30 सेकंड अवलोकन: 1990 के दशक का मूलनिवासी नाम-सुधार आंदोलन, विवाद सतह पर एक संबोधन के इर्द-गिर्द घूमता था, लेकिन मूल मुद्दा यह था कि क्या राज्य शासकों द्वारा छोड़े गए नाम से एक समूह का वर्णन जारी रख सकता है। आंदोलन माँग करता था कि राज्य मान्यता दे कि मूलनिवासियों को स्वयं का नाम रखने, संगठित होने और भविष्य तय करने का अधिकार है। 1984 में मूलनिवासी अधिकार संवर्धन संगठन की स्थापना के बाद, नाम-सुधार धीरे-धीरे भूमि अधिकारों, स्वायत्तता अधिकारों, राजनीतिक भागीदारी और सांस्कृतिक संरक्षण से जुड़ गया। 1991 और 1992 के संविधान संशोधन संघर्षों को तत्काल सफलता नहीं मिली। 1994 में संविधान संशोधन ने "शानबाओ" को "युआनझुमिन" में बदला, और 1997 में सामूहिक अधिकार के अर्थ वाले "युआनझुमिन्ज़ु" को संविधान में शामिल किया गया। यह रास्ता सड़कों, चर्चों, जनजातियों, राष्ट्रीय सभा और विधायी युआन से गुजरा, और व्यवस्थागत परिणाम कई क्षेत्रों की लंबी बातचीत से बने।
"शानबाओ" कोई तटस्थ पुराना संबोधन नहीं
राज्य द्वारा एक समूह का नामकरण प्रशासनिक शब्दावली जैसा लगता है, लेकिन वास्तव में यह तय करता है कि कौन पंजीकृत होगा, किसे संसाधन मिलेंगे, किसे व्यक्ति माना जाएगा और किसे सामूहिक। मूलनिवासी मामलों की परिषद के अंग्रेजी इतिहास पृष्ठ ने विभिन्न शासनों द्वारा ताइवान के मूलनिवासियों के संबोधनों को संकलित किया है, चिंग काल के "फान", जापानी शासन काल के "ताकासागो-ज़ोकु", से लेकर युद्धोत्तर राष्ट्रवादी सरकार के "शानबाओ" तक। ये नाम शासकों द्वारा तय किए गए थे और जातीय समूहों को प्रशासनिक वर्गीकरण में डालते थे।1
"शानबाओ" की समस्या केवल इसके भेदभावपूर्ण निहितार्थ में नहीं है, बल्कि इसमें मूलनिवासियों को प्रबंधन की वस्तु बना दिया गया है। संबोधन में "शान" (पहाड़) जातीय समूह को भौगोलिक स्थान से बांध देता है, मानो उनकी राजनीतिक पहचान केवल सुदूर पहाड़ी क्षेत्रों से जुड़ी हो। यह वर्गीकरण पिंगपू जातीय समूहों, शहरी मूलनिवासियों, पारंपरिक क्षेत्र छोड़कर रहने वाले लोगों का पूरा वर्णन नहीं कर सकता, न ही विभिन्न जातीय समूहों के अपने इतिहास, भाषा, व्यवस्था और सामूहिक स्मृति को व्यक्त कर सकता है। नाम-सुधार आंदोलन माँग करता है कि राज्य मान्यता दे: मूलनिवासी प्रशासनिक फॉर्म में वर्गीकृत होने वाली वस्तु नहीं हैं, उन्हें अपने नाम और राजनीतिक स्थिति तय करने में भाग लेने का भी अधिकार है।
मूलनिवासी मामलों की परिषद के अनुसार, 29 दिसंबर 1984 को मूलनिवासी बुद्धिजीवियों ने ताइवान मूलनिवासी अधिकार संवर्धन संघ की स्थापना की, जिसमें जातीय लोगों द्वारा चुने गए संबोधन "युआनझुमिन" का उपयोग किया गया, और कलंक-विरोध, भूमि, संस्कृति व राजनीतिक हैसियत को एक ही अधिकार ढांचे में रखा गया। 1987 में प्रकाशित 《ताइवान मूलनिवासी अधिकार घोषणा》 ने इस स्व-नामकरण को सामूहिक अधिकारों की भाषा की ओर आगे बढ़ाया।1 केंद्रीय अनुसंधान अकादमी भाषा विज्ञान अनुसंधान संस्थान में प्रकाशित शैक्षणिक शोध भी 1984 के संगठन को नाम-सुधार आंदोलन का महत्वपूर्ण प्रारंभिक बिंदु मानता है, और बताता है कि मीडिया व राज्य के नाम ताइवान के मूलनिवासियों को समझने के तरीके को कैसे प्रभावित करते हैं।2
चित्र विवरण: लेखक Chongkian ने 2013 में दादाओचेंग इमारत की तस्वीर ली, Wikimedia Commons फ़ाइल पृष्ठ पर CC BY-SA 3.0 दर्शाया गया है। यह नाम-सुधार आंदोलन के बाद की प्रशासनिक एजेंसी की इमारत है, इसे 1990 के दशक के संघर्ष स्थल की तस्वीर नहीं माना जा सकता। लेख इसका उपयोग करता है, यह दिखाने के लिए कि राष्ट्रीय विशेष एजेंसी और प्रशासनिक स्थान बाद में कैसे भौतिक रूप से स्थापित हुए।3
नाम-सुधार कभी एकल माँग नहीं था
अगर नाम-सुधार आंदोलन को केवल "शानबाओ को युआनझुमिन में बदलना" लिख दिया जाए, तो आंदोलन की वास्तविक राजनीतिक विषयवस्तु छूट जाएगी। 1991 में जब मूलनिवासियों ने राष्ट्रीय सभा संविधान संशोधन के दौरान नाम-सुधार की माँग उठाई, तब आम नारा था "नाम-सुधार अधिकार, भूमि अधिकार, स्वायत्तता अधिकार"। ताइतुंग काउंटी सरकार द्वारा संकलित मूलनिवासी दिवस सामग्री के अनुसार, 23 जून 1994 को मूलनिवासी समूहों ने राष्ट्रपति भवन के सामने तीसरी बार नाम-सुधार, भूमि व स्वायत्तता अधिकार को संविधान में शामिल करने के लिए बड़ी रैली की, जिसमें 37 समूहों ने भाग लिया।4
ये तीनों शब्द एक-दूसरे से जुड़े हैं। नाम-सुधार अधिकार माँग करता है कि राज्य मूलनिवासियों की विषय पहचान को मान्यता दे। भूमि अधिकार माँग करता है कि राज्य मान्यता दे कि पारंपरिक क्षेत्र मनमाने ढंग से निपटाने योग्य जगह नहीं हैं। स्वायत्तता अधिकार माँग करता है कि मूलनिवासी राजनीतिक विषय की हैसियत से अपने सामाजिक, सांस्कृतिक और जीवन क्षेत्र में निर्णय लेने में भाग लें, न कि केवल राज्य की गारंटी स्वीकार करें। अगर भूमि और स्वायत्तता नहीं है, तो नाम-सुधार केवल प्रमाणपत्रों और कानूनी धाराओं में रह सकता है। अगर नाम-सुधार नहीं है, तो भूमि और स्वायत्तता के लिए भी देश की व्यवस्था में इन अधिकारों को मान्यता देने वाले विषय को खोजना मुश्किल होगा।
| आंदोलन की भाषा | हल की जाने वाली राजनीतिक समस्या | संभावित व्यवस्थागत परिणाम |
|---|---|---|
| नाम-सुधार अधिकार | जातीय समूह के नाम और पहचान तय करने का अधिकार किसके पास है | संविधान की शब्दावली, घरेलू पंजीकरण, प्रशासनिक एजेंसियां और सार्वजनिक शिक्षा |
| भूमि अधिकार | क्या पारंपरिक क्षेत्र केवल राज्य द्वारा प्रबंधनीय भूमि हैं | भूमि नीति, परामर्श सहमति, पारंपरिक क्षेत्र और राहत |
| स्वायत्तता अधिकार | क्या मूलनिवासियों में सामूहिक राजनीतिक निर्णय क्षमता है | स्वायत्तता व्यवस्था, जातीय परिषद, स्थानीय और केंद्रीय अधिकार |
| सांस्कृतिक व भाषा अधिकार | कौन तय करता है कि इतिहास, भाषा और ज्ञान कैसे संरक्षित हों | शिक्षा, भाषा नीति, सांस्कृतिक संपत्ति और मीडिया |
मूलनिवासी मामलों की परिषद द्वारा बाद में मूलनिवासी दिवस की व्याख्या में भी नाम-सुधार को आत्मनिर्णय, स्वायत्तता, भूमि और सांस्कृतिक अधिकारों के साथ एक ही ऐतिहासिक संदर्भ में रखा गया है। यह जुड़ाव 1980 के दशक के अंत और 1990 के दशक की शुरुआत में धीरे-धीरे आंदोलन की साझा भाषा बन गया, और बाद में नीतिगत चर्चा में भी प्रवेश कर गया।1
राष्ट्रीय सभा का द्वार: नाम-सुधार माँग पहली बार खारिज हुई
15 अप्रैल 1991 को मूलनिवासियों ने राष्ट्रीय सभा संविधान संशोधन के दौरान पहली बार नाम-सुधार विरोध किया। मूलनिवासी परिषद के अंग्रेजी लेख के अनुसार, तब मूलनिवासियों ने "शानबाओ" को "युआनझुमिन" में बदलने की माँग की, और इस माँग को सामूहिक इच्छा की अभिव्यक्ति माना। हालांकि पहले संविधान संशोधन ने नाम-सुधार माँग को नहीं माना, संविधान संशोधन में अभी भी "शानबाओ" शब्दावली रखी गई।1
इस विफलता का महत्व यह है कि इसने आंदोलनकारियों को स्पष्ट रूप से दिखा दिया कि राजनीतिक सहानुभूति व्यवस्थागत मान्यता के बराबर नहीं है। मूलनिवासियों को शिक्षा, सहायता और कल्याण की वस्तु कहा जा सकता है, लेकिन जब तक कानून राज्य द्वारा दिए गए नाम का उपयोग करता रहेगा, मूलनिवासी वास्तव में संविधान में वक्ता विषय नहीं बने हैं। संविधान संशोधन प्रक्रिया कानूनी तकनीक जैसी लगती है, लेकिन वास्तव में यह तय करती है कि किसका स्व-विवरण देश के सर्वोच्च मानदंड में प्रवेश कर सकता है।
1992 में दूसरे संविधान संशोधन के दौरान नाम-सुधार आंदोलन ने फिर विरोध किया, फिर भी पूरी प्रतिक्रिया नहीं मिली। यह प्रक्रिया यह भी बताती है कि आंदोलन केवल एक बड़ी रैली से कानून नहीं बदल सकता। मूलनिवासी समूहों को बार-बार राष्ट्रीय सभा, राष्ट्रपति भवन और सार्वजनिक मीडिया की नज़र में आना पड़ा, और विभिन्न जातीय समूहों, दलों और राज्य एजेंसियों को समझाना पड़ा कि नाम-सुधार राज्य द्वारा लंबे समय से मूलनिवासियों का वर्णन व प्रबंधन करने की सत्ता के संबंधों से जुड़ा है, इसे एक विशेष उपचार तक सीमित नहीं किया जा सकता।
स्रोत: मूलनिवासी मामलों की परिषद, राष्ट्रपति भवन, मूलनिवासी अधिकार पुस्तिका, ताइतुंग काउंटी सरकार
संविधान ने संबोधन बदला, अधिकार अभी द्वार पर
मूलनिवासी परिषद के आधिकारिक अंग्रेजी लेख के अनुसार, 10 अप्रैल 1994 को तत्कालीन राष्ट्रपति ली तेंग-हुई ने पिंगतुंग में आयोजित मूलनिवासी संस्कृति सम्मेलन में पहली बार इस समूह को "युआनझुमिन" कहकर संबोधित किया। 14 अप्रैल को कुओमिंतांग संविधान संशोधन योजना समूह ने "शानबाओ" बदलने की सामग्री को संशोधन मसौदे में डाला। 23 जून की बड़ी रैली ने नाम-सुधार, भूमि व स्वायत्तता अधिकारों को एक साथ राष्ट्रपति भवन के सामने ला खड़ा किया। 1 जुलाई को ली तेंग-हुई ने मूलनिवासी संविधान आंदोलन प्रतिनिधियों से मुलाकात की, नाम-सुधार का समर्थन करने का वादा किया।1
28 जुलाई 1994 को राष्ट्रीय सभा ने तीसरा संविधान संशोधन पारित किया। 1 अगस्त को राष्ट्रपति ने संशोधन घोषित व लागू किया, "शानबाओ" औपचारिक रूप से संविधान शब्दावली से "युआनझुमिन" में बदल गया। राष्ट्रपति भवन के संविधान तीसरे संशोधन पृष्ठ ने तब के संशोधन और मूलनिवासी राजनीतिक भागीदारी धाराओं की व्यवस्थागत सामग्री संजोई।5
यह एक महत्वपूर्ण उपलब्धि है, लेकिन यह सभी माँगों का अंत नहीं है। तीसरे संशोधन की धाराएं मुख्य रूप से मूलनिवासी पहचान, राजनीतिक भागीदारी, शिक्षा, संस्कृति संरक्षण, सामाजिक कल्याण और उद्यम सहायता से निपटती हैं, और पारंपरिक क्षेत्र पुष्टि, स्वायत्तता व्यवस्था या पूर्ण सामूहिक निर्णय अधिकार को एक बार में पूरा नहीं करतीं। मूलनिवासी अधिकार पुस्तिका भी 1994 नाम-सुधार, 1996 मूलनिवासी परिषद स्थापना, 1997 मूलनिवासी धारा और 2005 《मूलनिवासी मूल कानून》 को अलग-अलग क्रम में रखती है, पाठकों को याद दिलाती है कि एक संबोधन के बदलाव को सभी व्यवस्थागत समस्याओं के हल के रूप में न समझा जाए।6
काओ चेंग-चिह और "पुनर्मतदान": सदन में राजनीतिक जोखिम
नाम-सुधार आंदोलन को केवल सड़क द्वारा सरकार पर दबाव की कहानी नहीं लिखा जा सकता। 28 जुलाई 1994 के राष्ट्रीय सभा सदन में, मूलनिवासी प्रतिनिधियों को एक बहुत ठोस प्रक्रियात्मक संकट से निपटना था: धारा को पर्याप्त मत कैसे मिलें, विभिन्न दलों के संस्करण कैसे समन्वित हों, प्रतिनिधि नामांकन और जातीय वर्गीकरण को संविधान में कैसे लिखा जाए।
पब्लिक टेलीविजन 2024 की गहन रिपोर्ट विधायी युआन कांग्रेस पुस्तकालय में संरक्षित 28 जुलाई 1994 राष्ट्रीय सभा कार्यवाही रिकॉर्ड पर लौटती है, और बताती है कि पैयवान जाति के राष्ट्रीय सभा प्रतिनिधि काओ चेंग-चिह (高正治) ने संबंधित धारा के दो बार मतदान में विफल होने के बाद "पुनर्मतदान" प्रस्ताव रखा। लिन चेंग-एर (林正二) ने संयुक्त हस्ताक्षर की जिम्मेदारी ली, 30 राष्ट्रीय सभा प्रतिनिधियों के हस्ताक्षर चाहिए थे, अंत में 31 हस्ताक्षर मिले। बैठक रिकॉर्ड में "सभागार में बहस", "अध्यक्ष आसन घेरकर हंगामा" और कई बार भाषण बाधित होने के दृश्य दर्ज हैं, जो बताते हैं कि नाम-सुधार राज्य द्वारा चुपचाप उपहार में नहीं दिया गया।7
यह विवरण राजनीतिक जिम्मेदारी को भी जटिल बनाता है। काओ चेंग-चिह के पुनर्मतदान से नाम-सुधार धारा को फिर से एजेंडा में आने का मौका मिला, लेकिन अंत में पारित संस्करण अभी भी विभिन्न दलों की रियायतों का परिणाम था। पब्लिक टेलीविजन रिपोर्ट बताती है कि डीपीपी राष्ट्रीय सभा प्रतिनिधि "ताइवान मूलनिवासी" से पहाड़ी व मैदानी वर्गीकरण तोड़ना चाहते थे, कुओमिंतांग संस्करण ने पहाड़ी मूलनिवासी और मैदानी मूलनिवासी का ढांचा रखा। अंत में पारित धारा आंदोलनकारियों द्वारा शुरुआत में कल्पित संस्करण से पूरी तरह मेल नहीं खाती।7
इसलिए 1994 की सफलता में जीत और अधूरापन दोनों शामिल हैं। राज्य ने अंततः "शानबाओ" का उपयोग संविधान संबोधन के रूप में बंद कर दिया, लेकिन कानून में वर्गीकरण, प्रतिनिधि नामांकन और भूमि अधिकारों की समस्याएं रह गईं। नाम-सुधार ने मूलनिवासियों को संविधान में पहुंचा दिया, लेकिन सभी मूलनिवासियों को संविधान में समान रूप से पूर्ण वक्ता स्थान नहीं दिला सका।
व्यक्तिगत पहचान से सामूहिक विषय तक: बहुवचन शब्द का वजन
1994 का "युआनझुमिन" महत्वपूर्ण व्यक्तिगत व समूह पहचान संबोधन है, 1997 का "युआनझुमिन्ज़ु" आगे सामूहिक अधिकार का अर्थ लाता है। मूलनिवासी परिषद के आधिकारिक लेख के अनुसार, चौथे संविधान संशोधन के समय सामूहिक अधिकार निहितार्थ वाले बहुवचन शब्द "युआनझुमिन्ज़ु" ने "युआनझुमिन" का स्थान लिया।1 यह बहुवचन शब्द राजनीतिक विषय की स्थिति को सामूहिक अधिकारों की ओर धकेलता है।
"युआनझुमिन" मूलनिवासी पहचान वाले एक नागरिक को संदर्भित कर सकता है। "युआनझुमिन्ज़ु" माँग करता है कि राज्य जातीय समूह को सामूहिक के रूप में मान्यता दे, जिसके पास इतिहास, संस्कृति, भूमि, स्वायत्तता और राजनीतिक संगठन के अधिकार हों। यह सामूहिक अधिकार भाषा बाद में 《मूलनिवासी मूल कानून》 से जुड़ गई। राष्ट्रीय कानून नियम डेटाबेस के नियम पृष्ठ ने 《मूलनिवासी मूल कानून》 पूर्ण पाठ संजोया है, कानून मूलनिवासियों की पहचान, पारंपरिक संस्कृति, भूमि, प्राकृतिक संसाधन, स्वायत्तता, शिक्षा, भाषा व परामर्श सहमति आदि मुद्दों को एक ही कानूनी ढांचे में रखता है।8
केंद्रीय अनुसंधान अकादमी मूलनिवासी इतिहास संस्कृति ज्ञान नेटवर्क के 《मूलनिवासी मूल कानून》 परिचय में भी बताया गया है कि 1994 संविधान संशोधन के समय मूलनिवासी प्रतिनिधियों ने जातीय पहचान, स्वायत्तता, केंद्रीय विशेष एजेंसी, जातीय परिषद व पारंपरिक नामकरण अधिकार आदि संशोधन सुझाव दिए थे, तब इन्हें पूरी तरह शामिल नहीं किया जा सका। 1997 संविधान संशोधन ने यद्यपि मूलनिवासी धाराओं का विस्तार किया, फिर भी इसे इस रूप में नहीं समझा जा सकता कि आंदोलन की माँगें पूरी हो गईं।9
नाम-सुधार से मूलनिवासी परिषद तक: प्रशासनिक एजेंसी अंत नहीं
चित्र विवरण: लेखक Rico Shen ने 2008 में मूलनिवासी शिल्प प्रदर्शनी उद्घाटन की तस्वीर ली, Wikimedia Commons फ़ाइल पृष्ठ पर CC BY-SA 4.0 दर्शाया गया है। यह नाम-सुधार के बाद का प्रशासनिक व सांस्कृतिक नीति दृश्य है, इसे 1990 के दशक के संघर्ष स्थल की तस्वीर नहीं माना जा सकता। यह दिखाता है कि विशेष एजेंसी बाद की नीतियों में संस्कृति व अधिकार मुद्दों को कैसे संभालती है।10
1996 में कार्यपालिका युआन ने मूलनिवासी मामलों की परिषद स्थापित की, जिससे नाम-सुधार के बाद के राजनीतिक विषय को केंद्रीय स्तर की विशेष एजेंसी मिली। मूलनिवासी अधिकार पुस्तिका 1996 मूलनिवासी परिषद स्थापना को नाम-सुधार आंदोलन का महत्वपूर्ण अनुवर्ती मानती है, और इसे 1994 नाम-सुधार, 1997 संविधान संशोधन व 2005 《मूलनिवासी मूल कानून》 के साथ व्यवस्था समयरेखा में जोड़ती है।6
विशेष एजेंसी के प्रकट होने के दो पहलू हैं। एक तरफ प्रशासनिक जिम्मेदारी स्पष्ट हुई, मूलनिवासी शिक्षा, संस्कृति, सामाजिक कल्याण व भूमि नीति अब विभिन्न मंत्रालयों में बिखरी नहीं रहीं। दूसरी तरफ मूलनिवासी अधिकारों को केंद्रीय एजेंसी द्वारा प्रबंधित एक नीति वर्गीकरण में पुनर्गठित किया जा सकता है। नाम-सुधार आंदोलन मूलतः विषयता व स्वायत्तता माँगता था, अगर प्रशासनिक एजेंसी केवल सब्सिडी बांटे, सांस्कृतिक गतिविधियां प्रबंधित करे या आंकड़े बनाए, तो "मूलनिवासी" को फिर से शासित वस्तु बना सकती है।
《मूलनिवासी मूल कानून》 का महत्व इसमें है कि यह मूलनिवासी अधिकारों को राज्य के पालन योग्य कानूनी जिम्मेदारी के रूप में लिखता है, न कि केवल कल्याण नीति तक सीमित रखता है। लेकिन कानून पारित होने का अर्थ अधिकार लागू होना नहीं है। भूमि सीमांकन, पारंपरिक क्षेत्र, संसाधन विकास, स्वायत्तता व्यवस्था व परामर्श सहमति, सभी को बाद के नियमों, प्रशासनिक निर्णयों, अदालती फैसलों और स्थानीय वार्ता की जरूरत है। नाम-सुधार आंदोलन का ऐतिहासिक महत्व इसी में है कि यह इन बाद के विवादों को केवल "पहाड़ी प्रबंधन" या "अल्पसंख्यक कल्याण" से वर्णित नहीं रहने देता।
मूलनिवासी दिवस: स्मृति स्थिर हुई, सरलीकृत भी हो सकती है
चित्र विवरण: लेखक jeffreyjhang ने 2013 में वुशे घटना स्मारक पार्क की तस्वीर ली, Wikimedia Commons फ़ाइल पृष्ठ पर CC BY-SA 2.0 दर्शाया गया है। यह बाद में बनी ऐतिहासिक स्मृति जगह है, 1930 वुशे घटना या 1990 के दशक नाम-सुधार विरोध की स्थल छवि नहीं बन सकती। इसका उपयोग यह दिखाने के लिए है कि मूलनिवासी इतिहास स्मारक, पार्क व सार्वजनिक शिक्षा में कैसे संजोया गया।11
कार्यपालिका युआन ने 2005 में संबंधित नियम पारित कर 1 अगस्त को मूलनिवासी दिवस घोषित किया। यह दिन 1 अगस्त 1994 को संविधान संशोधन घोषित व लागू होने की तिथि से मेल खाता है। मूलनिवासी परिषद के आधिकारिक लेख के अनुसार, मूलनिवासी दिवस नाम परिवर्तन की स्मृति करता है, साथ ही समाज को याद दिलाता है कि नाम-सुधार के पीछे आत्मनिर्णय, भूमि, स्वायत्तता व सांस्कृतिक अधिकार हैं।1
स्मृति दिवस एक निश्चित सार्वजनिक पीछे मुड़कर देखने का समय देता है। स्कूल, सरकारी एजेंसियां और मीडिया हर साल 1 अगस्त को नाम-सुधार इतिहास पर फिर से बात कर सकते हैं, और "शानबाओ" इस पुराने संबोधन की व्यवस्थागत पृष्ठभूमि को भुलाया नहीं जा सकता। लेकिन स्मृति दिवस दस साल से अधिक के संघर्ष को एक सुंदर तारीख में संकुचित भी कर सकता है। केवल 1 अगस्त की बात करने से पाठक 1984 संगठन स्थापना, 1987 अधिकार घोषणा, 1991 व 1992 संविधान संशोधन विफलता, 1994 सड़क रैली, और काओ चेंग-चिह द्वारा सदन में पुनर्मतदान प्रस्ताव के जोखिम को नहीं देख पाएंगे।
पब्लिक टेलीविजन रिपोर्ट काओ चेंग-चिह के जीवनकाल कथन को उद्धृत करती है, और बताती है कि उस साल "युआनझुमिन" तीन अक्षर केवल कानूनी शब्दावली से नहीं टकराए, बल्कि विभिन्न जातीय समूहों के ताइवान इतिहास, भूमि संसाधन व पहचान स्थिति की चिंता से भी टकराए।7 इस असहज हिस्से को रखा जाना चाहिए। नाम-सुधार सभी द्वारा एक साथ समझने के बाद स्वाभाविक रूप से बनी सहमति नहीं है। प्रक्रिया में विवाद, भेदभाव, वार्ता व राजनीतिक लेनदेन थे। केवल संघर्ष को रखकर ही मूलनिवासी दिवस गैर-राजनीतिकृत उत्सव नारा नहीं बनेगा।
एक नाम बदलाव ने क्या बदला, क्या नहीं बदला
नाम-सुधार आंदोलन का सबसे सीधा परिणाम है कि राज्य ने औपचारिक रूप से "शानबाओ" इस संविधान संबोधन को त्याग दिया, और मूलनिवासियों द्वारा स्वयं दावा किए गए नाम को अपनाया। इस बदलाव ने पहचान दस्तावेजों, कानूनी ग्रंथों, शिक्षा सामग्री, प्रशासनिक एजेंसियों और सार्वजनिक भाषा को प्रभावित किया। इसने राज्य को संविधान में मूलनिवासियों की राजनीतिक भागीदारी, शिक्षा, संस्कृति व सामाजिक कल्याण गारंटी स्पष्ट करने के लिए भी बाध्य किया।
गहरे स्तर का परिणाम यह है कि नाम-सुधार ने "ताइवान के मूलनिवासी कौन हैं" को शासक के वर्गीकरण समस्या से, मूलनिवासियों के पास भाग लेने का अधिकार होने वाली राजनीतिक समस्या में बदल दिया। यह मोड़ बाद के मूलनिवासी स्वायत्तता, पारंपरिक क्षेत्र, जातीय नामकरण, भाषा पुनरुद्धार व सांस्कृतिक संपत्ति विवादों से जुड़ा। नाम-सुधार ने अधिक मुद्दों को सतह पर ला दिया। राज्य केवल संबोधन में विषयता मान्यता नहीं दे सकता, लेकिन भूमि व निर्णय में मूलनिवासियों को संरक्षित व प्रबंधित ग्राहक मानता रहे।
लेकिन नाम-सुधार ने वास्तविकता को स्वतः नहीं बदला। मूलनिवासियों के भूमि अधिकार अभी भी स्पष्ट कानूनी प्रक्रिया व प्रशासनिक कार्यान्वयन की माँग करते हैं। स्वायत्तता को अभी भी ठोस व्यवस्था डिजाइन की जरूरत है, संविधान धारा की पुष्टि स्वयं व्यवस्था पूरी नहीं कर सकती। मूलनिवासी भाषाएं अभी भी शिक्षा, उपयोग क्षेत्र व पीढ़ीगत उत्तराधिकार के दबाव का सामना करती हैं। राज्य बहुसंस्कृति मान्यता देता है, लेकिन इसका अर्थ यह नहीं कि हर जातीय समूह को संसाधन आवंटन व नीति डिजाइन में समान सौदेबाजी क्षमता है।
| समय | पूर्ण हुई व्यवस्था परिवर्तन | नाम बदलाव से हल न हुई समस्याएं |
|---|---|---|
| 1984 से 1987 | मूलनिवासी अधिकार संगठन व घोषणा बने | आंदोलन निरंतर राजनीतिक प्रतिनिधित्व कैसे पाए |
| 1991 से 1992 | नाम-सुधार माँग संविधान संशोधन विरोध में आई | राज्य ने अभी "शानबाओ" बदलना नहीं माना |
| 1994 | "युआनझुमिन" संविधान में आया | भूमि, स्वायत्तता व जातीय वर्गीकरण में विवाद |
| 1996 से 1997 | मूलनिवासी परिषद बनी, "युआनझुमिन्ज़ु" संविधान में आया | विशेष एजेंसी पुनः केंद्रीकृत शासन से कैसे बचे |
| 2005 के बाद | 《मूलनिवासी मूल कानून》 अधिकार ढांचा देता है | पारंपरिक क्षेत्र, स्वायत्तता, परामर्श सहमति व कार्यान्वयन को अभी व्यवस्था कार्य चाहिए |
नाम-सुधार आंदोलन द्वारा छोड़ा गया मूल राजनीतिक प्रश्न यह है कि राज्य एक नाम मान्यता देने के बाद, क्या वास्तव में इस समूह के प्रति अपने शासन तरीके को बदलता है। अगर नाम बदल गया, लेकिन भूमि निर्णय में अभी भी मूलनिवासियों को भाग नहीं लेने दिया जाता, स्वायत्तता अभी केवल घोषणा में रहती है, भाषा व इतिहास अभी भी मुख्यधारा शिक्षा द्वारा हाशिए पर धकेले जाते हैं, तो नाम-सुधार ने केवल विषयता का पहला कदम पूरा किया है।
नाम संविधान में लिखने के बाद
मूलनिवासी नाम-सुधार आंदोलन ने ताइवान के लोकतंत्रीकरण में एक अनिवार्य शाखा जोड़ी। लोकतंत्र में चुनाव व्यवस्था, दल प्रतिस्पर्धा व राष्ट्रपति सीधा चुनाव शामिल हैं, यह माँग भी करता है कि राज्य विभिन्न समूहों के स्वयं वर्णन करने, अपनी व्यवस्था संजोने, और भूमि व सार्वजनिक संसाधन तय करने में भाग लेने के अधिकार को मान्यता दे। इस दृष्टिकोण से 1994 संविधान संशोधन संवैधानिक सुधार का हिस्सा है, और ताइवान लोकतंत्रीकरण का अनिवार्य भाग भी।
काओ चेंग-चिह ने 1994 सदन में पुनर्मतदान प्रस्ताव रखा, सड़क समूहों ने राष्ट्रपति भवन के सामने नाम-सुधार, भूमि, स्वायत्तता रखी, मूलनिवासी संगठनों ने 1980 के दशक में अधिकार भाषा बनाई, इन कार्रवाइयों ने मिलकर एक मूलतः राज्य द्वारा तय संबोधन को सार्वजनिक विवाद बना दिया। राज्य बाद में "युआनझुमिन्ज़ु" को संविधान में लिख सका, इसका स्रोत लंबी राजनीतिक追问 है: किसे नाम देने का अधिकार है, किसे राजनीतिक विषय होने का अधिकार है, किसे अपना भविष्य तय करने का अधिकार है।
आज फिर मूलनिवासी नाम-सुधार आंदोलन को देखें, 1 अगस्त को पहले से पूर्ण विराम नहीं माना जाना चाहिए, बल्कि एक अल्पविराम के रूप में पढ़ना अधिक उपयुक्त है। यह "शानबाओ" के संविधान से बाहर निकलने को चिह्नित करता है, साथ ही बाद की पीढ़ियों को याद दिलाता है कि नाम, भूमि, स्वायत्तता, भाषा व इतिहास विषयता अभी भी परस्पर जुड़े हैं। नाम-सुधार पूरा होने के बाद, वास्तव में कठिन काम शुरू होता है: संविधान द्वारा मान्यता प्राप्त सामूहिक विषय को दैनिक नीति व सार्वजनिक निर्णय में भी देखा व सुना जाए, और वास्तविक निर्णय क्षमता हो।
विस्तारित पठन
- मूलनिवासी दिवस का स्रोत — मूलनिवासी मामलों की परिषद अंग्रेजी इतिहास पृष्ठ, नाम-सुधार आंदोलन की पूरी समयरेखा पहले समझने के लिए उपयुक्त।
- 81 मूलनिवासी दिवस 30 साल पहले नाम-सुधार कठिन इतिहास की समीक्षा — पब्लिक टेलीविजन गहन रिपोर्ट, काओ चेंग-चिह व राष्ट्रीय सभा पुनर्मतदान की सदन प्रक्रिया पुनर्निर्मित करती है।
- मूलनिवासी अधिकार पुस्तिका — मूलनिवासी परिषद द्वारा प्रकाशित अधिकार व व्यवस्था समयरेखा।
संदर्भ सामग्री
- The Origin and Significance of August 1st, the Indigenous Peoples’ Day — मूलनिवासी मामलों की परिषद अंग्रेजी लेख पृष्ठ, 1984 संगठन, 1987 अधिकार घोषणा, 1991 व 1992 विरोध, 1994 नाम-सुधार, 1997 "युआनझुमिन्ज़ु" संविधान में व 2005 मूलनिवासी दिवस की पुष्टि करता है।↩234567
- Representations of the Name Rectification Movement of Taiwan Indigenous People — केंद्रीय अनुसंधान अकादमी भाषा विज्ञान अनुसंधान संस्थान शैक्षणिक लेख पृष्ठ, नाम-सुधार आंदोलन, मीडिया पुनरुत्पादन व 1984 मूलनिवासी अधिकार संगठन का शोध पृष्ठभूमि देता है।↩
- File: Dadaocheng Building (Council of Indigenous Peoples) 20130708.jpg — विवरण के लिए मूल लिंक सामग्री देखें↩
- मूलनिवासी दिवस का स्रोत — ताइतुंग काउंटी सरकार लेख पृष्ठ, 23 जून 1994 नाम-सुधार अधिकार, भूमि अधिकार, स्वायत्तता अधिकार रैली व मूलनिवासी दिवस संदर्भ की पुष्टि करता है।↩
- संविधान तीसरा संशोधन — राष्ट्रपति भवन संविधान इतिहास पृष्ठ, 1994 तीसरे संविधान संशोधन व मूलनिवासी राजनीतिक भागीदारी व गारंटी धाराओं की पुष्टि करता है।↩
- मूलनिवासी अधिकार पुस्तिका — मूलनिवासी मामलों की परिषद ई-बुक लेख पृष्ठ, 1994 नाम-सुधार, 1996 मूलनिवासी परिषद स्थापना, 1997 संविधान संशोधन व 2005 मूल कानून समयरेखा की पुष्टि करता है।↩2
- 81 मूलनिवासी दिवस 30 साल पहले नाम-सुधार कठिन इतिहास की समीक्षा — पब्लिक टेलीविजन समाचार गहन लेख पृष्ठ, काओ चेंग-चिह, पुनर्मतदान, 31 हस्ताक्षर, राष्ट्रीय सभा बैठक रिकॉर्ड व विभिन्न संस्करण धाराओं की वार्ता की पुष्टि करता है।↩23
- मूलनिवासी मूल कानून — राष्ट्रीय कानून नियम डेटाबेस नियम विवरण पृष्ठ, नाम-सुधार के बाद भूमि, स्वायत्तता, संस्कृति, भाषा व परामर्श सहमति के कानूनी ढांचे की पुष्टि करता है।↩
- 《मूलनिवासी मूल कानून》 का पूर्व जीवन वर्तमान: विचार वंशावली篇 — मूलनिवासी इतिहास संस्कृति ज्ञान नेटवर्क लेख पृष्ठ, 1994 में अधूरे रहे स्वायत्तता, जातीय पहचान, विशेष एजेंसी व पारंपरिक नामकरण अधिकार आदि मुद्दों की पुष्टि करता है।↩
- File: 2008 Taiwan Indigenous Peoples Craft Exhibition Opening Watan Kiso.jpg — Wikimedia Commons फ़ाइल पृष्ठ, लेखक Rico Shen, 2008 खींचा, CC BY-SA 4.0। चित्र हॉटलिंक https://upload.wikimedia.org/wikipedia/commons/e/e3/2008_Taiwan_Indigenous_Peoples_Craft_Exhibition_Opening_Watan_Kiso.jpg, लाइसेंस Creative Commons Attribution-ShareAlike 4.0 International।↩
- File: The forest road in Wushe Incident Memorial Park.jpg — Wikimedia Commons फ़ाइल पृष्ठ, लेखक jeffreyjhang, 2013 खींचा, CC BY-SA 2.0। चित्र हॉटलिंक https://upload.wikimedia.org/wikipedia/commons/e/e9/The_forest_road_in_Wushe_Incident_Memorial_Park.jpg, लाइसेंस Creative Commons Attribution-ShareAlike 2.0 Generic।↩
