Ikhtisar 30 detik: Pada tahun 1891, wali provinsi Taiwan pertama Lius Min-chuan mengundurkan diri karena sakit, meninggalkan Taiwan yang penuh impian modernisasi namun menghadapi defisit fiskal. Penerusnya, Shao You-lian yang pernah menjabat sebagai wali keuangan Taiwan, menghadapi krisis pembelengguan ketika subsidi dari Fujian akan habis. Shao yang sering digambarkan sebagai golongan konservatif yang "menghentikan semua reformasi baru" sebenarnya menyelesaikan pengoperasian jalur kereta api dari Taipei ke Hsinchu dalam lingkungan fiskal yang sangat terbatas, dan secara resmi memindahkan ibu kota ke Taipei pada tahun 1894. Diplomat yang pernah terlibat dalam negosiasi Perjanjian Ili dan memiliki latar belakang sebagai menantu Li Hong-zhang, dia menggunakan tangan birokrasi yang pragmatis untuk menetapkan fokus politik-ekonomi Taiwan selama seratus tahun ke depan.
Pada Juni 1891, ketika Lius Min-chuan meninggalkan Pelabuhan Keelung dengan mimpi "jalur kereta api seluruh Taiwan" yang belum terwujud, orang yang mengambil alih pulau ini adalah Shao You-lian, yang pernah menjabat sebagai kepala administrasi sipil Taiwan dan saat itu menjabat wali provinsi Hunan.1 Dia menghadapi bukan sebuah tempat yang sejahtera dan berkembang, melainkan sebuah rawa fiskal yang setiap tahunnya mengalami defisit empat ratus ribu tael, dan akan segera kehilangan dukungan subsidi dari Fujian.2
Latar Belakang Mulia dan Keterampilan Diplomatik
Shao You-lian bukan birokrat konservatif membosankan dalam kesan tradisional. Dia lahir di keluarga pejabat Yuyao, Zhejiang, ayahnya Shao Can pernah menjadi direktur transportasi gandum, dan kakak tertua Shao Yue-lian juga merupakan seorang menteri penting di akhir era Qing.3 Keluarga Shao memiliki hubungan yang sangat dalam dengan keluarga Li Hong-zhang, yang paling berpengaruh saat itu: anak sulung Shao You-lian Shao Yi menikahi putri Li Zhao-qing, adik muda Li Hong-zhang, yang membuat kedua keluarga menjadi mertua. 4 Fondasi keluarga yang dalam ini membuat dia lebih cenderung kepada "diplomasi pragmatis" dan "kestabilan keuangan" gaya Li Hong-zhang. Warisan keluarga ini juga menghasilkan keindahan sastra yang bersinar pada generasi berikutnya—penyair terkenal dan penulis Shao Xun-mei adalah cucu langsung Shao You-lian.5
Sebelum tiba di Taiwan, pencapaian Shao You-lian yang paling dirayakan adalah di bidang diplomasi. Pada tahun 1880, dia menemani Zeng Ji-ze ke Rusia untuk merevisi Perjanjian Livadia. Dalam negosiasi yang sulit itu untuk "merampas makanan dari mulut harimau", Shao You-lian sebagai asisten membantu Zeng Ji-ze akhirnya menandatangani Perjanjian Sino-Rusia yang direvisi (yaitu Perjanjian Ili), berhasil merebut kembali Ili.6 Pengalaman ini membuatnya memahami dalam hubungan antara kekuatan negara dan kestabilan keuangan di bawah pengepungan kekuatan besar. Zeng Ji-ze bahkan menulis puisi untuk Shao You-lian sebelum pergi menjadi duta, mengekspresikan tekad bersama keduanya untuk melindungi wilayah.7
"Pemangkas" di Musim Dingin Keuangan
Setelah Shao You-lian melantik, dia segera dihadapkan pada krisis kekeringan yang datang saat periode subsidi lima tahun dari Fujian berakhir. Saat itu Taiwan harus mandiri, namun pendapatan klarifikasi tanah pada periode Lius Min-chuan belum mampu mendukung pengeluaran pembangunan yang besar.8 Untuk "memberikan istirahat kepada rakyat" dan mempertahankan operasi pemerintah, Shao You-lian menerapkan kebijakan pemangkasan yang sangat kontroversial.
Dia secara berturut-turut menutup Sekolah Pembelajaran Barat, Sekolah Telegraf, dan Sekolah Bangsawan.9 Lembaga-lembaga yang dianggap sebagai pendahulu pendidikan modern Taiwan, bagi Shao You-lian adalah beban yang "biaya sangat tinggi namun hasil belum jelas". Pada saat yang sama, dia juga mengurangi skala Biro Kolonisasi, mengubah "pembukaan pegunungan dan pengentasan orang-orang hutan" yang sebelumnya aktif menjadi pembendungan militer yang pasif.10 Lian Heng dalam Sejarah Taiwan Komprehensif sangat tidak puas dengan hal ini, berkomentar: "Semua reformasi baru dihentikan, dan kehidupan Taiwan mengalami kemunduran satu langkah."1
📝 Catatan Kurator: Kami terbiasa merayakan semangat heroik para pendiri, namun sering mengabaikan penderitaan pemelihara yang harus memangkas dahan di saat kekeringan. Shao You-lian tidak membenci reformasi baru, tetapi dia lebih jelas: sebuah pemerintah yang bangkrut tidak bisa mendukung mimpi apapun.
Penetapan Resmi Kota Ibu Kota Taipei dan Pembangunannya
Meskipun terjadi kemunduran besar dalam pendidikan dan militer, Shao You-lian membuat keputusan administratif yang paling penting bagi Taiwan dalam seratus tahun ke depan: secara resmi menetapkan ibu kota di Taipei.
Meskipun pada periode Lius Min-chuan ada rencana untuk membangun kota provinsi di Taichung (Qiaozishan), namun karena proyek yang sangat besar, kekurangan dana, dan Taipei telah menjadi pusat politik-ekonomi nyata karena perdagangan teh, pada tahun 1894 Shao You-lian secara resmi mengajukan permohonan untuk memindahkan ibu kota ke Taipei Prefecture.11 Untuk menyempurnakan fungsi ibu kota, dia secara aktif membangun Taipei, termasuk menyelesaikan kantor pemerintahan penting, memperluas kantor ujian dan aula kontribusi, meletakkan fondasi ruang untuk Taipei menjadi pusat administratif dan pendidikan seluruh pulau di masa depan.12 Keputusan ini mengakhiri situasi yang canggung di mana ibu kota Taiwan "namanya di Taichung tetapi faktanya di Taipei", dan menegaskan status Taipei sebagai ibukota seluruh pulau.13
Administrasi Pemerintah, Reformasi Peradilan, dan Pertimbangan Praktis Bengkel Mesin
Di bawah label "pemberhentian reformasi baru", usaha Shao You-lian dalam efisiensi administratif sering diabaikan. Selama jabatannya, dia secara aktif membersihkan administrasi pemerintah, mereformasi iklim kantor, dan melaksanakan inovasi peradilan awal.8
Patut dicatat adalah sikapnya terhadap "Bengkel Mesin Taipei". Meskipun dia dikritik karena mengurangi industri militer, sebenarnya dia pada tahun 1892 pernah meningkatkan mesin pencetakan koin, mencoba mengatasi masalah keuangan melalui sarana keuangan.14 Namun, selama proses manufaktur Bengkel Mesin, karena manajemen yang buruk, terjadi tiga kasus ledakan serius, menyebabkan kerugian jiwa dan harta benda yang mengerikan. 8 Kecelakaan ini menjadi titik balik kunci bagi keputusan kemudian untuk menerapkan kebijakan pemangkasan, menghindari ekspansi industri yang berlebihan.
Jalur Kereta Api ke Hsinchu: Titik Akhir yang Pragmatis
Mengenai jalur kereta api pertama Taiwan, ingatan publik sering berhenti di Lius Min-chuan. Namun sebenarnya, yang benar-benar membuat jalur Taipei ke Hsinchu beroperasi dan digunakan, adalah Shao You-lian.
Pada Februari 1892, jalur kereta api dari Taipei ke Hsinchu secara resmi selesai, dengan total 16 stasiun penjualan tiket kereta api (stasiun) di seluruh jalur.15 Setelah inspeksi, Shao You-lian berpikir bahwa meskipun jalur kereta api nyaman, proyek perpanjangan selanjutnya ke Taichung memerlukan penyeberangan Sungai Dajia yang dalam, dan tingkat kesulitan teknis serta biaya keduanya tidak dapat ditanggung Taiwan saat itu.2 Oleh karena itu, dia dengan tegas memutuskan untuk "menghentikan sementara" jalur kereta api, terlebih dahulu mengoperasikan segmen yang sudah ada untuk mencari keuntungan.16 Menurut catatan saat itu, segmen jalur ini rata-rata menjual lebih dari lima puluh ribu tiket setiap hari, membuktikan bahwa keputusan pragmatisnya benar-benar menjalankan fungsi transportasi.17
Perang Sino-Jepang Pertama dan Kehinaan di Hiroshima
Pada tahun 1894 Perang Sino-Jepang Pertama meletus, Shao You-lian dalam waktu yang sangat singkat merekrut pasukan hingga sembilan puluh lebih kampanye, dan mengerahkan pertahanan di seluruh pulau untuk posisi penting.18 Dia bahkan membayar mahal untuk mempekerjakan Liu Yong-fu memimpin pasukan Bendera Hitam untuk datang ke Taiwan membantu pertahanan.2
Namun, pada akhir 1894 dia ditarik kembali ke Hunan, dan segera ditugaskan oleh pengadilan Qing untuk tugas berat—bersama dengan Zhang Yin-huan sebagai utusan sepenuh wewenang pergi ke Jepang untuk bernegosiasi. Pada Februari 1895, Shao You-lian tiba di Hiroshima Jepang, namun menghadapi penolakan dingin dari Ito Hirobumi dan Mutsu Munemitsu. Pihak Jepang menggunakan alasan bahwa Zhang dan Shao berdua "tidak memiliki wewenang penuh", menolak untuk melakukan negosiasi substansial, sebenarnya untuk menunggu sampai tentara Jepang menguasai Wei-hai-Wei untuk mendapatkan tawar-menawar negosiasi yang lebih besar.19 Kehinaan "penolakan utusan di Hiroshima" ini menjadi catatan terakhir dan paling berat dalam karir politiknya.20
📝 Catatan Kurator: Pertahanan aktif Shao You-lian sebelum perang, dan kehinaan yang dia terima kemudian di Hiroshima, membuktikan bahwa dia bukan orang pasif sama sekali. Dia adalah birokrat diplomasi tipikal era Qing: mencari stabilitas pada waktu damai, mencari keamanan pada saat krisis, namun pada akhirnya tidak bisa melawan gelombang zaman.
Pembalikan Penilaian Sejarah: Konservatif atau Pragmatis?
Selama ini, Shao You-lian memainkan peran sebagai kontras dari Lius Min-chuan dalam sejarah Taiwan. Namun jika ditinjau dari perspektif keuangan dan geopolitik, dia lebih mirip "pemangkas" yang, di saat kekeringan, terpaksa memangkas sebagian dahan untuk menjaga sistem akar. Ibu kota Taipei yang dia tetapkan dan pengoperasian jalur kereta api tetap menjadi tulang belakang operasi pulau ini hingga saat ini.
Bahan Referensi
- Lian Heng, Sejarah Taiwan Komprehensif · Garis Besar Keuangan, diedit oleh Dinas Penelitian Ekonomi Bank Taiwan。↩2
- Xie Ji-kang, 〈Eksplorasi Pertahanan Taiwan Shao You-lian (1891 Tahun – 1894 Tahun) – Contoh Konstruksi Yangwu〉, Jurnal Nankai, Volume 8 Nomor 2, Tahun 2011。↩23
- Wikipedia, entri 〈Shao Can〉。↩
- Mei Xi Ge Zhi Kebahagiaan Hidup, 〈Bermimpi di Jembatan Miring — Legenda Lima Generasi Keluarga Shao Jembatan Miring〉。↩
- Istana Musim Dingin Gugong, pengenalan tokoh 〈Shao Xun-mei〉。↩
- Wikipedia, entri 〈Perjanjian Ili〉。↩
- Li Yang-fan, 〈Zeng Ji-ze: Mulai Percaya Kunlun Ada Gunung Lain〉, termasuk dalam Pengetahuan Dunia, Tahun 2006。↩
- Xu Xue-ji, 〈Shao You-lian dan Gerakan Penguatan Diri Akhir Zaman Qing〉, termasuk dalam Seminar Gerakan Penguatan Diri Zaman Qing, Institut Penelitian Sejarah Modern, Academia Sinica。↩23
- Perpustakaan Nasional, Sistem Memori Taiwan, entri "Shao You-lian"。↩
- Guo Ting-yi, Ikhtisar Peristiwa Sejarah Taiwan, Penerbit Zhengzhong, Tahun 1984。↩
- Zhu Zhi-shi, 〈Taipei Prefecture〉, dirujuk dari Bahan Sumber Sejarah。↩
- Dinas Budaya Kota Taipei, 〈Kota Taipei dan Shao You-lian〉。↩
- Akademi Belajar Cloud Hanlin, 〈Sejarah Nasional Sekolah Menengah: Shao You-lian〉, Belajar Kata Kunci。↩
- Wikipedia, entri 〈Bengkel Mesin Taipei〉。↩
- Yang Peng-fei, 〈Berbicara tentang Stasiun Kereta Api Zaman Qing Taiwan〉, Majalah Observasi, Edisi 22, Juni Tahun 2015。↩
- Bahan Sejarah Yangwu Taiwan Zaman Qing, 〈Wali Provinsi Taiwan Shao You-lian Melaporkan Jalur Kereta Api Taiwan Sementara Dihentikan pada Stasiun〉, Tahun Guangxu ke-18。↩
- Watanabe Yoshinori, Manual Membaca Rel Kereta Api Taiwan, diterjemahkan oleh Huang De-feng, Dinas Sejarah Nasional Taiwan Wenchian。↩
- Wang Yi-fu, 〈Wali Provinsi Taiwan Akhir Zaman〉, China Daily, 2 Februari Tahun 2023。↩
- Database Perusahaan Perdagangan, 〈Pembicaraan Hiroshima dan Ketidakcukupan Wewenang Penuh〉。↩
- Berita Tencent, 〈Penolakan Utusan di Hiroshima — Kehancuran Sebenarnya Mimpi Dinasti Surga di Bawah Awan Perang Sino-Jepang Pertama〉。↩