ताइवान पासपोर्ट: एक नीली छोटी किताब, जो राष्ट्र और पहचान को साथ ले जाती है

30 सेकंड का अवलोकन: 11 जनवरी 2021 को, ताइवान ने नए संस्करण के चिप पासपोर्ट जारी किए। ढक्कर पर 'TAIWAN' को बड़ा किया गया, लेकिन 'REPUBLIC OF CHINA' और राष्ट्र ध्वज का संरक्षण किया गया। यह डिज़ाइन जो एक पतन लगता है कि केवल अक्षरों के आकार और स्थिति में बदलाव हुआ है, पासपोर्ट की कानूनी प्रकृति में कोई बदलाव नहीं लाया, लेकिन एक यात्रा दस्तावेज़ को अधिक स्पष्ट रूप से तीन चीज़ों को संबोधित करता है: कौन जारी करता है, धारक कहाँ से आए, और सीमा अधिकारी को इसे कैसे पहचानेंगे।^{1 2}

हवाई अड्डे के काउंटर पर पासपोर्ट वापस करते समय, यात्री आम तौर पर केवल नाम, मान्यता की तारीख और फ़ोटो की पुष्टि करते हैं। ढक्कर पर हाथ में रखे समय बहुत छोटा होता है, इतना छोटा कि एक राजनैतिक वस्तु की तरह नहीं लगता। यह एक ऐसी चीज़ जैसे उसे हवाई अड्डे, पलावर्ती अधिकारी और स्वचालित द्वार ढंग से उपयोग किया जाता है। लेकिन ताइवान के पासपोर्ट के ढक्कर पर एक आवश्यकता वाला नाम बड़े साइज़ में दिखाई दे रहा है।²

छवि स्रोत और लाइसेंस: Wikimedia Commons फ़ाइल पृष्ठ: REPUBLIC OF CHINA (TAIWAN) Passport 2021 — स्रोत चीन गणराज्य विदेश मंत्रालय है, फ़ाइल पृष्ठ ताइवान कॉपीराइट अधिनियम की नौवीं धारा के अनुसार ताइवान में सार्वजनिक डोमेन में चिह्नित है।

यहाँ का विरोध अच्छा है: जितना अधिक पासपोर्ट एक दैनंदिन उपयोग की चीज़ जैसा लगता है, उतना ही अधिक वह राष्ट्र के सबसे मुश्किल सवालों को सहेज सकता है। यह केवल एक व्यक्ति को यात्रा करने की अनुमति देता है, बल्कि जारी करने वाले एजेंसी, राष्ट्रीय कानून, अंतरराष्ट्रीय यात्रा और पहचान नामकरण को हर सीमा में ले आता है। यह लेख पासपोर्ट को रैंकिंग के रूप में नहीं लिखता, और वीज़ा की संख्या को राष्ट्र के मूल्य के रूप में नहीं लेता। हम केवल देखते हैं कि यह छोटी किताब प्रशासन और ज़िंदगी के बीच कैसे काम करती है।

बड़ा किया गया नाम नहीं, बल्कि दिखाई देने का अवसर

सितंबर 2020 में, विदेश मंत्रालय ने नए पासपोर्ट डिज़ाइन की दिशा घोषित की। आधिकारिक व्याख्या के अनुसार, डिज़ाइन परिवर्तन का मानदंड 'न्यूनतम परिवर्तन' था: चीन गणराज्य, REPUBLIC OF CHINA, राष्ट्र ध्वज, TAIWAN, पासपोर्ट, PASSPORT और मूल रंग को बनाए रखा गया। मुख्य समायोजन TAIWAN को बड़ा करना और इसे PASSPORT के पास रखना था, जिससे 'ताइवान का पासपोर्ट' एक अधिक पहचान योग्य दृश्य संदेश बनता है।²

डिज़ाइन ने पुराने तत्वों को पूरी तरह से हटाया नहीं। अंग्रेज़ी आधिकारिक राष्ट्र नाम अभी भी दर्ज है और राष्ट्र ध्वज के बाहरी वृत्त में घेरा हुआ है। परिवर्तन एक ही ढक्कर के भीतर दृश्य वज़न को फिर से व्यवस्थित करना था।² इसलिए, 2021 का नया संस्करण एक ऐसा फिर से नामकरण नहीं है जो पुराने संस्करण को साफ़ करता है, बल्कि एक ऐसा तरीका है जो मौजूदा प्रणाली के भीतर पहचान को समायोजित करता है।

विदेश मंत्रालय ने डिज़ाइन की घोषणा करते समय कहा, डिज़ाइन परिवर्तन का उद्देश्य ताइवान के पहचान को बढ़ावा देना और देशविदेशी यात्रा के अधिकार और सुविधाओं के साथ रखना था। घोषणा में यह भी दर्ज किया गया था कि यह मामला विधान सभा के निर्णय से गुजरा था, और फिर विदेश मंत्रालय द्वारा प्रशासनिक परिषद की मंज़ूरी लेकर आया था।² इन प्रक्रियाओं का उल्लेख यह दर्शाता है कि ढक्कर कोई डिज़ाइनर द्वारा एकटक निर्णय लेकर बनाया गया पोस्टर नहीं है, बल्कि एक सार्वजनिक दस्तावेज़ है जिसे प्रशासन, विधान और विदेश मंत्रालय के व्यावहारिक कार्य साथ मिलकर संभालते हैं।

📝 संपादकीय नोट: पासपोर्ट के ढक्कर का सबसे दिलचस्पी हिस्सा यह नहीं है कि उसने किस शब्द का चयन किया, बल्कि यह है कि वह दो प्रकार की पहचान को एक साथ रखना चाहिए: कानूनी दस्तावेज़ को सटीक होना चाहिए, हवाई अड्डे के फ़्लाइट को तेज़ होना चाहिए, और धारक को आशा है कि लोग एक नज़र में ताइवान देखेंगे।

11 जनवरी 2021 को, नए संस्करण के चिप पासपोर्ट की आधिकारिक जारी कर दी गई। देश के भीतर और विदेश में स्थित कंसुलेट्स में आवेदन स्वीकार कर सकते हैं। मूल पासपोर्ट, चाहे उसकी मान्यता की तारीख बहुत दूर हो, उपयोग में रह सकता है, आवश्यक नहीं है कि ढक्कर परिवर्तन के कारण तुरंत बदलना पड़े। सामान्य पासपोर्ट शुल्क प्रति किताब 1,300 ताइवान डॉलर बना रहा है, 14 साल से कम उम्र के बच्चों के लिए 900 ताइवान डॉलर।¹

यह विस्तार एक चीज़ को एक अन्य चीज़ से अलग करता है: प्रतीक और प्रशासन प्रणाली। ढक्कर बदल सकता है, लेकिन यात्रा के अधिकार को बाधा नहीं मिलनी चाहिए। 'उपयोग में आसान दिखना' और 'एक बार फिर आवेदन शुल्क देना पड़ना' एक ही चीज़ नहीं हैं। नए संस्करण की पहचान एक नीति चुनाव है, पुराना पासपोर्ट मान्य रहना एक प्रशासन प्रवृत्ति है।

छवि स्रोत और लाइसेंस: Wikimedia Commons फ़ाइल पृष्ठ: Republic of China Passport Data Page — स्रोत चीन गणराज्य भीतर मंत्रालय परिवहन एवं आप्रवर्शन से है, फ़ाइल पृष्ठ ताइवान कॉपीराइट अधिनियम की नौवीं धारा के अनुसार सार्वजनिक डोमेन में चिह्नित है।

एक पासपोर्ट पहले एक योग्यता का सेट है, एक किताब नहीं

पासपोर्ट को प्राप्त कर सकते हैं या नहीं, इसका निर्णय नियम द्वारा लिया जाता है। वर्तमान 'पासपोर्ट आवेदन और जारी करने के नियम' के अनुसार, प्रमुख एजेंसी विदेश मंत्रालय है। सामान्य पासपोर्ट के लिए आवेदन विदेश मंत्रालय कंसुलर अधिकारी, विदेश मंत्रालय कार्यालय या विदेश में स्थित दूतावास से कर सकते हैं।³

ताइवान में नामांकन वाले व्यक्ति को पहले सामान्य पासपोर्ट के लिए आवेदन करते समय राष्ट्रीय पहचान प्रमाणपत्र संलग्न करना होगा। 14 साल से कम उम्र के बच्चों के लिए जो अभी तक आपातकालीन पहचान प्रमाणपत्र नहीं ले चुके हैं, उन्हें हालांकि हाल के तीन महीनों के भीतर नामांकन प्रमाणपत्र संलग्न कर सकते हैं।³ ये दस्तावेज़ दिखते हैं जैसे वे आवेदन प्रक्रिया से संबंधित हैं, वास्तव में वे 'मैं कौन हूँ' को नामांकन और राष्ट्रीयता से जोड़ने वाले प्रशासनात्मक डेटा हैं।

नियम भी सभी धारकों को एक ही प्रकार के व्यक्ति मानते हुए नहीं रखते। ताइवान में बिना नामांकन वाले राष्ट्रीय नागरिक, जो राष्ट्रीयता प्राप्त कर चुके हैं लेकिन अभी तक नामांकन नहीं कर चुके हैं, और जो मुख्य भूमि चीन, हांगकोंग या मैकाओ के नागरिक हैं या जिन्हें ताइवान में रहने की अनुमति है, उनके पास अलग-अलग आवेदन मानदंड, प्रमाणपत्र, मान्यता की तारीख या पासपोर्ट टिप्पणी होती है।³

'पासपोर्ट अधिनियम' पासपोर्ट को अंतरराष्ट्रीय यात्रा दस्तावेज़ और राष्ट्रीयता के प्रमाण के रूप में परिभाषित करता है, और यह स्पष्ट करता है कि पासपोर्ट को तीन श्रेणियों में विभाजित किया गया है: विदेश, सरकारी और सामान्य। विदेश और सरकारी पासपोर्ट्स द्वारा प्रमुख एजेंसी द्वारा जारी किए जाते हैं, सामान्य पासपोर्ट्स द्वारा प्रमुख एजेंसी या विदेश में स्थित दूतावास द्वारा जारी किए जा सकते हैं। सामान्य पासपोर्ट की मान्यता की अवधि दस वर्ष है, 14 साल से कम उम्र के लिए पाँच वर्ष। विदेश और सरकारी पासपोर्ट की मान्यता की अवधि पाँच वर्ष है।⁴

इसलिए, पासपोर्ट का नीला ढक्कर केवल प्रवेश द्वार है, उसे समर्थन देने वाला वही है जो ढक्कर पर नहीं छापा गया है: आवेदक की पहचान कैसे प्रमाणित की जाती है, कौन ज़िम्मेदार है जारी करने के लिए, क्या अतिरिक्त टिप्पणी की आवश्यकता है, और यह दस्तावेज़ कितनी देर तक मान्य रह सकता है। एक पासपोर्ट सभी लोगों की पहचान को समान नहीं करता, बल्कि अंतर को नियमों के माध्यम से संभालता है।

खो गए पासपोर्ट के मामले में भी उसी प्रकार के प्रशासन प्रवृत्ति होती है। देश के भीतर खो गए सामान्य पासपोर्ट के लिए, आम तौर पर पुलिस एजेंसी द्वारा जारी खो गए आवेदन प्रमाणपत्र और अन्य आवेदन दस्तावेज़ संलग्न करना होगा। पुस्तक प्राप्त करने की मान्यता की अवधि पाँच वर्ष है, 14 साल से कम उम्र के लिए तीन वर्ष है। यदि व्यक्ति विदेश में तुरंत आवश्यकता है और आंतरिक चिप पासपोर्ट के जारी करने में समय नहीं लगता है, तो वह एक वर्ष की मान्यता वाले बिना चिप वाले पासपोर्ट के लिए विदेश में स्थित दूतावास से आवेदन कर सकता है।³

इन खंडों का उल्लेख हमें याद दिलाता है कि पासपोर्ट एक 'हो या न हो' का वस्तु नहीं है। यह सामान्य पासपोर्ट हो सकता है, विदेश या सरकारी पासपोर्ट, खो गए बाद पुस्तक प्राप्त करने वाला पासपोर्ट, या आपातकालीन स्थिति में अस्थायी समाधान। प्रत्येक रूप एक ही प्रश्न का जवाब देता है: राष्ट्र कैसे अपनी पहचान की पुष्टि करता है जबकि वह लोगों को आगे बढ़ने देता है।

प्रशासन भी काउंटर को इंटरनेट की ओर बढ़ा रहा है। विदेश मंत्रालय कंसुलर अधिकारी द्वारा 2026 में जारी एक घोषणा के अनुसार, सीमित शर्तों पर ऑनलाइन आवेदन पुस्तक प्राप्त करने की व्यवस्था 1 जनवरी 2025 से लागू होगी। 1 जुलाई 2026 के बाद, ताइवान में नामांकन वाले वयस्क नागरिक, जिनके पास मौजूदा पासपोर्ट की मान्यता की अवधि खत्म हो चुकी है या एक वर्ष से कम बची है, जो खो गए नहीं है और जिनका डेटा नहीं बदला गया है, वे प्राकृतिक रूप से प्रमाणित आवेदन पुस्तक प्राप्त कर सकते हैं, और घोषणा में कहा गया है कि उस समय तक अधिक 110,000 लोगों ने इस उपाय के माध्यम से पासपोर्ट प्राप्त किए हैं।⁵

यह परिवर्तन पासपोर्ट को कागज़ से मुक्त नहीं करता। आवेदन प्रक्रिया ऑनलाइन चली गई, प्राप्ति के समय अभी भी पहचान प्रमाण और मौजूदा पासपोर्ट को निर्धारित स्थान पर लाना आवश्यक है। यह डेटा कैसे प्राप्त करने वाली एजेंसी तक पहुँचता है, इसके बारे में निर्णय लेता है, दस्तावेज़ के सीमा पर कैसे सत्यापित किया जाता है, इसके बारे में नहीं।^{4 5}

कागज़ के पृष्ठ से चिप तक, सीमा अब अदृश्य हिस्से को पढ़ना शुरू करती है

ताइवान के पासपोर्ट के इलेक्ट्रॉनिक रूप से प्रवेश नहीं हुए हैं।

छवि स्रोत और लाइसेंस: Wikimedia Commons फ़ाइल पृष्ठ: Republic of China Passport 1946 — मूल स्रोत नई धूमकुंड शहर संस्कृति विभाग का संग्रह है, लेखक हेन यून-युआन के रूप में चिह्नित है। फ़ाइल पृष्ठ ताइवान में सार्वजनिक डोमेन में चिह्नित है।

विदेश मंत्रालय के आंकड़ों के अनुसार, 25 दिसंबर 2017 को दूसरी पीढ़ी के चिप पासपोर्ट जारी किए गए थे, जिनमें धारक की तीसरी छवि, धातु पृष्ठभूमि पर उठी हुई झूठ से बचने वाली फ़िल्म और अपडेटेड पृष्ठभूमि चित्र शामिल थे।⁶

चिप का महत्व केवल 'भीतर एक इलेक्ट्रॉनिक घटक जोड़ना' तक सीमित नहीं है। अंतरराष्ट्रीय नागरिक उड़ाण संगठन का Doc 9303 मशीन द्वारा पढ़े जाने वाले यात्रा दस्तावेज़ों के मानक प्रवेश है, जिसमें TD3 आकार के मशीन द्वारा पढ़े जाने वाले पासपोर्ट और अन्य यात्रा दस्तावेज़ शामिल हैं।⁷ इसका अर्थ है कि एक पासपोर्ट काम करने के लिए अंतरराष्ट्रीय सीमा पर देश के जारी करने की प्रणाली और अंतरराष्ट्रीय मशीन द्वारा पढ़ने के मानकों को पूरा करना चाहिए।

अंतरराष्ट्रीय नागरिक उड़ाण संगठन यह भी स्पष्ट करता है कि इलेक्ट्रॉनिक पासपोर्ट की चिप को सीमा पर जाँच के दौरान सत्यापित करना चाहिए। यदि चिप सत्यापित नहीं होती है, तो इलेक्ट्रॉनिक पासपोर्ट की तुलना में पारंपरिक गैर-इलेक्ट्रॉनिक पासपोर्ट के मुकाबले फायदे सीमित होते हैं।⁸ इसलिए, पासपोर्ट के दो पाठक होते हैं: एक वह यात्री है जो हाथ में पकड़कर ढक्कर पढ़ता है, और दूसरा वह सिस्टम है जो डेटा की सत्यता की जाँच करता है, जो आम तौर पर यात्रा को पढ़ने के परिणाम को पूरी तरह से दिखाए बिना रहता है।

यह परिवर्तन 'पहचान' को दो स्तर में बाँट देता है। मानव आँखों को कुछ सेकंड में TAIWAN और PASSPORT दिखाने की आवश्यकता है। मशीन को चिप डेटा की विश्वसनीयता की जाँच करनी चाहिए। ढक्कर गलती से बचाने के लिए ज़िम्मेदार है, चिप और अंतरराष्ट्रीय सत्यापन तंत्र झूठ की गड़बड़ और गलत उपयोग के जोखिम को कम करने के लिए ज़िम्मेदार हैं। ये दोनों एक-दूसरे की जगह नहीं लेते, बल्कि एक ही फ्लाइट समस्या को अलग-अलग पाठकों को सौंप देते हैं।

📝 संपादकीय नोट: इलेक्ट्रॉनिक पासपोर्ट ने राष्ट्र को गायब नहीं कर दिया, बल्कि राष्ट्र को अधिक स्तरों के इंटरफ़ेस बना दिया: ढक्कर मानवों के लिए, मशीन द्वारा पढ़ने वाला क्षेत्र सिस्टम के लिए, चिप सिस्टम के लिए सत्यापन के लिए, और नियम तय करता है कि किसे इसे प्राप्त करने का योग्य है।

वीज़ा में छूट पासपोर्ट का एक ही स्कोर नहीं है

विदेश मंत्रालय कंसुलर अधिकारी द्वारा 23 जुलाई 2026 को अपडेटेड राष्ट्रीय यात्रा जानकारी में, उन देशों और क्षेत्रों की सूची में शामिल हैं जहाँ वीज़ा में छूट, ज़मीन पर वीज़ा या इलेक्ट्रॉनिक वीज़ा के साथ जा सकते हैं, और यह चेतावनी देता है कि हर देश के वीज़ा और पलावर्ती कानून बदल सकते हैं, वास्तविक सुविधा के लिए प्रवेश देश के सरकार के नवीनतम प्रकाशन के साथ मेल खाना चाहिए। आम तौर पर देशों को पासपोर्ट की कम से कम छह महीने की मान्यता की अवधि की आवश्यकता होती है।⁹

इस चेतावनी को अनदेखा करना आसान है, क्योंकि लोग पासपोर्ट के बारे में बात करते समय 'वीज़ा में छूट' को एक पासपोर्ट की निश्चित क्षमता के रूप में सोचते हैं। वास्तव में, वीज़ा में छूट एक अन्य देश या क्षेत्र के विशिष्ट यात्रा शर्तों के लिए एक प्रवेश व्यवस्था है। यह यात्रा के उद्देश्य, रुकने की अवधि, पासपोर्ट की मान्यता की अवधि, वापसी का टिकट या अन्य दस्तावेज़ों से प्रभावित हो सकता है।⁹

दूसरे शब्दों में, पासपोर्ट एक ऐसा सदस्य कार्ड नहीं है जो एक निश्चित स्कोर लिखा हो। यह एक ऐसा दस्तावेज़ है जिसका उपयोग अन्य सरकारें धारक को पहचान सकते हैं, और फिर अपने नियमों के अनुसार उन्हें कितनी सुविधा प्रदान करने का निर्णय ले सकते हैं। विदेश मंत्रालय की सूची में 'प्रवेश से पहले फिर से पुष्टि करें' के शब्दों का उल्लेख इसलिए दिया गया है कि प्रवेश की सुविधा दूसरे के नीति के साथ बदल सकती है, इंटरनेट पर घूमने वाले संख्या को नहीं देख सकते।⁹

आगे के विदेश मंत्रालय के आंकड़ों में यह भी दर्ज किया गया था कि चीन गणराज्य पासपोर्ट धारकों को वीज़ा में छूट, ज़मीन पर वीज़ा या इलेक्ट्रॉनिक वीज़ा के साथ लाभ मिल सकता है।¹⁰ ये सुविधाएँ यात्रा के लिए बहुत उपयोगी हैं, लेकिन वे विदेश में पूरी मान्यता के रैंकिंग के समान नहीं हैं, और वे एक पासपोर्ट की सभी स्थितियों का प्रतिनिधि नहीं हो सकते। सुविधा के साथ राष्ट्र के स्थान के बीच सीधा समानांतर खींचना एक जटिल प्रवेश निर्णय को एक संख्या में दबा देता है।

प्रवेश देश के सीमा अधिकारियों को संभालने को मिलता है एक नाम केवल नहीं। उन्हें यह सुनिश्चित करना है कि पासपोर्ट मान्य है या नहीं, क्या वह मशीन द्वारा पढ़ने और चिप सत्यापन मानदंडों को पूरा करता है, क्या यात्री वीज़ा में छूट की शर्तों को पूरा करता है, और क्या अतिरिक्त वीज़ा की आवश्यकता है।^{7 8} काउंटर के सामने यात्रा को एक चिपकन या एक मुक्ति महसूस होता है, पीछे में कई प्रशासन प्रणालीं एक सेकंड में एक-दूसरे के साथ मिल रही हैं।

2025 की आपूर्ति कमी, पासपोर्ट के पीछे के आपूर्ति ढाँचे को उजागर करती है

पासपोर्ट आम तौर पर चुपचाप रहता है, जब तक कि भंडार में समस्या न हो जाए। अप्रैल 2025 में, विदेश मंत्रालय ने पासपोर्ट की आपूर्ति कमी के बारे में 2021 के पुनर्डिज़ाइन से संबंधित प्रश्नों के जवाब दिए, और कहा कि उस वर्ष पासपोर्ट के सुरक्षित भंडार की कमी और बजट के कटौती से संबंधित थी, और यह दावा नहीं की गई कि पुनर्डिज़ाइन से आपूर्ति कमी हुई है।¹¹

इस विवाद का मूल्य यह नहीं है कि हम किसी पक्ष के साथ निष्कर्ष निकालें, बल्कि यह है कि इसने एक पासपोर्ट को केवल ढक्कर और नियमों तक सीमित नहीं रहने दिया। पासपोर्ट को खाली पन्नों की किताब, चिप, विशेष झूठ से बचने वाले सामग्री, मुद्रण और भंडार प्रबंधन की आवश्यकता होती है। किसी भी एक में अंतर, यात्रा के समय पता चल सकता है कि 'एक वैध पासपोर्ट रखना' स्वचालित रूप से हो गया नहीं है।^{1 11}

विदेश मंत्रालय की 2021 की घोषणा में स्पष्ट रूप से कहा गया था कि नए संस्करण के स्वैप की आवश्यकता नहीं है, पुराना पासपोर्ट मान्यता की अवधि के अंत तक उपयोग में रह सकता है।¹ इस व्यवस्था ने पुनर्डिज़ाइन के पल में आवेदन मात्रा पर प्रभाव डालने से बचा। लेकिन जब यात्रा की माँग वापस आ गई, भंडार और बजट फिर से सार्वजनिक मुद्दों बन गए, तो पासपोर्ट की भौतिकता फिर से उभर आई: यह एक ऐसा पहचान नहीं है जो क्लाउड में है, बल्कि एक ऐसी चीज़ है जिसे मुद्रित करना, सत्यापित करना, सुरक्षित रखना और वितरित करना आवश्यक है।

इसलिए, 'डिज़ाइन' को केवल सौंदर्य के रूप में नहीं समझना चाहिए। अक्षरों को कितना बड़ा करना है, तत्वों को कहाँ रखना है, इसका प्रभाव पहचान पर पड़ता है। चिप और झूठ से बचने के तरीकों का वितरण प्रभाव जाँच पर पड़ता है। मुद्रण मात्रा और बजट का वितरण प्रभाव यह निर्धारित करता है कि क्या लोग अपने निर्धारित समय पर यात्रा कर सकते हैं। ढक्कर, प्रणाली और आपूर्ति ढाँचा पासपोर्ट की वास्तविक कार्यक्षमता का निर्माण करते हैं।

📝 संपादकीय नोट: एक प्रमाणपत्र के वास्तव में विश्वसनीय होते समय, आम तौर पर कोई ध्यान नहीं देता। केवल जब ढक्कर की गलती हो जाती है, चिप पढ़ने में विफलता हो जाती है, या भंडार कम हो जाता है, तभी हम 'राष्ट्र' को एक ऐसी सेवा ढाँचा देख पाते हैं जिसे हर दिन बनाए रखना आवश्यक है।

एक छोटी किताब कैसे पहचान को सीमा से पार करती है

पासपोर्ट का एक अन्य अक्सर अनदेखा कार्यक्षमता है: वह 'राष्ट्रीयता' और 'यात्रा योग्यता' को अस्थायी रूप से अलग कर देता है। आवेदक के पास चीन गणराज्य की नागरिकता है या नहीं, इसका निर्णय जारी करने वाला एजेंसी को संभालना चाहिए। यही है कि धारक किसी अन्य देश में वीज़ा में छूट प्राप्त कर सकता है या नहीं, इसका निर्णय प्रवेश देश के अपने नियमों और उस समय की शर्तों के अनुसार लेता है। पासपोर्ट पहले वाले निर्णय को दूसरे वाले निर्णय के सामने ले आता है, लेकिन दूसरे वाले निर्णय के परिणाम की भविष्यवाणी नहीं कर सकता।^{3 9}

यह अंतर यात्रा के लिए बहुत महत्वपूर्ण है। एक वैध पासपोर्ट अभी भी वीज़ा की आवश्यकता हो सकती है। एक वीज़ा में छूट प्राप्त यात्रा के लिए अभी भी पासपोर्ट की मान्यता की अवधि, यात्रा के उद्देश्य, वापसी की व्यवस्था या प्रवेश देश के नवीनतम नियमों के कारण अस्वीकृत हो सकता है। विदेश मंत्रालय ने यात्रा जानकारी के सामने 'प्रवेश से पहले फिर से पुष्टि करें' रखा है, यह प्रशासनात्मक नहीं है, बल्कि यह स्वीकार करता है कि अंतरराष्ट्रीय यात्रा मूल तक दो या दो से अधिक स्वाधीन प्रणाली द्वारा साथ मिलकर निर्णय लेता है।⁹

प्रवेश मुख्य भूमि चीन: मुख्य रूप से ताइवान पर्यंती प्रमाणपत्र का उपयोग करता है, पासपोर्ट को प्रवेश दस्तावेज़ नहीं माना जाता

मुख्य भूमि चीन की ओर जाते समय, ताइवान के नागरिकों द्वारा उपयोग किया जाने वाला मुख्य प्रवेश दस्तावेज़ है 'ताइवान नागरिक प्रवेश मुख्य भूमि चीन प्रमाणपत्र' (Taipei), जिसे 'ताइवान पर्यंती प्रमाणपत्र' कहा जाता है। यह चीन गणराज्य पासपोर्ट के समान नहीं है, और कार्यक्षमता के साथ नहीं है। मुख्य भूमि चीन राष्ट्रीय प्रवेश अधिकारी के सेवा मार्गदर्शिका में ताइवान पर्यंती प्रमाणपत्र को ताइवान के नागरिकों के लिए मुख्य भूमि चीन की ओर जाने के विशेष दस्तावेज़ के रूप में सूचीबद्ध करता है, आवेदन के समय तालिका भरना, फ़ोटो सब्मिट करना और ताइवान के पहचान प्रमाण और ताइवान के प्रवेश-निर्गमन दस्तावेज़ों की जाँच करनी चाहिए।¹²

इसलिए, 'ताइवान पासपोर्ट कहाँ जा सकता है' के बारे में बात करते समय, मुख्य भूमि चीन को सीधे वीज़ा में छूट या वीज़ा की सूची में डालकर नहीं समझना चाहिए। ताइवान के नागरिकों के लिए मुख्य भूमि चीन की ओर जाने और रुकने के प्रबंध व्यावहारिक रूप से वैध ताइवान पर्यंती प्रमाणपत्र द्वारा संभाले जाते हैं। राष्ट्रीय प्रवेश अधिकारी के मार्गदर्शिका में ताइवान पर्यंती प्रमाणपत्र के पाँच वर्ष के बहुपुंज प्रवेश और तीन महीने के बार-बार प्रवेश के दो प्रकार उपलब्ध हैं; यदि वैध प्रमाणपत्र न हो तो सीमा पर पहुँचने पर एक बार प्रवेश प्रमाणपत्र के लिए आवेदन करने की व्यवस्था भी है।¹²

दोनों दस्तावेज़ों के संबंध को नीचे दिखाए गए तरीके से अलग किया जा सकता है:

यह अलगाव खो गए दस्तावेज़ के समय स्पष्ट होता है। विदेश मंत्रालय कंसुलर अधिकारी के प्रश्न-उत्तर में कहा गया है कि यदि आप मुख्य भूमि चीन में चीन गणराज्य पासपोर्ट खो गए हैं (अभी तक मान्यता की अवधि खत्म नहीं हुई है), तो आपको स्थानीय सार्वजनिक सुरक्षा विभाग की रिपोर्ट दर्ज करनी चाहिए, और एक अस्थायी ताइवान पर्यंती प्रमाणपत्र के लिए आवेदन करना चाहिए, जिसे संबंधित मार्ग द्वारा वापस लौटने के लिए उपयोग किया जा सकता है; एक अन्य चेतावनी में चीन गणराज्य पासपोर्ट की मान्यता की अवधि खत्म हो गई या खो गई है, उन्हें वापस लौटने के लिए आवश्यक दस्तावेज़ों को 'पासपोर्ट' और 'ताइवान पर्यंती प्रमाणपत्र' के दो अलग-अलग विषयों के रूप में सूचीबद्ध करता है।^{13 14} दूसरे शब्दों में, पासपोर्ट ताइवान के नागरिकों के अंतरराष्ट्रीय यात्रा पहचान को संभालता है, ताइवान पर्यंती प्रमाणपत्र ताइवान के नागरिकों और मुख्य भूमि चीन के बीच के संबंध को संभालता है।

पासपोर्ट की वैधता केवल ढक्कर के खराब होने पर निर्भर नहीं करती। मशीन द्वारा पढ़ने के क्षेत्र, फ़ोटो, डेटा पृष्ठ और चिप मिलकर जाँच के विषय को गठित करते हैं। अंतरराष्ट्रीय नागरिक उड़ाण संगठन के मानक यह सुनिश्चित करते हैं कि यात्रा दस्तावेज़ कैसे मशीन द्वारा पढ़ा जाए। PKD तथा इलेक्ट्रॉनिक पासपोर्ट की चिप सत्यापन के विश्वसनीयता ढाँचा के लिए जिम्मेदार है। यात्रा को इन प्रक्रियाओं को नहीं देख सकता, लेकिन स्वचालित द्वार और मैन्युअल जाँच दोनों को एक सीमित समय में दस्तावेज़ की विश्वसनीयता की जाँच करनी चाहिए।^{7 8}

इसलिए, पासपोर्ट एक बहुत ही विशेष सार्वजनिक इंटरफ़ेस बन जाता है। सामान्य वेबसाइट के इंटरफ़ेस एक लॉग इन करता है, पासपोर्ट का इंटरफ़ेस धारक, जारी करने वाला एजेंसी, हवाई अड्डा, प्रवेश देश के अधिकारी और सीमा उपकरणों को एक साथ सेव करता है। प्रत्येक पक्ष अलग-अलग पढ़ता है: यात्रा नाम और मान्यता की अवधि की चिंता करता है, हवाई अड्डा यह सुनिश्चित करता है कि क्या वह उसे ले जा सकता है, मशीन डेटा की विश्वसनीयता की जाँच करता है, प्रवेश देश अपने नियमों के अनुसार यह निर्णय लेता है कि क्या वह मुक्ति दे सकता है।^{1 3 9}

जब ये सभी पढ़ना खत्म हो जाता है, यात्रा को लगता है कि वह केवल 'विदेश जा रहा हूँ'। केवल जब डेटा असंगत होता है, चिप पढ़ने में विफलता होती है, पासपोर्ट खो जाता है या वीज़ा की शर्तें बदल जाती हैं, तभी यह इंटरफ़ेस भारी पड़ने लगता है। उस समय, पासपोर्ट एक ऐसी चीज़ नहीं है जो जेब में रखी है, बल्कि एक ऐसी धाग़ है जो व्यक्तिगत पहचान को कई राष्ट्रों के साथ जोड़ती है।

इसलिए, पासपोर्ट के पुनर्डिज़ाइन का आकलन केवल 'ढक्कर कितना अच्छा दिखता है' से नहीं किया जाना चाहिए। 2021 के समायोजन ने मानव द्वारा पढ़ने की पहचान को संभाला। 2017 के दूसरे पीढ़ी के चिप और झूठ से बचने वाले डिज़ाइन ने दस्तावेज़ की विश्वसनीयता को संभाला। आवेदन प्रक्रिया ने यह तय किया कि कौन योग्य है, कहाँ प्राप्त कर सकता है और खो गए बाद कैसे पुस्तक प्राप्त कर सकता है। वीज़ा जानकारी ने यह तय किया कि अन्य देश इस दस्तावेज़ के प्रतिक्रिया कैसे देगा।^{2 3 6 9}

वापस हवाई अड्डे पर, यात्रा को केवल पासपोर्ट सॉड करना पड़ता है। यह कार्य व्यक्तिगत लगता है, लेकिन वह एक साथ कई सार्वजनिक निर्णय शुरू करता है: क्या जारी करने वाला एजेंसी विश्वसनीय है, क्या दस्तावेज़ अभी भी मान्य है, क्या धारक फ़ोटो और डेटा के साथ मेल खाता है, क्या चिप सत्यापित किया जा सकता है, और क्या प्रवेश देश उपयुक्त वीज़ा की सुविधा प्रदान करता है।^{3 7 8 9}

2021 के ढक्कर ने TAIWAN को बड़ा किया, कानूनी पाठ को साफ़ नहीं किया, और वीज़ा की सुविधा को अलग से नहीं बनाया। उसने किया यह काम कि वह ताइवान को एक अत्यधिक मानकीकृत यात्रा दस्तावेज़ पर आंखों द्वारा आसानी से दिखाने देता है। बाकी का काम पासपोर्ट कानून, अंतरराष्ट्रीय मशीन द्वारा पढ़ने के मानक, चिप सत्यापन और प्रत्येक देश के प्रवेश नीति द्वारा साथ मिलकर किया जाता है।^{2 7 8}

यह विभाजन यह समझाता है कि एक पासपोर्ट का महत्व केवल ढक्कर से नहीं निर्धारित होता। ढक्कर पहचान के संकेत प्रदान करता है, कानून जारी करने के आधार प्रदान करता है, चिप मशीन के लिए सत्यापन योग्य डेटा प्रदान करता है, वीज़ा नीति यह निर्णय लेती है कि क्या यात्रा के बाद दूसरे देश में प्रवेश की अनुमति मिलती है। प्रत्येक स्तर एक पासपोर्ट का प्रतिनिधि नहीं हो सकता, लेकिन कोई भी स्तर गायब हो जाए तो यात्रा काउंटर के सामने रुक सकती है।

स्रोत: विदेश मंत्रालय, विदेश मंत्रालय कंसुलर अधिकारी

इसलिए, ताइवान के पासपोर्ट के सबसे यादगार पहलू 'कहाँ जा सकता है' की सूची नहीं हैं, बल्कि यह है कि वह कैसे एक अमूर्त पहचान को एक संचालित दस्तावेज़ में बदल देता है। वह राष्ट्र का नाम ढक्कर पर छापता है, योग्यता कानून में लिखता है, झूठ को सामग्री में रखता है, डेटा को चिप में रखता है, और फिर इसे पूरी तरह से विश्व के सीमा प्रणाली को पढ़ने के लिए सौंप देता है।

पासपोर्ट काउंटर के बाद भी ध्यान रखना चाहिए

अंत में भी पासपोर्ट यात्रा के हाथ में वापस आएगा। वह अपने बैकपैक में सबसे अंदर लटक सकता है, अगली यात्रा का इंतज़ार करते हुए। या वह अपने ड्रॉअर में रखा जा सकता है, जब तक कि मान्यता की अवधि करीब न हो जाए और फिर से खोला जाए। उस समय, ढक्कर पर अक्षर, पृष्ठभूमि में डेटा और चिप में सत्यापन एक साथ मिलकर काम करते हैं, जिससे एक व्यक्ति एक प्रशासन द्वार स्वीकृत दस्तावेज़ के साथ दूसरे प्रणाली के दरवाज़े की ओर चला जाता है।

लेकिन इस 'ले जाने वाला' का अर्थ है कि धारक को सुरक्षा के लिए ज़िम्मेदारी भी झोलेनी चाहिए। पासपोर्ट खो गए बाद, पुस्तक प्राप्त करना एक छोटी किताब भेजने जितना आसान नहीं है। आवेदक को पहले खो गए आवेदन को पूरा करना चाहिए, और फिर अपने स्थान और आवेदन के माध्यम से दस्तावेज़ सब्मिट करना चाहिए। देश के भीतर और विदेश में प्रक्रिया अलग-अलग है, विदेश में आपातकालीन स्थिति में अक्सर पहले एक वर्ष की मान्यता वाले बिना चिप वाले पासपोर्ट प्राप्त करना पड़ता है।³

नियम इन स्थितियों को बहुत विस्तार से लिखते हैं, क्योंकि अंतरराष्ट्रीय पहचान को केवल एक मुख्य शब्द के साथ नहीं पूरा किया जा सकता। दस्तावेज़ खो गए, मान्यता की अवधि कम हो गई या डेटा असंगत हो गई, तो धारक के सबसे ज़रूरत पड़ने वाले समय पर रुक सकता है। पासपोर्ट की सुविधा कभी भी अनंत स्वतंत्रता नहीं है, बल्कि वह एक ऐसे आधार पर स्थापित है जहाँ पहचान डेटा, दस्तावेज़ सुरक्षा और जाँच प्रक्रिया सभी एक साथ मिलकर काम करते हैं।^{3 8}

जब पासपोर्ट अपने ड्रॉअर में रखा जाता है, तो ये नियम गायब नहीं हो जाते। वे केवल दैनंदिन ज़िंदगी के पृष्ठभूमि में समाप्त हो जाते हैं, अगली यात्रा के समय फिर से जीवित हो जाते हैं।

ताइवान का पासपोर्ट एक ऐसा प्रश्न नहीं है जिसे एक वाक्य में समाधान किया जा सकता है। वह एक ऐसी चीज़ बन जाता है जिसे ले जाया जा सकता है, जाँच किया जा सकता है, जिसका उपयोग किया जा सकता है, और जिसे फिर से डिज़ाइन किया जा सकता है। जितना अधिक वह सामान्य रूप से खोला जाता है, उतना ही अधिक वह एक राष्ट्र के लिए दुनिया को कैसे परिचय देता है और दुनिया को अपने को सही ढंग से पढ़ने के लिए कितनी ज़रूरत है।

आगे पढ़ने के लिए

विदेश मंत्रालय कंसुलर अधिकारी: नए संस्करण के चिप पासपोर्ट की घोषणा।विदेश मंत्रालय: 2021 के नए संस्करण पासपोर्ट डिज़ाइन की व्याख्या।विदेस मंत्रालय कंसुलर अधिकारी: राष्ट्रीय यात्रा वीज़ा की सुविधा।अंतरराष्ट्रीय नागरिक उड़ाण संगठन: Doc 9303

संदर्भ सामग्री