بيوت تايوان من الصفيح: 716,372 مخالفة تدعم خط الأفق

نظرة عامة في 30 ثانية: إجمالي المباني المخالفة في تايوان 716,372 حالة، المدن الست الكبرى تستحوذ على ثمانين بالمئة، ومدينة نيو تايبيه وحدها 186,000 حالة¹. مدينة تايبيه رسمت خطاً في عام 1995 — المخالفات القائمة قبل 31 ديسمبر 1994 «مؤجلة الهدم»، وما بعدها «مخالفات جديدة» تُهدم فور الإبلاغ². هذا الخط حول المخالفة إلى تساهل، والتساهل إلى مشهد شارع، ومشهد الشارع إلى مأزق في مشهد حريق. نفس طبقة الصفيح دعمت أيضاً كثافة متاجر التجزئة المختلطة بالسكن، ودعمت أسطورة «الأمان الليلي حيث تجد ضوءاً في منتصف الليل»³.

عائلة من خمسة، حريق في الفجر

في 13 أغسطس 2024 الساعة 2:36 فجراً، اندلع حريق في متجر آلات زراعية في طريق شانهو في منطقة ليوجيا بمدينة تاينان. صاحب المتجر السيد تشن وعائلته المؤلفة من ستة أشخاص يسكنون في منزل من ثلاثة طوابق — الزوجان، الابن الأكبر 18 عاماً، الابن الثاني 15 عاماً، الابنة الصغرى 8 أعوام، والابنة الكبرى 13 عاماً التي كانت في الخارج لأداء عروض الديابولو. سيطرت إدارة الإطفاء على الحريق الساعة 4:19، وأطفأته تماماً الساعة 5:00 فجراً. مساحة تجفيف الملابس المضافة من الصفيح في مؤخرة الطابق الثالث لا تتجاوز 6.6 متر مربع، علق فيها الخمسة أشخاص ولقوا حتفهم، ونجت الابنة الكبرى لوجودها خارج تايوان⁴.

أكدت إدارة الأشغال العامة لاحقاً أن سقف الصفيح المضاف هذا مدرج ضمن «المخالفات القائمة المؤجلة»⁴.

هذا المشهد يتكرر في تايوان تقريباً كل فترة. في 15 أبريل 2025 فجراً، في منزل من طابقين في طريق جونغشينغ القسم الأول في منطقة دالي بمدينة تايتشونغ، اندلع حريق في قاعة الآلهة المضافة من الصفيح في الطابق الثالث، علقت فيها امرأة تدعى لين تبلغ 26 عاماً وابنتاها 7 و5 أعوام، وعثر عليهما متفحمين متعانقين بعد إخماد الحريق⁵. التحقيق الأولي رجح تماساً كهربائياً، والتصميم المغلق للإضافة الصفيحية قطع طريق الهروب.

عناوين الأخبار تكرر الكلمة نفسها: «تابوت من صفيح».

📝 ملاحظة القيّم: كلما ظهر خبر كهذا، تظهر في التعليقات الجملة نفسها: «أليست تايوان كلها هكذا؟» هذه الجملة بحد ذاتها هي جوهر مشكلة بيوت الصفيح في تايوان.

716,372 حالة، كل عام يزيد عشرة آلاف

وفقاً لإحصائيات وكالة البناء بوزارة الداخلية، حتى يوليو 2023، بلغ إجمالي المباني المخالفة في تايوان 716,372 حالة، وهو أعلى رقم في نفس الفترة منذ توفر الإحصائيات¹. مقارنة بـ 602,885 حالة في نفس الفترة من عام 2014، زادت 113,000 حالة في عشر سنوات — بمعدل زيادة عشرة آلاف حالة سنوياً.

تتركز المخالفات بكثافة في المدن الست الكبرى، بإجمالي 595,000 حالة، تشكل أكثر من ثمانين بالمئة من إجمالي تايوان. منها نيو تايبيه 186,000، كاوهسيونغ 119,000، تايتشونغ 103,000، تايبيه 83,000، تاويوان 70,000، تاينان 34,000¹.

كتب مركز الموازنة في المجلس التشريعي في «تقرير التقييم الشامل لمشروع الموازنة العامة للحكومة المركزية للسنة 113» في العنوان مباشرة: «أداء الحكومة في معالجة المباني المخالفة ضعيف في السنوات الأخيرة، الحالات المدرجة تتصاعد سنوياً، ومعدل الإغلاق في تناقص، مما يستدعي المراجعة والتحسين»⁶. هذا هو البرلمان بلغة أكثر ضبطاً يقول «لا تستطيع الهدم».

خط عام 1994

لفهم سبب عدم القدرة على الهدم، يجب العودة إلى «نقاط معالجة المباني المخالفة في مدينة تايبيه» الصادرة عام 1995⁷. هذه اللوائح قسمت المخالفات إلى نصفين:

• مخالفات جديدة: المبنية بعد 1 يناير 1995 — «تهدم فور الإبلاغ».
• مخالفات قائمة: الموجودة قبل 31 ديسمبر 1994 — «مؤجلة الهدم»، طالما لا تؤثر على السلامة العامة².

هذا الخط حل مشكلة تقنية (مدينة مبنية بالكامل لا يمكن الرجوع بها للوراء)، وفي نفس الوقت حول المخالفة إلى وضع قانوني يحمل طابعاً زمنياً — صفيح ما قبل 1994 يعيش، صفيح ما بعد 1994 نظرياً يُهدم.

نظرياً. عملياً المدن الست تضاعفت.

بيانات إدارة البناء في نيو تايبيه لعام 2023 تظهر أن المدينة وحدها تضيف سنوياً حوالي 32,000 مخالفة جديدة، الأولى وطنياً⁸. خلف كلمة «تهدم» في «تهدم فور الإبلاغ»، تتبعها كلمة: «انتظار». فرقة الهدم في إدارة بناء تايبيه تقسم المعالجة حسب درجة الخطورة، الأخطر أولوية، والباقي في «المسار الثالث» بالترتيب — في سجل مراجعة مخالفات منطقة وان هوا لعام 2018، قضايا أُبلغ عنها عام 2001 لا تزال تنتظر⁹.

📝 ملاحظة القيّم: هذا هو الإيقاع الحقيقي لحوكمة المخالفات في تايوان: القانون ينص على «تهدم فور الإبلاغ»، الإدارة تترجمه إلى «بالترتيب»، وطابور الترتيب طويل لدرجة لا يُنتظر نهايته.

تيانزيجن: عندما تقرر المدينة الهدم حقاً

في 29 يناير 2021، وقف عمدة نيو تايبيه هاو يو يي في منطقة إعادة تخطيط تيانزيجن الجديدة-التايشانية، وضغط زر بدء الهدم¹⁰. هذه الأرض المنخفضة البالغة 400 هكتار المحشورة بين شينجوانغ وتايشان، احتلتها منذ الثمانينيات آلاف بيوت صفيح مصانع — معالجة معادن، بلاستيك، طباعة، أجهزة، المجاري سوداء، وتحت الأراضي الزراعية مدفون الحمض الصناعي.

قصة غلاف العدد 1820 من مجلة الأعمال الأسبوعية دخلت تيانزيجن، كتب الصحفي: «حركة اختفاء بيوت الصفيح تنطلق! كانت مساعداً لمعجزة تايوان الاقتصادية، لكنها أيضاً أحد الجناة في تلويث الأنهار والأراضي الزراعية»¹¹. مهلة بلدية نيو تايبيه: المنطقة الأولى تهجر ذاتياً قبل 28 سبتمبر 2021، الثانية قبل 25 ديسمبر — بعد المهلة هدم قسري¹⁰¹².

أكبر تجمع صفيح في تايوان، ثلاثون عاماً في البناء، سنة واحدة في الهدم.

المهجرون آلاف المصانع الصغيرة والمتوسطة، شراء أرض، بناء مصنع جديد، طلب كهرباء صناعية، السلسلة كاملة تحتاج سنتين إلى ثلاث، مهلة البلدية سنة واحدة¹². أحد الصناعيين قال في مقابلة: «لا نجد موقع مصنع جديد»¹³.

📝 ملاحظة القيّم: تيانزيجن أثبتت أن المخالفات يمكن هدمها، بشرط أن تدفع الحكومة تكلفة إعادة التخطيط الحضري. المعضلة الحقيقية في ما بعد الهدم: استيعاب أولئك الذين عاشوا بفضل المخالفات.

كيف أصبحت مدونة 2019 إجماعاً وطنياً

في مارس 2019، صفحة فيسبوك باسم «تزو دو دي دو شيان زاي» كتبت مقالاً، أعادت مجلة الأعمال الأسبوعية نشره في زاوية «رأي مستقل»، بعنوان: «بيوت الصفيح، إضافات الأسطح، المخالفات... المشهد القبيح الذي يلومه التايوانيون، كيف أصبح مفتاح الأمن الجيد؟»³

حجة الكاتب: بيوت الصفيح في تايوان، إضافات الأسطح، المخالفات، وكثافة متاجر التجزئة، والأمان الليلي حيث يمكن الخروج ليلاً، هما وجهان لهيكل واحد، ذلك الهيكل يسمى «السكن والتجارة المختلطان».

«في مجتمع تايواني مختلط السكن والتجارة، قد تكون غنياً أو فقيراً، لكنك تجد في دائرة حياتك بضع أصدقاء أغنى أو أفقر منك... التايوانيون لا يزالون يكرهون الأغنياء، لكن كارهي الأغنياء لديهم أيضاً بعض الأصدقاء الأغنى، صداقتنا وتفاهمنا مع أصدقاء من طبقات مختلفة، خففا كثيراً من مشاعرنا السلبية تجاه هذا المجتمع.»³

«واجهات متاجر التجزئة المضيئة في شوارع الليل، قللت الزوايا الميتة المظلمة في المجتمع. لكن لو فُصل السكن عن التجارة، متاجر التجزئة في منتصف الليل لا سبب تجارياً لوجودها... عندئذٍ مناطق التجارة الليلية ستصبح على الأرجح زوايا ميتة أمنية.»³

هذا المقال أُعيد اقتباسه مراراً على الإنترنت التايواني، لأنه عبر عن حدس لم يستطع أحد قوله بوضوح: قبح تايوان، وأمان تايوان، شيء واحد. مدينة عالية الكثافة، بلا تقسيم مناطق، سكن وتجارة مكدسان عمودياً، المخالفات هي نواتج استقلابية لهذا النظام.

كيف ترى الأكاديمية: غابة صفيح ما بعد حداثية

تسنغ يونغ لينغ ولياو يينغ جي من معهد التصميم في جامعة تشاو يانغ للتكنولوجيا، في «دراسة تطبيق الخصائص الثقافية لبيوت الصفيح على تصميم الجيل الجديد»، أدخلا ظاهرة الإضافات في أفق الدراسات الثقافية. حجتهما: إضافات الصفيح هي عمارة بلا مهندسين معماريين — السكان يوسعون حسب احتياجات الحياة فوراً، مواد رخيصة (تكلفة مواد الهيكل الفولاذي الخفيف حوالي 6,000 دولار تايواني للبينغ)، بناء سريع (أسبوع للإنجاز)، قابل للفك والتعديل، تخالف تماماً وصايا الحداثة، وتتوافق بدلاً من ذلك مع منطق الكولاج ما بعد الحداثي¹⁴.

مهندسو العمارة أنفسهم يعيدون النظر. يوليو 2021، مجلة «عمارة تايوان» قدمت منزلاً في تشوانغويي ييلان، العنوان مباشرة «عمارة صفيح عامة الناس» — نقطة انطلاق تصميم مكتب تيان تشونغ يانغ المعماري، هي الاعتراف بأن الصفيح هو مادة حقيقية في الريف التايواني، وليس إخفاؤه والتظاهر بعدم وجوده¹⁵.

مدرس المواطنة في ثانوية تاينان للبنات، تشن تشنغ يي، كتب 2016 في «قاعدة بيانات التسجيل السمعي البصري للعمل المدني»: «تايوان في سعيها الأعمى وراء أسطورة الكفاءة السريعة الرخيصة، شكلت فوضى «ثقافة الصفيح» الحالية.»¹⁶ ضرب مثلاً مضاداً ببلدة فوروكاوا اليابانية — بلدة جبلية صغيرة نجحت في دفع بناء المجتمع، مشهد الشارع وارتفاع المباني يخضع لقواعد غير مكتوبة موجودة في قلوب أهل البلدة¹⁶.

📝 بلدة فوروكاوا اليابانية «جميلة» لأن 1,000 شخص أمضوا 30 عاماً يقررون معاً كيف يجب أن يبدو شارع. صفيح تايوان «قبيح» لأن 23 مليون شخص كل يقرر وحده كم بينغ يضيف فوق رأسه. كلاهما ديمقراطية، الفرق في الكثافة.

بعد الحريق، هل يُمحى هذا الخط؟

نعود لحريق تاينان ليوجيا. بعد الحادث أكدت إدارة الأشغال أن الإضافة السطحية تندرج تحت «مخالفات قائمة»، ليست في قائمة الهدم الأولوي⁴. جملة إدارية، خلفها خط 1994، الذي جعل خمسة أشخاص يسكنون قانونياً في فضاء غير قانوني، حتى أغلق عليهم ذلك الفضاء في الفجر.

وزارة الداخلية 2024 لم تعدل معايير الاعتراف بالمخالفات القائمة. نيو تايبيه لا تزال تضيف 30,000 مخالفة سنوياً⁸. مصانع المنطقة الثانية في تيانزيجن، حتى مايو 2026 لا تزال خلافات تهجير غير محسومة.

عنوان غلاف مجلة الأعمال الأسبوعية الفرعي كتب: «بالطريقة الصحيحة لا يوجد مخالفة لا تُهدم»¹¹. لكن «الطريقة الصحيحة» حالياً لا تظهر إلا في مناطق قليلة ترغب الحكومة بدفع تكلفة إعادة التخطيط الحضري. لمعظم بيوت الصفيح المتناثرة في المدن الست، خط 1994 لا يزال في مكانه.

هذه الطبقة المعدنية ستستمر في الوجود

إذا جئت بعد ظهر يوم 2026 من سلسلة الجبال المركزية، ونظرت من مدرج الهبوط، خط أفق تاويوان، نيو تايبيه، تايتشونغ، كاوهسيونغ سيكون بحراً من الألواح المموجة برتقالية (طلاء مضاد للصدأ) وفضية (صلب مجلفن). تلك 716,372 قراراً اتخذتها 716,372 عائلة، كل قرار معقول وحده، مجتمعة لا يمكن جمعها.

تشن تشنغ يي كتب: «لافتات المتاجر الضخمة تبرز أنانية ومقارنة، بيوت الصفيح تظهر كفاءة سريعة ورخيصة، لكن كلاهما في الحقيقة هش.»¹⁶ تزو دو دي دو شيان زاي كتب جملة أخرى: «كثير من العيوب والمزايا هي في الأصل نتيجة وجهين لعملة واحدة.»³

كلاهما على حق. سقف الصفيح لعائلة تاينان ليوجيا الخمسة هش، متجر التجزئة على مدار 24 ساعة في زاوية طريق دونغنينغ آمن — نفس القطعة المعدنية، على نفس الشارع، يقرر خط 1994 من يُهدم ومن يبقى.

في أي مخالفة قائمة على سطح أي طابق ستندلع الحريق القادم؟ لا أحد يستطيع الجزم. طالما الخط موجود، الحريق القادم سيقع.

قراءة موسعة:

• السكن الاجتماعي والعدالة السكنية — معضلة دفع السكن الاجتماعي في تايوان ومشاكل سوق الإيجار، الهيكل السكني الأكبر الذي تنتمي إليه مشكلة بيوت الصفيح
• العدالة البيئية في تايوان وصراعات نيمبي — امتداد قضايا استخدام الأراضي والتلوث البيئي خلف هدم مصانع صفيح تيانزيجن
• عدالة أراضي الشعوب الأصلية في تايوان والأراضي التقليدية — فهم تعقيد استخدام الأراضي بين «القانوني» و«غير القانوني» في تايوان من زاوية مختلفة

المراجع