台中州庁：一つの行政庁舎がいかに都市を秩序立て、市民によって再利用されたか

30秒概要： 台中州庁は1913年に着工し、複数期の工事を経て1934年に現在の規模が完成した。1920年の地方行政改制後、同庁は台中州の行政の中核となった。主棟は新古典主義・第二帝政様式を採用し、街角配置となっており、附属庁舎・会議庁舎とともに官署群を形成している。2019年に正式に国定古跡に指定された。見所は白いファサードだけでなく、一棟の建築がいかにまず行政権力に奉仕し、後に都市文化保存・修復技術・公共利用をめぐる調整の対象となったかという点にある。^{1 2 3}

まず、それがどこに立っているかを見る

台中市中心の州庁周辺を歩くと、台中州庁がまず人に与えるのは年代ではなく、位置である。建物は主要道路の交差点に聳え立ち、正面ファサードを街路に向けて開いている。日本統治時代の都市官署配置において、それは市役所、台湾銀行、郵便局とともに行政と金融の権力核心を構成していた。国家文化資産網はこの位置を指定価値に記している。なぜなら官署は任意の土地に建てられた建物ではなく、行政が到達可能で、視認可能であり、かつ道路や他の機関を通じて機能しなければならないからだ。³

このような街角配置は、今日の撮影視線によって覆い隠されやすい。レンズは通常、中央入口、妻面、屋根に向けられるが、建築がいかに街路をポーチへと誘導しているかまでは捉えられていないことが多い。街角は一種の空間構文である。歩行者が二本の道から近づくと、まず対称性、軸線、階段が目に入り、それから玄関での管理に遭遇する。建築の荘厳さは装飾のみから来るのではなく、人の移動をあらかじめ整序していることに由来する。官署はここでわざわざ一人ひとりに自分が何者かを説明する必要はない。壁面、スケール、入口がすでに、それが何らかの制度を代表することを語っているからだ。

台中州庁はしたがって台中市の形成と関わるが、それを都市が自然に育った背景板として描くことはできない。行政区画、道路開設、土地利用、公共施設は、どの活動が官署周辺に集まるかを決め、またどの住民がここで用事を済ませ、料金を納め、申請し、あるいは待たなければならないかを決める。建築の歴史はファサードのみにあるのではなく、日々強制的あるいは自発的に玄関をくぐる人々の中にもある。

一棟の建物が段階的に建てられ、一つの州庁へと成長する

台中州庁は一度に完成した完全な作品ではありません。公式資料によれば、総督府民政部土木局営繕課が主管し、1913年から1934年にかけて段階的に建設されました。一方、地方文化資産資料では、1913年の台中庁庁舎、1920年の行政区画改制後の台中州、およびその後の増築を同一の沿革として記しています。^{1 2}

この時間の差は重要です。「1913年完成」とだけ書けば、読者は目の前の建築がその年にすでにすべて固定されていたと誤解するでしょう。一方、「1934年完工」とだけ書けば、初期の台中庁時代の行政ニーズが消し去られてしまいます。段階的な建築によって、官署が統治範囲、部門数、業務ニーズの拡大に伴いどのように変化したかが見えてきます。建築は、永遠に変わらない美学的な設計図が先にあり、都市がそれを使うのを待つものではありません。行政が大きくなる過程で、絶えず増築、調整、再配置が行われてきたのです。

1920年の地方行政改制により、台湾が台北、新竹、台中、台南、高雄の五州に分けられると、台中庁舎の役割も変わりました。これは単に看板を掛け替えただけではありません。州の階層、管轄範囲、部門分掌すべてが、新たな行政の規模を代表するにふさわしい庁舎を必要としていました。台中州庁の「永久的な庁舎」としての性格は、まさにこのような制度的意図の中で形成されたものです。行政がもはや一時的に借りた部屋のようではなく、長く存続し、住民や地域に服従を求められる機関であるように見せるためのものでした。^{3 4}

出典：台中市文化資産処、国家文化資産ネットワーク

タイムラインの中で最も見落とされがちなのは「共同運作」です。史跡の名称には往々にして最も目立つ本館だけが残されますが、行政業務には文書管理、会議、警察、徴兵など、絵葉書の真ん中には決して写らない附属空間が必要でした。台中市文化資産処の記録によれば、国定史跡の範囲には本館、南側附属庁舎、後側会議棟が含まれており、これにより保存対象が一枚の正面写真から一つの「働く集団」へと復元されています。¹

白いファサードは中立的な外装ではない

台中州庁の外観には強い秩序感があります。左右の隅楼は三角形の破風で締めくくられ、中央にはマンサード屋根が採用され、屋根にはドーマー窓が散りばめられています。破風、柱頭、隅角、パラペットには多様な装飾が重ねられています。主棟は木造トラス、鉄筋コンクリート床版、煉瓦造構造の組み合わせであり、後方の会議棟には鉄骨トラスと補強煉瓦造が採用されています。¹

これらの用語は建築用語のように見えますが、実はある種の政治的なトーンを描写しています。新古典主義と第二帝政様式が官署をヨーロッパ由来の公共建築語彙の中に位置づけ、森山松之助（もりやま・まつのすけ）が台中州庁、台北州庁、台南州庁の間に認識可能な作品の系譜を形成することで、植民地政府が「近代」「永久」「文明」の形で統治を示すことを可能にしました。これは建築に工芸的価値がないことを意味するのではなく、美学が制度から切り離された中立的な包装ではないことを思い出させます。^{1 3}

その近代性も単なる「西洋の影響」ではありません。木造トラス、煉瓦壁、鉄筋コンクリート床版、鉄骨トラスが、高温多湿の気候、地震リスク、現地の施工条件の中で組み合わされています。建築は台湾で建設可能で、費用対効果が見込め、かつ行政設備と人員を収容できるものでなければなりませんでした。台中庁舎の沿革を研究する学者は、多くのガイドが今日見える建築のみに注目し、1920年（大正9年）の台中州成立以前の変革過程を見落としていると指摘します。この指摘は材料史にも当てはまります。一棟の官庁の「様式」の裏には、技術、資材供給、職人、制度の協働があるのです。⁴

図 1｜台中州庁の外観。ファサードは孤立した美術品ではなく、街角の位置によって行政の入口、都市のランドマーク、そして今日の公共的な鑑賞の対象を同時に担っている。

画像出典：⁵

官署群は主棟よりも行政を物語る

台中州庁の歴史が中央玄関ホールだけになってしまえば、行政業務の半分が切り取られることになります。附属建築群の資料によれば、警務部庁舎は擬古典様式を基礎とし、基壇・壁体・横飾り帯から軒口にかけて明確な垂直構成を形成し、一部の空間では連続アーチが用いられています。⁶ これらの建築は主棟のように都市の絵葉書になりやすいものではありませんが、制度の日常により近い存在です。異なる部門が異なる部屋で人口・治安・交通・税収・地方事務を処理していました。

行政の力は往々にして盛大な典礼の中で成されるのではなく、書類・印章・列・指示・待ち時間の中で成されます。主棟が国家を代表する役割を担うなら、附属空間は国家を機能させる役割を担っています。建築群をまとめて保存することで、「権力がいかに地に足をつけたか」を都市史に書き戻す機会が生まれ、「ある建築家が素敵な建物を設計した」だけで終わらせずに済みます。

国立文化記憶庫が所蔵する1921年（大正10年）の日本統治時代の地形図も、台中州庁およびその附属建築群を地図上に位置づけています。地図の価値は位置の確認だけでなく、建築と周辺の道路・街区・その他の公共施設との関係を再び結びつける点にあります。州庁を地図から切り取って単体の写真にすれば一個の物件に見えますが、都市の中に戻せば、そこが本来行政ネットワークの節点であったことが見えてきます。⁷

政権交代、住所は消えない

戦後、台中州庁は植民地統治が終わったからといって直ちに退場したわけではない。公式資料と研究資料の双方が、それを戦後の台中市政府による使用、地方行政の継続、そして後年の文化財保存という文脈に位置づけている。この継続性は、「同一建築が同一国家を代表する」ものでもなければ、「新しい看板を掛ければ完全に別物になる」ものでもない。住所、部屋、玄関の身体的記憶は残り、制度はその中で自らを改めて命名し、配置し直す。^{2 4}

かつてそこで用事を済ませた人々にとって、ここは市政府の一つの窓口かもしれない。研究者にとっては、日本統治時代の州庁制度の物的証拠である。近隣住民にとっては、日々通り過ぎる市中心部の建築にすぎないかもしれない。異なる立場の人々が、自然に同一の史跡物語を共有することはない。これを「都市の記憶」と呼ぶとき、問い続けなければならない：誰の記憶が展示されるのか。誰の行政経験が文書だけに残されるのか。修復完了後、誰がこの空間に戻ることができるのか。

これが台中州庁を単に「日本統治時代の建築を保存する」という一言で括れない理由である。保存されているのは一棟の建築だが、解釈されるのは複数の政権、行政制度、市民生活がいかに重なり合ってきたかである。ただその古典的な比例を称賛するだけでは、それらの比例がかつて植民地統治に奉仕していたことを忘れやすい。ただ植民地遺産としてのみ扱えば、戦後、地方政府、実務担当者、市民がいかにしてそれを公共空間であり続けさせてきたかを見逃すことになる。

修復は時間を消し去ることではない

2019年に台中州庁（たいちゅうしゅちょう／ターイジョン・シューチョン）が国定古蹟に指定され、指定範囲には主棟、南側附属庁舎、後側会議庁棟が含まれました。台中市文化資産処（たいちゅうしぶんかさんしょ／ターイジョン・スー・ウェンホア・ズーチャン）は同時に、台中州庁が「台中文化城中城歴史空間再造計画」に組み込まれたことを指摘し、その目標は外壁を修復するだけでなく、周辺の文化資産と連結することにもあるとしています。¹

修復工事の難しさは、建築を単なる古い写真として扱うことはできない点にあります。公式の工事評価資料では、主体修復、周辺環境、内部空間の再利用、維生設備の建設に区分され、各段階の工事にはそれぞれ異なる範囲があると指摘されています。これらの工事の境界線は一見すると行政的な細部に見えますが、実際には古蹟がいつ開放されるか、どの区域が使用可能か、消防・バリアフリーをどう処理するかを決定し、「修復完了」が「生活可能」と同義かどうかをも決めます。⁸

図 2｜台中州庁室内空間。屋根架構、窓列、壁面が共に建築の作業性格を構成する；修復は見える正立面だけを扱うことはできない。

画像出典：⁹

修復はまた、しばしば見過ごされがちな労働を前景に引き出します。台中市政府の報道によれば、2026年の古蹟修復工事における泥作工芸と匠師の経験が伝えられ、曲線、壁面、装飾が「元からそうであった」わけではないことが分かります；それらは材料の判断、手工技術、現場での協働によってこそ保存され得るのです。古蹟はしたがって過去が残したものであるだけでなく、現代の労働者が日々いかに過去に接近するかを再決定する仕事でもあります。¹⁰

修復の倫理もここに現れます：どれだけの痕跡を残すか？ 異なる時期の改造を残すべきか？ 機電設備を隠すか、それとも新旧の衝突を可視化するか？ 公式資料はすべての問題に唯一の答えを与えるものではありませんが、工事の分期、附属建築の保存、匠師の記録は、古蹟保存が持続的な協議であり、時間をある「純粋な時代」に復元することではないことを私たちに思い出させます。

行政の門から公共の入口へ

文化資産処は2019年の説明において、修復完了後の台中州庁を台中の文化的ハイライトと位置づけ、周辺の文化資産との連携に期待を寄せた。¹ このビジョンには公共的価値がある：本来、人々が用務のために訪れる官署であった建物が、都市の歴史、建築工法、地方統治を理解するための入口へと転換できるのだ。しかし、「開放」が単にドアを開けて写真撮影を許すだけであってはならない。この建物がかつて、誰が用務を果たせ、誰が服従を強いられ、誰が附属空間で働いていたかという仕組みを、人々が知れるようにする必要がある。

優れた再利用とは、建築の複雑さを可視化することだ。展示では、台中州庁と五州行政制度の関係を説明し、地図、工事档案、附属建築、戦後のオフィス利用を並置できる。案内が植民地近代化を一本道の進歩史として語る必要はない。来訪者が、道路と制度の効率、行政権力の抑圧、地方社会の調整、そして保存工事の現代的コストを同時に目にできるようにすべきだ。

市民にとっての公共の入口には、それほど形式張らない利用も含まれる：木陰で佇む、地域の催しに参加する、一画の街区がどう形成されたかを理解する、あるいは馴染みの道から屋根を新たに見上げる。古跡が特定の時間帯に専門ガイドの解説付きでしか見学できないのであれば、それは依然として隔離された展示物に過ぎない。周辺の街路、学校、档案館、地元の店舗、文化活動と関係を結ぶことで、初めて都市の生活へと真に戻ってこられるのだ。

こうした生活への回帰が、すべての空間を商業化することを意味しないのは言うまでもない。国立档案資訊網に掲載される修復申請、変更設計、解体調査、施工記録が示す通り、古跡保存には長期的な行政監督と専門的判断が不可欠だ。¹¹ 再利用が迅速な供用のみを追求すれば、構造安全、歴史的レイヤー、公共的アクセスが犠牲になる恐れがある。一方、原状復原のみを追求すれば、誰も使えない標本と化す可能性がある。この二極の間に簡単な答えはなく、公開資料、専門的判断、市民の利用体験を繰り返し照合しながら修正を重ねていくしかない。

一棟建築如何留住矛盾

1921 年の地形図と今日の街区を重ね合わせると、台中州庁のもう一つのスケールが見えてきます。地図が残しているのは建築群と道路の関係であり、今日歩いて残るのは、人々がいかに塀を迂回し、交差点を横切り、正面ファサードの前で足を止めるかです。前者は官庁がいかに都市計画に組み込まれたかを説明し、後者は市民が本来行政に奉仕していた空間をいかに日常の方向感覚へと転換させたかを説明します。この二つのスケールは互いに置き換えられません。一枚の地図では列と待ち時間を説明できず、一度の散歩でも行政区画と工期の理解に取って代わることはできません。^{7 4}

修復工事もまた、同時に二つのスケールを扱う必要があります。主体構造、周辺景観、内部空間、設備機能は往々にして異なる工事範囲に属し、どれか一つが遅れれば「修復完了」と「利用可能」の間に落差が生じます。これは単なる施工管理の問題ではなく、文化財の公共性の問題でもあります。もし古跡が外観だけを残し、安全・バリアフリー・防災・理解可能な展示条件を備えていなければ、市民が見るのは依然として隔離された象徴に過ぎません。^{8 11}

台中州庁が最も力を持つのは、「百年の古跡」という一言で語り尽くせないところにあります。それはかつて植民地行政が都市を秩序立てる機械であり、同時に設計者、施工者、事務職員、地元住民が共に使用した建築群でもありました。その外観は国家権力を示し、附属空間は日常行政を支えました。政権交代後も使われ続け、文化財制度の中で改めて名付け直されました。今日保存されているものの、なお「保存が観光のまなざしだけに奉仕しないためにどうすべきか」という問いに答え続けなければなりません。

街角から見れば、この建築は都市が自然に育ったのではなく、道路・官庁・金融・郵政・行政境界によって組織されたものだと教えてくれます。屋根架構から見れば、壮大な公共建築が具体的な材料と職人の身体に依拠しなければならないことを思い出させます。修復現場から見れば、「保存」が一連の現代的選択へと変わる様子が見えます。どの痕跡を残し、どの設備を導入し、どの物語を説明し、どの人々を迎え入れるか。

したがって、台中州庁を亀裂のない都市の栄光として包装する必要はありません。保存に値するのは、まさにそれらの亀裂が台湾の近代化が決して単一の源流から来たものではなく、首長・建築家・政府だけで成し遂げられたものでもないことを人々に見せるからです。制度が建築を通じて生活に入り込み、生活もまた長い時間の中で建築の意味を変えてきました。今日、再びその玄関へ向かうことは、1913 年へ戻ることではなく、その後の戦争・政権・都市拡大・修復技術・市民の記憶を携え、この行政庁舎がいかに公共の場となり得るかを改めて決めることなのです。

画像出典

• Soon yee siang / Wikimedia Commons — CC BY-SA 4.0
• Yuszu / Wikimedia Commons — CC BY-SA 4.0

参考資料

1. 台中市文化資產処〈ニュース：中央が台中州庁を国定古跡に指定、本日指定証書を授与〉 — 詳細は元のリンクの本文資料を参照のこと↩²³⁴⁵⁶⁷
2. 台中市文化資產処〈台中州庁附属建築群〉 — 詳細は元のリンクの本文資料を参照のこと↩²³
3. 国立文化資産網〈台中州庁〉 — 詳細は元のリンクの本文資料を参照のこと↩²³⁴
4. 朱書漢〈台中庁舎沿革研究とオンライン案内実務の共有〉、『中興史学』 — 詳細は元のリンクの本文資料を参照のこと↩²³⁴
5. 台中市文化資產処〈台中州庁〉古跡個別ページ — 図1の出典ページ；画像のライセンスおよび再利用条件は元ページの表示に従う↩
6. 台中学データベース〈歴史建築——台中州庁附属建築群〉 — 詳細は元のリンクの本文資料を参照のこと↩
7. 国立文化記憶庫〈台中州庁及其附属建築群1921年日治地形図〉 — 国立文化記憶庫：国立文化記憶庫↩²
8. 台中市政府公共工程與施政評估〈国定古跡台中州庁再利用及び周辺景観工事〉 — 詳細は元のリンクの本文資料を参照のこと↩²
9. 国立文化資産網〈台中州庁〉 — 図2の出典ページ；画像のライセンスおよび再利用条件は元ページの表示に従う↩
10. 台中市政府〈市政ニュース——見上げれば完美な曲線！73歳の泥作名匠李昆山の半世紀の技〉 — 詳細は元のリンクの本文資料を参照のこと↩
11. 国立档案資訊網〈台中州庁修復工事の延期申請管理期程案等に関する件〉 — 国家発展委員会档案管理局↩²