台灣油價機制與中油：省下的 36 元，先記在一家站在最前面的公司名下

2026 年 3 月 22 日，星期天晚上八點半，雲林科技工業區旁的雅虎加油站每個入口都排了車。站員拿三角錐隔出一條動線，機車跟汽車一樣得排。一輛小發財車載著四、五個油桶進來一次加滿。一名婦女加了二十公升，很開心地說：「省了36元，省就是賺」。¹

大家搶的是隔天零時的那一刀，汽油每公升要漲一塊八。²同一個加油站裡，一位八十多歲的陳姓阿嬤上個月瓦斯漲了一百元，今天看到新聞說油要漲，趕緊騎摩托車過來，到了才發現油箱是滿的。¹

同一天下午，行政院長卓榮泰在彰化說了一句後來被罵了好幾天的話。他說，依國際油價算，汽油本來該漲十五元，政府核算之後讓中油吸收了十三塊二，只漲一塊八，所以「大家經過加油站應跟中油說謝謝」。³

那位婦女省下的三十六元，跟卓榮泰要大家道謝的那家公司，是同一件事的兩頭。台灣的油價有一條公式，每週算一次，但公式算出來的價格很少直接印上招牌。中間那一段，二十年來大多是中油先扛。這篇要講的，是「叫中油站在最前面」這個設計讓誰省了錢、錢最後由誰出，以及一件二十年來沒有人做過的事：統計誰用得最多。

30 秒概覽： 台灣的汽柴油價格由一條公式每週算一次，但招牌上的數字很少等於公式價：政府少收一點貨物稅，中油自己吞一段，剩下的才是你付的。中東開戰半年，中油吞下的那一段官方估計約兩百億元，行政院送進立法院的追加預算裡，補貼加增資中油超過三千億元，還沒審。日本用預算補業者、香港補的士、韓國按人發錢，台灣讓一家負債比 93% 的國營公司先扛。便宜按公升平分給每個人，而誰用得最多，從 2008 年一次漲足到今天沒有人統計過。

風浪越大，中油越站在最前面

「外面的風浪越大，中油站就越站在最前面，外面漲最凶的時候，中油更是吸收最多」。六月一日中油八十週年的慶祝會上，台灣石油工會理事長陳嘉麟這樣形容自己待的公司。⁴這句話是驕傲，也是抱怨。工會那天要的是撥補、調薪、把夜點費併進工資。站在最前面的代價，他們比誰都清楚。

這家公司前後兩任董事長，講的都是同一件事。2022 年底的媒體餐會上，李順欽先自嘲那一年公司有貪瀆、有工安，然後話鋒一轉：「我知道今天媒體都會問一個問題，不如就讓我自己先來爆料吧！」他自己爆的料，是那一年吸收天然氣價差之後，全年虧損可能創下歷史新高。⁵兩年後他再報一次，借款快七千億，一年光利息就超過一百億。⁶接任的方振仁在 2025 年初說，負債比已經接近 93%，累積虧損超過資本額的一半。⁷

所以 2025 年 11 月底，中油做了一件它很少做的事：自己往後退了一步。它宣布從 12 月起，跟鄰國比油價時先扣掉人家政府的補貼，油價平穩措施的啟動門檻也各往上挪一級。理由寫得很直白，2018 年到那時候，兩道緩漲機制累計吸收超過一千億，「目前負債比仍高達93%」。⁸那一步退得不遠。三個月後美伊開戰，第三週的油價新聞稿多了一個詞叫「專案平穩機制」，中油再吸收六成，一週後提高到七成五。⁹它又被推回了最前面。

卓榮泰那句「跟中油說謝謝」，就是在這個位置說的。話一出口，PTT 股板立刻反彈，問的都是同一件事：「全民買單 要謝啥」「是要跟納稅人說謝謝吧」「中油補貼的錢不是納稅人的錢嗎」。也有人替政府講話：「平抑物價，一堆人那邊嗆，不平抑物價又要罵」。¹⁰台北市長蔣萬安隔天說，民主體制下應該是政府感謝人民的信任，不是人民來感謝政府。¹¹卓榮泰兩天後回應，中油的同仁也是國家的人民，人民之間多一點感恩、祝福、關懷都是好事，「台灣中油為大家加油，大家為台灣加油」。¹²

這場為了一句謝謝吵起來的架，把整個設計講清楚了：站在最前面的是一家公司，付錢的是所有人，只是付的方式跟時間都被拆開了。要看它怎麼拆，得先看一公升油怎麼切。

一公升油怎麼切成三份

中油每個星期天中午公布下週油價。它拿杜拜跟布蘭特兩種原油的週均價乘上匯率，變動幅度的八成反映到中油賣給加油站的價格，再加上稅費變成零售價。這條公式 2006 年試辦，指標原油跟調整頻率改過幾次，2008 年之後大體是現在這個樣子。¹³公式後面接了兩道煞車。一道叫「亞鄰最低價」，92 無鉛跟柴油的稅前價格不能高過日本、韓國、香港、新加坡當週最低的那一個。各級汽油每週調的是同一個金額，92 被壓住，95 跟 98 就跟著壓住。¹³另一道叫「油價平穩措施」，95 無鉛漲到某個價位以上，中油就少漲一部分，價位越高吸收越多，跌的時候同比例少跌。¹⁴

九月十二日那份新聞稿可以拿來當範本。這一週公式算出來的價格，比前一週的牌價高出十一塊二。政府少收的貨物稅吃掉三塊七，中油依亞鄰最低價跟專案平穩機制再吸收六塊八，剩下的七毛印上招牌，95 無鉛變成每公升 32.7 元。¹⁵新聞稿最後幾行每週都長一樣：「合計汽、柴油各共吸收10.5元及10.8元」，「國內汽、柴油價格各調漲0.7元及0.6元」。¹⁵

資料來源：台灣中油 2026 年 9 月 12 日油價新聞稿（行政院轉載）

三份錢裡，貨物稅那一份最先付出去：三月中行政院一紙函示，汽油貨物稅減半，每賣出一公升，國庫當週就少收三塊多，這件事不用經過立法院。¹⁶中油那一份先記在它自己的損益表上，開戰半年，官方估計汽柴油合計約兩百億。¹⁵這兩段錢加起來，讓招牌上的數字幾乎是平的：三月底衝到高點之後連續十一週沒動，六月底到七月初降了三次，七月底因為紅海危機漲了七毛，接著又六週不動，九月中再漲七毛。¹⁷行政院自己的統計是「已凍漲20週、調降3週」，而同一時間布蘭特原油比戰前漲了八成多。¹⁸

招牌上幾乎是平的：95 無鉛每公升零售價，2026 年 2 月底到 9 月中（元）

招牌上幾乎是平的：95 無鉛每公升零售價，2026 年 2 月底到 9 月中（元）（基準線：戰前 28.7 = 28.7）

生效週	95 無鉛
2/23	28.7
3/2	28.9
3/9	30.4
3/16	30.4
3/23	32.2
3/30	33.9
4/6	33.9
4/13	33.9
4/20	33.9
4/27	33.9
5/4	33.9
5/11	33.9
5/18	33.9
5/25	33.9
6/1	33.9
6/8	33.9
6/15	33.9
6/22	32.9
6/29	31.9
7/6	31.3
7/13	31.3
7/20	31.3
7/27	32
8/3	32
8/10	32
8/17	32
8/24	32
8/31	32
9/7	32
9/14	32.7

資料來源：台灣中油、經濟部 2026 年逐週油價新聞稿

這條線平的部分，就是那位婦女省下的三十六元，也是卓榮泰要大家說謝謝的理由。它是三份錢裡最好算、最不會有人反對的一份，因為它按公升平分：你加多少，就省多少。2008 年，它就這樣扛過一次。

林茂文記得 2008 年那七個月

2012 年 1 月 24 日，彰化田尾站的招牌上 95 無鉛 31.3 元。兩個月後經濟部宣布「油價合理化」取消緩漲。Photo: Chi-Hung Lin / Wikimedia Commons, CC BY-SA 3.0

中油前總經理林茂文 2018 年在公司自己的刊物上，回頭寫了這套機制的第一次大考。2008 年國際油價一路衝高，政府要求中油凍漲，依他的說法「達 7 個月之久」，那一年中油稅前虧了 1,387 億。¹⁹五月二十八日政府一次漲足，92 無鉛從三十元跳到三十三塊九。²⁰同年八月公式改回每週調整，並且定下今天新聞稿裡那兩欄的雛形：該漲的一次漲，由貨物稅減徵跟中油吸收分攤，吸收掉的部分「將於以後油價調降時，分次扣除」。¹³

「分次扣除」這四個字，是整套設計裡最常被忘記的一句。2018 年經濟部長沈榮津公布三階段平穩機制時，三個級距後面都寫了「下跌時，少跌」，意思是漲的時候中油少漲的部分，跌的時候要用少跌把它收回來。¹⁴中油當天的公告只用一句話交代自己的角色：「台灣中油公司依據經濟部指示，下週起將配合實施油價平穩機制」。¹⁴決定權在經濟部，《石油管理法》寫的也是同一個方向：油價大幅波動時，由中央主管機關實施價格限制。²¹

📝 策展人筆記
林茂文在同一篇文章裡留下一句話：「油價緩漲機制是『平穩』精神，並非政府補貼」，因為油價下跌時中油可以少跌一點，「可將之前的虧損補回來」。¹⁹這句話解釋了為什麼二十年來這件事一直叫「吸收」而不叫「補貼」：錢只是暫時放在中油那裡，將來會從降價裡收回來。可是 2018 年到 2025 年 10 月，兩道緩漲機制的累計吸收超過一千億，⁸這個數字本身就說明少跌收回來的部分遠遠不夠。只要收不回來，「吸收」就會一年一年變成損益表上的虧損，最後還是得用預算補。一個詞的差別，決定了追加預算送進立法院時，在野黨問的是「哪一種重大事故」。

監察院 2010 年糾正過經濟部一次，指公式裡兩種原油的權重跟實際進口比例對不上，低硫燃油賣太便宜造成交叉補貼。²²2012 年那一次更直接。依林茂文的記載，經濟部那年 4 月 1 日宣布「油價合理化」、取消緩漲，理由之一寫的是要解決「窮人補貼富人等不合理現象」。那一年中油決算仍虧了三百多億。¹⁹十四年前的政府文件已經承認過，按公升平分的便宜會流向用得多的人。然後 2018 年三十元線回來，2025 年門檻上修，2026 年專案平穩，同一個設計一次比一次扛得多。中油從 2020 年起連虧六年，這段期間中東還沒有開打。⁷

資料來源：公平交易季刊 2011 年論文、中油《石油通訊》2018 年 8 月號、監察院糾正案、中油歷次公告

簡修智停在路邊等單

招牌上的那排數字，是每一公升裡看得見的那一份。台灣中油草港站，2021 年 1 月 14 日。Photo: Kai3952 / Wikimedia Commons, CC BY-SA 4.0

五月，Uber 司機簡修智跟記者說，去年每個月油錢只要幾千元，這個月多花了好幾千，「只能停在路邊等單，不敢一直開車繞行」。²³全國汽車駕駛人權益聯盟理事長劉鴻樟替同行算過，跑得勤的司機一天加三十公升，油錢一個月多出三千到五千。²⁴政府給計程車的油價補助從每車六千元加碼到最高一萬五，公視記者問司機怎麼看，戚先生的回答只有三個字：「這最好。」²⁵

劉鴻樟沒那麼高興，因為補助按公升折抵五元，一萬五要用完，「一天一個司機必須開有200公里」，他要的是調運價，「不應該綁架在補助上面」。²⁵板橋一家麵攤的老闆娘三月初剛叫瓦斯，一桶接近六百元，瓦斯店老闆告訴她下次要漲四十元，她不敢反映給客人，怕嚇跑了。²⁶中油從開戰起就宣布桶裝瓦斯不調整，九月又宣布凍到年底。²⁷麵攤那一桶，也是中油先扛的一部分。

這就是「按公升平分」在人身上的樣子。省下來的錢跟著油箱走：一天加三十公升的司機省得最多，一個月加一次的家庭省得最少，不開車的人一毛也省不到，除非算上運價沒漲。這個設計最大的好處是不用問任何人是誰，最大的問題也在這裡。中央大學教授梁啟源五月時說，中油吸收油價是全面性的補貼，沒有區分對象，油錢占高收入者支出的比重很低，補貼的重點應該轉到大眾運輸。²⁸中山大學的張瓊婷在立法院的記者會上用了一個比喻：「一桶油100元，政府補貼60元，補貼後會讓大家以為是用40元過日子」。中研院的蕭代基叫它「補貼成癮」。²⁹

那麼這半年誰用得最多？經濟部能源署有油品銷售統計，但家用汽油跟產業用油的分項數字，這半年沒有整理成公開的表。³⁰一個司機停在路邊省油，看得見。全台灣有沒有因此少開車、那兩百億裡有多少進了一年加一百公升的家庭、多少進了車隊跟工廠，能源署的分項數字沒有攤開來，沒有人知道。從 2008 年一次漲足到今天，公開的討論裡有公式、有級距、有吸收金額，就是沒有一張表告訴你這些便宜流到了誰手上。

日本補業者，香港補的士，台灣讓中油先扛

九月十二日那份新聞稿後面有一張附表，列了鄰居補貼後的油價：日本的汽油換算每公升三十四塊八，韓國五十二塊九，新加坡八十四元，香港一百三十四塊五，台灣 32.7。¹⁵各國賣的油品規格不同，日本沒有 95、香港沒有 92 跟 95，這張表比的是各自最接近的一格。它每週都在，是「亞鄰最低價」的證明，也是台灣人看到會有點得意的一張表。它沒寫的是各國各自怎麼付錢。

資料來源：台灣中油 2026 年 9 月 12 日新聞稿附表 2，含各國政府補貼後價格

日本政府三月中重啟補助，錢直接補給石油批發業者，把汽油零售價壓在每公升一百七十日圓上下。³¹香港四月底起補商用車柴油，五月再補的士、小巴、校巴的石油氣，對象鎖定營業用車。³²韓國四月底起直接發高油價受害支援金，按人計算，弱勢跟非首都圈拿得多。³³三個鄰居各挑了一群人補：業者、營業車、或者按身分分級的個人。台灣的做法是讓國營的中油先吸收，事後再用追加預算撥補跟增資。TVBS 英文台四月就點出這個差別，短期護住了政府預算，風險則集中在這家國營公司身上。³⁴

前經濟部長王美花五月在一場能源論壇上把話講得更白。她說台灣的政府就是超級照顧人民，不漲電價、不漲油價、也不漲天然氣，全部由中油吸收。她任內替台電向立法院爭取預算，「立法院一毛不給」，「完全用政解決這個問題」。她的結論是不漲價有它的政治考慮，但有政治考慮，也不能讓這家公司虧錢。³⁵

Taipei Times 七月的社論認為這正是台灣該做的事：中油吸收的那一百多億護住了整個台灣的經濟，因為它位在幾乎所有企業的上游。³⁶淡江大學的廖惠珠三月才在同一份報紙警告，中油的資產負債表被削弱到不知道怎麼融資。九月又投書論證這些補貼是保住半導體供應鏈的必要成本。³⁷³⁸同一位經濟學者半年內兩篇立場不同的文章，剛好畫出這場爭論的兩端：先扛的代價是真的，先扛護住的東西也是真的。差別在於鄰居把代價寫進了預算，台灣把它寫進了一家公司的損益表，等到寫不下的時候，才送進立法院。

立法院問：這算哪一種重大事故

九月三日，行政院會通過一本六千多億的追加預算。給中油的錢分兩筆：一筆一千多億，補它這一年吸收的油氣價差。另一筆兩千三百多億是增資，讓這家負債比 93% 的公司有資本繼續投入台中廠三期跟洲際接收站。³⁹⁴⁰補貼補的是已經吞掉的價差，增資買的是它的未來，兩筆錢的去向不一樣。經濟部次長賴建信說增資是「投資未來、增加國防韌性」。⁴⁰

📝 策展人筆記
這一節裡有三個數字：中油週報上開戰半年吸收約 198.5 億、追加預算補貼中油 1,014 億、增資中油 2,338 億。它們不能相減，也不能相加。198.5 億只算汽柴油、只從二月二十八日算起。1,014 億是整個會計年度的估計，經濟部新聞稿寫「油氣」、次長記者會說「汽柴油」，含不含天然氣兩份官方說法沒對齊。2,338 億是資本，跟這半年吸收多少沒有直接關係。¹⁵³⁹⁴⁰三個數字各用各的期間跟品項，拿它們互相驗算會得到假結論。它們共同說明的只有一件事：先扛的公司，扛不下了。

追加預算要過立法院。《預算法》第 79 條列了四種可以追加的情形，其中一種是「所辦事業因重大事故經費超過法定預算時」。⁴¹民眾黨團總召陳清龍當天就問：「連續虧損6年，突然要在今年追加預算，這算哪一種『重大事故』？」⁴²國民黨團書記長許宇甄隔天說，行政院不把增資編進明年總預算，「偏選在只有三個月的審查時間」要立法院「插隊」審，「國民黨團不排除全數刪除」。⁴³李彥秀說政府的責任是維持物價平穩，「而不是用人民的納稅錢補貼政府長期錯誤的能源政策」。⁴⁴民進黨的吳思瑤則反過來指總預算八月三讀了，「竟然到現在還冰凍在立院冷凍櫃」。⁴⁵

在野問的是程序，也是那個一直沒被回答的問題：先扛的錢最後由誰出。五月立法院經濟委員會上，國民黨立委謝衣鳳問中油董事長方振仁會不會跌破淨值，方振仁說到年底很難預估，「但是絕對不能跌破淨值」。她再問經濟部長龔明鑫，如果今年不撥補中油會不會跌破，龔明鑫說「應該還不會，但是增資就要完成」。⁴⁶截至九月中，追加預算送進了立法院，委員會的排審日期還沒有消息。行政院的說法是今年歲入比原預算多了六千多億，追加之後舉債反而少了九百多億。³⁹錢還是從國庫出去的，只是今年剛好收得多。

那 36 元的三條回程

回到三月二十二日的雅虎加油站。婦女省下的三十六元，會用三條路回到她身上，有的看得見，有的看不見。一條在立法院，追加預算裡補貼跟增資中油的錢是國庫的錢，審不審、刪多少，還沒有日期。一條在下一次油價往下走的時候，2018 年那套機制寫明「下跌時，少跌」，少跌的那幾毛就是回收，不會出現在任何一則油價調降的新聞標題裡。¹⁴一條留在中油：一年一百多億的利息，⁶不在週報的兩百億裡，也不在追加預算的一千億裡，它會用另一個科目留在這家公司的損益表上，等下一任董事長在媒體餐會上先爆料。

經濟部估算過，如果沒有這些吸收，95 無鉛可能從開戰那週的二十八塊九一路漲到四十五塊四。⁴⁰這個數字說明凍漲護住了多少。它沒說的是分給誰：那位阿嬤那天晚上油箱是滿的，一毛也沒省到。一天加三十公升的司機跟一年加一百公升的家庭各自分到多少，能源署的分項統計還沒有攤開來。

卓榮泰說「台灣中油為大家加油，大家為台灣加油」，PTT 說「是要跟納稅人說謝謝吧」。這兩句話中間空著的那一格，就是二十年來沒人填的那一題。下一個週日中午，中油會再公布一次數字，招牌上的那一格會再動幾毛，或者不動。加油站前大概還是會擺一排三角錐。

最後查證：2026 年 9 月 19 日。未收的線：追加預算審議、美伊戰事、平穩措施的回收是否已在運作。

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延伸閱讀：

• 發票 — 同樣是一個制度物件當尺：一張收據怎麼把全民變成稅務稽查員，跟一張油價新聞稿怎麼把一公升切成三份。
• 台灣企業：台塑集團 — 台灣另一家煉油業者台塑石化的來歷，麥寮六輕之後的垂直整合。
• 電網韌性 — 追加預算裡台電那 711 億背後的電力系統，停電之後誰能先恢復。
• 台灣氣候危機與淨零轉型 — 補貼化石燃料與節能訊號的拉扯，放進淨零時程裡看。

圖片來源

• Hero：台南成功路的台灣中油加油站（2023 年 5 月 14 日），攝影 Anas1712，Wikimedia Commons，CC BY 4.0。
• 彰化田尾站油價招牌（2012 年 1 月 24 日），攝影 Chi-Hung Lin，Wikimedia Commons，CC BY-SA 3.0。
• 台灣中油草港站油價招牌（2021 年 1 月 14 日；Commons 檔名寫 pump prices，畫面實為路邊價目招牌），攝影 Kai3952，Wikimedia Commons，CC BY-SA 4.0。

參考資料

1. 今晚加油全民運動！加油站機車、汽車多到「溢出來」 — 工商時報 2026 年 3 月 22 日，記者周麗蘭在雲林科技工業區雅虎加油站的現場報導，逐字記錄晚間 8 點半每個入口至少排隊 10 輛、三角錐隔出動線、小發財車載 4 到 5 個油桶、婦女「省了36元，省就是賺」、80 多歲陳姓阿嬤油箱是滿的等細節。↩²
2. 政府擴大專案平穩吸收比例 75%，汽、柴油各調漲 1.8 元及 1.4 元 — 經濟部 2026 年 3 月 21 日轉載中油新聞稿（3 月 23 日至 29 日生效週），逐字記載專案平穩吸收比例「本週由6成動態調整再提升至7成5」，汽柴油各漲 1.8 元及 1.4 元。↩
3. 影／「經過加油站應跟中油說謝謝」 卓榮泰：油價原本應漲 15 元 — 聯合新聞網 2026 年 3 月 22 日，行政院長卓榮泰在彰化市建國科大「防災士培訓」活動受訪，逐字：「若是依現今國際油價計算，我們應要漲15元，但政府一再核算，仍吸收了13.2元，只漲1.8元」「大家經過加油站應跟中油說謝謝」「經過加油站應跟中油說謝謝，大家也應感受到能源的珍貴」。↩
4. 中油 80 週年慶，工會理事長：外面的風浪越大，中油站就越站在最前面 — 壹蘋新聞網 2026 年 6 月 1 日，台灣石油工會理事長陳嘉麟於中油 80 週年慶祝大會發言逐字，另含工會夜點費併入工資、調薪與盼政府撥補等訴求。↩
5. 不待媒體逼問 中油董座李順欽自爆虧損金額破表 — 鏡週刊 2022 年 12 月 30 日，中油董事長李順欽媒體餐會致詞逐字：「我知道今天媒體都會問一個問題，不如就讓我自己先來爆料吧！」並說明因配合政府吸收汽柴油、天然氣與液化石油氣價差，預估 2022 年全年虧損創歷史新高，主因是天然氣業務。↩
6. 中油負債比 92% 寫新高，估今年虧損 300 億 — 中央社 2024 年 9 月 20 日，中油董事長李順欽受訪，記載負債比 92%、借款餘額近 7,000 億元、年利息支出逾 100 億元、截至 2024 年 8 月累積虧損 555 億元。↩²
7. 中油 113 年政策性吸收約 736 億，累虧 691 億 — 中央社 2025 年 1 月 17 日，中油董事長方振仁受訪，記載 113 年政策性吸收約 736 億元、113 年底累積虧損 691 億元逾資本額一半、負債比近 93%，以及中油自 109 年起連年虧損的背景。↩²
8. 中油：12 月民生天然氣不調整，微調亞鄰最低價與平穩措施門檻 — 經濟日報 2025 年 11 月 28 日轉載中油新聞稿，逐字載明自 12 月 1 日起「亞鄰最低價限制排除亞鄰國家政府補貼供油商造成油價失真的因素，平穩措施啟動門檻亦各調高一個級距」，以及 107 年至 114 年 10 月平穩雙機制累計吸收 1,091 億元、「目前負債比仍高達93%」。↩²
9. 國內汽、柴油價格不調整；啟動專案平穩機制 — 經濟部 2026 年 3 月 14 日轉載中油新聞稿（3 月 16 日至 22 日生效週），首次出現「另啟動專案平穩機制由台灣中油再吸收 6 成」的用語；一週後提高到七成五見 [^2]。↩
10. 油價原應漲 15 元？卓榮泰喊「跟中油說謝謝」網炸鍋：拿納稅錢補貼謝什麼 — 聯合新聞網 2026 年 3 月 23 日，彙整 PTT 股板網友對卓榮泰發言的反應，逐字含「全民買單 要謝啥」「是要跟納稅人說謝謝吧」「中油補貼的錢不是納稅人的錢嗎？說什麼東西」，以及「平抑物價，一堆人那邊嗆，不平抑物價又要罵」等不同方向的留言。↩
11. 卓榮泰籲向中油道謝挨轟 蔣萬安：該是政府感謝人民 — FTNN 新聞網 2026 年 3 月 23 日，台北市長蔣萬安於松山高中活動前受訪，記者轉述其「在民主體制下，應該是政府感謝人民的信任，而不是人民來感謝政府」的說法。↩
12. 謝主隆恩？漲油價稱「謝謝中油」挨轟 卓榮泰：多點感恩是好事 — TVBS 新聞網 2026 年 3 月 24 日，行政院長卓榮泰赴立法院備詢前聯訪逐字：「中油的同仁也是國家的人民，人民之間多一點感恩、祝福、關懷都是好事」「台灣中油為大家加油，大家為台灣加油」。↩
13. 國內浮動油價機制之研究 — 公平交易季刊 2011 年論文（PDF），記載 2006 年 9 月 26 日試辦、2007 年 1 月正式實施改為反映 80%、2007 年 9 月改用杜拜 70%／布蘭特 30% 月調、2008 年 8 月改週調並訂「一次漲價、多元吸收」（吸收部分油價調漲金額，於以後油價調降時分次扣除）與亞鄰最低價正式納入作業原則；亞鄰最低價以 92 無鉛與柴油稅前價比較。↩²³
14. 台灣中油宣布實施油價平穩機制 — 台灣中油 2018 年 5 月 11 日重大政策公告，逐字列 95 無鉛 30 元以下正常漲跌、30–32.4 元「上漲時，少漲25%；下跌時，少跌25%」、32.5–34.9 元 50%、35 元以上 75%，以及「台灣中油公司依據經濟部指示，下週起將配合實施油價平穩機制」；2025 年 12 月起門檻各調高一級見 [^8]。↩²³⁴
15. 國內汽、柴油價格各調漲 0.7 元及 0.6 元 — 台灣中油 2026 年 9 月 12 日油價新聞稿（行政院網站轉載），逐字載明公式漲幅 12.29%、貨物稅吸收 3.7／2.1 元、中油再吸收 6.8／8.7 元、「合計汽、柴油各共吸收10.5元及10.8元」「國內汽、柴油價格各調漲0.7元及0.6元」，以及 2 月 28 日至 9 月 13 日汽柴油合計吸收約 198.5 億元；附表 2 為亞鄰各國補貼後零售價比較表（日本 92 無鉛 34.8、韓國 95 無鉛 52.9、新加坡 95 無鉛 84.0、香港 98 無鉛 134.5、台灣 95 無鉛 32.7 元）。↩²³⁴⁵
16. 汽柴油貨物稅減半：汽油每公秉 3,415 元、柴油 1,995 元 — 經濟日報 2026 年 3 月 16 日報導財政部公告，依行政院 3 月 13 日函示，自 3 月 16 日起汽油貨物稅由每公秉 6,830 元調降為 3,415 元（每公升 3.415 元）、柴油由 3,990 元調降為 1,995 元；法源為《貨物稅條例》第 10 條第 3 項「行政院得視實際情況，在第一項各款規定之應徵稅額百分之五十以內予以增減」，不經立法院。↩
17. 紅海危機升溫 7/27-8/2 國內汽、柴油價格各調漲 0.7 元及 0.5 元 — 台灣中油 2026 年 7 月 25 日新聞稿，逐字載明 7 月 27 日起 95 無鉛 32.0 元；逐週牌價序列（3 月 30 日 33.9 元高點、4 月 6 日起十一週不調整、6 月 22 日至 7 月 6 日三週調降、8 月 3 日至 9 月 13 日六週不調整）見中油 2 月 22 日戰前稿至 9 月 5 日稿各週公告。↩
18. 第 18 波關鍵原物料稅負減徵措施延長至 116 年 3 月底 — 行政院 2026 年 9 月 16 日新聞稿，逐字：「本年9月15日布蘭特原油現貨價格已達每桶130.54美元，較中東衝突前上漲逾8成」「汽、柴油價格已凍漲20週、調降3週」。↩
19. 油價平穩機制的由來與意義 — 中油《石油通訊》2018 年 8 月號，前總經理林茂文專文（PDF），逐字記載 2008 年凍漲「達 7 個月之久」致 97 年稅前虧損 1,387 億元、「油價緩漲機制是『平穩』精神，並非政府補貼」「可將之前的虧損補回來」，以及 101 年 4 月 1 日經濟部為解決「油品稅前價低於成本、窮人補貼富人等不合理現象」宣布油價合理化方案取消緩漲；101 年決算虧損 336 億餘元另見立法院決算報告頁。↩²³
20. 油價波動大事記：2008 年 5 月 28 日一次漲足 — 中央社時間軸專題「2008 年」條目，逐字記載當年 5 月 28 日油價一次調漲 12.7%，92 無鉛汽油從每公升 30 元調到 33.9 元。↩
21. 石油管理法 第 21 條 — 全國法規資料庫（一手），逐字：「油源不足或油價大幅波動，有影響國內石油穩定供應或國家安全之虞時，中央主管機關得實施緊急時期石油管制、配售、價格限制、安全存量調整提撥及運用措施」，實施辦法報請行政院核定。↩
22. 監察院糾正經濟部浮動油價機制案 — 監察院 2010 年 1 月 20 日糾正案（監委程仁宏、洪昭男、李炳南），逐字指公式權重 70%／30% 與實際進口比例 67.99%／25.31% 有差距，以及低硫燃油售價遠低於國際行情造成交叉補貼、致 96 至 98 年汽柴油多分攤成本 142.26 億元。↩
23. 油價上漲，Uber 司機：只能停在路邊等單 — TVBS 新聞網 2026 年 5 月 21 日，Uber 司機簡修智受訪逐字：「去年每月油錢只需幾千元，但因油價上漲，這個月加油多花了好幾千元，只能停在路邊等單，不敢一直開車繞行。」↩
24. 計程車油價補貼來了！每公升省 5 元 最高爽領 6000 元 — TVBS 新聞網 2026 年 5 月 13 日，記者藍婷瀅，全國汽車駕駛人權益聯盟理事長劉鴻樟受訪：對駕駛而言每個月油料成本大約增加 3,000 至 5,000 元；若一名油車計程車司機每天加油 30 公升，一天可補貼 150 元，約一個多月就會用完。同篇記錄司機轉述過去加一次油約 600 多元、現在要 800 至 900 元。↩
25. 計程車油價補助提高至 1.5 萬元 民團肯定但盼合理調整運價 — 公視新聞網 2026 年 6 月 9 日，計程車駕駛戚先生受訪逐字「這最好。」；劉鴻樟逐字：「年底使用完畢，其實如果按照這樣的換算的話，一天一個司機必須開有200公里，這個運價調整是因應時事跟現在物價波動的調整，不應該綁架在補助上面。」補助維持每公升折抵 5 元、每車最高 1 萬 5 千元、可用至年底。↩²
26. 美伊戰爭影響天然氣供應 新北小吃攤業者：瓦斯價格蠢蠢欲動 — 經濟日報 2026 年 3 月 6 日，記者林媛玲，板橋區一家麵攤老闆娘受訪：3 月 2 日剛叫瓦斯時一桶接近 600 元，瓦斯店老闆告知下次一桶漲 40 元，目前不敢直接反映給消費者、擔心嚇跑顧客；同篇記載中油為配合穩定物價，桶裝瓦斯價格不調整。↩
27. 經濟部追加預算 4,217.69 億元：補貼價差、增資中油、馬太鞍溪防汛 — 經濟部 2026 年 9 月 3 日新聞稿（行政院轉載），宣布民生用天然氣及桶裝瓦斯凍漲至年底；另逐字載明「補助台灣中油公司吸收未足額調升油氣所需經費 1,014.31 億元」、增資中油 2,338.34 億元以改善負債比 93% 並支撐台中廠三期與洲際接收站，以及「95無鉛汽油油價恐從28.9元最高漲到45.4元」的估算。↩
28. 中油油價 連 7 周凍漲 — 聯合報 2026 年 5 月 17 日，中央大學教授梁啟源受訪（記者轉述）：中油吸收油價的作法是全面性補貼，並未區分補貼對象，油料費支出占高收入者支出的比重很低，建議政府調整政策、將補貼重點轉向大眾運輸。↩
29. 能源供給動盪，民團籲推動節能運動非僅靠補貼 — 經濟日報 2026 年 4 月 14 日，記者林敬殷，主婦聯盟、綠色公民行動聯盟、台灣氣候行動網絡於立法院記者會，逐字記錄中山大學張瓊婷「一桶油100元，政府補貼60元，補貼後會讓大家以為是用40元過日子」、中研院蕭代基「補貼成癮」。↩
30. 能源署油品統計查詢 — 經濟部能源署油品供需統計為動態查詢介面，2026 年 3 至 8 月家用汽油與產業用油的分項銷量未見公開整理成表。↩
31. 政府自 2026 年 3 月 19 日出貨分起重啟汽油補助 — 補助金ポータル（日文），轉述日本政府「中東情勢を踏まえた緊急的激変緩和措置」：自 3 月 19 日出貨分起補貼石油元売業者，將汽油零售價壓在每公升約 170 日圓；經濟產業省原始 PDF 未能直接存取，此處為權威二手轉述。↩
32. 政府推出商用車柴油及石油氣補貼措施 — 香港特別行政區政府新聞公報 2026 年 4 月 29 日（一手），記載自 4 月 30 日起以柴油為燃料的公用或商用車輛及船隻每公升補貼 3 港元，並建議五月內對的士、公共小巴、學校私家小巴的液化石油氣每公升補貼 0.5 港元、為期兩個月。↩
33. 고유가 피해지원금 4월 27일부터 지급 — 大韓民國政策簡報（韓文，一手），記載「高油價受害支援金」自 4 月 27 日起按人發放：基礎生活保障對象等弱勢層 55 萬韓元、非首都圈或人口減少地區再加 5 萬，其餘 70% 國民依居住地區 10 萬至 25 萬韓元。↩
34. CPC absorbs war costs as neighbors use direct budgets — TVBS World 2026 年 4 月 6 日英文報導，逐字：「Those governments are using direct budget allocations, while Taiwan relies primarily on CPC to absorb costs. This approach shields government budgets in the short term but concentrates risk on the state-owned company.」↩
35. 前經長王美花：油氣凍漲有其政治考量 但不能叫中油承擔虧損 — 聯合新聞網 2026 年 5 月 5 日，前經濟部長王美花於 2026 電力能源論壇發言（記者陳儷方轉述）：台灣的政府就是超級照顧人民，不漲電價、不漲油價，也不漲 LNG 價格，全部由中油吸收；為台電向立法院爭取預算「立法院一毛不給」「完全用政解決這個問題」；不漲價有其政治考慮，但有政治考慮也不能讓這家公司虧錢。↩
36. CPC was smart to freeze prices — Taipei Times 2026 年 7 月 3 日社論，作者魏季宏，逐字：「the NT$17.7 billion that CPC has absorbed to date has helped to shield Taiwan's entire economy」「CPC sits upstream of virtually all other companies.」↩
37. Managing Taipower's, CPC's debt amid chaos — Taipei Times 2026 年 3 月 25 日投書，作者淡江大學經濟系教授廖惠珠，逐字：「With severely weakened balance sheets, it is unclear how CPC and Taipower can obtain sufficient financing and compete internationally for supplies.」↩
38. Why CPC, Taipower need subsidies — Taipei Times 2026 年 9 月 15 日投書，作者廖惠珠，主張中油與台電的補貼是保住半導體供應鏈用電用油韌性的必要成本；同一作者 3 月 25 日另有一篇投書見 [^37]。↩
39. 行政院會通過 115 年度中央政府總預算追加預算案 — 行政院 2026 年 9 月 3 日新聞稿，記載追加歲出 6,076 億元，以及歲入較原預算增加 6,848 億元、舉債由 2,992 億元降為 2,085 億元、減少 907 億元的算式。↩²³
40. 追加預算 1,875 億民生安定措施拆解 — 自由時報 2026 年 9 月 3 日，記錄經濟部次長賴建信行政院會後記者會說明：補貼中油汽柴油凍漲 1,014 億、家用液化石油氣 84 億、台電電價 711 億等；賴建信稱增資中油「投資未來、增加國防韌性」。增資 2,338.34 億元與台中廠三期、洲際接收站見 [^27]。↩²³⁴
41. 預算法 第 79 條 — 全國法規資料庫（一手），逐字列追加歲出預算的四種情形，第三款為「所辦事業因重大事故經費超過法定預算時」。↩
42. 政院追加 2338 億增資中油，民眾黨質疑：連虧 6 年算哪種重大事故？ — Newtalk 2026 年 9 月 3 日，民眾黨立法院黨團新聞稿逐字，總召陳清龍：「連續虧損6年，突然要在今年追加預算，這算哪一種『重大事故』？」↩
43. 政院追加預算增資中油 2338 億元，許宇甄：偷渡闖關不排除全刪 — 聯合新聞網 2026 年 9 月 4 日，國民黨團書記長許宇甄逐字：「偏選在只有三個月的審查時間，要求立法院在總預算、追加預算及各項重大法案堆疊之際『插隊』完成審查，偷渡闖關的用意太過明顯，國民黨團不排除全數刪除」。↩
44. 李彥秀：政府責任是維持物價平穩，不是用納稅錢補貼錯誤能源政策 — 聯合新聞網 2026 年 9 月 13 日，國民黨立委李彥秀逐字：「政府的責任就是維持物價平穩⋯避免進一步引發通膨」「而不是用人民的納稅錢補貼政府長期錯誤的能源政策」。↩
45. 「呼叫韓國瑜」吳思瑤：總預算遲未送出交行政院 到底要拖多久？ — 聯合新聞網 2026 年 9 月 5 日，民進黨立委吳思瑤逐字：「8月14日好不容易三讀通過的總預算，竟然到現在還冰凍在立院冷凍櫃，遲未送出交行政院執行」。↩
46. 中油負債比 93% 還能撐凍漲？ 公司回應 — 三立新聞網 2026 年 5 月 11 日，立法院經濟委員會審查中油預算，國民黨立委謝衣鳳詢問是否會跌破淨值，中油董事長方振仁逐字「到年底的情形是很難預估的，但是絕對不能跌破淨值」；謝衣鳳問經濟部長龔明鑫「如果今年不撥補，中油會跌破淨值嗎？」，龔明鑫逐字「應該還不會，但是增資就要完成」。↩