Televisión pública: del hechizo de los nueve mil millones a la expulsión del hemiciclo, veintiocho años de independencia aún sin escribir

Cuando la televisión pública (PTS) inició sus transmisiones en 1998, la Ley de Televisión Pública fijó una reducción progresiva de la subvención gubernamental hasta congelarla en 900 millones de dólares taiwaneses al año, una cláusula que permaneció vigente durante 23 años. En ese período produjo cinco series insignia que sacudieron a la sociedad: *La distancia entre nosotros y el mal*, *Té dorado*, *La médium*, *Tormenta anestésica* y *Una mata de verde*. En mayo de 2023, una reforma legal deshizo el hechizo y el presupuesto se duplicó a 2.300 millones, pero 19 meses después se recortó un 1 % y se congeló un 25 %; un año más tarde, en mayo de 2026, el presidente Hu Yuanhui fue expulsado del hemiciclo legislativo. En 28 años, la televisión pública ha demostrado algo: deshacer el hechizo no equivale a establecer la independencia.

Resumen en 30 segundos:
Cuando la televisión pública (PTS) inició sus transmisiones en 1998, la Ley de Televisión Pública fijó una reducción progresiva de la subvención gubernamental hasta congelarla en 900 millones de dólares taiwaneses al año, una cláusula que permaneció vigente durante 23 años. En ese período, PTS produjo La distancia entre nosotros y el mal, Té dorado, La médium, Tormenta anestésica y Una mata de verde.
En mayo de 2023, una reforma legal deshizo el hechizo y el presupuesto se duplicó a 2.300 millones, pero 19 meses después se recortó un 1 % y se congeló un 25 %; un año más tarde, en mayo de 2026, el presidente fue expulsado del hemiciclo legislativo.
Deshacer el hechizo no equivale a establecer la independencia. Veintiocho años de experimento en medios públicos siguen planteando la misma pregunta: ¿somos lo suficientemente maduros como para sostener un espacio público que no esté al servicio de la publicidad ni del gobierno?

El 7 de mayo de 2026, antes de que se abriera la sesión de la Comisión de Educación y Cultura del Legislativo, el legislador del Kuomintang Lo Chichiang solicitó que el presidente de la televisión pública, Hu Yuanhui, abandonara la sala1. El argumento era que, tras la expiración de su mandato en mayo de 2025, la reforma legal eliminó la cláusula de prórroga original, por lo que este "presidente caducado" no tenía derecho a permanecer en el estrado para responder preguntas. El ministro de Cultura, Lee Yuan, protestó en el acto; la situación quedó momentáneamente en un punto muerto y Hu Yuanhui finalmente se levantó y se marchó.

Esa misma noche escribió en Facebook: "Lo que me ha ocurrido a mí es menor, pero el valor y la dignidad de los medios públicos deben defenderse"; "Los medios públicos no deben ser objeto de disputas políticas, y mucho menos víctimas de cálculos políticos"1.

Esa escena ocurrió exactamente 28 años después del 1 de julio de 1998, fecha de la inauguración oficial de la televisión pública. En el medio hubo 23 años del "hechizo de los nueve mil millones", 3 años de descongelación mediante reforma legal y 19 meses de caos por recortes presupuestarios. Del hechizo de los nueve mil millones a la expulsión del hemiciclo, ese arco de 28 años es la historia completa de los medios públicos en Taiwán.

"Todos somos creadores de olas" y los 19 meses

Retrocedamos 1.016 días.

El 26 de mayo de 2023, el Legislativo aprobó en tercera lectura la reforma parcial de la Ley de Televisión Pública, eliminando la cláusula que desde la legislación de 1997 había estado encadenada a la televisión pública: "las subvenciones gubernamentales deberán reducirse progresivamente año tras año". También se redujo el umbral de nombramiento de directores y supervisores de 3/4 a 2/3, y se añadió un escaño para un director representante del personal2. El entonces ministro de Cultura, Shih Che, declaró en la conferencia de prensa: "En 2 meses revertimos más de 20 años de dificultades... todos somos creadores de olas"3.

En el primer año tras la reforma, el Ministerio de Cultura asignó un presupuesto de subvención de 2.300 millones de dólares taiwaneses para el año fiscal 113 (2024), un aumento de 1,5 veces respecto a los 900 millones congelados durante 23 años4. Esos 2.300 millones incluían los 900 millones para el canal principal de PTS + 805,1 millones para el Canal Hakka y el Canal de Taiwanes + 600 millones para Pequeña PTS + TaiwanPlus y otros canales diversos.

19 meses después, el 16 de enero de 2025.

La legisladora del Kuomintang Chen Yujen presentó en la Comisión de Educación y Cultura del Legislativo una propuesta para "eliminar la totalidad" de los 2.300 millones de subvención a la televisión pública, argumentando un lenguaje sesgado en la cobertura de Trump por parte de TaiwanPlus, la alteración de la historia en Escuchando las olas y la falta de justificación para el aumento presupuestario5. La mañana del 17 de enero, la bancada del Kuomintang retiró la propuesta calificándola de "acto personal", pero la negociación nocturna terminó aprobando un recorte del 1 % (23 millones) y la congelación de 570 millones (aproximadamente un 25 %) 5 6. Entre quienes se opusieron mediante una petición conjunta figuraban el guionista Chen Shihchieh, el director Wang Hsiaoti y Lin Hihsuan. Su argumento era que "el recorte presupuestario podría provocar el colapso de la industria audiovisual taiwanesa en dos años"7.

19 meses. Desde que se deshizo el hechizo hasta que comenzó a recitarse el nuevo conjuro, solo pasaron 19 meses.

📝 Nota del comisario: La victoria que todos creyeron haber logrado el día de la reforma, en esencia, fue un cambio de campo de batalla. Se eliminó el tope de 900 millones, pero la estructura política de "presupuesto gubernamental + mayoría legislativa" no cambió. Que la mayoría partidista utilice su poder legislativo para recortar el presupuesto es, en el mismo poder lógico, el reverso de haber utilizado ese mismo poder legislativo para fijar el tope de 900 millones.

La maldición ancestral de los nueve mil millones: cómo se forjó

El 31 de mayo de 1997, el Legislativo aprobó en tercera lectura la Ley de Televisión Pública, cuyo artículo original establecía que la subvención gubernamental "debería reducirse progresivamente año tras año, un 10 % del monto del primer año, y a partir del sexto año no debería superar el 50 % del monto del primer año"8.

Esta cláusula no fue simplemente el resultado de "la falta de atención del gobierno". Fue un producto de compromiso de una triple pugna en el proceso de democratización mediática de Taiwán: la versión académica proponía que las tres cadenas de televisión terrestre aportaran el 10 % de sus ingresos a la televisión pública, lo que provocó protestas de los empleados de las tres cadenas; no se cobró una licencia a los ciudadanos (para evitar la reacción popular similar al modelo de la BBC); el resultado final fue "el gobierno asigna un presupuesto mediante subvención, pero a largo plazo la televisión pública debe autofinanciarse"8.

Retrocedamos más aún. En 1984, la Oficina de Prensa estableció el "Grupo de Producción de Televisión Pública"; en 1986 pasó a depender de la Fundación de Radiodifusión y Televisión9. En la década de 1980, la palabra "pública" tenía una fuerte connotación estatal; los programas se alineaban con la política nacional y eran designados por la Oficina de Prensa. En marzo de 1992, estudiantes de ciencias de la comunicación de diversas universidades formaron el "Grupo de Observación de la Legislación de Televisión Pública" para supervisar el proceso legislativo; en junio del mismo año, más de 100 académicos e intelectuales culturales constituyeron el "Comité de Preparación Ciudadana de Televisión Pública", exigiendo la retirada de las fuerzas políticas y comerciales de los medios10.

Desde este movimiento de 1992 por el "retiro del partido-gobierno-militar de los medios", pasando por la legislación de compromiso de 1997, hasta la inauguración oficial del 1 de julio de 1998, la televisión pública recorrió 6 años de camino legislativo, 14 años de período de preparación y 74 años de retraso histórico (NHK comenzó en 1925 con radio, 1935 con televisión). El día de la inauguración se estrenaron el programa de debate Mesa redonda, el magazín informativo Gran siglo y el documental Tribus globales, convirtiendo a este último en el primer programa documental regular de la televisión taiwanesa11.

De 1998 a 2000, el presupuesto se redujo progresivamente año tras año; a partir de 2001, se congeló en 900 millones de dólares taiwaneses anuales, encadenado durante 23 años4. Durante ese período, PTS asumió sucesivamente el Canal Hakka (incorporado en 2007), el Canal de Pueblos Indígenas (2007-2014), el Canal de Taiwanes (inaugurado el 1 de julio de 2019), Pequeña PTS y TaiwanPlus (iniciado en 2021 / actualizado en 2022 a canal internacional en inglés 24/7)12. Las tareas se multiplicaron varias veces, pero el presupuesto no se movió ni un centavo.

"Para cosechar, primero hay que sembrar. ¡Lo primero que los ciudadanos deberían hacer es dar a la televisión pública taiwanesa un financiamiento adecuado!" escribió el profesor de comunicación de la Universidad Nacional Chung Cheng, Lo Shihhung, durante el debate sobre la reforma de 202313. Comparó: "Los presupuestos anuales de la NHK de Japón y la BBC del Reino Unido alcanzan casi los 200.000 millones de dólares taiwaneses; el presupuesto de la KBS de Corea del Sur también supera los 30.000 millones"; "su presupuesto anual debería al menos duplicarse, pasando de los 3.000 millones actuales, que apenas cubren las diversas tareas necesarias, a más de 6.000 millones"13.

Una cadena que nadie ve, que produce series que sanan colectivamente a toda la nación

Mesas de presentación de los tres canales — PTS, Canal Hakka y Canal de Pueblos Indígenas — durante la transmisión conjunta del Día Nacional de la República de China el 10 de octubre de 2010, simbolizando la diversidad lingüística del grupo de radiodifusión pública
10 de octubre de 2010, Día Nacional de la República de China. Presentadores de los tres canales — PTS, Canal Hakka y Canal de Pueblos Indígenas — en la mesa de transmisión conjunta del edificio del grupo de radiodifusión pública. Foto: Solomon203. CC BY 3.0 via Wikimedia Commons.

La audiencia promedio diaria del canal principal de PTS se ha mantenido durante mucho tiempo por debajo de 0,5. Esta cifra ha sido citada repetidamente como argumento de que "nadie ve la televisión pública", y una moción de censura del Yuan de Control en 2024 también señaló que la cuota de mercado de PTS entre las cadenas de televisión terrestre se había estancado14.

Pero esa misma televisión pública logró lo siguiente.

El 2 de abril de 2017, La médium, coproducida por PTS, HBO Asia y Singapur InFocus Communications, se estrenó íntegramente en inglés. El episodio 5 alcanzó una audiencia promedio de 3,7; el episodio final, un promedio de 4,4; y un pico instantáneo de 4,61, batiendo el récord de audiencia dramática de PTS15. Simultáneamente, en Singapur, su estreno en StarHub superó la audiencia de todas las series originales asiáticas de HBO Asia hasta la fecha; Malasia y Filipinas también batieron récords. Puede verse el tráiler oficial de PTS.

El 21 de abril de 2019, la noche del gran final de La distancia entre nosotros y el mal. Los episodios 9 y 10 se emitieron consecutivamente, con audiencias de 2,91 y 3,4, la quinta más alta en la historia dramática de PTS; la sección de series taiwanesas de PTT registró 9.860 usuarios simultáneos en línea16. La guionista Lu Shiyuan realizó 4 meses de trabajo de campo para esta serie, entrevistando a más de 40 abogados, jueces, legisladores, psiquiatras y profesionales de los medios. Dijo: "No es que en Taiwán no haya directores o guionistas dispuestos a abordar temas de realismo social... pero para que un drama con estos temas realmente entre en la industria y se produzca, depende de si la plataforma tiene el coraje de asumirlo. Y esta vez fue sencillo: la clave fue que PTS se atrevió, PTS quiso contar esta historia"17. La frase de apertura del primer episodio, "Tengo mucho miedo de que mi hijo sea un asesino", fue citada repetidamente en las comunidades de toda Taiwán esa noche. Los espectadores pueden ver el episodio 01 oficial de PTS o el tráiler oficial.

El 13 de noviembre de 2021, Té dorado, de 12 episodios, se estrenó como la primera serie de televisión taiwanesa producida en 4K/UHD HDR y la primera gran producción en lengua hakka hailu, dirigida por Lin Junyang (del mismo equipo que La distancia). Los episodios 5 y 6 alcanzaron audiencias de 1,44 y 1,50, coronándose como el drama más visto del día en todos los canales18. Tráiler oficial del EP3 de PTS.

Retrocediendo a 2015: Tormenta anestésica, miniserie de 6 episodios protagonizada por Huang Chienwei y Wu Kangjen. El guoperiodista Huang Chienming, durante sus entrevistas, descubrió que "los anestesiólogos no saben ni por qué están tan cansados" y que "solo hay unos mil anestesiólogos en toda Taiwán"; de ahí surgió el eje central de reflexión sobre el sistema médico de toda la historia. Ese mismo año, en la 50.ª edición de los Premios Bell de Oro, ganó 4 premios: miniserie, actor de reparto, guion y dirección19. Puede verse un adelanto de 20 minutos en línea.

También en 2015, Una mata de verde, adaptación de la novela homónima de Hsien Yungpai, dirigida por Cao Rueiyuan. Recibió una subvención del Ministerio de Cultura de 60 millones de dólares taiwaneses, con un presupuesto total de producción de 180 millones; ganó el Premio Bell de Oro a Programa Dramático, Dirección Dramática, Actor Principal (Wu Kangjen) y Actor Revelación (Lien Yuhang) en 201620. Cao Rueiyuan dejó documentado el proceso creativo completo en el especial de homenaje a la generación de la guerra de resistencia de PTS.

Esta lista podría extenderse aún más: desde 1999, Perspectiva documental ha estrenado más de 500 documentales nacionales21; en la 60.ª edición de los Premios Bell de Oro de Radio y Televisión en 2023, el grupo de radiodifusión pública ganó 32 premios (19 para el canal principal de PTS)22. Con un presupuesto de 900 millones se sostuvo el quinto pico de audiencia más alto en la historia dramática taiwanesa, una petición de 40.000 firmantes y una discusión colectiva con 9.860 usuarios simultáneos en PTT.

📝 Nota del comisario: Una audiencia de 0,5 y un pico de audiencia de 4,61 no son dos cifras contradictorias, sino las dos caras de la misma PTS: ignorada en el cotidiano, vista por toda la nación en los momentos clave. Las cadenas comerciales no pueden hacer esto, porque los anunciantes buscan un piso de audiencia estable; PTS puede asumir los picos de temas culturalmente sensibles.

Del caso de destitución de Feng Hsienhsien a los 957 días de retraso

El "principio de distancia" (Arm's Length Principle) es el concepto central de la gobernanza de los medios públicos: el gobierno asigna el presupuesto, pero no puede intervenir en el contenido. La BBC lo estableció mediante la carta real de 1926; la NHK lo mantiene indirectamente mediante el contrato de recepción; la PBS lo diluye mediante fuentes de financiamiento mixtas. La televisión pública taiwanesa, con "presupuesto gubernamental + protección legal", es la más cercana al modelo de la PBS.

Pero la protección legal no detiene la penetración de la estructura política.

El 19 de septiembre de 2010, el consejo de administración de PTS resolvió destituir a la directora general Feng Hsienhsien y al subdirector general Chung Yuyuan alegando "quórum insuficiente", a pesar de lo cual se procedió a la votación. Feng Hsienhsien publicó un artículo de opinión en Apple Daily: "La televisión pública pertenece a todos los ciudadanos, su independencia no debe ser interferida; los espectadores son nuestro verdadero jefe"; "¿Insistir en la gestión profesional y defender el interés público no es precisamente la actitud que debería tener la televisión pública?"23 Dos años después, el 5 de junio de 2012, el Tribunal Superior dictaminó la derrota definitiva de PTS, declarando la destitución inválida por violar manifiestamente la Ley de Televisión Pública. Ella ganó el juicio, pero ya no estaba en su puesto.

El estancamiento en el nombramiento de directores y supervisores es otra constante.

El cuarto consejo de administración de PTS extendió su mandato 968 días, un récord: su mandato expiró el 3 de diciembre de 2010, y no se completó hasta 2013. El quinto consejo se retrasó 58 días; el sexto, tras expirar su mandato el 25 de septiembre de 2019, se extendió 567 días24; el séptimo se retrasó 957 días, a punto de superar el récord del cuarto25. En 2013, durante el gobierno del Kuomintang, el Yuan Ejecutivo y el Ministerio de Cultura fueron censurados por el Yuan de Control por un retraso de dos años y medio en el proceso de nombramiento del quinto consejo de administración de PTS26.

La raíz de estos bloqueos no está en la eficiencia administrativa, sino en un umbral de revisión diseñado demasiado alto (3/4, reducido a 2/3 tras la reforma de 2023) combinado con el resultado estructural del enfrentamiento político entre gobierno y oposición. Tanto el bloque azul como el verde han provocado bloqueos; detrás está la pugna entre "publicidad" y "politización". Tras la reforma, el umbral se redujo, pero la expulsión del hemiciclo en 2026 demostró que la ley es solo una cara; la estructura política es la otra.

Diecisiete años de injusticia e impropiedad en CTS

En 2006, impulsado por el movimiento de "retiro del partido-gobierno-militar de los medios", CTS (Chinese Television System) se incorporó al grupo de radiodifusión pública. Pero debido a la incompletitud del marco legal, CTS cayó en un estado intermedio de "injusticia e impropiedad": operaba bajo la Ley de Sociedades, debiendo ser autosuficiente financieramente, y al mismo tiempo asumía una misión pública27.

De 2006 a 2014, CTS acumuló pérdidas por 2.270 millones de dólares taiwaneses; para 2014, con un capital social de 1.600 millones, las pérdidas acumuladas alcanzaban los 3.000 millones28. Tras 17 años, la "publicización" de CTS se detuvo en esa posición incómoda: ni una cadena puramente comercial ni una cadena puramente pública.

"El estado de indefinición de posición ciertamente ha perjudicado a CTS, pero esto tampoco es excusa para que CTS no se transforme en absoluto", señaló el actual presidente de PTS, Hu Yuanhui, al abordar el dilema de la transformación de CTS, proponiendo un "cambio estratégico" como camino a seguir29. Actualmente, además de la publicidad tradicional, CTS intenta encontrar un nuevo equilibrio entre la competencia comercial y el valor público mediante la activación de activos y la transformación digital.

Pero este estado intermedio de 17 años en sí mismo plantea una pregunta: ¿el mapa de los medios públicos taiwaneses debe seguir el modelo de institución única tipo BBC, o el modelo federal descentralizado tipo PBS? La reforma de 2023 eliminó el tope de 900 millones, pero no respondió a qué debería hacer CTS.

TaiwanPlus y el firewall invisible

La presidenta Tsai Ingwen asiste a la conferencia de prensa de inauguración del canal TaiwanPlus de PTS, 3 de octubre de 2022, inicio oficial del canal internacional en inglés 24/7
_3 de octubre de 2022. La presidenta Tsai Ingwen asiste a la conferencia de prensa de inauguración del canal internacional en inglés 24/7 de TaiwanPlus de PTS, imagen del lugar antes de su discurso. Foto: Chien Chihhong / Oficina Presidencial de la República de China. CC BY 2.0 via Wikimedia Commons._

En 2021, el Ministerio de Cultura lanzó el plan TaiwanPlus con 580 millones de dólares taiwaneses; el 3 de octubre de 2022 se actualizó a canal internacional en inglés 24/7 con inicio oficial de transmisiones30. Inicialmente, cuando PTS (Public Television Service) asumió la propuesta, enfrentó una fuerte acusación de ser "herramienta de propaganda gubernamental" + "intervención del gobierno en PTS"; el Ministerio de Cultura retiró la propuesta y pasó a ser ejecutada por la Agencia Central de Noticias; en agosto de 2022, la NCC anunció la transferencia de la plataforma de regreso a PTS31. En tres años (2021-2023), TaiwanPlus consumió cerca de 3.000 millones de dólares taiwaneses; la Oficina de Auditoría evaluó que no cumplía los objetivos del plan de marketing de Taiwán; un año después de su lanzamiento (mediados de 2022), las descargas de la APP eran solo de decenas de miles, muy por debajo del objetivo de un millón32.

Pero lo que realmente detonó la controversia sobre la independencia editorial fue el incidente de la cobertura de Trump en noviembre de 2024.

El 6 de noviembre, la periodista de TaiwanPlus Louise Watt dijo en su reportaje piece-to-camera el día de la elección de Trump: "America looks like it has chosen the felon. Donald Trump earlier here in West Palm Beach, Florida, claimed victory."33 El término "convicted felon" fue utilizado simultáneamente por la BBC, CBC, ABC, PBS y AP33. Pero el 9 de noviembre, PTS retiró el artículo, lo revisó y lo volvió a publicar, eliminando ese fragmento34.

Reporteros Sin Fronteras (RSF) emitió una declaración el 14 de noviembre: "interferir en la línea editorial de un medio para mejorar las relaciones diplomáticas es absolutamente inaceptable"35. La plataforma Taiwan Insight del Instituto de Estudios Asiáticos de la Universidad de Nottingham, Reino Unido, publicó un análisis en profundidad el 16 de noviembre, señalando que TaiwanPlus "carece de un firewall sólido que los haga susceptibles a influencias indebidas del gobierno u otros actores políticos domésticos", y citando al periodista de VOA William Yang cuestionando que PTS tratara la edición periodística con medidas disciplinarias gubernamentales como "anotación en el expediente"36.

Esta controversia amplificó un problema estructural: cuando los medios públicos deben asumir la función de comunicación externa (especialmente en escenarios diplomáticos sensibles con Estados Unidos), ¿quién garantiza el firewall de independencia editorial? Una de las razones por las que el Kuomintang propuso recortar el presupuesto de TaiwanPlus en enero de 2025 fue precisamente este incidente. Pero, en sentido inverso, la actitud gubernamental de exigir que "los medios públicos deben coordinarse con las consideraciones diplomáticas" viola en sí misma el principio de distancia. Sobre el mismo tema, tanto el bloque azul como el verde se han situado en el lado opuesto a la independencia, solo que apuntando a sujetos diferentes.

📝 Nota del comisario: En la controversia de TaiwanPlus, lo más crucial no es el término "si Trump debería llamarse convicted felon", sino el evento en sí de "una publicación de medios públicos es modificada por la perspectiva del gobierno". Si esto hubiera ocurrido en la fase de guion de La distancia entre nosotros y el mal o Té dorado, habría provocado una reacción mucho mayor; pero como ocurrió en la edición de noticias internacionales en inglés, la discusión local fue menor. Esa diferencia en sí misma merece reflexión.

La carta real de la BBC, el contrato de recepción de la NHK, el cese de operaciones de la CPB

El presupuesto de la televisión pública taiwanesa en 2024 fue de 2.300 millones de dólares taiwaneses. En comparación:

La BBC del Reino Unido ingresó 3.840 millones de libras esterlinas (aproximadamente 154.000 millones de dólares taiwaneses) por tarifa de licencia en el ejercicio 2024/25, con ingresos totales de 5.900 millones de libras (aproximadamente 236.000 millones de dólares taiwaneses)37. La BBC estableció la "relación de distancia con el Estado" mediante la carta real de 1926, adoptando un modelo de cobro por hogar (aproximadamente 169 libras al año por hogar), sin intervención gubernamental. Pero a partir de agosto de 2025, el tema de la tarifa de licencia volvió a ser cuestionado y surgieron debates sobre el "corte de fondos" de la BBC38.

La NHK de Japón ingresó 590.100 millones de yenes (aproximadamente 125.000 millones de dólares taiwaneses) por cuota de recepción en el ejercicio fiscal 202439. La NHK también comenzó en 1925 con radio y 1953 con televisión; utiliza el modelo de cobro por hogar mediante "contrato de recepción", pero los ingresos llevan 6 años consecutivos cayendo y la tasa de pago por hogar ha descendido al 77,3 %; en octubre de 2023 redujo voluntariamente las tarifas un 10 %, reflejando la presión de rendimientos marginales decrecientes del modelo de suscripción.

El caso más revelador para la comparación es la televisión pública estadounidense CPB.

La CPB (Corporation for Public Broadcasting) fue establecida por la Ley de Radiodifusión Pública de 1967; en 2024 recibió una asignación federal de 525 millones de dólares estadounidenses (aproximadamente 16.500 millones de dólares taiwaneses), distribuidos entre más de 1.500 estaciones locales de medios públicos40. Pero en julio de 2025, el Congreso de Estados Unidos aprobó un paquete de rescisión que retiró la totalidad de la asignación a la CPB (aproximadamente 1.100 millones de dólares); el 1 de agosto de 2025, la CPB anunció el cese de sus operaciones41.

El cese de operaciones de la CPB ocurrió el mismo año que el caos por recortes presupuestarios en Taiwán en enero de 2025, y constituyen respuestas del mismo tipo que dos democracias dieron a la pregunta "medios públicos vs. gobierno": desbloquear el presupuesto no equivale a establecer la independencia; el presupuesto otorgado también puede retirarse.

Situando los 2.300 millones de la televisión pública taiwanesa en este mapa global: la BBC tiene 67 veces más, la NHK 54 veces más, la KBS aproximadamente 20 veces más, la CPB (antes del cese) 7 veces más. El nivel de recursos de los medios públicos taiwaneses nunca ha alcanzado realmente el nivel de "medio público de escala media", pero su producción de contenido (La médium, La distancia, Té dorado y sus récords en coproducciones internacionales o licencias inversas) ha superado en múltiples aspectos las limitaciones de escala. Esa brecha en sí misma es un over-performance de Taiwán, y también la raíz de la vulnerabilidad de sus medios públicos: depende demasiado de las elecciones individuales de unos pocos guionistas, directores y productores, sin tener la pipeline de producción de contenido institucionalizada de la BBC o la NHK.

La tira reactiva de 28 años

Volvamos a esos 30 minutos del 7 de mayo de 2026.

Cuando Hu Yuanhui se levantó y abandonó el hemiciclo, era el segundo presidente en la historia de los medios públicos taiwaneses expulsado de su cargo por presión política (el primero fue Feng Hsienhsien en 2010, aunque su cargo era directora general). Entre ambos mediaron 16 años.

Desde la inauguración del 1 de julio de 1998 hasta la expulsión del hemiciclo del 7 de mayo de 2026, la televisión pública ha recorrido 28 años. En el medio hubo 23 años del hechizo de los nueve mil millones, 3 años de descongelación mediante reforma legal y 19 meses de nuevo apuntalamiento político. Deshacer el hechizo no equivale a quitarle la aureola dorada a Sun Wukong. En cualquier momento, se puede volver a recitar un nuevo conjuro.

Pero en esos 28 años, esta institución también ha acumulado algo que no cambia porque se descongelen o se congelen los 900 millones:

Más de 500 documentales estrenados por PTS21, 5 series insignia que sacudieron a la sociedad, 1,22 millones de suscriptores de la plataforma de streaming PTS+42, directrices editoriales en cooperación con el Centro de Verificación de Hechos de Taiwán para combatir la desinformación y los deepfakes43, y un mapa de canales multilingüe construido en colaboración con el Consejo Hakka, el Consejo de Pueblos Indígenas y el Ministerio de Cultura. Estas cosas fueron acumuladas caso por caso por generaciones de profesionales de la televisión a lo largo de 28 años; ninguna cifra presupuestaria puede comprarlas.

El Informe de Noticias Digitales 2024 del Instituto Reuters: la confianza general en los medios taiwaneses es del 33 %, solo por encima del 31 % de Corea del Sur en la región Asia-Pacífico. Pero en este entorno de baja confianza general, PTS fue catalogada como "una de las marcas más confiables"43. Una cadena que nadie ve, que produce series que sanan colectivamente a toda la nación; una institución cuyo presupuesto es solo 1/67 del de la BBC, catalogada por los lectores como una de las marcas más confiables.

La verdadera pregunta que la televisión pública ha planteado en 28 años no es "si tenemos suficiente dinero", sino "si somos lo suficientemente maduros" — lo suficientemente maduros como para sostener un espacio público que no esté al servicio de la publicidad ni del gobierno. Esta pregunta actualmente no tiene respuesta. Los recortes presupuestarios de enero de 2025 y la expulsión del hemiciclo de mayo de 2026 están planteando la misma frase.

Quizá los próximos 28 años den una respuesta. Quizá no. Pero hay algo que la televisión pública ya ha demostrado en 28 años: que cada año pregunte por la existencia de esta pregunta es, en sí mismo, la tira reactiva de la madurez democrática de Taiwán.

Lectura complementaria:

Créditos de imágenes

Este artículo utiliza 3 imágenes con licencia CC de Wikimedia Commons, todas almacenadas en caché en public/article-images/society/ para evitar enlaces directos:

  • Edificio B de la sede de PTS en Neihu (imagen principal) — Fotografía de Yu tptw (Wikimedia Commons), 16 de marzo de 2024. Licencia: CC BY-SA 4.0.
  • La presidenta Tsai Ingwen asiste a la conferencia de prensa de inauguración del canal TaiwanPlus de PTS — Fotografía de Chien Chihhong / Oficina Presidencial de la República de China (Wikimedia Commons, archivo original en Flickr), 3 de octubre de 2022. Licencia: CC BY 2.0.
  • Mesas de presentación de los tres canales — PTS, Canal Hakka y Canal de Pueblos Indígenas — Fotografía de Solomon203 (Wikimedia Commons), 10 de octubre de 2010, Día Nacional de la República de China. Licencia: CC BY 3.0.

Referencias

  1. Incidente en el Legislativo: el presidente de PTS Hu Yuanhui es expulsado del hemiciclo, el Ministerio de Cultura protesta — Cobertura completa de TNL The News Lens sobre la expulsión de Hu Yuanhui de la Comisión de Educación y Cultura del Legislativo el 7 de mayo de 2026, incluyendo el texto completo de su publicación en Facebook.
  2. Aprobada en tercera lectura la reforma parcial de la Ley de Televisión Pública, se elimina el tope presupuestario — Cobertura de la Agencia Central de Noticias sobre los puntos clave de la reforma del 26 de mayo de 2023: eliminación de la cláusula de "reducción progresiva de la subvención gubernamental" y del tope de 900 millones, reducción del umbral de nombramiento de directores de 3/4 a 2/3, y adición de un escaño para director representante del personal.
  3. Ministerio de Comunicaciones — Comunicado de prensa sobre la aprobación en tercera lectura del proyecto de reforma de la Ley de Televisión Pública — Cita textual del entonces ministro de Cultura Shih Che "todos somos creadores de olas" + artículo por artículo de las cláusulas centrales de la reforma (fuente primaria).
  4. El Ministerio de Comunicaciones resuelve de una vez el hechizo de los 900 millones del tope de subvención a PTS — Explicación oficial del Ministerio de Comunicaciones sobre el contexto de la congelación continua de 2001 a 2023 (fuente primaria).
  5. Chen Yujen propone recortar la totalidad del presupuesto de PTS; la bancada del Kuomintang retira la propuesta calificándola de "acto personal" — Cobertura de la Agencia Central de Noticias sobre el caos por recortes presupuestarios del 16 de enero de 2025, incluyendo la secuencia de la retirada y el resultado final de la negociación.
  6. El presupuesto de 2.300 millones de PTS recibe un recorte del 1 % y se congelan 570 millones; profesionales del sector audiovisual firman una petición en contra — Cobertura autorreferencial de PTS News sobre el recorte de su propio presupuesto, incluyendo el resultado final de la votación y el monto congelado.
  7. Profesionales del sector audiovisual firman una petición en contra del recorte presupuestario a PTS — Mirror Media — Declaración completa de la petición conjunta de profesionales del sector como el guionista Chen Shihchieh y los directores Wang Hsiaoti y Lin Hihsuan, incluyendo el argumento de "colapso en dos años".
  8. ¿Cuáles son los puntos clave de la reforma de la Ley de Televisión Pública? — Voice Tank — Análisis en profundidad del contexto histórico del compromiso triple en la legislación de 1997 (versión académica / cadenas de televisión terrestre / gobierno).
  9. La historia detrás de la Ley de Televisión Pública — Revista trimestral Kaijing de PTS — Revisión publicada por la propia revista de PTS sobre el período del Grupo de Producción de Televisión Pública y la Fundación de Radiodifusión y Televisión entre 1984 y 1986 (fuente primaria).
  10. Retiro del partido-gobierno-militar de los medios — Wikipedia — Cronología completa de los movimientos de democratización mediática como el Grupo de Observación de la Legislación de Televisión Pública y el Comité de Preparación Ciudadana de Televisión Pública en 1992.
  11. Noticias de PTS — Wikipedia — Lista de programas del día de inauguración del 1 de julio de 1998 (Mesa redonda, Cumbre de la opinión pública, Gran siglo, Tribus globales, etc.).
  12. TaiwanPlus — Wikipedia EN — Cronología completa del plan de marketing de TaiwanPlus iniciado en 2021 → actualización a canal internacional en inglés 24/7 el 3 de octubre de 2022.
  13. Lo Shihhung: la reforma de la Ley de Televisión Pública finalmente da frutos, esperando que la transformación y mejora de los medios públicos arranque — Comentario en profundidad del profesor de comunicación de la Universidad Nacional Chung Cheng, Lo Shihhung, sobre la reforma de mayo de 2023, incluyendo comparación presupuestaria con BBC/NHK/KBS.
  14. Yuan de Control — Moción de censura sobre la investigación de audiencia del grupo de radiodifusión pública — Registro oficial de la moción de censura del Yuan de Control sobre la audiencia y cuota de mercado estancadas del canal principal de PTS (fuente primaria).
  15. El final de La médium alcanza un rating de 4,61, batiendo el récord de PTS — The News Lens — Datos de audiencia completos de La médium en mayo de 2017 y récord de 1,287 millones de espectadores simultáneos.
  16. La distancia entre nosotros y el mal — Wikipedia — Audiencias de los 10 episodios completos de La distancia en 2019 (pico de 0,78 → 3,4) y número de usuarios simultáneos en PTT.
  17. Entrevista a Lu Shiyuan: el trabajo de campo de la guionista de La distancia — Entrevista de la Agencia Central de Noticias de abril de 2019, incluyendo la cita textual "PTS se atrevió, PTS quiso contar esta historia".
  18. Té dorado corona las visitas — Agencia Central de Noticias — Cobertura del ranking de visitas de Té dorado en 2021 y especificaciones de producción en 4K/UHD HDR.
  19. Tormenta anestésica y la situación actual de los anestesiólogos en Taiwán — PanSci — Trabajo de campo del guionista Huang Chienming y contexto sobre el número de anestesiólogos en Taiwán, incluyendo los cuatro premios Bell de Oro.
  20. Una mata de verde — Wikipedia — Subvención del Ministerio de Cultura de 60 millones, presupuesto total de producción de 180 millones, y registro completo de los cuatro premios Bell de Oro de 2016 para Una mata de verde.
  21. Página oficial de Perspectiva documental — Registro oficial de más de 500 documentales nacionales estrenados por PTS desde 1999 (fuente primaria).
  22. El grupo de radiodifusión pública gana 32 premios en la 60.ª edición de los Premios Bell de Oro de Radio y Televisión — Compilación oficial de los resultados de los Premios Bell de Oro de 2023 en la página de Facebook de miembros de PTS.
  23. Feng Hsienhsien — Wikipedia — Texto original del artículo de opinión de Feng Hsienhsien en Apple Daily ("los espectadores son nuestro verdadero jefe") + resultado del litigio de 2012 en el Tribunal Superior que dictaminó la derrota definitiva de PTS.
  24. El consejo de administración de PTS extiende su mandato 567 días — Taro News — Registro de la extensión de 567 días del sexto consejo de administración y el informe especial del Ministerio de Cultura de Lee Yungte del 14 de abril de 2021.
  25. El séptimo consejo de administración de PTS se retrasa 957 días — Agencia Central de Noticias — Registro del retraso de 957 días del séptimo consejo de administración y la aprobación de 12 personas incluyendo Shih Chenjung el 20 de mayo de 2022.
  26. Legislativo — Análisis de los problemas del sistema de nombramiento de directores y supervisores de PTS — Evaluación interna del Legislativo sobre el retraso de dos años y medio en el nombramiento del quinto consejo de administración de PTS durante el gobierno del Kuomintang en 2013, censurado por el Yuan de Control (fuente primaria).
  27. El camino de la transformación pública de CTS — Fundación de Excelencia Periodística — Análisis completo del estado intermedio de "injusticia e impropiedad" de CTS tras su incorporación al grupo de radiodifusión pública en 2006.
  28. Sin consenso sobre la publicización de CTS — Fundación de Excelencia Periodística — Datos financieros de las pérdidas acumuladas de CTS de 2.270 millones entre 2006 y 2014, y pérdidas acumuladas de 3.000 millones con un capital social de 1.600 millones.
  29. Fortalecer los medios públicos: ¿qué problema tiene CTS? — Media Watch — Argumentación del presidente de PTS, Hu Yuanhui, sobre el cambio estratégico para la transformación de CTS.
  30. Taiwan lanza su primer canal de televisión en inglés — France 24 — Cobertura internacional en inglés del inicio oficial de transmisiones de TaiwanPlus 24/7 el 3 de octubre de 2022.
  31. Controversia de TaiwanPlus 2020-2022 — Wikipedia EN — Cronología completa: PTS asume inicialmente la propuesta → el Ministerio de Cultura retira y pasa a la Agencia Central de Noticias → en agosto de 2022 la NCC anuncia la transferencia de regreso a PTS.
  32. TaiwanPlus consume cerca de 3.000 millones en tres años — CM Media — Evaluación de la Oficina de Auditoría sobre la ejecución presupuestaria de TaiwanPlus 2021-2023 y análisis de las descargas de la APP muy por debajo del objetivo.
  33. La controversia de TaiwanPlus: libertad de prensa, influencia política y la cobertura de las elecciones estadounidenses de 2024 — Análisis en profundidad en inglés del Instituto de Estudios Asiáticos de la Universidad de Nottingham sobre el incidente de la cobertura de Trump por Louise Watt el 6 de noviembre de 2024 (perspectiva internacional).
  34. El manejo de PTS sobre la retirada del artículo de Trump en TaiwanPlus — El mismo análisis incluye el proceso de retirada y revisión del artículo por PTS el 9 de noviembre y el tratamiento interno de "anotación en el expediente" para la edición periodística.
  35. Declaración de Reporteros Sin Fronteras sobre el incidente de TaiwanPlus — Declaración de RSF del 14 de noviembre de 2024: "interferir en la línea editorial de un medio" (perspectiva internacional de libertad de prensa).
  36. Análisis en inglés de Taiwan Insight sobre el problema estructural del firewall — El mismo análisis incluye la argumentación estructural de "falta de un firewall sólido" y la crítica del periodista de VOA William Yang.
  37. Ingresos por tarifa de licencia de la BBC — Statista — Datos de ingresos por tarifa de licencia de la BBC de 3.840 millones de libras e ingresos totales de 5.900 millones de libras en 2024/25.
  38. Debate sobre el financiamiento de la radiodifusión pública de la BBC — Jacobin — Análisis en profundidad de la nueva controversia sobre la tarifa de licencia de la BBC en 2025 y los debates sobre el "corte de fondos".
  39. Ingresos por cuota de recepción de la NHK en el ejercicio fiscal 2024 — Nikkei — Datos de ingresos por cuota de recepción de la NHK de 590.100 millones de yenes en 2024, caída por sexto año consecutivo y tasa de pago del 77,3 %.
  40. Corporation for Public Broadcasting — Wikipedia EN — Datos completos de la legislación de la CPB en 1967, la asignación federal de 525 millones de dólares en 2024 y la distribución a más de 1.500 estaciones locales de medios públicos.
  41. TIME — Cese de operaciones de la Corporation for Public Broadcasting — Cronología completa del paquete de rescisión aprobado por el Congreso de EE.UU. en julio de 2025 + el cese de operaciones de la CPB el 1 de agosto de 2025 (grupo de comparación de políticas de medios públicos en democracias).
  42. PTS+ — Wikipedia — Trayectoria completa de crecimiento de la plataforma de streaming PTS+: lanzamiento en octubre de 2017 → 250.000 suscriptores en enero de 2019 → más de 1,22 millones de suscriptores totales en 2024.
  43. Informe de Noticias Digitales 2024 del Instituto Reuters — Taiwán — Informe oficial del Instituto Reuters sobre la confianza en los medios taiwaneses del 33 % y la evaluación de PTS como "una de las marcas más confiables", incluyendo detalles de las directrices editoriales en cooperación con el Centro de Verificación de Hechos de Taiwán para combatir los deepfakes de IA (perspectiva internacional).
Sobre este artículo Este artículo fue creado mediante colaboración comunitaria y asistencia de IA.
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