EEWH 緑建築標章：亜熱帯島嶼がいかに気候を建築法規に書き込むか

30秒概覧： 台湾の緑建築評価システムEEWHは1999年に稼働し、世界第四番目、アジア第一号の同類制度である。七項目指標から九大指標へ、2004年にダイヤモンド、ゴールド、シルバー、ブロンズ、適格の五段階分級、2011年に五つの専用マニュアルへ、2021年に建築能効表示を導入した。その設計哲学は「低廉性」である。高価な設備を奨励せず、通風、日除け、保水といった亜熱帯気候の基本機能を評点に組み込む。

一棟の建築は九項目の検査を通過する必要がある

EEWHは四つの英文字の略語である。Ecology（生態）、Energy Saving（省エネ）、Waste Reduction（廃棄物削減）、Health（健康）。この四つの事項は九項目の指標に分解される。生物多様性、緑化量、敷地保水、日常省エネ、二酸化炭素削減、廃棄物削減、室内環境、水資源、汚水ゴミ改善である。¹

一棟の建築が標章を取得するには、これらの指標で得点を獲得し、総得点に基づいて等級を決定する必要がある。2011年以降、異なるタイプの建築は異なるマニュアルを使用して計算される。一般新築または既存建築は基本型（EEWH-BC）、宿泊施設はEEWH-RS、工場はEEWH-GF、既存建築改善はEEWH-RN、コミュニティはEEWH-ECを使用する。²

世界第二番目ではなく、第四番目である

台湾はしばしばEEWHを「世界第二番目」の国家級緑建築標章と述べる。この説は公式文書には見当たらない。

内政部建築研究所の2012年版マニュアルは非常に明確に述べている。世界初の緑建築評価システムは英国のBREEAM（1990）であり、米国のLEED（1996）とカナダのGBTool（1998）に影響を与えた。「1999年に設立された台湾の緑建築評価システムEEWHは、アジアから現れた黒馬であり、世界第四番目に稼働したシステムである」と。日本のCASBEEとオーストラリアのEnergy Starは2002年に始動した。²

したがって正確な位置付けは、世界第四番目に稼働、アジア第一号であり、かつ世界初の「亜熱帯建築省エネの特性に基づいて独自に発展させた」システムであり、欧米の枠組みを踏襲していない。² このランキングは「第二番目」ほど響きは良くないが、それに付随する技術的意義はより注目に値する。台湾は温帯国家の基準を単に移転したのではなく、自らの気候に合わせて評価方法を再設計したのである。

七項目から九項目へ

1995年、行政院地球変動政策指導小組と内政部建築研究所は台湾の亜熱帯気候と国内建築特性の研究を開始した。¹ 1999年、緑建築標章制度は正式に実施され、当初は七項目の指標があった。緑化量、敷地保水、水資源、日常省エネ、二酸化炭素削減、廃棄物削減、汚水ゴミ改善である。¹

2003年、制度に「生物多様性」と「室内環境」が追加され、今日の九大指標となった。¹ この追加により、生態と人間の健康の両方が評点に組み込まれ、「緑建築」はもはや単なる省エネ競争ではなくなった。

2001年の政策レバレッジ

制度が普及するかどうかは、調達にかかっている。2001年、行政院は「緑建築推進方案」を承認し、2003年に四年計画を開始し、政府資金5,000万元以上の公有新築建築物は「候補緑建築証書」を取得することを強制した。³

この基準は緑建築を自発的申請から公共工事の必須条件へと変えた。効果は数字に直接反映される。2011年末までに、評定を通過した緑建築標章と候補証書は約3,000件に近づいた。³ その後、行政院は2008年に「生態都市緑建築推進方案」を、2010年に「スマート緑建築推進方案」を打ち出し、範囲を単一建築から都市とICT産業へと拡大した。³

分級と家族の誕生

2004年、制度は五段階分級評価法を導入し、優劣に応じてダイヤモンド、ゴールド、シルバー、ブロンズ、適格に分類し、同時に「緑建築材料標章」認証を確立した。³ ウィキペディアは分級制度の確立を2007年と記録しており、公式マニュアルの2004年と一致しない。本文は公式説を採用する。¹³

2011年、五つの専用マニュアルが完成し、EEWHは「一体適用」から「分類評価」の時代へ移行した。² その中で工場類（EEWH-GF）は特に注目に値する。高級管理職による誓約書の提出を要求し、500RT以上の中央空調工場に対して「テスト調整バランス」の性能確認制度を導入し、設備検収も評点架構に組み込む。²

数字の重み

2021年11月、全国で評定を通過した緑建築標章と候補証書は1万件を超えた。マニュアルの序文は、緑建築の「生態、省エネ、廃棄物削減、健康」がすでに政府、学界、メディアの共通言語となり、さらに国中小学校の教科書に書き込まれ、各地方政府も次々と緑建築自治条例を制定していると述べている。³

評価制度がこの規模に達することができるのは、技術的リーダーシップによるのではなく、意図的に低く抑えられた基準とコストによるのである。マニュアルには非常に率直な自己描述がある。EEWHは総合性能評点を堅持し、項目ごとの独立計点の「メニュー式」評価ではなく、設計者が軽重を考慮し、経済的で実用的な技術の組み合わせを選択でき、過度な設備と過剰投資を回避することができるようにしている。評価項目は建築と都市計画に直接関連する基本的な環境便益のみに限定し、交通、環保などの他の産業の内容を除外し、高価な緑色調達も奨励していない。²

代償は基準がより緩く見え、操作が簡単で、認証期間が短いことである。利点は普遍化が可能であることだ。制度が少数の実証案のみに対応する場合、それは技術的上限を証明する。制度が建築市場の90%をカバーする必要がある場合、まずコストとプロセスを解決する必要がある。

ネットゼロ建築への次のステップ

2021年、内政部建築研究所は緑建築体系に建築能効評価と表示（EEWH-BERS）を導入した。欧州建築能効指令（EPBD）の方法を参考にし、「近ゼロ炭素建築」（NZCB）を住宅減炭率40%以上、非住宅省エネ率50%以上と定義し、欧州EN 15217の七段階表示法に従い、「1+」を最高等級とし、以下1から7級に分ける。³

マニュアルはこのステップを非常に明確に述べている。ネットゼロ建築の任務は内政部にあり、建築能効表示は「国際的に認められた最も正確で最も効果的な国家建築エネルギー管理ツール」であり、わが国の緑建築による建築エネルギー規制能力を70%から90%以上に向上させることができる。³

一つの制度がどこまで行けるか

EEWHの物語は技術的突破ではなく、気候条件を制度化するプロセスである。台風、湿熱、西日、水不足、これらは台湾の建築が毎日直面する条件であり、測定可能で、評点可能で、発行可能な指標として書き込まれた。

20年以上後、その問題も利点と同じくらい明確である。基準が緩いため認証が普及し、「標章を取得する」ことと「実際に省電力である」ことの間に乖離が生じている。分級制度により消費者は識別できるが、ダイヤモンド級はマーケティング用語となっている。次のステップの建築能効表示は、ある意味、この穴を埋めるためのものである。「設計段階で自分たちが緑だと言う」から「運用段階で自分たちがどれだけ電力を使うかを証明する」へと移行する。

この道が成功するかどうかは、マニュアルがどれだけ完全に書かれているかではなく、何棟の建築が電気代の請求書を提出する意思があるかにかかっている。

延伸閲讀：

• 台湾建築 — 先住民石板屋から現代公共建築までの総合的文脈
• 台湾気候危機とネットゼロ転換 — ネットゼロ政策とエネルギー転換の総合的背景

参考資料