台湾メディア総史：教会報から自媒体への五つの転換点

30秒概覧： 台湾初の新聞は1885年7月12日創刊の『台湾府城教会報』で、白話字で印刷され、漢字が読めない人にも読むことができました。日本統治時代には四大日報と台湾人が自ら創刊した『台湾民報』が登場し、戦後は数十年にわたる報禁に入りました。1987年の解厳により、報禁は1988年元旦に解除されました。解禁後の市場化は悪質な競争と独占問題をもたらし、信頼度調査は、形式は増えたものの信頼は戻ってこないことを示しています。

1885年、白話字で印刷された新聞

1885年7月12日、イギリス長老教会の牧師バクスリー（巴克禮）が『台湾府城教会報』を創刊しました。これは台湾初の新聞であり、また台湾歴史上で最も長く発行されている新聞です。¹

この新聞は当初から白話字で出版されていました。バクスリーは発刊詞の中で、その理由を非常に直接的に述べています。漢字は習得が難しく、読める人が少ないため、白話字を使って書籍を印刷する必要があるということです。¹この一文は、メディア史の最初の問題を明確にしています。すなわち、刊行物はまず「誰が読むことができるのか」という問題を解決する必要があり、その後に「誰が創刊できるのか」という問題が続くのです。

この新聞は毎月1回発行され、1932年5月に『台湾教会公報』に改題されました。1942年は戦争のため台湾総督府の命令により休刊となり、戦後1945年12月に『台湾教会月刊』として復刊されました。1969年12月から中国語・中文での発行に変わり、1973年12月から週刊となり、累計発行部数は3,300号を超えています。¹

日本統治時代：官報と民報

日本統治初期、総督府は大衆伝播メディアを導入し、日本人が新聞を創刊して植民地政府の広報機関として機能させ、文字は主に日本語で、台湾人による新聞創刊は厳しく制限されていました。当時、安定して経営されていた日報は4社ありました。北部の『台湾日日新報』、中部の『台湾新聞』、南部の『台南新報』、東部の『東台湾新報』で、これが台湾近代報業の始まりです。²

民間による新聞創刊で最も著名なのは『台湾民報』です。その前身は1920年に林献堂ら東京で新民会を組織して創刊した『台湾青年』で、編集兼発行人は蔡培火（さい・ばいか）でした。1922年に『台湾』に改題され、1923年4月に『台湾民報』が東京で半月刊として創刊されました。²

この新聞の状況は、植民地における言論空間をよく物語っています。1923年12月、日本当局は台湾議会請願運動の参加者に対して逮捕を展開し、これは治警事件と呼ばれていますが、『台湾民報』の多くの職員が拘束され判刑され、一度休刊となりました。²何度も要求した後、1927年7月に総督上山満之進（かみやま・みつのしん）は『台湾民報』の台湾での発行を認めることに同意しました。³

公共テレビ2018年の報道は、台湾大学歴史学部教授陳翠蓮（ちん・すいれん）の説を引用しています。それは「台湾人自身が創刊した新聞」であり、また政治社会運動のメディアでもあったということです。その紙面は台湾語、日本語、白話漢文が混在していて、総督府の制限のため、東京での創刊から4年後にようやく編集事務を台湾に移すことができました。⁴

戦後：報禁と党外雑誌

1945年の日本撤退後、1980年代後期の解厳前まで、台湾の報道メディアは報禁などの制限により、多くが執政党と政府に所有されていました。戒厳時代、メディアは言論管制と宣伝の道具となり、当時のメディア監督機構は主にメディア内容を検討するだけで、メディア構造を批判することはほとんどありませんでした。²

この期間にも時政を批判する雑誌がありました。例えば『自由中国』『蓬莱島雑誌』『美麗島雑誌』などですが、ほとんどが当時の政府の弾圧を受けました。²

1987年、当時の総統蒋経国（しょう・けいこく）は解厳を宣言しました。しかし鄭南榕（てい・なんよう）は当時、報禁を解除するだけで、出版法の新聞局が報社に対して直接処分できる条項を改正しなければ、報禁を解除しないのと変わらないと指摘していました。²報禁は1988年元旦に正式に開放され、連続休暇に遭遇し、政府は1月4日から新聞申請の受け付けを開始し、初日だけで7社の新聞社と1社の通信社が手続きを行いました。⁵

解禁後：市場化と独占

報禁開放前、台湾全体の中文新聞はわずか29社でしたが、開放1年以内に98社の新聞申請登記がありました。⁵数量の大幅な増加は悪質な競争をもたらし、メディア混乱を引き起こし、その後メディア独占問題と反メディア独占運動が出現しました。²

制度上の転換点は2つあります。1999年、第3期立法院は出版法の廃止を可決し、出版物は登記の必要がなくなり、関連規定は他の法律に戻されました。²その後「党政軍のメディアからの撤退」という主張に基づき、政府と執政党は元々の国営メディアと党営メディアを次々と売却し、旧三大テレビ局を含むメディアは民営化へ向かいました。²

構造的に見ると、この段階の重点は「メディアが増えた」ことではなく、「誰がメディアを所有できるのか」という問題が初めて議論の俎上に上ったことです。報禁解除が解決したのは創刊権ですが、市場化後に直面する課題は所有権の集中という問題です。

現在の信頼度

形式が自媒体時代へと進化した後、台湾メディアが直面するもう一つの問題は信頼です。

2019年、台湾メディア観察教育基金会は台湾メディアに対する国民の評価を調査し、0～10点で平均5.58点でした。²ロイター通信ジャーナリズム研究所の2022年『デジタルニュースレポート』では、台湾国民のニュースに対する全体的な信頼度はわずか27%で、調査対象の46市場中42位であり、報告書はそれが調査全体で最も低いグループに依然として属していると述べています。⁶

この2つの数字を前の4つの段階に戻して見ると、明確な線が見えます。白話字から日本統治官報へ、報禁から解禁へ、市場化から独占問題へ、メディア形式の変化のたびに、政治権力の再配分が伴っています。そして信頼の問題は、プラットフォームが増えるだけでは自動的に解決されません。

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参考資料