Resumo em 30 segundos: Em 26 de novembro de 2022, um candidato amador recém-formado na universidade em Taipé Chinesa, cidade de Changhua, obteve 732 votos, ficando em segundo entre os três. O livro que ele declarou ao Tribunal de Fiscalização Financeira (CGA) mostrava: receita de 46.977 yuans, despesa de 50.252 yuans e um investimento pessoal de 3.275 yuans. Naquele ano, havia 13.988 pessoas registradas para serem chefes de vila em toda Taiwan, e apenas 309 pessoas como ele que abriram uma conta dedicada para doações políticas e declararam cada centavo. Ao comparar esses 309 livros com os resultados eleitorais um por um, percebe-se algo contra-intuitivo: entre os desafiantes sem cargo atual, aqueles que gastaram o mínimo (o quarto mais pobre) e aqueles que gastaram o máximo (o quarto mais rico), a taxa de sucesso é quase idêntica.
O Som da Contagem do Primeiro Local de Votação
Na noite da contagem, ele estava no primeiro local de votação dentro da vila. Os funcionários desdobravam as cédulas uma por uma e anunciavam os nomes dos candidatos: "X nome, X voto", "Y nome, Y voto".
Esse som tinha seu ritmo. Mais tarde, ele refletiu que, ao saber a proporção aproximada de votos emitidos por cada urna e ouvir a frequência do seu nome na contagem, ele conseguia ter uma ideia geral. Esse era o sinal mais objetivo.
Sinais anteriores surgiram na noite anterior. A Lei Eleitoral Pública proibia atividades públicas de campanha após as dez da noite todos os dias durante a campanha, e proibiam-se todas as atividades no dia da votação 1. As poucas horas antes das dez da noite da última noite antes da eleição eram o tempo de luta final dos candidatos; ele disse que sentia como o povo na rua estava reagindo a ele.
Os números finais foram: 1.339 votos para o vencedor, 732 votos para ele, e 532 votos para outro candidato recomendado por um partido político, com uma taxa de participação de 63,3% 2.
Um Livro Declarando um Investimento Pessoal de 3.275 Yuans
O motivo pelo qual ele se candidatou era direto: ter visões diferentes sobre a comunidade e pensar que, se não funcionasse, ele tentaria por conta própria.
Havia outras camadas de curiosidade. Ele queria saber o que o papel de chefe de vila realmente envolvia. Ele também ouviu uma teoria: que a China usava templos e chefes de vila como alvos de trabalho de "integração política" (Tǒngzhàn) em Taiwan. Ele queria ir ver por si mesmo. Mais tarde, a equipe de pesquisa do Departamento de Ciências Sociais da Universidade Tsinghua, baseada em relatórios oficiais chineses, realmente listou templos, associações agrícolas e chefes de vila como alvos principais 3. Ele também queria empreender na comunidade, pensando que se o cargo de chefe de vila fosse uma profissão, ele poderia ganhar dinheiro enquanto fazia algo que gostava.
A lei não era muito parecida com sua imaginação. O Artigo 61 da Lei do Sistema Local estipula que o chefe de vila é um cargo não remunerado, e o orçamento público lista como "subsídio administrativo" 4, sendo 45.000 yuans por mês em 2022, ajustado para 50.000 yuans em 2024 5. Este dinheiro é usado para despesas do escritório da vila e não conta como salário legal.
Ele abriu uma conta dedicada e recebeu dez doações pessoais. Os doadores incluíam primos e cunhados de outras cidades, colegas de faculdade e ensino médio, além de dois ou três moradores locais. Esses moradores locais haviam desafiado o chefe de vila atual no passado e queriam apoiar este jovem como sucessor, independentemente das chances de vitória. Somando 6.000 yuans em doações anônimas, a receita total foi de 46.977 yuans 6.
Entre os gastos declarados de 50.252 yuans, o gasto com propaganda foi de 49.252 yuans; os restantes 1.000 yuans eram para combustível 6. O maior item no livro era um microfone e uma interface de áudio de 17.000 yuans, seguido por um balão de mochila de 10.763 yuans, depois cartazes, um megafone sem fio manual e fotos de imagem. Havia também uma impressão em seda de 2.820 yuans, que ele usou para imprimir camisetas de campanha em si mesmo.
Em 2022, o depósito de garantia para se candidatar a chefe de vila era de 50.000 yuans e seria confiscado se não atingisse o número total de eleitores 1. O número de eleitores de Taipé Chinesa era de 4.195, com um limite de cerca de 420 votos. Ele obteve 732 votos, e o depósito foi devolvido. Neste pleito, seu investimento pessoal foi de 3.275 yuans.
13.988 Candidatos, Apenas 309 Livros
Seu livro pôde ser rastreado porque ele abriu uma conta dedicada.
O Artigo 10 da Lei de Doações Políticas estipula que os candidatos pretendentes devem abrir primeiro uma conta em uma instituição financeira e obter permissão do Tribunal de Fiscalização Financeira (CGA) para receber doações políticas 7. Inversamente, se um candidato cobrir todos os seus gastos por conta própria, sem receber dinheiro de ninguém, ele não precisa abrir uma conta nem terá um livro de contas.
Em 2022, dos 13.988 candidatos em 7.731 vilas em toda Taiwan 2, apenas 309 deixaram registros de doações políticas na plataforma pública de consulta ao financiamento político do CGA, cerca de 2,2% 6. O que os outros 97,8% gastaram e onde gastaram não é visível nos dados públicos.
Naquele ano, ainda havia 3.058 vilas com apenas um candidato registrado, representando 40% do total das vilas 2.
Desses 309 livros, 10 vieram de um mesmo projeto privado. A empresa social "Realização Coletiva" lançou o "Instituto Independente de Chefes de Vila" em outubro de 2021, escrevendo um manual completo sobre como ser chefe de vila. Eles realizaram 6 oficinas em toda Taiwan, incentivando mais de 30 pessoas a se candidatarem e ajudaram 10 delas a arrecadar doações políticas 89. O jovem de Taipé Chinesa era o representante de Changhua entre esses 10.
📝 Nota do Curador: O sistema público de doações é projetado em torno da "coleta de dinheiro". Ele permite que os eleitores vejam a quem um candidato deve favores, mas um candidato que depende apenas de seu próprio dinheiro não deixa nenhum registro nesse sistema. O resultado é que aqueles mais dispostos a abrir o livro são frequentemente amadores com menos recursos, forçados a pedir ajuda a amigos e familiares.
Para Onde Foi o Dinheiro?
Ao reclassificar os detalhes dos gastos dos 309 livros por uso 10, o total foi de cerca de 28,46 milhões de yuans, sendo os quatro principais: refeições/hospitalidade (20,5%), impressão de materiais promocionais (16,5%), escritório e locais de evento (15,9%) e cartazes/faixas (15,0%). Brindes representaram 11,8%, e custos de pessoal 5,7%.
Gastos digitais, como vídeos, anúncios no Facebook e fotos de imagem, representaram apenas 1,2%, sendo usados por apenas 21 das 309 pessoas.
A diferença entre cada um era grande. A mediana da arrecadação foi de 45.314 yuans, e a mediana dos gastos foi de 54.500 yuans; 237 das 309 pessoas (77%) gastaram mais do que o que arrecadaram, tendo que cobrir a diferença por conta própria 6. Em média, o custo por cada voto obtido era de 62 yuans.
No nível de chefe de vila, os gastos de uma campanha ainda se resumem a refeições e bandeiras.
Gastando Mais ou Menos, Todos Têm Taxa de Vitória de 30%
O ponto mais interessante deste material surge ao cruzar os livros com os resultados eleitorais 2.
Primeiro, olhando o geral: a mediana dos gastos dos vencedores era de 82.765 yuans, e a dos perdedores era de 45.787 yuans. À primeira vista, parece que quem gasta mais tem mais facilidade para vencer.
Ao separar os chefes atuais dos desafiantes, o quadro muda. Em 2018, havia 73 chefes; em 2022, 61 deles foram reeleitos com uma taxa de sucesso de 84%, e a mediana dos gastos era de 106.842 yuans. Os 229 desafiantes sem cargo atual tiveram apenas 27% de taxa de sucesso.
Ao dividir esses 229 desafiantes em quatro grupos de acordo com o gasto:
| Intervalo de Gasto (Yuans) | Vencedores / Número | Taxa de Sucesso |
|---|---|---|
| 1.233 – 32.000 | 13 / 46 | 28% |
| 32.349 – 63.000 | 14 / 47 | 30% |
| 64.444 – 122.665 | 13 / 47 | 28% |
| 123.600 – 869.890 | 14 / 47 | 30% |
Pessoas que gastaram mais de mil yuans e pessoas que gastaram mais de oitenta milhões de yuans foram colocadas na mesma tabela, com taxas de sucesso caindo no mesmo intervalo. A impressão geral de que "quem vence gasta mais" vem principalmente dos chefes atuais: eles já eram bons em vencer e também estavam dispostos a gastar.
Dos 21 candidatos com gastos digitais, 11 foram eleitos. O tamanho da amostra é muito pequeno e mistura chefes atuais e desafiantes, o que não pode provar causalidade.
📝 Nota do Curador: A frase "eleição é uma competição de dinheiro" precisa ser requestionada no nível do chefe de vila. O dinheiro é mais como um termômetro; ele mede quanto tempo um candidato gerenciou na comunidade e quantos queriam pagar por ele, mas não consegue transformar diretamente um desafiante em chefe de vila. Em eleições de vilas, com mandato de quatro anos e 40% de concorrência igualitária, o que é realmente escasso é o tempo.
Os 97,8% Invisíveis
Esta análise tem uma limitação inevitável: os 309 são a minoria que escolheu abrir contas.
Aqueles dispostos a abrir contas podem ser mais preocupados com transparência, ou talvez tenham ajuda planejada, ou realmente precisavam arrecadar dinheiro de outras pessoas. Os 13.679 candidatos sem livros de contas podem ter gastado mais ou menos. Portanto, a conclusão acima só é válida "entre aqueles que deixaram um livro", e não pode ser estendida para todos os candidatos.
Outra limitação está na própria lei. A Lei de Doações Políticas coloca em uma posição relativamente vaga o caso de candidatos que pegam emprestado dinheiro de si mesmos ou da família, algo que o artigo sobre transparência de doação política do Taiwan.md já organizou. O "dinheiro pessoal" no livro nem sempre reflete o custo total de uma eleição.
O sistema também está mudando. Em julho de 2026, a Comissão Eleitoral reduziu o depósito de garantia para candidatos a chefes e prefeitos de vilas de 50.000 yuans para 30.000 11. Para um candidato com uma mediana de gastos superior a cinquenta mil yuans, isso significou uma redução de vinte mil yuans no obstáculo inicial da candidatura.
Os Próximos Livros em 2026
Os 10 candidatos do Instituto Independente de Chefes de Vila na época tiveram 4 eleitos, sendo um deles o chefe atual e um dos fundadores do instituto. De acordo com a tabela de registro de setembro de 2026 da Comissão Eleitoral, 3 desses 10 se registraram novamente, dois deles eram vencedores em 2022 12.
O jovem de Taipé Chinesa não estava na lista.
Os candidatos pretendentes para chefe de vila em 2026 podem começar a receber doações políticas a partir de 20 de agosto 13. De acordo com a lei, os candidatos devem declarar dentro de três meses após o dia da votação, e o CGA deve publicá-lo em até seis meses após o prazo final 7. Após a votação em 28 de novembro, o próximo lote de livros dos chefes pode aparecer na plataforma no mais tardar no final de agosto de 2027. Naquela época, poderemos calcular novamente: a taxa de sucesso ainda será a mesma para quem gastou trinta mil e para quem gastou cem mil?
Leitura Relacionada
- Sistema do Chefe de Vila — Como funciona o elemento político mais básico de Taiwan, com 7.748 líderes eleitos
- Transparência de Doação Política — O design do sistema de declaração e a falha de "pegar emprestado dinheiro de si mesmo"
- Eleição Unificada de 2026 — O próximo lote de livros virá desta eleição
Referências
- Lei Eleitoral Pública — Banco Nacional de Dados Legais, Artigo 32 (Limite do Depósito e Reembolso), Artigo 56 (Restrição de Atividades de Campanha Diárias).↩2
- Banco de Dados Eleitoral da Comissão Eleitoral Central — Resultados da contagem dos votos em cada vila na eleição de chefe de vila de 2022. O número de candidatos, o número de vilas com concorrência igualitária e a taxa de sucesso dos desafiantes foram somados pelo autor com base nos resultados da contagem e comparados com os 309 livros (sucesso na comparação: 302).↩234
- Integração Política da RPC em Taiwan: A Teia de Aranha Revelada por Acadêmicos da Universidade Tsinghua: Abrangendo Templos, Comerciantes, Associações Agrícolas, Chefes de Vila, Escolas, Mídia e Tribos — Watchout, Zhu Naiying, 22-01-2024.↩
- Lei do Sistema Local — Banco Nacional de Dados Legais, Artigo 61: o chefe de vila é um cargo não remunerado.↩
- Regulamento do Subsídio para Representantes Locais e Subsídio Administrativo do Chefe de Vila — Banco Nacional de Dados Legais, Artigo 7, ajustado para cinquenta mil yuans (junho de Ano 113).↩
- Plataforma Pública de Consulta ao Financiamento Político do CGA — Relatório Contábil dos Candidatos à Eleição de Chefe de Vila (Ano 111). Esta estatística foi compilada a partir da versão corrigida mais recente baixada pela API da plataforma, sem incluir declarações residuais.↩234
- Lei de Doações Políticas — Banco Nacional de Dados Legais, Artigo 10 (Conta Dedicada), Artigo 12 (Período de Recebimento), Artigo 21 (Declaração e Publicação).↩2
- O "Movimento de Candidatos da Geração 318" está desaparecendo? O dilema e a superação do chefe jovem de vila — Repórter, Kong De-lian, 05-09-2022.↩
- 【Primeira Vez Candidatando a Chefe de Vila】Oficina de Um Dia — Realização Coletiva / Instituto Independente de Chefes de Vila.↩
- Método de classificação: os detalhes foram categorizados em oito tipos (alimentação, promoção, cartazes, brindes, local, pessoal, vídeo digital, outros) com base nas colunas "Uso do Gasto" e "Destinatário do Gasto" no relatório contábil. A categoria digital inclui apenas vídeos, anúncios e fotografia listados na coluna de uso ou cujo destinatário seja Meta, Google ou empresas de marketing digital. Esta classificação é autodefinida pelo autor e difere dos itens legais do Artigo 20 da Lei de Doações Políticas.↩
- Comissão Eleitoral Reduz Depósito Mínimo para Candidatos a Prefeitos e Chefes de Vila para 30 Mil — Central News Agency, 22-07-2026.↩
- Tabela de Registro de Candidatos a Cargos Públicos Locais para o Ano 115 — Lista de registro dos chefes de vila, data da tabela: 07-09-Ano 115, totalizando 14.039 entradas.↩
- A Eleição Local do Ano 115 Está Chegando! Ministério das Relações Exteriores Revela "4 Dicas" de Doações Políticas — Ministério das Relações Exteriores, lembrete sobre o período de recebimento e declaração de doações políticas para candidatos a eleições locais em 2026.↩