मानवाधिकार और लैंगिक समानता

30 सेकंड अवलोकन: ताइवान अत्याचारी युग के मानवाधिकार उल्लंघन से विकसित होकर एशिया में मानवाधिकार संरक्षण का अग्रणी देश बना। संक्रमणकालीन न्याय के माध्यम से अत्याचारी विरासत से निपटने, लैंगिक समानता कानून को बढ़ावा देने, समलैंगिक विवाह को वैध बनाने जैसे मील के पत्थरों को प्राप्त करके, यह एशिया में लोकतंत्र और मानवाधिकार मूल्यों का एक महत्वपूर्ण संकेतक बन गया है।

ताइवान में मानवाधिकार विकास अत्याचारी दमन, लोकतांत्रिक संक्रमण, अधिकार संरक्षण के तीन चरणों से गुजरा है। 228 घटना, श्वेत आतंक की दर्दनाक यादों से लेकर, मार्शल लॉ हटने के बाद क्रमिक रूप से मानवाधिकार संरक्षण तंत्र स्थापित करने, फिर हाल के वर्षों में संक्रमणकालीन न्याय को बढ़ावा देने, समलैंगिक विवाह को वैध बनाने जैसे सफलता प्राप्त करने तक। 2009 में, ताइवान ने 《नागरिक और राजनीतिक अधिकारों पर अंतर्राष्ट्रीय प्रसंविदा》（ICCPR） और 《आर्थिक, सामाजिक और सांस्कृतिक अधिकारों पर अंतर्राष्ट्रीय प्रसंविदा》（ICESCR） दोनों प्रसंविदाओं को घरेलू कानून में बदल दिया, अंतर्राष्ट्रीय मानवाधिकार मानकों पर आधारित कानूनी ढांचा स्थापित किया।¹

अत्याचारी काल में मानवाधिकार उल्लंघन

1947 की 228 घटना में दसियों हजार लोग हताहत हुए, इसके बाद अड़तीस साल का मार्शल लॉ शासन (1949-1987) ताइवान के आधुनिक मानवाधिकार इतिहास का सबसे गहरा आघात बना। श्वेत आतंक काल में, राजनीतिक असंतुष्टों को अनुचित मुकदमे, यातना, फांसी या लंबे कारावास का सामना करना पड़ा, लेई चेन मामला, फॉर्मोसा घटना (1979) जैसे राजनीतिक मामले अत्याचारी शासन के प्रतिनिधि प्रतीक बने।²

मार्शल लॉ व्यवस्था के तहत, सभा-संगठन, भाषण-प्रकाशन, प्रवास-निवास जैसी बुनियादी स्वतंत्रताएं प्रतिबंधित थीं। सैन्य न्यायाधिकरण नागरिकों तक विस्तारित हुए, न्यायिक स्वतंत्रता क्षतिग्रस्त हुई; सांस्कृतिक सेंसरशिप के माध्यम से सामाजिक विचारों को नियंत्रित किया गया, जिससे "भय का माहौल" बना।

मार्शल लॉ हटने (1987) के बाद, गलत मामलों के पुनर्वास का काम क्रमिक रूप से आगे बढ़ा। 《मार्शल लॉ काल में अनुचित राजद्रोह और जासूसी मुकदमा मामलों के मुआवजा विनियम》 ने पीड़ितों को मुआवजा प्रदान किया, मौखिक इतिहास और अभिलेखागार खोलने का काम भी बाद के दशकों में शुरू हुआ, ये स्मृति संकलन बाद में संक्रमणकालीन न्याय की सामग्री आधार बने।

संक्रमणकालीन न्याय प्रक्रिया

2017 में 《संक्रमणकालीन न्याय को बढ़ावा देने का विनियम》 ने कानूनी आधार स्थापित किया, 2018 में संक्रमणकालीन न्याय को बढ़ावा देने वाली समिति (संक्रन्य समिति) औपचारिक रूप से चालू हुई, जो सच्चाई की जांच, अभिलेखागार संकलन, कानूनी सफाई आदि के लिए जिम्मेदार थी, और अत्याचारी काल में अनुचित रूप से प्राप्त पार्टी संपत्ति की वसूली की।

अत्याचारी प्रतीकों की सफाई के पहलू में, कुछ अत्याचारी शासकों की कांस्य प्रतिमाएं क्रमिक रूप से हटाई गईं, मूल अत्याचारी स्थलों को मानवाधिकार शिक्षा स्थलों में बदला गया, श्वेत आतंक जिंगमेई स्मारक पार्क और ग्रीन द्वीप मानवाधिकार संस्कृति पार्क प्रतिनिधि मामले हैं।

प्रणाली निर्माण के पहलू में, नियंत्रण युआन राष्ट्रीय मानवाधिकार आयोग की स्थापना की गई, "पेरिस सिद्धांतों" के अनुरूप स्वतंत्र संस्थान मानक से मानवाधिकार स्थिति की निगरानी की जाती है। ताइवान का संक्रमणकालीन न्याय मार्ग अन्य एशियाई लोकतांत्रिक संक्रमण देशों के लिए एक संदर्भ योग्य व्यावहारिक मामला प्रदान करता है।³

लैंगिक समानता और समलैंगिक विवाह

लैंगिक समानता कानून के पहलू में, 《लैंगिक कार्य समानता कानून》 कार्यस्थल लैंगिक समानता की गारंटी देता है, 《लैंगिक समानता शिक्षा कानून》 परिसर लैंगिक समानता शिक्षा को बढ़ावा देता है, 《यौन उत्पीड़न रोकथाम कानून》 रोकथाम तंत्र स्थापित करता है। महिला गारंटी कोटा प्रणाली ने महिला राजनीतिक भागीदारी को काफी बढ़ाया, ताइवान में महिला विधायकों का अनुपात लंबे समय से एशिया में अग्रणी रहा है।

समलैंगिक विवाह वैधीकरण ताइवान के हाल के वर्षों में सबसे अधिक अंतर्राष्ट्रीय ध्यान आकर्षित करने वाली मानवाधिकार प्रगति है। 24 मई 2017 को महान्यायविदों की व्याख्या संख्या 748 ने पुष्टि की कि मौजूदा नागरिक कानून समलैंगिक विवाह की रक्षा नहीं करता, जो संवैधानिक समानता अधिकार का उल्लंघन करता है, दो साल के भीतर संबंधित कानून पूरा करने की आवश्यकता है। 24 नवंबर 2018 को जनमत संग्रह मामला संख्या 10, 11, 12, 14, 15 के परिणामों ने स्पष्ट सामाजिक मतभेद दिखाया: मामला 10 (विवाह एक पुरुष एक महिला तक सीमित) सहमत 76.5 लाख वोट, असहमत 29 लाख वोट; मामला 14 (नागरिक कानून समलैंगिक विवाह की रक्षा करे) सहमत 33.8 लाख वोट, असहमत 69.5 लाख वोट। इस परिणाम ने दिखाया कि जनमत संग्रह में समलैंगिक विवाह विरोधी पक्ष स्पष्ट बहुमत में था। विधायिका ने अंततः विशेष कानून बनाकर जवाब दिया, 17 मई 2019 को 《न्यायालय व्याख्या संख्या 748 के कार्यान्वयन कानून》 पारित किया, ताइवान एशिया का पहला समलैंगिक विवाह वैध करने वाला देश बना।⁴

परिवार रक्षा गठबंधन, स्थिर शक्ति जैसे रूढ़िवादी समूहों ने जनमत संग्रह से पहले और बाद में माता-पिता और धार्मिक समुदायों को संगठित किया, जो ताइवान समाज में लैंगिक मुद्दों पर आंतरिक तनाव को दर्शाता है जो कानून पूरा होने के साथ गायब नहीं हुआ। जनवरी 2023 में विधायिका ने 《कार्यान्वयन कानून》 में संशोधन कर समलैंगिक जीवनसाथी को गैर-जैविक बच्चों को संयुक्त रूप से गोद लेने की अनुमति दी, मूल कानूनी अंतर को भरा।

29 मई 2020 को महान्यायविदों की व्याख्या संख्या 791 ने 《आपराधिक कानून》 अनुच्छेद 239 व्यभिचार अपराध प्रावधान को असंवैधानिक घोषित किया, तत्काल प्रभावहीन, आपराधिक कानून स्तर से व्यक्तिगत यौन स्वायत्तता पर लैंगिक नियंत्रण को हटाया (व्यभिचार अपराध न्यायिक व्यवहार में महिलाओं के खिलाफ रिपोर्टिंग दर स्पष्ट रूप से अधिक थी), यह लैंगिक समानता कानून विकास का महत्वपूर्ण मोड़ था।

2023 #MeToo और लैंगिक समानता तीन कानून संशोधन

मई-जून 2023 में, ताइवान में #MeToo आंदोलन की लहर उठी, डीपीपी पार्टी कार्यकर्ता द्वारा निचले स्तर के यौन उत्पीड़न आरोप से शुरू होकर, तेजी से राजनीति, शिक्षा, मीडिया, कला क्षेत्र में फैल गई, जिसे "ताइवान #MeToo" कहा गया। घटना ने विधायिका को 31 जुलाई 2023 को तीन पाठों में 《लैंगिक कार्य समानता कानून》《लैंगिक समानता शिक्षा कानून》《यौन उत्पीड़न रोकथाम कानून》（सामूहिक रूप से "लैंगिक समानता तीन कानून"） के बड़े पैमाने पर संशोधन पारित करने के लिए प्रेरित किया, नियोक्ता, स्कूल की जिम्मेदारी मजबूत की, जुर्माना बढ़ाया, और तीसरे पक्ष स्वतंत्र जांच तंत्र पेश किया।⁵

लैंगिक समानता तीन कानून संशोधन ने लंबे समय से आलोचित "प्रसंस्करण तंत्र स्वतंत्र नहीं" समस्या का भी जवाब दिया——अतीत में यौन उत्पीड़न मामले अक्सर अपराधी के संस्थान द्वारा स्वयं जांच और निपटारे होते थे, नए कानून ने बाहरी सदस्यों की अनिवार्य नियुक्ति, शिकायत समय सीमा बढ़ाई, यह ताइवान लैंगिक समानता कानून की संरचनात्मक सफलता है।

ट्रांसजेंडर अधिकार और आंतरिक तनाव

ट्रांसजेंडर सर्जरी-मुक्त दस्तावेज़ परिवर्तन विवाद ताइवान के हाल के वर्षों में लैंगिक समानता मुद्दों में सबसे विवादास्पद क्षेत्रों में से एक है। 2021 "छोटा ई मामला" में, ताइपे उच्च प्रशासनिक न्यायालय ने फैसला दिया कि स्वास्थ्य और कल्याण मंत्रालय की व्याख्या जिसमें लिंग परिवर्तन सर्जरी की आवश्यकता होती है, असंवैधानिक है, यह ताइवान न्यायपालिका द्वारा पहली बार "सर्जरी-मुक्त दस्तावेज़ परिवर्तन" की कानूनी संभावना को मान्यता देना था। इस फैसले ने नारीवादी आंतरिक मतभेद पैदा किया: ट्रांसजेंडर आंदोलन लैंगिक पहचान आत्मनिर्णय की वकालत करता है, कुछ कट्टरपंथी नारीवादियों (जिन्हें TERF, ट्रांस-एक्सक्लूजनरी रेडिकल फेमिनिस्ट कहा जाता है) को चिंता है कि महिला एकल-लिंग स्थान (शौचालय, चेंजिंग रूम, खेल आयोजन, आश्रय) प्रभावित होंगे। इस तनाव पर आज तक सामाजिक सहमति नहीं बनी है, प्रशासनिक युआन ने अभी तक व्यापक दस्तावेज़ परिवर्तन मानक जारी नहीं किए हैं।⁶

2018 संक्रमणकालीन न्याय समिति "डोंगचांग घटना"

सितंबर 2018 में, संक्रमणकालीन न्याय को बढ़ावा देने वाली समिति के उपाध्यक्ष चांग तिएन-चिन (張天欽) ने आंतरिक बैठक रिकॉर्डिंग में "डोंगचांग स्थापित करने", विशिष्ट उम्मीदवार (होउ यू-यी) के खिलाफ संक्रमणकालीन न्याय जांच के रणनीतिक उपयोग का उल्लेख किया, जिससे संक्रन्य समिति की राजनीतिक तटस्थता पर सामाजिक सवाल उठे। चांग तिएन-चिन ने इस्तीफा दिया, संक्रन्य समिति ने आंतरिक जांच की, लेकिन घटना ने संक्रन्य समिति की विश्वसनीयता को गंभीर रूप से नुकसान पहुंचाया, और संक्रमणकालीन न्याय कार्य के बाद के प्रचार के लिए नकारात्मक संदर्भ मामला बन गई।⁷

अधूरे कार्य

मूल निवासी पहलू में, 《मूल निवासी बुनियादी कानून》 ने सामूहिक अधिकारों की पुष्टि की, पारंपरिक क्षेत्र सीमांकन और भाषा पुनरुद्धार को बढ़ावा दिया, लेकिन पारंपरिक क्षेत्र विवाद और स्वायत्तता अभ्यास अभी भी जारी हैं। विदेशी प्रवासी श्रमिकों की बुनियादी श्रम शर्तों की गारंटी है, लेकिन दलाली शुल्क प्रणाली और प्रवासी श्रमिकों की व्यक्तिगत स्वतंत्रता में सुधार की गुंजाइश अभी भी चिंता का विषय है।

बच्चों के पहलू में, 《बच्चे और किशोर कल्याण और अधिकार संरक्षण कानून》 ने रिपोर्टिंग तंत्र स्थापित किया, शारीरिक दंड को कानून में निषिद्ध किया; विकलांग व्यक्तियों के पहलू में, 《विकलांग व्यक्तियों के अधिकारों पर प्रसंविदा》（CRPD） कार्यान्वयन कानून पूरा हो चुका है, बाधा-मुक्त वातावरण निर्माण अभी भी प्रगति पर है।

अंतर्राष्ट्रीय भागीदारी पहलू में, ताइवान विशेष संप्रभुता स्थिति के कारण औपचारिक रूप से संयुक्त राष्ट्र मानवाधिकार तंत्र में शामिल नहीं हो सकता, लेकिन नागरिक चैनलों के माध्यम से अंतर्राष्ट्रीय मानवाधिकार चर्चा में भाग लेता है। CEDAW (महिलाओं के खिलाफ भेदभाव के सभी रूपों के उन्मूलन पर प्रसंविदा) के घरेलू कार्यान्वयन को अंतर्राष्ट्रीय मानवाधिकार संगठनों द्वारा सराहा गया, फ्रीडम हाउस ने भी ताइवान को "मुक्त" देश का दर्जा दिया।

संदर्भ सामग्री

विस्तारित पठन

• संक्रमणकालीन न्याय को बढ़ावा देने वाली समिति — ताइवान आधिकारिक संक्रमणकालीन न्याय संस्थान
• मानवाधिकार प्रसंविदा कार्यान्वयन निगरानी गठबंधन — अंतर्राष्ट्रीय मानवाधिकार प्रसंविदा ताइवान में कार्यान्वयन स्थिति निगरानी