30 秒概覽: 1908 年,打狗港開始第一期築港工程;到 1970 年,高雄港第一貨櫃中心完工。中間隔著的不是一串自然發生的年份,而是鐵路、糖廠、香蕉、稅關、倉庫、工廠、軍事與城市居民彼此拉扯的時間。高雄港讓南臺灣的物產更快抵達世界,也讓港邊土地被一次次重新命名。今天走過蓬萊路,紅磚港史館與空出的香蕉棚仍在提醒人們:港口的歷史,從來不只屬於船與貨物1。
一個入口很窄的小港
在十九世紀的文字裡,打狗港不是一座天生適合大型船舶的良港。國家檔案管理局整理的南北雙港史料,將它描述成原本供季節捕撈烏魚與避風使用的小漁港。入口有巨石,水道狹窄,港內也有水淺與淤積問題1。地方史研究則補充,今日鹽埕一帶曾是鹽田,旗津、哨船頭和港灣周邊的生活,先由漁撈、曬鹽與小規模交易組成,而不是由一張現代港口平面圖預先決定2。
1860 年清廷在戰敗後開放打狗等港口通商,糖成為外商注視南臺灣的重要貨物。英國在 1864 年於打狗設置副領事館,並非因為港口已經成熟,而是因為商人相信它仍有被整理成港的可能2。這個差異值得保留:港口的價值不只由自然條件決定,也由商人、政府和工程師對未來的押注決定。
高雄港後來經常被回憶成「臺灣第一大港」,但若從早期地景往回看,這個結果並不理所當然。港灣必須先被測量、疏浚、填築,再被鐵路和倉儲接上。每一項工程都把原本的海、鹽田、魚塭與聚落轉成新的公共或產業空間。港口不是在海邊等待貨物,而是被制度和工程製造出來的城市器官。
鐵路先把港口變成出口機器
日本統治臺灣後,糖業成為殖民經濟的重要支柱。問題很快出現:南臺灣的糖要如何運回日本?若所有貨物都繞到基隆再出口,時間與成本都不合理。地方史文章記錄,1900 年前後總督府開始調查打狗港,並把縱貫鐵路的南端與港口連結視為解決方案。1904 至 1907 年間,填海造陸與鐵路延伸同步改變了港邊的尺度2。
1908 年縱貫鐵路全線通車,同年打狗築港計畫啟動。國家檔案管理局的整理指出,第一期築港工程在 1908 至 1912 年間奠定現代高雄港的基礎,並使鐵路、港口與米糖輸出形成新的聯運關係1。這裡的「聯運」不是抽象名詞:田裡的甘蔗、工廠裡的糖、火車上的貨車與碼頭上的裝卸工,從此被放進同一個時間表裡。
填海也同時改變了城市的居住秩序。地方史資料將哈瑪星說成來自濱線的日語讀音,指向沿海鐵路與新生地的關係。新市區有棋盤式街道、電力、街燈、下水道與公有市場,成為日人行政與商業活動集中之處2。但現代化並不是均勻灑在每個人身上的光。日本人掌握較多政經資源,來自澎湖與臺南沿海的移民則多投入勞工工作。港口吸引人口,也把不同族群放進不對等的空間裡。
| 工程或制度 | 港口得到的能力 | 被重新安排的生活 |
|---|---|---|
| 縱貫鐵路與臨港線 | 讓糖、米與日用品快速抵達碼頭 | 貨物路線穿過原有聚落與海岸 |
| 第一期築港 | 疏浚航道、改善船舶進出 | 海、鹽田與新生地被重新劃界 |
| 港務與稅關官署 | 讓貨物可被徵稅、檢查與管理 | 港口成為國家制度的前線 |
| 哈瑪星等新市區 | 集中商業、行政與交通 | 不同移民依資源與職業分層居住 |
這也解釋了為什麼高雄港的故事不能只寫「日本人築港、臺灣因此現代化」。築港確實帶來運輸效率,但它同時把土地、勞動與決策權集中在新的港市機制中。港口擴大的同時,誰可以靠近碼頭、誰能在港邊工作、誰的房屋會被納入新市區,都是現代化的一部分。
紅磚港史館裡的稅與海
在蓬萊商港區三號碼頭旁,高雄港港史館是一棟兩層樓的紅磚建築。高雄市文化資產網記錄,它在 1916 年創建、1917 年完工,最初是臺灣總督府財務局派駐打狗港、負責徵收砂糖消費稅的官吏出張所。後來歷經稅關、海事與港務等不同機關,1997 年整修後才轉作港史館3 4。國家文化資產網則以公告資料確認其 1916 年 12 月動工、1917 年完工,以及仿西方古典的磚造外觀與歷史建築身分5。
這棟樓最有意思的地方,不只是紅磚與拱窗,而是它把港口的「看不見」工作固定在一個具體空間裡。船抵達以前,貨物的價值已經要被登記、分類、估算與徵稅。砂糖並不是從產地直接消失到海上,而是在港口被國家機關重新定義。港史館曾經是官署,正好說明港口的現代化不只靠吊車和碼頭,也靠表格、印章、稅率和人的判斷。
學術文章〈高雄港港史館歷史變遷之研究〉進一步整理這棟建築的機構更迭:從打狗出張所、高雄稅關、高雄海事出張所,到高雄港務局與聯合檢查中心,功能隨港務制度變動而轉換6。如果只把它當成「日治老屋」,就會漏掉它曾經處理海事、緝私與貿易行政的工作史。紅磚不是裝飾,它是港口如何把流動的海上活動固定成國家程序的證據。
港史館也讓「保存」變得不那麼浪漫。高雄市文化資產網記載,建物在 1994 年曾一度面臨拆除計畫,後來因歷史意義與文化價值被保留、修復與再利用3 4。一棟建築能否留下,並不只取決於它夠不夠老。還取決於城市是否願意承認,稅務、海事與港務這些不容易拍成明信片的工作,同樣構成高雄的歷史。
香蕉把農村送到碼頭
戰後的高雄港,最容易被記住的貨物之一是香蕉。國家檔案管理局的〈香蕉輸日與臺灣經濟〉指出,1930 年代香蕉已與米、糖並列為臺灣三大輸出品。戰後初期臺蕉先大量輸往中國大陸,1949 年前後局勢改變,政府與民間才更積極思考輸日市場7。這段轉向不是單純的市場選擇,也受到兩岸交通、貿易制度和日本進口政策的影響。
香蕉輸日真正需要的,不只是蕉農種出品質穩定的果實。檔案文章記錄,青果合作社與輸出公會曾為裝運比例競爭。為了避免香蕉日曬雨淋,業者要求車輛加裝帆布,政府也處理冷房、鐵路支線、竹籠與紙箱規格等問題7。一串香蕉從田裡到日本市場,必須經過採收、分級、包裝、鐵路、冷藏、碼頭與船運。港口因此不是產地的終點,而是農業被國際市場重新規格化的地方。
高雄港三號碼頭旁的香蕉棚,正是這條鏈留下的建築。國家文化資產網記載,1950 年代末香蕉產量與輸出超過日治時期規模,原本的露天堆置容易讓香蕉日曬雨淋。1962 年動工、1963 年完工的香蕉棚採開放式設計,利用通風改善儲存,並設置機械運輸設備,容量可達 23,300 簍8。它看起來像一座空間寬大的倉庫,其實是農產品出口制度的具體化。
| 香蕉進入港口前後 | 所需的技術 | 被誰完成 |
|---|---|---|
| 產地採收與分級 | 控制成熟度與外觀 | 蕉農、產銷組織與檢查人員 |
| 陸路與鐵路運輸 | 避免碰撞、日曬與雨淋 | 搬運工、鐵路與運輸業者 |
| 香蕉棚暫存 | 通風、堆疊與碼頭銜接 | 港務局與碼頭工人 |
| 對日出口 | 包裝規格、貿易配額與船運 | 政府、合作社、輸出商與船公司 |
香蕉的繁榮也有它的期限。國家檔案管理局記載,1952 年日本貿易自由化後,其他生產國進入日本市場,臺灣香蕉的優勢逐步縮小。文章引用的統計顯示,臺蕉最高峰一年出口超過 40 萬噸、占日本市場 82%,到 2014 年只剩約 4,000 噸、占 1%9。這些數字不能被偷換成高雄港單一碼頭的吞吐量,但它們清楚說明一件事:出口港最怕的不是沒有歷史,而是世界市場改變後,原有的運輸、品種與制度失去位置。
香蕉棚的歷史建築登錄理由,因而不只是「臺灣曾經很會出口香蕉」。它保存的是一個農業時代如何依靠港口、鐵路與倉儲被組織起來。當貨櫃化和產業轉型使香蕉棚逐漸閒置,建物也把一個問題留給後人:一座為了加速出口而設計的空間,當出口模式消失後,還能不能被理解,而不是只被消費成懷舊背景?
從貨櫃中心到港市分離
戰後高雄港的第二次巨大改變,來自 1958 年開始的十二年擴建工程。國家檔案管理局記錄,工程至 1970 年完成,包含疏浚航道、填築新生地、建造碼頭與淺水岸壁。填築的新生地約 544 公頃,為工業用地與後來的商港區提供空間1 10。這不是單純把港口「變大」,而是把高雄的城市尺度推向海岸與工業區。
1970 年高雄港第一貨櫃中心完工,臺灣正式進入貨櫃運輸的新階段1 10。貨櫃的效率讓貨物更容易標準化、轉運和跨國調度,也使舊式散裝倉庫與碼頭作業逐漸失去中心位置。對港口本身而言,這是競爭力。對舊港區而言,則是另一種緩慢的退場。原來需要大量工人、鐵路與臨港倉庫的工作,被新的設備、深水碼頭與更大腹地重新安排。
高雄港曾在 1982 年躋身世界第五大貨櫃港,1993 年超越鹿特丹、成為世界第三大貨櫃港。這些成績在國家檔案文章裡有明確的時間脈絡1。但這些排名不應被拿來掩蓋港市關係的裂縫。越有效率的港口,越可能把真正的作業區推離市民日常。越需要安全與管制的碼頭,越可能讓沿岸居民看得見海,卻進不去港。
所以 1990 年代後的高雄港轉型,並不只是觀光開發,而是高雄試圖重新回答「港口和城市要不要共享同一個海岸」的問題5 7。駁二、棧庫群、哈瑪星鐵道文化園區與港史館各自保存不同層次的記憶:倉庫保存貨物的體積,鐵道保存移動的方向,紅樓保存國家機關的程序,港岸則保存曾經被圍牆隔開的城市視線。
舊港區不是自動變成文化區
高雄市政府都市發展局在 2025 年新聞稿中回顧鹽埕蓬萊舊港區的轉型,將 1998 年「海洋首都」倡議、2005 年推倒港區圍牆、2011 年亞灣建設,以及後續駁二、大港橋與倉庫群的發展串在一起11。這份資料也提到,市府規劃讓香蕉碼頭成為智慧高雄燈塔計畫的研發基地,並以科技、人文與文創觀光共同重寫舊港區。
這些內容必須保留「規劃」的語氣。香蕉棚文化資產頁在目前資料中標示,建物於 2024 年 2 月下旬由臺灣港務股份有限公司高雄港務分公司收回自管,閉館規劃中,並標示不開放參觀8。因此,不能把網路旅遊頁所寫的免費入場、宴會餐廳或香蕉故事館直接當作現況。港區轉型不是只要掛上新招牌,建物的管理、開放、修復與使用權仍是現實問題。
港史館則提供另一種比較穩定的案例。它從官署變成展示港史的館舍,且官方文化資產資料仍列有開放時間與管理單位5。但展覽能否讓人理解港務人員、碼頭工人、稅關與移民的生活,仍要看展示如何選材。若只展出港口排名、船舶模型與城市天際線,港史就會再次被縮成「成功的高雄」。若能把砂糖稅、香蕉包裝、臨港鐵路、戰時轟炸與戰後復原放在一起,觀眾才會看見港口其實是一套把人與物分流、分類、加速的制度。
港口把誰帶到世界面前
高雄港的故事常被寫成南臺灣從小漁港躍升國際港的故事,這個方向並不錯,但還不夠。小漁港變成國際港,靠的是政府投資、殖民工程、糖與香蕉的市場、鐵路與碼頭工人的勞動。同時也伴隨填海、徵收、軍事化、移民分層與港區管制。若只看船從港口開出去,就會看不見土地如何被拿來造港,和人如何被安排到貨物鏈的不同位置。
1908 年的築港讓打狗被接上縱貫鐵路,1958 年的擴建讓高雄得到更大的工業腹地,1970 年的貨櫃中心把城市推進全球物流。這三個時間點不是三次互不相干的建設,而是同一套「讓流通更快」的思維逐步加速。高雄港的現代性,正是建立在速度上:糖要更快裝船,香蕉要更快冷藏,貨櫃要更快轉運,工業原料要更快進出。
可是城市記憶往往不是以速度保存。它藏在港史館一扇紅磚拱窗的稅務檔案裡,藏在香蕉棚原本為 23,300 簍香蕉設計的開放樓層裡,也藏在哈瑪星這個從濱線而來的口語地名裡。這些留下來的物件,讓高雄有機會不只展示一座港口曾經多麼強大,而是問:在港口追求效率的每一個時代,誰的勞動被算進去了,誰的生活被移開了,誰又在今天重新取得解釋這片海岸的權利?
因此,走讀高雄港不必從「哪裡最好拍」開始。可以從三號碼頭旁的紅樓開始,想像砂糖消費稅如何被記錄。再看香蕉棚,理解農產品出口需要多少不在照片裡的工序。最後沿著哈瑪星與舊港區移動,觀察鐵路、倉庫、圍牆與新文化空間如何彼此疊合。港口不是城市的背景,而是城市曾經用來安排未來的一套方法,也是一代代勞動者留下身體記憶的地方。
今天的高雄港仍然連著世界,但它不再需要每一塊舊倉庫都繼續裝貨,才有資格留下。真正重要的保存,不是把港區凍結成一幅復古風景,而是讓人知道這些建物為何出現、誰曾在裡面工作、哪些制度讓它們繁榮,又為何在下一次技術變革後失去原本的位置。當一座港口願意把自己的稅務、勞動、戰爭、移民與產業衰退都放進歷史裡,它才不只是把臺灣送往世界,也開始讓世界理解臺灣如何在海岸上成為自己。
港口的尺度如何被量出來
高雄港的空間不能只用「舊港區」和「新港區」二分。從航道、碼頭、鐵路、倉庫到市街,港口其實是一組互相依賴、卻不一定同時被看見的尺度。第一港口與貨櫃中心的空拍圖,能看出水域、堆場、道路與城市之間的距離。但空拍也有盲點:它看得見腹地,卻看不見裝卸工人如何在地面上分配時間,也看不見管制線如何決定誰能進入碼頭。
| 觀察尺度 | 可以看見的事情 | 容易被忽略的事情 |
|---|---|---|
| 航道與港池 | 船舶進出、疏浚與防波堤形成的工程尺度 | 水深維持需要持續投入,不是一次完成的建設 |
| 碼頭與堆場 | 貨櫃、香蕉棚、倉庫和轉運設備的配置 | 貨物規格化後,部分傳統搬運工作被設備取代 |
| 臨港鐵路 | 港站、號誌、支線與工業腹地的連接 | 鐵路留下的空間不等於原有運輸功能仍在 |
| 城市岸線 | 舊港區、文化設施與居民觀看海岸的路徑 | 開放觀光與港務安全之間仍有管理界線 |
其中,號誌樓、鐵道與港站不只是鐵路迷的遺跡。它們記錄的是貨物如何被允許通行、列車如何與船期銜接,以及港務人員如何在看不見的程序中維持秩序。當臨港線不再承擔原來的運輸量,保存工作的難題也從「保留一座建物」變成「如何解釋一套已經停止運作的系統」。這種解釋若只剩拍照地標,會再次把勞動從港史中擦掉。
補充資料:港口如何改變城市的工作方式
把高雄港的歷史拆成幾個物件,可以更清楚看見它如何改變城市。第一個物件是鐵路:它把糖廠、農產集散地和碼頭接在同一張時間表上,讓出口不再只依賴近岸小船。第二個物件是香蕉棚:它不是單純的倉庫,而是控制日曬、碰撞、包裝和裝船時間的中介空間。第三個物件是港史館:它把港務機關留下的制度記憶,轉成市民能夠進入、觀看與討論的公共建築86349。
| 資料對象 | 它回答的問題 | 閱讀時應保留的限制 |
|---|---|---|
| 築港檔案 | 港口何時由小港變成現代工程系統? | 官方檔案偏重工程與行政,勞動者聲音較少110 |
| 香蕉棚與香蕉出口 | 農產品如何被分級、包裝並接上海外市場? | 出口高峰不代表所有農民與搬運者都同等受益89 |
| 港史館與文化資產資料 | 港務機關如何被保存為城市記憶? | 保存建物不等於原有功能完整復原634 |
| 舊港區再利用 | 港口退出部分貨運功能後,城市如何重新使用岸線? | 新的文化與科技用途仍需面對港務安全、產業記憶與居民使用權117 |
這組資料也說明,不能用一張「高雄港很大」的照片代替港史。港口的尺度是被法規、稅務、鐵路班次、貨物規格與勞動分工共同製造出來的。當其中一項制度改變,其他空間也會跟著重新排列。今天的香蕉碼頭、港史館與港站遺構之所以值得保存,不是因為它們仍然維持原本的產能,而是因為它們讓人追問:一座城市曾經為了誰的貨物而擴張,又把哪些人的工作留在了歷史的陰影裡。
看見港口,而不只看見海

高雄港景,Asacyan 拍攝,CC BY-SA 4.0;圖片只作為港灣尺度的視覺線索,不代表本文所有年代的港區配置。
高雄港香蕉棚,Pbdragonwang 拍攝,CC BY-SA 3.0;建物現況與開放狀態以文化資產資料為準。

高雄港站鐵道,Anav Rin 拍攝,CC BY 2.0;它呈現港鐵留下的空間痕跡,不把現存鐵道景觀直接等同於日治時期原貌。

高雄第一港口與貨櫃中心空拍,Padai 拍攝,CC BY-SA 4.0;空拍可協助理解港池、堆場與城市的尺度,不代表所有年代的港區邊界。
高雄港站停用的鐵路號誌,SSR2000 拍攝,CC BY-SA 3.0;號誌是港鐵系統中「允許通行」的物件,也是港口制度化運輸的可見遺跡。

高雄香蕉碼頭,SSR2000 拍攝,CC BY-SA 3.0;照片呈現今日地景,不能直接當作香蕉出口高峰期的歷史影像。
這六張圖放在文章末段,不是要替歷史加上一層「打卡」濾鏡,而是讓讀者看見三種不同尺度:港灣是城市與海洋交換的尺度,香蕉棚是農產品被保存與轉運的尺度,港站鐵道則是貨物與人被送到碼頭的尺度。若只看今天的高樓與遊船,港口容易變成風景。若把這些景觀和前文的稅務、包裝、臨港線與勞動放在一起,才會知道高雄港的空間其實由許多看不見的規則支撐。新增的空拍、號誌與香蕉碼頭影像,也刻意分別對應港口的三種閱讀方式:從上方看尺度、從地面看制度、從舊碼頭看產業記憶。
參考資料
圖片來源與授權: 本文圖片均為 Wikimedia Commons 外部嵌入,不下載至 repository。高雄港景為 Asacyan 拍攝、CC BY-SA 4.0(檔案頁);高雄港香蕉棚為 Pbdragonwang 拍攝、CC BY-SA 3.0(檔案頁);高雄港站鐵道為 Anav Rin 拍攝、CC BY 2.0(檔案頁);第一港口與貨櫃中心空拍為 Padai 拍攝、CC BY-SA 4.0(檔案頁);港站停用號誌為 SSR2000 拍攝、CC BY-SA 3.0(檔案頁);香蕉碼頭為 SSR2000 拍攝、CC BY-SA 3.0(檔案頁)。
延伸閱讀
- 國家發展委員會檔案管理局,〈臺灣啟航:南北雙港百年進展〉 — 說明打狗港由漁港走向南北雙港與現代築港的歷史脈絡。↩
- 打狗高雄|歷史與現在,〈高雄港的故事〉 — 補充打狗港早期地景、哈瑪星與港市發展的地方史資料。↩
- 高雄文化資產網,〈高雄港港史館〉 — 核對港史館列冊、建築特色與地方文化資產定位。↩
- 國家文化資產網,〈高雄港港史館〉 — 提供港史館指定與建築個案的國家文化資產紀錄。↩
- Elsevier,〈Port-city interaction in Kaohsiung: A historical perspective〉 — 提供高雄港與城市互動、港市空間變化的學術研究摘要。↩
- 李文環、楊晴惠,〈高雄港港史館歷史變遷之研究〉,《高雄師大學報:人文與藝術類》第 38 期 — 分析港史館建築沿革、港務機關變遷與保存意義。↩
- Taiwan Gazette,〈A new city on an old port: The 100-year transformation of Kaohsiung’s Love River〉 — 從愛河與舊港市街說明高雄港區百年轉型的城市背景。↩
- 國家文化資產網,〈香蕉棚〉 — 提供香蕉棚的文化資產個案資料與建築保存背景。↩
- 國家發展委員會檔案管理局,〈香蕉輸日與臺灣經濟〉 — 說明香蕉輸日、產業外銷與高雄港轉運角色的歷史資料。↩
- 臺灣港務股份有限公司高雄港務分公司,〈History of Port of Kaohsiung〉 — 核對官方港史沿革、築港工程與高雄港現代化階段。↩
- 高雄市政府都市發展局,〈亞灣再升級!香蕉碼頭迎 AI 科研團隊進駐〉 — 說明香蕉碼頭在當代城市再利用與產業轉型中的官方規劃。↩