Resumo em 30 segundos: Em setembro de 2025, o Ministério da Defesa lançou a nova edição do "Guia de Segurança para Todos os Cidadãos de Taiwan". A partir de 19 de novembro, começou a primeira remessa de impressão e verificação. Seguindo o modelo de distribuição de boletins eleitorais, o manual será entregue porta a porta pelos chefes de vilas e distritos através dos sistemas de administração local de cada condado e cidade, com o objetivo de completar a distribuição universal para mais de 9,8 milhões de domicílios em Taiwan até 5 de janeiro de 2026. O volume total de impressão é de aproximadamente 11 milhões de cópias, com versão em inglês também disponível. Pela primeira vez, o manual declara explicitamente: qualquer mensagem sobre rendição do governo ou derrota nacional é desinformação.
Um manual entregue aos domicílios
Em 17 de novembro de 2025, Lin Fei-fan (林飛帆), vice-secretário-geral do Conselho de Segurança Nacional, explicou à mídia o plano de distribuição da nova edição do "Guia de Segurança para Todos os Cidadãos de Taiwan": o manual será elaborado e impresso pela Agência de Mobilização de Defesa Civil Nacional do Ministério da Defesa, com a primeira remessa de impressão e verificação começando por volta de 19 de novembro, seguida pela entrega porta a porta pelos chefes de vilas e distritos através do sistema de administração local, de forma semelhante à distribuição de boletins eleitorais.1
A data-alvo é 5 de janeiro de 2026, destinado a mais de 9,8 milhões de domicílios em Taiwan, um manual por domicílio. O volume total de impressão é de aproximadamente 11 milhões de cópias. Além da versão em chinês, também foi preparada uma versão em inglês, que será distribuída a estrangeiros em Taiwan através do Ministério das Relações Exteriores em coordenação com instituições diplomáticas.1
A Presidente Lai Ching-te (賴清德) afirmou no Fórum de Resiliência de Defesa de Toda a Sociedade em setembro de 2025 que o Ministério da Defesa lançou o novo manual de defesa nacional "Quando a Crise Chegar: Guia de Segurança para Todos os Cidadãos de Taiwan", com o objetivo de que cada domicílio receba este guia.1
Os cinco pilares do comitê
Este manual não é uma publicação de uma única agência — está vinculado a um comitê de nível presidencial.
Em 26 de dezembro de 2024, a Presidente Lai Ching-te presidiu a "2ª Reunião do Comitê de Resiliência de Defesa de Toda a Sociedade". Na reunião, ela explicou que o objetivo do comitê é estabelecer planos de ação através de cinco eixos estratégicos, elevando de forma abrangente as quatro dimensões de resiliência: defesa nacional, meios de vida, prevenção de desastres e democracia.2
Os cinco eixos estratégicos são: treinamento e emprego de força civil, levantamento de recursos estratégicos e distribuição de suprimentos de subsistência, operação de energia e infraestrutura crítica, preparação de instalações de bem-estar social, saúde e abrigos, e segurança de redes de tecnologia da informação, transporte e finanças.2
Na mesma manhã, foi realizado dentro da Presidência o primeiro exercício de mesa intersetorial com a participação conjunta de ministérios centrais, governos locais e observadores da sociedade civil. O exercício foi projetado com "cenários definidos, sem roteiro", com as unidades participantes respondendo de forma improvisada sem preparar discursos antecipadamente. Os dois cenários foram, respectivamente, operações de zona cinzenta de alta intensidade e estado à beira do conflito; o objetivo central do exercício foi manter a vida cotidiana dos cidadãos e garantir o funcionamento normal da sociedade.2
A Presidente também anunciou que, a partir de 2025, os simulados "Wan'an" (萬安) e "Min'an" (民安) para defesa aérea e resgate serão reintegrados como "Exercício de Resiliência Urbana", alinhando-se com designações de exercícios internacionais e sendo projetados de forma a não depender do apoio das Forças Armadas, verificando a capacidade dos sistemas de defesa civil e prevenção de desastres em proteger os cidadãos.2
O que há no manual
Lin Fei-fan explicou que o novo manual foi elaborado com base na experiência internacional, particularmente nas práticas dos países nórdicos, e possui três características principais.1
A primeira é estar alinhado com a experiência internacional: o conteúdo abrange preparação de suprimentos em tempos de paz, resposta a desastres em diferentes cenários, incluindo desastres naturais e situações extremas de guerra; as recomendações de armazenamento doméstico promovem que cada domicílio mantenha suprimentos suficientes de alimentos, água e necessidades de vida diária, e coloque itens básicos de uso diário em mochilas de evacuação de emergência.1
A segunda é integrar diferentes cenários: como responder a desastres naturais, terremotos, deslizamentos de terra e transbordamento de lagos represados — tudo está registrado no manual; diante de situações extremas como guerra, também há diretrizes de segurança correspondentes.1
A terceira é que o manual declara pela primeira vez claramente a toda a população: diante da ameaça de guerra, Taiwan nunca se renderá. Qualquer mensagem sobre rendição do governo ou derrota nacional é desinformação. O objetivo é demonstrar consciência de defesa e permitir que o público reconheça que o inimigo pode usar desinformação para confundir a sociedade e minar a confiança. O manual também informa ao público como participar do trabalho de defesa cooperativa, incluindo informações sobre cursos de treinamento de especialistas em prevenção de desastres do Ministério do Interior, bem como informações de coordenação com militares da reserva e pessoal de serviço alternativo.1
Por que aprender com os países nórdicos
Lin Fei-fan enfatizou na coletiva de imprensa que a distribuição universal de manuais não é exclusiva de Taiwan. Suécia e Finlândia distribuem manuais de defesa nacional para toda a população, a República Tcheca está se preparando para distribuir um guia de sobrevivência de "72 horas", e a França também planeja distribuir um guia de sobrevivência para toda a população, com conteúdo incluindo diretrizes de resposta em zona de combate.1
O significado dessa comparação é: o manual não é uma iniciativa de comunicação improvisada, mas uma forma de institucionalizar a "preparação em tempos de paz". Os países nórdicos o tratam como parte do sistema de defesa civil, não como um panfleto impresso após a crise.
Uma frase escrita no manual pela primeira vez
Entre as três características listadas por Lin Fei-fan, a terceira é a mais concreta: "Qualquer mensagem sobre rendição do governo ou derrota nacional é desinformação."1
Ela aborda um problema específico de informação: durante conflitos ou desastres maiores, mensagens verdadeiras e falsas aparecem em grande volume simultaneamente, e o colapso social frequentemente começa com boatos como "o governo já desistiu". Colocá-la em um manual que cada domicílio pode obter equivale a deslocar o trabalho de desmentir de comunicados à imprensa para as salas de estar.
Se o manual pode alcançar seu efeito depende de duas coisas: se o público realmente o abre, e se os exercícios em tempos de paz acompanham. A primeira depende da taxa de distribuição, a segunda depende do Exercício de Resiliência Urbana. Nenhuma dessas duas coisas pode ser realizada por um manual sozinho.
Leitura complementar:
- Resiliência da rede elétrica — outra dimensão de resiliência da infraestrutura crítica
- Guerra cognitiva — desinformação e confiança social
- Defesa e modernização militar de Taiwan — preparação de defesa no aspecto militar, complementando o aspecto de defesa civil deste artigo
- O Estado invisível — documentário sobre identidade nacional e ansiedade de segurança
Referências
- Nova edição do "Guia de Segurança para Todos os Cidadãos" será distribuída universalmente em Taiwan! Que conteúdo este manual de defesa civil contém? (Revista Distant View, retransmissão da Agência Central de Notícias, 2025-11-18) — Ministério da Defesa lançou nova edição do "Guia de Segurança para Todos os Cidadãos de Taiwan" em setembro; Lin Fei-fan explicou em 17/11 que a primeira remessa de impressão e verificação começaria em 19/11, seguindo o modelo de distribuição de boletins eleitorais pelos chefes de vilas e distritos, completando a distribuição universal para mais de 9,8 milhões de domicílios em Taiwan até 05/01/2026, com volume total de impressão de aproximadamente 11 milhões de cópias e versão em inglês; três características principais do manual (experiência internacional, integração de cenários, declaração pela primeira vez de que nunca se renderá); comparações internacionais com Suécia, Finlândia, República Tcheca com guia de 72 horas e França.↩23456789
- Presidente preside 2ª Reunião do Comitê de Resiliência de Defesa de Toda a Sociedade (Presidência, 2024-12-26) — cinco eixos estratégicos do comitê (treinamento e emprego de força civil, levantamento de recursos estratégicos e distribuição de suprimentos de subsistência, operação de energia e infraestrutura crítica, preparação de instalações de bem-estar social, saúde e abrigos, segurança de redes de tecnologia da informação, transporte e finanças), quatro dimensões de resiliência (defesa nacional, meios de vida, prevenção de desastres, democracia), exercício de mesa intersetorial com "cenários definidos, sem roteiro" e dois cenários, e anúncio da integração dos simulados Wan'an e Min'an no Exercício de Resiliência Urbana de 2025.↩234