларов в 2024-м14. Резкий рост числа посылок при падении их средней цены — вот как дешёвая трансграничная электронная коммерция выглядит со стороны таможни.
Начиная с этого момента система раз за разом закручивалась туже, и каждый раз официальным обоснованием служило одно и то же: предотвращение декларирования под чужим именем. 15 июня 2018 года Министерство финансов опубликовало пробные положения, официально запустив пилотный проект аутентификации получателей экспресс-грузов под настоящим именем и онлайн-поручений15. С 16 мая 2020 года таможня перестала принимать упрощённые декларации от тех, кто не завершил регистрацию с аутентификацией под настоящим именем и не подал бумажное поручение16. Этот день часто считают датой запуска EZ WAY, но на самом деле это дата, с которой действует правило «без поручения — нет таможенного оформления». Три последовавших этапа последовательно расширяли охват: в декабре 2021 года — точечно, для списка тех, кого уже подделывали или кто много раз не отвечал на push-уведомления; в сентябре 2022 года — открытие для всех желающих граждан по собственному выбору; в августе 2023 года — расширение на обязательные категории; и, наконец, с 1 марта 2026 года — обязательность для всех171819.
За тридцать четыре года этот процесс превратился из «пусть товар въезжает побыстрее» в «пусть человек сначала докажет, кто он». Обе цели по отдельности звучат разумно. Чего никто внятно не объяснил вместе с ними — это кто создаёт и кто содержит то самое звено посередине, которое подтверждает вашу личность.
Источник: официальная страница Таможенного управления Министерства финансов, пресс-релизы Министерства финансов и нормативно-правовые акты
Министерству финансов принадлежит 36,11%, таможня говорит: «никого не заставляют»
Август 2017 года, главный вход в здание Таможенного управления Министерства финансов. Спор о том, кому подотчётен EZ WAY, — это вопрос именно о дистанции между этим зданием и Trade-Van. Фото: Линь Гаочжи (林高志), Wikimedia Commons, CC BY-SA 4.0 (полный источник см. в разделе «Источники изображений» в конце статьи).
На той пресс-конференции в полдень 3 августа первым делом Пэн Инвэй разъяснял вопрос принуждения: «Таможня не заставляет граждан пользоваться EZ Way, EZ Way — лишь один из инструментов, которым граждане подтверждают отношения поручения с таможенным брокером». Второй пункт касался личных данных: «Раньше можно было использовать только бумажное поручение, и именно из-за лёгкости подделки было продвинуто онлайн-поручение» — после перехода в онлайн гражданам больше не нужно предоставлять таможенному брокеру копию удостоверения личности. Третий пункт — про деньги: «В настоящее время EZ Way взимает плату с таможенных брокеров и не берёт денег с рядовых граждан»10. Под каждой из этих трёх фраз можно найти документальное подтверждение.
Компания, которая создала это приложение, называется Trade-Van (關貿網路). Её предшественником была «Группа планирования и продвижения автоматизации таможенного оформления грузов» при Министерстве финансов, которая в августе 1996 года преобразовалась в компанию с совместным капиталом Министерства финансов и частных акционеров20; в 2000 году компания вышла на внебиржевой рынок, в 2011-м — на биржу. Сейчас Министерству финансов принадлежит 54 162 436 акций, то есть 36,11% — это крупнейший акционер, но без контрольного пакета21; в совете директоров из 12 мест министерству принадлежит 622. Оба показателя — и доля в капитале, и число мест — останавливаются, не доходя до половины.
Вот какой объём проходит сегодня через Trade-Van: по состоянию на конец июля 2026 года в EZ WAY зарегистрировано около 7,59 миллиона человек, через приложение ежемесячно оформляется свыше 4 миллионов упрощённых деклараций на импортные экспресс-грузы — это около 70% всех дел о таможенном декларировании21. На Тайване зарегистрирован каждый третий житель.
Источник: Global Views Monthly (доля в капитале, число регистраций и доля рынка), Mirror Media (места в совете директоров)
Расхожая формулировка в интернете звучит так: «Правительство передало личные данные 7,59 миллиона человек частной компании». В этой формулировке есть два несоответствия. Trade-Van не была выбрана правительством: когда в 2018 году открыли онлайн-поручение, квалификацией на управление таможенной клиринговой сетью также обладала компания Fanyu (汎宇電商); по воспоминаниям чиновника Таможенного управления, «после оценки Fanyu, исходя из собственных соображений по ведению бизнеса, не стала участвовать, а Trade-Van решила взять это на себя», и он же охарактеризовал шаг Trade-Van как «то же самое, что первой вложить ресурсы, чтобы потушить пожар»20.
Сама квалификация тоже получена не через конкурсные торги. Правила лицензирования и управления операторами таможенных клиринговых сетей требуют оплаченного уставного капитала в размере 500 миллионов новых тайваньских долларов, проверку комиссией, которую создаёт Министерство финансов, и переаттестацию каждые 5 лет23. Именно эту рамку использовала официальная позиция от 3 августа: любой оператор с квалификацией на управление таможенной клиринговой сетью может самостоятельно разработать соответствующее приложение, таможня никого конкретно не назначает, и в своё время в этом списке значились и Trade-Van, и Fanyu24.
Для этого процесса, обязательного для всех, никто и никогда не закладывал бюджет как для объекта публичной инфраструктуры. Дверь оставалась открытой всё это время: в своё время другая компания с такой же квалификацией, всё взвесив, решила не входить, и позже туда тоже никто не зашёл — за восемь лет внутри осталась только одна компания.
💡 Знаете ли вы
Обойтись без этого приложения тоже можно, просто придётся пройти несколько дополнительных шагов. Альтернативу, которую 3 августа привело официальное лицо, ещё раз назвав EZ WAY «лишь одним из инструментов», — это войти в единое окно «Таможня-порт-торговля» с цифровым сертификатом гражданина и оформить онлайн-поручение там24. Второй путь — бумажный: на справочной странице Таможенного управления 2020 года указано, что гражданин может оформить бумажное поручение и вместе с копиями лицевой и оборотной стороны удостоверения личности передать его таможенному брокеру, который занимается этой партией груза, не приезжая на таможню лично25. Как эти два пути работают после введения новых правил 2026 года, официальных разъяснений того же уровня подробности больше не публиковалось.
На PTT ходит такое сравнение: для поездки за границу паспорт формально не обязателен — просто без него не пройти таможню26. После 1 марта 2026 года в законе по-прежнему нет ни одной строчки, обязывающей вас пользоваться EZ WAY. Но если вы заранее не оформили один из двух альтернативных путей, то, не нажав на то push-уведомление, вы не заберёте посылку со склада.
Переход на онлайн-поручение действительно избавил от необходимости передавать таможенному брокеру копию удостоверения личности. Но эти данные поручения теперь хранятся в системе публичной компании, а не в системе государственного ведомства.
Комиссия — от 0,8 до 3,5 тайваньского доллара за декларацию
Trade-Van взимает с таможенных брокеров плату за каждую декларацию — от 0,8 до 3,5 тайваньского доллара. Как именно устроена эта шкала и что на что накладывается, в публичных источниках приводится как минимум три версии расчёта, и они не сходятся друг с другом2728. Линь Дайхуа умножила эти копейки на общий объём: «Если считать на 60 миллионов посылок в год, то почти каждому таможенному брокеру приходится ежемесячно платить компании Trade-Van сумму, сопоставимую с ценой одного импортного автомобиля»29.
Деньги выходят из кармана таможенного брокера, но эта затрата возвращается в декларацию и в итоге распределяется по стоимости доставки или комиссии, которую платит потребитель. «С вас не берут деньги напрямую» и «вы не платите эту сумму» — не одно и то же. Линь Дайхуа на слушаниях в Комитете по финансам Законодательного юаня прямо заявила, что эта установленная законом система аутентификации под настоящим именем передана на аутсорсинг вообще без единого договора, позволяя частной компании взимать комиссию с граждан и с местных малых и средних предприятий30. Она депутат от Демократической прогрессивной партии31, а Таможенное управление, которому она адресовала вопросы, относится к той же правящей команде.
Официальный результат, на который ссылаются чаще всего, — это ряд убывающих чисел: случаи декларирования под чужим именем снизились с 1723 в 2023 году и 474 в 2024-м до 39 за период с января по октябрь 2025 года. Эти цифры широко разошлись, но их источник удаётся проследить только до вторичных публикаций32. У стороны, выражающей сомнения, тоже нет на руках ни одного реально произошедшего случая утечки данных или штрафа, на который можно было бы указать. Тревога, поднявшаяся в августе, касается «а что если», а не «это уже случилось».
💡 Знаете ли вы
«Использование чужого имени» в этой истории бывает двух видов, и они направлены в противоположные стороны. Первый — мошеннические группы рассылают SMS от имени таможни с требованием перевести деньги на уплату налога: обычная практика госорганов — присылать официальное налоговое уведомление, а не требовать оплату через SMS-ссылку или сообщение в мессенджере; подозрительные сообщения можно проверить или сообщить о них на антимошеннический портал «165»33. Второй — консолидаторы грузов или таможенные брокерские конторы без согласия человека используют его личные данные для декларирования: издание BusinessNext (數位時代) описывало реальные случаи, когда товар потребителя без предупреждения прицепляли к чужой посылке при прохождении таможни, а в другом случае консолидатор прямо использовал имя одного из клиентов для декларирования груза, который тот вообще не заказывал34. Именно от второго вида и должно защищать предварительное поручение.
EZ WAY — вопрос о том, кто управляет и кто взимает плату, впервые за восемь лет был вынесен на открытое обсуждение. В то же самое время вновь всплыл ещё один, более старый порог. На этот раз первым заговорить об изменениях решило само правительство, а потребители узнали об этом уже постфактум.
Порог в 2000 тайваньских долларов: оба раза снизить его хотело правительство
4 мая 2017 года пользователь под ником Доэр (朵兒) подал петицию на Платформе онлайн-участия в государственной политике под названием «Против снижения беспошлинного лимита на зарубежные интернет-покупки до 2 тысяч тайваньских долларов». В обосновании не было ни одной казённой фразы — только предложение, которое мог написать человек, считающий свои расходы на жизнь35.
✦ «Зарплаты у нас и так не высокие, а теперь правительство не разрешает даже искать за границей недорогие и практичные товары»
Петицию поддержали 5226 человек. Основания для того снижения были подготовлены ещё годом раньше: в 2016 году Законодательный юань в третьем чтении внёс поправки в статью 49 Закона о таможенных пошлинах, и та же правка дала правовое основание и для корректировки беспошлинного лимита, и для правила о шести случаях частого импорта за полгода363. Министерство финансов обосновало это недобросовестной конкуренцией между отечественными и зарубежными продавцами, резким снижением затрат на администрирование, уклонением от налогов через реэкспорт отечественных товаров под видом импорта, а также обращениями отечественных предпринимателей. Первоначально вступление в силу было намечено на 1 сентября 2017 года, но позже Министерство финансов своим объявлением № 1061018778 от 7 сентября 106 года по тайваньскому летоисчислению (2017 год) установило беспошлинный лимит на уровне 2000 тайваньских долларов, а официальную дату вступления в силу перенесло на 1 января 2018 года35. Более пяти тысяч подписей обменяли на отсрочку в четыре месяца.
Порог в 2000 тайваньских долларов после снижения больше не менялся. В 2022 году СМИ ещё спрашивали Таможенное управление, не планируется ли новая корректировка; ответ был таким: «Если беспошлинный лимит для дешёвых товаров слишком высок, это создаёт условия для уклонения от налогов через реэкспорт отечественных товаров», но «в настоящее время планов по корректировке верхнего предела беспошлинного лимита для недорогих товаров нет»37.
10 апреля 2025 года на слушаниях в Комитете по финансам Законодательного юаня депутат У Бинжуй заявил, что этот порог несправедлив по отношению к тайваньской обрабатывающей промышленности; министр финансов Чжуан Цуйюнь ответила, что вопрос «сейчас анализируется и обдумывается»38. Шесть дней спустя депутат Го Говэнь предложил дифференцированно снизить порог до 1000 тайваньских долларов для стран происхождения с демпингом низких цен, в том числе для Китая; Чжуан Цуйюнь ответила: «Мы учтём и это направление тоже»39. Один и тот же порог в 2000 тайваньских долларов: восемь лет назад потребители не давали правительству его снизить, а восемь лет спустя снизить его хочет уже само правительство — и на этот раз речь идёт только об определённых странах происхождения.
Цифры, на которые опирается это направление, таковы: доля Китая среди мелких беспошлинных экспресс-деклараций на сумму до 2000 тайваньских долларов за последние три года выросла с 50,4% до 64,4%, а вместе с Гонконгом — превышает 88%40.
В то же самое время и другие страны демонтируют собственные пороги. США отменили его полностью, ЕС ввёл переходную пошлину — и там, и там обоснование звучит одинаково: беспошлинный лимит для дешёвых товаров изначально задумывался как способ ускорить ввоз грузов, а теперь он превратился в лазейку414243. В Японии не облагаются пошлиной товары таможенной стоимостью до 10 тысяч иен, в Южной Корее обычный порог — 150 долларов США; если поставить эти два порога рядом, тайваньские 2000 тайваньских долларов (около 63 долларов США) явно оказываются самым низким показателем в этом списке4445.
Источник: указ президента США № 14324, Совет ЕС, Таможенно-тарифное бюро Министерства финансов Японии, разъяснения по таможенной практике Южной Кореи, тайваньские Правила таможенного оформления импорта и экспорта почтовых посылок. Суммы не в долларах пересчитаны по приблизительному курсу, только для сравнения порядка величины
📝 Заметка куратора
В большинстве репортажей действия Министерства финансов описывают как «намерение отменить беспошлинный лимит», хотя на самом деле обсуждается дифференцированное снижение до 1000 тайваньских долларов для отдельных стран происхождения. Это на первый взгляд техническое различие как раз обнажает дилемму тех, кто принимает решение: они хотят перекрыть поток дешёвых посылок, но не хотят задевать привычное удобство потребителей, покупающих товары из Европы, США и Японии, — и поэтому выбирают более тонкое и одновременно более трудное для исполнения решение. Как определять страну происхождения? Что делать с товаром, который сначала везут в третью страну, а уже оттуда — на Тайвань? Чем точнее порог, тем больше издержек исполнения ложится на таможню на местах — а эти издержки никто ни разу не посчитал вслух ни в одном из двух раундов спора.
В обоих раундах снижения порога в числе официальных обоснований неизменно звучала одна и та же фраза: «по обращениям предпринимателей».
У официальных лиц — пресс-конференция, у остальных — только «по пересказу»
Пресс-конференция Таможенного управления 3 августа закончилась в полдень, а уже во второй половине дня все СМИ могли цитировать полную формулировку трёх разъяснений. В тот же день Taipei Times выпустила репортаж на английском, где слова главы ведомства были переведены фраза за фразой — узнать, что он сказал, мог даже тот, кто не читает по-китайски46. У остальных участников этого спора голос звучал куда тише.
У депутатов были свои запросы, но в широкий оборот попадали в основном фразы, уже обработанные журналистами. Что именно Линь Дайхуа сказала в Комитете по финансам, читатели узнавали только в пересказе30.
Об отечественной обрабатывающей промышленности упоминали чаще всего, а сама она говорила меньше всего. В 2018 году, при снижении порога, среди причин, которые перечислило Министерство финансов, было «обращения отечественных предпринимателей». В 2025-м, когда тема поднялась снова, чиновники и депутаты на трибуне запросов по-прежнему пересказывали то же самое: «отрасль сообщает о недобросовестной конкуренции». А вот какие именно предприниматели — оба раза без единого имени. С момента выхода Shein и Temu на тайваньский рынок и по сей день ни одна бизнес-ассоциация, ни один розничный или производственный союз ни разу не выступили с заявлением от своего имени.
Сотрудники таможни на передовой ещё тише. Таможенное управление публиковало число специалистов по расшифровке рентгеновских снимков: по состоянию на 112 год по тайваньскому летоисчислению (2023 год) — 368 человек начального уровня, 591 среднего и 184 высшего; в тех же данных число случаев обнаружения наркотиков выросло с 355 в 107 году (2018) до 558 в 112-м (2023)47. За эти десять лет число посылок выросло с десяти с лишним миллионов до 58 миллионов с лишним, а вглядываются в экраны всё те же несколько сотен человек — но ни одно профсоюзное заявление, ни один названный по имени таможенник так и не рассказали, во что превратилась эта работа.
Консолидаторы грузов и посредники по закупкам попадают в новости почти всегда только тогда, когда их на чём-то ловят: посылки связывают вместе и провозят контрабандой через таможню, декларируют под чужим именем. Если беспошлинный порог действительно снизят, первым делом это ударит именно по их бизнесу — но за весь этот спор они сами не сказали ни слова.
Что касается потребителей — от раунда 2017 года остались имена 5226 человек, поддержавших петицию, и текст самой петиции, который можно процитировать дословно. От раунда 2025–2026 годов самым громким голосом стал пост в Threads с более чем четырьмя тысячами лайков и сплошная лента однозвёздочных отзывов в магазине приложений: не распознаётся удостоверение личности, регистрация слишком запутанная, до службы поддержки не дозвониться48. В этом раунде не было ни петиции, ни опроса общественного мнения, ни единого человека, назвавшего своё имя.
Источник: страница петиции на Платформе онлайн-участия в государственной политике, China Times News Network, страница App Store для тайваньского региона
Неучтёнными остались не только деньги, но и слова. Денежную часть можно оценить по самой распространённой версии: от 0,8 до 3,5 тайваньского доллара за декларацию, свыше 58 миллионов посылок в год, издержки, которые перекладываются со ступени на ступень. Часть, касающуюся слов, отследить куда труднее: когда этот спор уйдёт в прошлое, будущие читатели смогут откопать только полную версию высказываний лишь одной из сторон.
📝 Заметка куратора
Эта асимметрия — не чей-то злой умысел. Учреждение, у которого есть пресс-конференция, может в один и тот же день передать три фразы в руки каждого СМИ, и даже англоязычный читатель узнает, что было сказано; у кого пресс-конференции нет, тому остаётся только ждать, пока кто-то перескажет за него, а пересказ теряет оттенки смысла, исчезает, и через полгода его уже не найти. В любом споре вроде бы присутствуют «позиции всех сторон», но оставшиеся записи различаются по полноте на несколько порядков: разница не в том, кто прав, а в том, кто способен сделать так, чтобы его слова сохранились.
Конец октября: первый ответ должен быть представлен
Март 2026 года, вход в Килунскую таможню Таможенного управления Министерства финансов. Отчёт по итогам проверки, который должен быть представлен в конце октября, отвечает именно на вопрос, кто должен содержать функцию за этой дверью и кто должен за неё платить. Фото: Цю Чун (丘崈), Wikimedia Commons, CC0 (полный источник см. в разделе «Источники изображений» в конце статьи).
Пэн Инвэй на слушаниях в Комитете по финансам 29 июля пообещал49 в течение трёх месяцев представить отчёт по итогам целевой проверки, который оценит, стоит ли включить EZ WAY в состав государственной публичной инфраструктуры с бюджетным финансированием от правительства27. На пресс-конференции 3 августа он повторил это обещание ещё раз и одновременно чётко заявил, что это не равнозначно немедленной национализации управления49. Три месяца отсчитываются с конца июля, поэтому срок истекает в конце октября.
Открытой остаётся и другая линия: дифференцированное снижение беспошлинного порога в 2000 тайваньских долларов по-прежнему находится на стадии обсуждения; по состоянию на август 2026 года Министерство финансов официально не объявляло ни о каких корректировках, и порог в 2000 тайваньских долларов, и правило шести раз за полгода остаются в силе без изменений50. За это же время американская планка уже была убрана 29 августа 2025 года, а европейская с 1 июля 2026 года начала облагаться пошлиной в 3 евро за посылку.
Обе линии дошли до сегодняшнего дня, но у одной есть срок, а у другой нет. У истории с EZ WAY есть настойчивые вопросы депутатов, есть обещание главы ведомства и есть отчёт, который нужно представить к концу октября. История с беспошлинным порогом застряла на слове «обсуждается» — без срока и без депутатов, которые продолжали бы задавать вопросы на комитете.
В следующий раз, когда телефон завибрирует, всплывёт то же самое push-уведомление, и вы снова нажмёте «Декларация соответствует». Разница в том, что теперь вы знаете, что скрывается на другом конце этой кнопки: сервер публичной компании, квалификационный порог в 500 миллионов тайваньских долларов, комиссия, которая в итоге ляжет на вашу стоимость доставки. Всё это существовало восемь лет, и только после того как выстрелил один пост, всё это впервые оказалось разложено на столе пресс-конференции. В конце октября ответ вернётся на тот же самый стол.
Дополнительное чтение:
- Экосистема электронной коммерции и цифровых платежей Тайваня — более широкий контекст: платформы дешёвой трансграничной электронной коммерции вроде Shein и Temu на тайваньском рынке
- Международная торговая политика Тайваня — более широкий контекст, в котором разворачивается спор о беспошлинном пороге: как Тайвань торгует с миром
- Тайваньские компании: Chunghwa Telecom — ещё одна компания с государственной долей, но частным управлением, которую можно сопоставить по модели корпоративного управления
Источники изображений
В этой статье используется 5 изображений с лицензией CC или из общественного достояния; все они кешированы в public/article-images/lifestyle/, чтобы не создавать прямую нагрузку на серверы источников:
- TW 台灣 Taiwan 台北 Taipei 臺灣桃園機場 Taoyuan Airport Terminal One 入境區 Customs counter March 2024 — Фото: Meutnake Ah ManHO, 2024-03-10, CC0 1.0 (hero)
- Customs in Taipei Songshan Airport — Фото: Yuriy Kosygin, 2017-02-13, CC BY-SA 4.0 (inline 1)
- 海關博物館 磁帶機與磁帶櫃 20170818b — Фото: Линь Гаочжи (林高志), 2017-08-18, CC BY-SA 4.0 (inline 2)
- 財政部關務署海關大樓大門 20170818 — Фото: Линь Гаочжи (林高志), 2017-08-18, CC BY-SA 4.0 (inline 3)
- 財政部關務署基隆關入口 — Фото: Цю Чун (丘崈), 2026-03-22, CC0 (inline 4)
Ссылки
- 個人進口快遞貨物 3 月 1 日起全面預先委任 — репортаж Economic Daily News за декабрь 2025 года, дословно приводящий официальное определение «предварительного подтверждения поручения» от Таможенного управления — ключевая формулировка для понимания того, что нажатие «Декларация соответствует» юридически равнозначно онлайн-поручению.↩
- 關稅法第 22 條 — статья из Национальной базы данных законодательства, устанавливающая, что «оформление таможенного декларирования, уплаты пошлин и других процедур по товару может быть поручено таможенному брокеру» — правовое основание отношений таможенного поручения.↩
- 郵包物品進出口通關辦法第 7 條 — оригинальный текст статьи из Национальной базы данных законодательства, устанавливающий освобождение от таможенной пошлины, налога на товары и налога с оборота для товаров с таможенной стоимостью до 2000 новых тайваньских долларов, за исключением табака, алкоголя и сельхозпродукции в рамках тарифных квот; последняя редакция — 1 апреля 109 года по тайваньскому летоисчислению (2020 год).↩2
- 關稅法第 29 條 — правовая норма, определяющая таможенную стоимость: перечисляет шесть категорий расходов, которые добавляются к цене сделки (комиссии и сборы, упаковка, роялти, погрузочно-разгрузочные расходы на доставку, страхование и другое); для личных недорогих посылок обычно учитываются только цена товара, доставка и страховка — именно этот упрощённый случай использован в статье.↩
- 財政部關務署：低價免稅包裹半年限額 6 次 — пресс-релиз Таможенного управления от 25 августа 2020 года, дословно разъясняющий, что для одного и того же налогоплательщика беспошлинный выпуск товаров с таможенной стоимостью до 2000 тайваньских долларов ограничен 6 разами за полугодие, и сообщающий о добавлении в единое окно «Таможня-порт-торговля» функции «запрос данных о частоте импорта».↩
- 兩個月內 12.6 萬人用完半年 6 次免稅額度 — репортаж Liberty Times за 26 августа 2020 года, фиксирующий, что с 1 июля по 23 августа было зарегистрировано 980 тысяч случаев импорта недорогих беспошлинных посылок, а 126 тысяч человек уже достигли лимита — это показывает, что правило затрагивает обычных покупателей интернет-магазинов, а не только посредников по закупкам.↩
- Mobile01：在 EZ Way 發現報關行申報金額不符 — обсуждение на интернет-форуме (личный опыт пользователя, а не официальная статистика): пользователь обнаружил, что заявленные таможенным брокером название товара и сумма не совпадают с действительностью, и мог выбрать только между «соответствует» и «не соответствует»; после выбора «не соответствует» посылка всё равно пришла как обычно.↩
- 財政部：115 年 3 月 1 日起全面實施預先確認委任 — пресс-релиз Министерства финансов от 24 февраля 2026 года, объявляющий о полном введении процедуры предварительного подтверждения поручения для личных импортных экспресс-грузов по упрощённому декларированию; правовым основанием служат пересмотренные Правила таможенного оформления авиа- и морских экспресс-грузов.↩
- 用了多年才知道是私人公司營運 — репортаж China Times News Network от 3 августа 2026 года, обобщающий исходный пост в Threads (набравший свыше 4 тысяч лайков) и комментарии пользователей, включая реакции вроде «оказывается, покупая на iHerb, я имею дело с частной компанией»; ссылка на исходный пост в открытых источниках СМИ не публиковалась, в статье цитируется версия из репортажа.↩
- 關務署長彭英偉記者會：EZ Way 三大誤解 — репортаж Liberty Times от 3 августа 2026 года о полуденной пресс-конференции Таможенного управления, приводящий полную формулировку трёх разъяснений главы ведомства Пэн Инвэя (необязательность использования, онлайн-поручение защищает от утечки личных данных, плата взимается только с таможенных брокеров).↩2
- 財政部關務署臺北關：貨物通關自動化沿革 — официальная страница Тайбэйской таможни, дословно фиксирующая, что автоматизация таможенного оформления грузов была официально введена 9 ноября 81 года по тайваньскому летоисчислению (1992 год). Распространённое в интернете утверждение «третьей в Азии, после Японии и Сингапура» не встречается ни на этой странице, ни на других официальных страницах с историей ведомства, поэтому в статье это ранжирование не используется.↩
- 財政部財政史料陳列室：貨物通關自動化 — официальная страница исторических материалов Министерства финансов, фиксирующая разработку концепции в 79 году, введение автоматизации для авиаперевозок в ноябре 81 года и для морских — 19 июня 84 года по тайваньскому летоисчислению, а также содержащая официальную оценку результата: «Для оформления по каналу C1 время таможенной очистки сократилось с четырёх часов до нынешних трёх минут».↩
- 空運快遞貨物簡易申報通關作業規定 — норма из общей системы регулирования, подведомственной Министерству финансов, определяющая четыре категории: X1 (документарная), X2 (недорогие беспошлинные, до 2000 тайваньских долларов), X3 (недорогие облагаемые, от 2001 до 50 000 тайваньских долларов), X4 (дорогостоящие), и устанавливающая, что для упрощённого декларирования применяются только выпуск по каналу C1 и досмотр по каналу C3, без документальной проверки C2.↩
- 台灣跨境電商貿易數據解析 — визуализация коммерческих данных Института исследований будущей торговли (未來流通研究所), показывающая рост числа импортных мелких посылок с 15,82 миллиона в 2014 году до 58,47 миллиона в 2024-м и снижение средней цены посылки с 1396 до 1122 тайваньских долларов; методики подсчёта у разных ведомств расходятся, поэтому в статье используется приблизительная формулировка «свыше 58 миллионов штук».↩
- 試辦快遞貨物收貨人實名認證及線上報關委任實施作業要點 — приказ Министерства финансов № 1071013202 от 15 июня 107 года по тайваньскому летоисчислению (2018 год) — правовое основание для запуска пилотного онлайн-поручения EZ WAY, доказывающее, что онлайн-поручение началось в 2018 году, а не в 2020-м, как часто пишут в СМИ.↩
- Taiwan Customs: Real-Name Authorization APP (EZ Way) — официальная англоязычная страница Таможенного управления Министерства финансов, дословно указывающая, что с 16 мая 2020 года таможня больше не принимает упрощённые декларации от тех, кто не завершил регистрацию с аутентификацией под настоящим именем или не подал бумажное поручение; страница уточняет расхожую в народе версию с датой 16 апреля.↩
- 財政部關務署：預先確認委任報關 — официальная разъяснительная страница Таможенного управления, фиксирующая, что первый этап предварительного поручения был введён для определённого списка с 28 декабря 110 года по тайваньскому летоисчислению, а второй этап (2.0) открыл добровольное подключение для граждан с 15 сентября 111 года.↩
- 預先委任 3.0 上線，防杜冒名報關 — пресс-релиз Таможенного управления за август 2023 года, объявляющий о запуске предварительного поручения 3.0 и расширении круга обязанных лиц; при дословной сверке в этом релизе не найдено никаких годовых статистических данных по случаям декларирования под чужим именем.↩
- 打擊冒名報關，海關預計明年全面實施預先確認委任 — пресс-релиз Министерства финансов от 17 декабря 2025 года, отмечающий, что Таможенное управление поэтапно продвигало предварительное поручение начиная со 110 года по тайваньскому летоисчислению и что к 30 ноября того года его применение превысило 80%; в этом релизе также отсутствуют часто цитируемые цифры «1723 / 474 / 39».↩
- 關貿網路：從財政部規劃小組到上市公司 — репортаж ETtoday Finance от 3 августа 2026 года, фиксирующий, что предшественником Trade-Van была группа планирования при Министерстве финансов, преобразованная в частную структуру в августе 1996 года, и приводящий слова чиновника Таможенного управления о том, что Fanyu после оценки не стала участвовать, а Trade-Van «фактически первой вложила ресурсы, чтобы потушить пожар».↩2
- EZ Way 759 萬人註冊，個資安全嗎？收費誰埋單？ — репортаж Global Views Monthly от 3 августа 2026 года, приводящий данные о том, что Министерству финансов принадлежит 54 162 436 акций Trade-Van (36,11%), что в EZ WAY зарегистрировано около 7,59 миллиона человек, что ежемесячно оформляется свыше 4 миллионов упрощённых деклараций (около 70% всех дел о декларировании), а также диапазон комиссии от 0,8 до 3,5 тайваньского доллара за декларацию.↩2
- 關貿網路董事會 12 席財政部占 6 席 — репортаж Mirror Media от 3 августа 2026 года, дополняющий сведения о структуре совета директоров и рыночной доле Trade-Van и фиксирующий, что обладавшая необходимой квалификацией Fanyu «не проявила желания вести операционную деятельность», из-за чего фактически сложилась ситуация с единственным оператором.↩
- 通關網路經營許可及管理辦法 — норма из Национальной базы данных законодательства, принятая на основании пункта 5 статьи 10 Закона о таможенных пошлинах; статья 4 требует от заявителя оплаченного уставного капитала в 500 миллионов новых тайваньских долларов, статья 6 предусматривает, что Министерство финансов может создать комиссию для проверки — это правовое основание разрешительной (лицензионной) системы для операторов таможенных клиринговых сетей, а не процедура торгов по закону о государственных закупках.↩
- 關務署：符合資格業者都可以建置線上委任 APP — репортаж ETtoday от 3 августа 2026 года о содержании пресс-конференции, дословно фиксирующий, что официальная сторона ответила на обвинения в монополии рамкой «квалификационная сертификация, переаттестация каждые 5 лет», и разъясняющий, что граждане могут оформить онлайн-поручение через единое окно «Таможня-порт-торговля» с цифровым сертификатом гражданина — то есть EZ WAY не единственный путь.↩2
- 財政部關務署：快遞收貨人實名認證說明 — официальная страница Таможенного управления от 18 марта 2020 года, дословно указывающая, что граждане по-прежнему могут предоставить таможенному брокеру, занимающемуся экспресс-грузами, бумажное поручение вместе с копиями лицевой и оборотной стороны удостоверения личности, то есть таможенное поручение сохраняет как бумажный, так и онлайн-путь.↩
- PTT 八卦板討論：不用易利委會怎樣 — страница-транскрипт обсуждения на форуме PTT (общественное мнение в интернете, не официальное и не именное высказывание), приводящая сравнения вроде «для поездки за границу паспорт формально не обязателен — просто без него не пройти таможню», отражающие народное ощущение «формально добровольно, по факту обязательно».↩
- 關務署承諾 3 個月內提出專案檢討報告 — репортаж Общественного телевидения от 30 июля 2026 года, фиксирующий обещание главы ведомства Пэн Инвэя в течение трёх месяцев представить отчёт с оценкой целесообразности включения в состав государственной публичной инфраструктуры, а также приводящий ещё одну версию структуры комиссии (3,5 доллара за подтверждение плюс 0,8 доллара сервисного сбора).↩2
- 替千萬網購族把關：林岱樺揭 EZ WAY 轉嫁收費亂象 — перепечатанный репортаж Yahoo News, фиксирующий версию из материалов запроса офиса Линь Дайхуа: «за подключение через SFTP дополнительно взимается ежемесячная плата в 2500 тайваньских долларов и сервисный сбор 0,8 доллара за декларацию»; в исходном репортаже не уточняется, идёт ли речь о той же самой сумме, что и ступенчатая плата за подтверждение, или нет.↩
- 林岱樺質詢 EZ WAY 收費結構 — репортаж TVBS за июль 2026 года о запросе депутата Линь Дайхуа в Комитете по финансам Законодательного юаня, приводящий оценку затрат «из расчёта на 60 миллионов посылок в год» и утверждение о том, что ступенчатая система комиссии невыгодна местным малым и средним таможенным брокерам.↩
- 立委林岱樺：法定系統在沒有合約的情況下委外營運 — репортаж Mirror Media от 3 августа 2026 года, обобщающий сомнения Линь Дайхуа по поводу аутсорсинга и переноса издержек EZ WAY, а также реакцию в соцсетях; полная стенограмма запроса не встречается в открытых репортажах, поэтому в статье это подаётся на уровне «по сообщениям».↩2
- 林岱樺 — статья в Википедии, в которой в графе партийной принадлежности действующего депутата Линь Дайхуа указана Демократическая прогрессивная партия.↩
- 海外網購沒做這一步，包裹恐被退 — репортаж Storm Media, на сегодня единственный прослеживаемый источник цифр «1723 случая в 2023 году, 474 в 2024-м, 39 за период с января по октябрь 2025 года» по декларированию под чужим именем; сам материал не указывает первоисточник этих данных, а при дословной сверке пресс-релизов Министерства финансов от 17 декабря 2025 года и Таможенного управления за август 2023 года этих трёх цифр в них не найдено.↩
- 165 全民防騙網 — официальный антимошеннический портал Полицейского управления Министерства внутренних дел, где можно проверить или сообщить о мошенничестве по SMS или телефону от имени государственных органов (включая таможню); исходная страница-предупреждение Таможенного управления (на старом домене customs.gov.tw) больше не работает и перенаправляет на главную страницу, поэтому здесь указан этот общий государственный антимошеннический ресурс.↩
- 淘寶通關水很深：集運商夾帶與冒名報關 — репортаж BusinessNext, фиксирующий реальные случаи, когда товар потребителя без предупреждения связывали с чужой посылкой для провоза через таможню, а на посылке появлялось имя незнакомого человека — это показывает, что даже при системе аутентификации под настоящим именем у посредников остаётся пространство для нарушений.↩
- 公民提案：反對海外網購免稅額縮至 2 千元 — официальная страница петиции на Платформе онлайн-участия в государственной политике, поданной 4 мая 2017 года пользователем под ником Доэр (朵兒) и поддержанной 5226 подписями; страница содержит ответ ведомства и запись о том, что политика в итоге вступила в силу 1 января 2018 года.↩2
- 網購免稅門檻降至 2,000 元的法源與時程 — репортаж TechNews от 24 мая 2017 года, разъясняющий, что поправки в Закон о таможенных пошлинах, принятые Законодательным юанем в третьем чтении в 2016 году, дали правовое основание для снижения порога, а также приводящий первоначальный график Министерства финансов с датой вступления в силу 1 сентября 2017 года.↩
- 14 國免稅額比較與關務署回應 — репортаж Business Today за октябрь 2022 года, приводящий тогдашнюю письменную позицию Таможенного управления: слишком высокий беспошлинный лимит для дешёвых товаров создаёт условия для уклонения от налогов через реэкспорт отечественных товаров, но на тот момент планов по корректировке верхнего предела не было и ведомство намеревалось наблюдать за международными тенденциями. Это контекст 2022 года, отличающийся от позиции, вновь сформировавшейся при повторном обсуждении после 2025 года.↩
- 財政部：2,000 元包裹免稅門檻正在分析與思考 — репортаж Центрального информационного агентства (CNA) от 10 апреля 2025 года о запросах в Комитете по финансам Законодательного юаня, фиксирующий претензию депутата У Бинжуя о несправедливости по отношению к отечественной обрабатывающей промышленности, ответ министра финансов Чжуан Цуйюнь, а также сопутствующее решение таможни создать «группу усиленной проверки незаконного транзита».↩
- 財長：對低價傾銷來源國調降門檻的方向會納入考慮 — репортаж CNA от 16 апреля 2025 года, фиксирующий, что Министерство финансов рассматривает дифференцированное снижение беспошлинного порога до 1000 тайваньских долларов для отдельных стран происхождения, включая Китай, а также ответ министра финансов Чжуан Цуйюнь; по состоянию на август 2026 года решение так и не было принято.↩
- 中國占小額免稅報單比率由 50.4% 升至 64.4% — репортаж Commercial Times от 17 апреля 2025 года, на сегодня единственный прослеживаемый источник этих показателей (второй независимый источник для перепроверки в ходе подготовки статьи не найден); там же указано, что материковый Китай и Гонконг вместе дают свыше 88%.↩
- Executive Order 14324: Suspending Duty-Free De Minimis Treatment for All Countries — официальный текст указа президента США, подписанного 30 июля 2025 года и вступившего в силу рано утром 29 августа; приостанавливает беспошлинный режим по статье 19 U.S.C. 1321(a)(2)(C) независимо от стоимости, страны происхождения, способа перевозки или канала декларирования.↩
- 歐盟理事會最終批准小額包裹關稅新規 — официальный пресс-релиз Совета ЕС от 11 февраля 2026 года, подтверждающий, что с 1 июля для посылок стоимостью до 150 евро по каждой товарной подпозиции взимается переходная пошлина в 3 евро — до запуска Таможенного центра данных ЕС в 2028 году.↩
- WCO News：E-commerce at a turning point — статья в издании Всемирной таможенной организации за 2025 год, разъясняющая, что международное восприятие беспошлинного лимита (de minimis) сместилось от инструмента упрощения к спорной лазейке, а также описывающая давление, которое дробление дешёвых посылок оказывает на управление рисками и налоговые поступления таможенных служб разных стран.↩
- 日本財務省關稅局：少額輸入貨物の免税 — официальная страница вопросов и ответов японской таможни, разъясняющая, что товары с совокупной таможенной стоимостью до 10 тысяч иен в общем случае освобождаются от таможенной пошлины и налога на потребление; в официальном тексте оговаривается, что фактическое освобождение зависит от вида и назначения товара, в статье рассматривается общий случай.↩
- 南韓海外直購免稅門檻說明 — разъяснение таможенных правил, подготовленное южнокорейским финансовым сервисом, фиксирующее порог упрощённого декларирования по перечню — 150 долларов США для обычных товаров и 200 долларов при экспресс-импорте из США; при превышении порога товар облагается пошлиной в полном объёме.↩
- Customs defends EZ Way app amid privacy concerns — англоязычный репортаж Taipei Times от 3 августа 2026 года, переводящий фраза за фразой три разъяснения главы Таможенного управления Пэн Инвэя на английский — единственная сторона этого спора, чьи слова полностью зафиксированы на другом языке.↩
- 財政部關務署：X 光儀檢判讀人員分級制度 — официальный пресс-релиз Таможенного управления, публикующий число специалистов по расшифровке рентгеновских снимков — 368 начального уровня, 591 среднего и 184 высшего (по состоянию на 112 год по тайваньскому летоисчислению), а также рост числа случаев обнаружения наркотиков со 355 в 107 году до 558 в 112-м; содержание не затрагивает нагрузку на одного специалиста в час.↩
- EZ WAY 易利委 App Store 頁面與使用者評論 — страница Apple App Store для тайваньского региона, накопившая большое число однозвёздочных отзывов, сосредоточенных на сбоях распознавания удостоверения личности, запутанной регистрации, ошибках входа, реакции службы поддержки и трудностях для пожилых пользователей — самая концентрированная публичная запись мнений на стороне потребителей.↩
- 關務署：並未表示逕行將 EZ WAY 收回公營 — репортаж China Times News Network от 3 августа 2026 года, фиксирующий ответы главы ведомства Пэн Инвэя на слушаниях в Комитете по финансам Законодательного юаня 29 июля 115 года по тайваньскому летоисчислению (2026 год), а также чёткое официальное опровержение рамки «немедленной национализации управления».↩2
- 財政部：海外網購雖容易，頻繁進口要留意 — пресс-релиз Министерства финансов за октябрь 2024 года, подтверждающий принцип освобождения от пошлины при таможенной стоимости до 2000 тайваньских долларов и правило шести раз за полгода — это позволяет сопоставить его с тем, что в период обсуждения 2025–2026 годов действующая система не менялась.↩
🧬 О чём думал Semiont, когда писал эту статью