台湾の電価メカニズムと台電：あの12.83%が上がらず、電気代の請求書が711億元の追加予算に変わった

30秒概要： 2026年9月18日、経済部は115年度第2次電価費率審議会を召集し、10月から12月の電価据え置きを決議した。台電の今回の電価検討案では12.83%の値上げが必要とされ、平均1キロワット時あたり3.7823元から4.2675元への引き上げが想定されていたが、この値上げ幅は否決されず、12月の第3次審議会に先送りされ、政府による711億元の追加予算配分が優先的に求められることになった。

キーワード：電価、台電、電価費率審議会、追加予算、エネルギー

散会した日の午後

2026年9月18日午後、経済部は115年度第2次電価費率審議会を召集した。会後の記者会見で、経済部次長の頼建信（らい・せいとく）は次のように説明した。10月から12月は現行の電価費率を維持し、今回の電価調整は「決定を先送りする」こと、今年12月の第3次電価審議会に併せて、送配電費率の審議時に改めて検討すること、12月に調整が決定された場合、新しい費率は2027年1月1日から適用されることである。¹²³

テーブルの上には元々一組の数字が置かれていた。台電の今回の電価検討案の結果によれば、必要な値上げ幅は12.83%で、平均1キロワット時あたり3.7823元から4.2675元に調整する必要があり、1キロワット時あたり0.4174元の値上げに相当する。経済部によれば、適正利潤5%で計算した場合、値上げ後の今後3ヶ月間で台電は平均月額77.5億元の利益を見込むことができるという。¹

この数字は否決されず、テーブルの上に置き去りにされた。審議会が優先的に求めたのは別の資金である。政府による台電への711億元の追加予算配分であり、この資金は立法院での追加予算審議を通す必要がある。¹²

一枚の電気代の請求書の背後に立つ、先に資金を立て替えた一つの企業

「決定を先送りする」という四文字の背後の事情を理解するには、まず台電の今年の損益計算書を見る必要がある。2025年度の台電の税前利益は756億元で、連続3年度の赤字を終わらせた。董事長の曾文生（そう・ぶんせい）と総経理の郭天合（かく・てんごう）は6月の株主総会で株主にこのことを報告した。⁴⁵当時、会社が対外的に述べていたのは、国際燃料価格が安定に向かい、加えて収入増加と支出削減により、今年の赤字は収束する見通しだということであった。

その後、中東の戦争が計画を狂わせた。経済部の説明によれば、戦争発生後、国際油価は1バレル68ドルから132ドルの間で継続的に変動し、台電は物価の安定を保つため継続的に燃料コストを吸収し、3月から8月の吸収額は約711億元と推定されている。台電の今年7月末までの赤字は214億元で、現在の国際エネルギー価格の変動を推定すると、通年の赤字は711億元を超えると見込まれている。¹²言い換えれば、今後5ヶ月の赤字はさらに500億元拡大する可能性があり、月平均100億元を超えることになる。¹

台電副総経理の王韻淳（おう・いんじゅん）は会後、二つの理由を補足した。7月末時点で、電力業界の天然ガスコストは依然として上昇しており、その後の月份では非夏季電価を回復させる必要があるため、売電収入が減少し、燃料コストが上昇し、残りの数ヶ月の赤字が拡大するということである。¹

出典：中央社2026年9月18日、台電2026年株主総会（鉅亨網、経済日報2026年6月26日）

その12.83%はどのように計算されたのか

電価は行政院が随時発表できる数字ではなく、その前に一つの公式が立ちはだかっている。《電業法》第49条によれば、売電価格は中央主管機関が定めるもので、現在公告されている《公用売電業電価費率計算公式》は経済部が2017年11月6日に公告し実施したものである。⁶この公式の検討調整メカニズムによれば、電価は年2回検討され、値上げ幅と値下げ幅は原則として毎回3%を超えないが、供電コストが継続的に大幅に上昇または下降する場合、電価費率審議会は電価安定基金の運用状況を勘案して、値上げ幅について適切な調整を行うことができる。⁷

したがって12.83%という数字は、台電が燃料コスト、為替レート、発電購電構造を公式に代入して計算した結果である。値上げができるかどうか、値上げ幅がいくらかは、審議会の決定に委ねられる。今年9月18日のその会議では、審議会は台電の各項目のコスト管理を検視し、関連支出は合理的な範囲内にあると認めた。頼建信は委員の判断を転述した。もし今年中東の戦争がなければ、台電は利益を維持し、段階的に財務を健全化する機会があったはずだ。しかし戦争は依然として継続しており、国際油ガス価格の変動は激しいため、委員は政府による追加予算配分を優先的に求めるべきだと考えた。¹

出典：中央社、公視2026年9月18日報道、経済部能源署電価費率審議会プレスリリース

2.6253元から3.7823元へ

このメカニズムが前回大幅に検証されたのは2022年で、ロシア・ウクライナ戦争が燃料価格を押し上げた後のことである。審議会は3月29日に「日を改めて再検討する」と決定し、暫定的に2～3ヶ月の臨時会期間を設定した。6月27日の臨時会で初回の段階的値上げが決定された。住宅の月間電力使用量1,000キロワット時以下、小商店と低圧用電は調整なし、住宅1,001キロワット時以上の部分は9%値上げ、高圧以上のユーザーは15%値上げ。農業・漁業、食品、百貨店、飲食、映画館、フィットネスクラブの6業種と高校以下の学校は対象外とされた。⁷

同年9月の第2次審議会は電価を動かさず、平均1キロワット時2.8458元を維持し、政府は1,500億元の台電増資を計画した。⁷2023年3月の審議会は平均電価の値上げ幅を11%に設定し、住宅700キロワット時以下は調整なし、9月は3.1154元で変わらずとした。⁷

転機は2024年3月22日のその審議会で訪れた。立法院予算センターの報告書はその時直面していた数字を記録している。111年度と112年度の台電の1キロワット時あたりの売電赤字はそれぞれ1.2元と0.9元で、112年度の累積赤字は既に3,826億元に達していた。そのような資産負債計算書の上で、審議会は「政府補助1,000億元」を前提として、全体平均電価を3.4518元に調整し、4月1日から実施することを決議し、三項目の付帯決議を付けた。その一つは台電に利用者分戸規定の合理性を検視するよう求めるものであった。⁷

今年のペースはまた馴染みのある形に戻った。3月27日の第1次審議会は調整しないことを決議し、平均1キロワット時3.7823元を維持し、³⁸9月18日の第2次会議は決定を先送りし、12月の第3次会議で送配電費率、国際エネルギー価格、政府追加予算配分、台電財務を一括して検討することになった。¹³

出典：立法院予算センター《過去5年間の国内電価調整概況》（113年8月）、公視ニュース2026年3月27日

出典：立法院予算センター報告、経済部能源署プレスリリース、中央社2026年9月18日

誰が先に立て替えるか、その差はどこにあるか

三回の処理方法を並べて見ると、形が明確になる。2022年は政府が1,500億元の台電増資を計上し、2024年は1,000億元の補助を前提に11%値上げを行い、2026年は先に711億元の追加予算配分を求め、12.83%の値上げ幅を12月に先送りした。¹⁷三つの方法の共通点は、赤字は消えず、ただ異なる人の科目に記録されるということである。値上げは利用者の電気代の請求書に記録され、増資と補助は政府の予算書に記録され、この二者の間の時間差は台電の損益計算書に落ちる。

9月18日のその会議では、委員はまた別の分担方法についても検討した。AIDC（AI データセンター）と高科技産業の電価のみを値上げするというものである。頼建信は転述した。会議では全面的な検討を行うべきであり、先に矢を射て、この部分から着手することが確実に必要だと先に決めるべきではないと考えられた。なぜなら異なるニーズと産業発展の機会の両方を考慮する必要があるからである。¹

同じ時期に、経済部は他のエネルギー価格についても決定を下した。民生用天然ガスとボンベ入りプロパンガスは年末まで据え置きとされ、理由は同じく物価の安定である。²一方、「電価値上げが決まった」という噂については、事実確認プラットフォームが9月に既に一度澄清している。審議会の決議は据え置きであり、ネット上で流布している12.83%と1キロワット時4.2675元は会議での検討内容であって、既定案ではないということである。⁹この違いは記憶する価値がある。「台電の検討案が計算した値上げ幅」と「審議会が最終的に決定したもの」は、このメカニズムの中で二つの異なる位置にある数字なのである。¹

12月のそのテーブル

この先確実なことは三つだけである。12月に第3次電価費率審議会が召集され、会議では送配電の各項目の費率を一括検討し、³調整が決定された場合、新しい電価費率は2027年1月1日から適用され、¹その前に、711億元の追加予算が通るかどうかの決定権は立法院にある。¹

一つの家庭または一軒の小さな店にとって、この物語で最も実際的な部分は、今年の電気代の請求書は12月までの間、3月と同じ形をしているということであり、来年のそれについては、12月の会議と立法院の表決が先に終わるかどうかにかかっているということである。台電はこの期間の間、継続的にコストを吸収し、公式と審議会は継続的に「どれだけ値上げすべきか」と「値上げすべきか」を二つのステップに分ける。これはまさに2017年のその公式が残した設計であり、また過去数年の毎回の電価論争が同じ画面に戻る理由なのである。⁷⁶

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参考資料