ताइवान पशु दवा विवाद

30 सेकंड अवलोकन: 1 जुलाई 2026 को, 《人用藥品用於犬貓及非經濟動物之使用管理辦법》 नामक एक नया विनियमन प्रभावी होगा। सरकार द्वारा घोषित 701 मानव-उपयोग दवाओं में से, केवल 144 को "पशु संरक्षण दवाओं" के रूप में पंजीकृत किया गया है; आपातकालीन कक्ष में आमतौर पर उपयोग की जाने वाली चिकित्सा ऑक्सीजन, कार्बन डाइऑक्साइड, नाइट्रोजन — सभी तीन शून्य पर हैं। 9 अप्रैल को दस लाख से अधिक पालक सार्वजनिक नीति नेटवर्क भागीदारी मंच पर याचिका दायर कर स्थगन की मांग करते हैं; 10 अप्रैल को कृषि मंत्रालय अंतर-मंत्रालयी परामर्श बुलाता है, वादा करता है "यदि नैदानिक अभ्यास में अभी भी असाध्य बाधा बनी रहती है, तो हम हड़बड़ी में लागू नहीं करेंगे"। यह 2026 की नई समस्या नहीं है; यह एक डिब्बा है जो 2012 के एक पशु नकली दवा मामले से शुरू हुआ, 2022 में एक विधायक द्वारा अनजाने में खोला गया, और आज तक बंद नहीं हुआ। ताइवान में वर्तमान में 30 लाख कुत्ते-बिल्लियाँ हैं जिन्हें परिवार माना जाता है, और एक कानूनी ढांचा जो मूलतः मानता है कि वे आर्थिक पशु हैं। यह लेख एक साथ पांच आवाजों में बोलता है; लेखक आपके लिए उन्हें संश्लेषित नहीं करता।

✦ लेख प्रारूप प्रयोग विवरण: यह लेख "मुख्य कथा + नामित परिप्रेक्ष्य पैनल" अपनाता है। मुख्य कथा समयरेखा है; परिप्रेक्ष्य पैनल पांच आधार वैक्टर हैं: पशुचिकित्सक, फार्मासिस्ट संघ, विधायक, निरीक्षण ब्यूरो, पालक। ये पांच परिप्रेक्ष्य न तो एक-दूसरे का खंडन करते हैं, न ही पुष्टि करते हैं, बस साथ-साथ रखे गए हैं। आपको अंत में "दोनों पक्षों के तर्क वाजिब हैं" जैसा झूठा संतुलन नहीं मिलेगा, न ही लेखक का संश्लेषित निष्कर्ष। यह Taiwan.md का पहला प्रयास है बहु-दृष्टिकोण को कॉलआउट से नामित ब्लॉक में उन्नत करने का — रवैये वाले SSOT से, बहुल सत्य के कंटेनर की ओर एक छोटा कदम।

---

10 अप्रैल 2026 की सुबह, कृषि मंत्रालय के पशु एवं पादप स्वास्थ्य निरीक्षण एजेंसी ने एक बैठक कक्ष में स्वास्थ्य एवं कल्याण मंत्रालय के खाद्य एवं औषधि प्रशासन, पशुचिकित्सक संघ राष्ट्रीय महासंघ, फार्मासिस्ट संघ राष्ट्रीय महासंघ को बुलाया¹।

बैठक की अध्यक्षता निदेशक ने की, लेकिन उस बैठक कक्ष के असली नायक दो शब्द थे: "मानव-उपयोग दवाएं" और "पशु संरक्षण दवाएं"।

एक दिन पहले — 9 अप्रैल — दस लाख से अधिक पालकों ने सार्वजनिक नीति नेटवर्क भागीदारी मंच पर याचिका दायर की, सरकार से 《人用藥品用於犬貓及非經濟動物之使用管理辦法》 नामक नए विनियमन को स्थगित करने की मांग करते हुए²। यह विनियमन 26 फरवरी 2024 को कृषि मंत्रालय के निरीक्षण ब्यूरो और स्वास्थ्य मंत्रालय के खाद्य एवं औषधि प्रशासन द्वारा संयुक्त रूप से घोषित किया गया था, जो 1 जुलाई 2026 को औपचारिक रूप से प्रभावी होने वाला था — बीच के ये दो साल चार महीने, दवा कंपनियों को दवाओं के पुनः पंजीकरण के लिए बफर अवधि देने के लिए थे।

दो साल बीत चुके हैं। घोषित 701 मानव-उपयोग दवाओं में से, केवल लगभग 144 ने "पशु संरक्षण दवा" के रूप में पंजीकरण पूरा किया है³। आपातकालीन कक्ष में आमतौर पर उपयोग की जाने वाली चिकित्सा ऑक्सीजन, कार्बन डाइऑक्साइड, नाइट्रोजन — सभी तीन शून्य पर हैं।

एक पशुचिकित्सक ने सोशल मीडिया पर एक बात छोड़ी जिसे कई पालकों ने साझा किया: "मुझे पता है कि सिद्धांत रूप में पालक आधी रात को 24 घंटे की फार्मेसी जाकर ऑक्सीजन खरीद सकते हैं। समस्या यह है: आपके घर से 30 मिनट की ड्राइव के भीतर, क्या चिकित्सा गैस बेचने वाली 24 घंटे की फार्मेसी है?"

इस प्रश्न का कोई अच्छा उत्तर नहीं है। इसका बुरा उत्तर, वे "अगले महीने निपटाएंगे", "अगले साल सुधारेंगे" वाले अगले महीने और अगले साल हैं जो ताइवान पिछले दस साल से कहता आ रहा है।

यह 2026 की नई समस्या नहीं है। यह एक डिब्बा है जो 2012 के उस पशु नकली दवा मामले से शुरू हुआ, 2022 में एक विधायक द्वारा अनजाने में खोला गया, और आज तक बंद नहीं हुआ।

अब इस द्वीप पर 30 लाख कुत्ते-बिल्लियाँ हैं जिन्हें परिवार माना जाता है, और एक कानूनी ढांचा जो मूलतः मानता है कि ये कुत्ते-बिल्लियाँ आर्थिक पशु हैं⁴। दोनों के बीच की दरार, वही वह स्थान है जिसमें यह लेख प्रवेश करता है।

इस स्थान के बारे में, कम से कम पांच आवाजें बोल रही हैं। वे एक ही समस्या नहीं देखतीं।

एक अधिनियम, दो युग

《औषधि मामले अधिनियम》 1970 में बनाया गया था, 1979 में पहली बार बड़े पैमाने पर संशोधित⁵। उस दौर के ताइवान में, "पालतू" शब्द क़ानूनी शब्दावली में लगभग मौजूद नहीं था। कुत्ते घर की रखवाली करते थे, बिल्लियाँ चूहे पकड़ती थीं। "पशु दवा" का मतलब था सूअर, गाय, मुर्गी, बत्तख, हंस की दवा — यानी आर्थिक पशुओं की दवा।

इसलिए 《औषधि मामले अधिनियम》 की धारा 50 में प्रावधान है कि प्रिस्क्रिप्शन दवाओं के बिक्री के पात्र केवल "दवा बिक्री व्यवसाय लाइसेंस धारक" या "स्वास्थ्य मुख्य प्राधिकरण द्वारा अनुमोदित" हैं, इसमें पशु चिकित्सालय शामिल नहीं हैं। धारा 33 में आगे प्रावधान है कि दवा कंपनियों के मेडिकल रिप्रेजेंटेटिव केवल दवा की दुकानों, अस्पतालों, क्लिनिकों, स्वास्थ्य केंद्रों को दवा बेच सकते हैं।

पशु चिकित्सालय अस्पताल नहीं हैं। इस 1970 के दशक के क़ानून की नज़र से, नहीं हैं।

समय 2015 तक पहुँचा, 《पशु संरक्षण अधिनियम》 की धारा 4 में संशोधन हुआ, एक महत्वपूर्ण धारा जोड़ी गई: जब जानवरों के इलाज के लिए दवाएँ अपर्याप्त हों, तो केंद्रीय मुख्य प्राधिकरण घोषणा करके मानव दवाओं के उपयोग की अनुमति दे सकता है⁶।

समस्या यह है: यह धारा 《औषधि मामले अधिनियम》 की धारा 50 से टकराती है। पशु संरक्षण अधिनियम कहता है "उपयोग कर सकते हैं", औषधि मामले अधिनियम कहता है "ख़रीद नहीं सकते"। एक 2015 की धारा और एक 1970 के दशक की संरचना एक ही क़ानूनी प्रणाली में बँधी हुई हैं, एक-दूसरे को नहीं पहचानतीं।

दस साल से, यह दरार ताइवान के सभी पशु चिकित्सालयों का रोज़ का रास्ता है।

2012, एक दवा कंपनी का नकली दवा कारोबार

दरार 2015 में शुरू नहीं हुई। यह 2012 में ही अपराध कर रही थी।

उस वर्ष, मीडिया ने खुलासा किया कि एक दवा कंपनी स्वयं जानवरों के लिए नकली दवा बना रही थी, जिसे पूरे ताइवान के सैकड़ों पशु अस्पतालों को बेचा गया⁷। कृषि परिषद निरीक्षण ब्यूरो (निरीक्षण एजेंसी का पूर्ववर्ती) और स्वास्थ्य मंत्रालय खाद्य एवं औषधि प्रशासन ने एक साथ जांच शुरू की। इस घटना ने पहली बार "पशु चिकित्सा दवाओं की असलियत क्या है" को जनता के सामने उजागर किया।

एक शर्मनाक तथ्य सामने आया: पशु चिकित्सकों की दवा अलमारियाँ "मानव दवाओं" और "ग्रे-मार्केट दवाओं" से भरी हुई थीं। Pimobendan नामक एक जर्मन हृदय रोग दवा के आविष्कार से लेकर ताइवान में इसके वैध आयात तक का अंतराल दस साल से अधिक था, उन दस वर्षों में पूरे ताइवान के हृदय रोग ग्रस्त कुत्ते ग्रे-मार्केट दवा का उपयोग कर रहे थे⁸।

यह कुछ पशु चिकित्सकों का अवैध व्यवहार नहीं था। यह पूरे उद्योग की मूक सहमति थी।

दृष्टिकोण │ पशु चिकित्सक चेन लिंग: दवा बस दवा है

चेन लिंग युवान्ये पशु विशेषता अस्पताल की निदेशक हैं, साथ ही 《हम सब अच्छे रहें: पशु चिकित्सा के अज्ञात दृश्य》 पुस्तक की लेखिका हैं, और ताइवान के "पशु चिकित्सक संघ तैयारी कार्यालय" की संस्थापक सदस्यों में से एक हैं। जब उन्होंने 《मिंगरेन हॉल》 में 〈दम घुटने वाले नियम, उपेक्षित पशु दवा विवाद: एक पशु चिकित्सक के अभ्यास अवलोकन〉 लेख लिखा, तो वे दोहरी भूमिका में खड़ी थीं: वे रोज़ मरीज़ देखने और दवा लिखने वाली नैदानिक पशु चिकित्सक हैं, और लंबे समय से पशु चिकित्सक श्रम अधिकारों की कार्यकर्ता भी⁹। उनकी दवा अलमारी में, पूरे ताइवान में कुत्ते-बिल्लियों के लिए वैध एंटीबायोटिक केवल तीन हैं: cephalexin, Baytril, cefovecin। दुनिया भर में आमतौर पर इस्तेमाल होने वाले अन्य सभी एंटीबायोटिक, ताइवान में केवल सूअर, गाय, मुर्गी, बत्तख के डोज़ फॉर्म में पंजीकृत हैं — एक तीन किलो की बिल्ली के लिए, वह खुराक बम है।

इस बारे में, चेन लिंग ने एक वाक्य लिखा, जो बाद में पशु चिकित्सा जगत में खूब प्रसारित हुआ:

「दवा बस दवा ही है。」

उनका मतलब है: जीवविज्ञान मानव दवा और पशु दवा के वर्गीकरण को नहीं पहचानता, केवल कानून पहचानता है।

चेन लिंग ने लेख में दो दवाओं का ज़िक्र किया। एक है Pimobendan, जर्मन निर्मित कुत्ते की हृदय रोग दवा, जिसके आविष्कार से लेकर ताइवान में वैध आयात तक का अंतराल दस साल से अधिक था, उन दस वर्षों में पूरे ताइवान के हृदय रोग ग्रस्त कुत्ते ग्रे-मार्केट दवा इस्तेमाल कर रहे थे। दूसरी है Palladia (Toceranib), अमेरिकी FDA द्वारा अनुमोदित कुत्ते के मास्ट सेल ट्यूमर की लक्षित दवा, ताइवान में इसका दवा लाइसेंस नहीं है, उपयोग किया तो अवैध। अनुमोदन के बिना ग्रे-मार्केट दवा का उपयोग, 《पशु औषधि प्रबंधन अधिनियम》 के अनुसार अधिकतम 7 साल तक की सज़ा हो सकती है।

चेन लिंग मानती हैं कि पशु चिकित्सकों को पांच साल का फार्माकोलॉजी और नैदानिक दवा उपयोग प्रशिक्षण मिला है, लेकिन यह प्रशिक्षण कानून के सामने लगभग अर्थहीन है, क्योंकि पशु चिकित्सा अस्पताल "चिकित्सा संस्थान" नहीं हैं, पशु चिकित्सक सीधे दवा कंपनियों से मानव प्रिस्क्रिप्शन दवा नहीं खरीद सकते। उन्होंने एक और वाक्य लिखा जो खूब प्रसारित हुआ:

「कुशल गृहिणी भी बिना चावल के खाना नहीं बना सकती。」

वे इस नियामक ढांचे को एक मूल्य निर्णय मानती हैं, न कि केवल तकनीकी विफलता। उनका मानना है कि राज्य ने मूक सहमति दी है कि जानवरों का जीवन पूर्ण चिकित्सा देखभाल के योग्य नहीं है, यह सहमति कानून की संरचना में लिखी गई है।

2018, पहला मसौदा और उसका गृहयुद्ध

2018 में, कृषि परिषद ने पहली बार 《कुत्ते-बिल्ली और गैर-आर्थिक जानवरों पर मानव दवाओं के उपयोग के प्रबंधन नियम》 का मसौदा घोषित किया¹⁰。मसौदे में पशु चिकित्सकों के उपयोग के लिए 600 मानव दवाएं खोली गईं, लेकिन आवश्यकता थी कि पशु अस्पताल सीधे दवा कंपनियों से खरीद न कर सकें, बल्कि फार्मेसी नामक इस मध्यस्थ के माध्यम से खरीदें।

इस मसौदे ने एक ऐसे पेशेवर युद्ध को प्रज्वलित किया जो छह साल बाद भी समाप्त नहीं हुआ है।

5 जून 2019 को, फार्मासिस्ट एसोसिएशन राष्ट्रीय संघ ने एक प्रेस कॉन्फ्रेंस आयोजित की, जिसमें इस मसौदे का सार्वजनिक रूप से विरोध किया गया। उनका मुख्य तर्क था: चिकित्सा-फार्मेसी विभाजन ताइवान की चिकित्सा प्रणाली की आधारशिला है, इस सिद्धांत को पशु चिकित्सा के लिए एक छेद नहीं खोलना चाहिए। पशु अस्पताल नुस्खा लिख सकते हैं, फार्मेसी दवा तैयार करे, यही सही प्रणाली डिजाइन है¹¹।

17 जून 2019 को, चीन गणराज्य (ताइवान) पशु चिकित्सक संघ राष्ट्रीय संघ ने एक बयान जारी कर दो बातों का जवाब दिया: पहला, पशु चिकित्सक मानव दवाओं के प्रवाह प्रबंधन को स्वीकार करते हैं; दूसरा, आशा है कि "फार्मासिस्ट एसोसिएशन जानवरों के लिए एक खुला स्वस्थ मार्ग छोड़ दे"¹²।

यह वाक्य बाद में इस विवाद पर पशु चिकित्सा जगत का प्रतिनिधिक कथन बन गया।

18 जून 2019 को, स्वास्थ्य मंत्रालय खाद्य एवं औषधि प्रशासन ने दोनों संघों के बीच मध्यस्थता करते हुए तीन बिंदुओं पर सहमति प्राप्त की: वर्तमान कानून की व्याख्या, नुस्खा प्रारूप का विकास, और पहले से घोषित 597 दवा मदों में से जिनके पास पहले से पशु दवा लाइसेंस हैं, उनकी पुनर्समीक्षा¹³।

यह 2018 का मसौदा विवाद में ही अटका रहा, पूरे छह साल के लिए ठहर गया।

दृष्टिकोण │ फार्मासिस्ट एसोसिएशन राष्ट्रीय संघ: हमने नहीं रोका

अप्रैल 2026 में, फार्मासिस्ट एसोसिएशन राष्ट्रीय संघ ने 《पीपल्स न्यूज़》 को एक बात स्पष्ट की: यह नियम 2024 में ही अंतिम रूप ले चुका था, और दो साल की बफर अवधि दी गई थी, फार्मासिस्ट मानव दवाओं के पशु उपचार में "सहयोगी" हैं न कि विरोधी¹⁴।

वे मुख्य रूप से एक जनमत व्याख्या का खंडन करते हैं: "701 मदों में केवल 144 पंजीकृत" के आंकड़े को "फार्मासिस्ट एसोसिएशन ने पंजीकरण रोक दिया" के रूप में पढ़ा गया। फार्मासिस्ट एसोसिएशन का रुख है, पंजीकरण दवा कंपनियों और निरीक्षण ब्यूरो के बीच की बात है, फार्मासिस्टों की नहीं। दवा कंपनियां पंजीकरण क्यों नहीं करतीं? क्योंकि कुत्ते-बिल्ली का बाजार बहुत छोटा है, बाहरी पैकेजिंग बदलने, मानव पैकेज इंसर्ट रद्द करने, पुनः बाजार में लाने की लागत अपेक्षित लाभ से अधिक हो सकती है। यह उनकी कथित प्रशासनिक उदासीनता और बाजार तर्क की दोहरी विफलता है, फार्मासिस्ट एसोसिएशन की जिम्मेदारी नहीं।

"चिकित्सा-फार्मेसी विभाजन" इन चार शब्दों के तहत, फार्मासिस्ट एसोसिएशन का एक और गहरा तर्क है: ताइवान में मानव एंटीबायोटिक के कुल उपयोग में, सत्तर प्रतिशत से अधिक पशुओं की ओर जाता है¹⁵。यदि पशु अस्पताल सीधे दवा खरीदते हैं, फार्मासिस्ट द्वारा दूसरी स्तर की लेखा परीक्षा के बिना, रोगाणुरोधी प्रतिरोध की समस्या केवल और गंभीर होगी। उनके लिए, यह क्षेत्र की लड़ाई नहीं, एक सिद्धांत है——दवा के उपयोग को तीसरे पक्ष की जांच तंत्र की आवश्यकता होती है, यह सिद्धांत इस बात से भिन्न नहीं होता कि 대상 मनुष्य है या पशु।

2019 जून में जब उन्होंने प्रेस कॉन्फ्रेंस की थी, उनका तर्क ढांचा, 2026 तक लगभग नहीं बदला: "हम पशु चिकित्सकों द्वारा मानव दवाओं के उपयोग का विरोध नहीं करते। हम दवा कानून प्रबंधन ढांचे को दरकिनार करने के तरीके का विरोध करते हैं।"

फार्मासिस्ट एसोसिएशन राष्ट्रीय संघ ने अप्रैल 2026 के अपने बयान में और अधिक सीधे कहा: प्रशासनिक उदासीनता के कारण अपर्याप्त पंजीकरण, फार्मासिस्टों की रुकावट नहीं।

2022, एक विधायक द्वारा खोला गया डिब्बा

2022 के अप्रैल अंत में, विधायक काओ चिया-यू ने फेसबुक पर एक पोस्ट डाली। कारण था एक लिन उपनाम की पालक का निवेदन: उनका कुत्ता एंजेल, जिसे ट्यूमर था, 2021 के अंत में ताइपे के ईडन पशु अस्पताल में इलाज कराने गया, जहां डॉक्टर ने पैलेडिया नामक कुत्ते के मास्ट सेल ट्यूमर लक्षित दवा का इस्तेमाल किया। यह दवा अमेरिकी FDA द्वारा अनुमोदित है, लेकिन ताइवान में इसका लाइसेंस नहीं है। बाद में एंजेल की तीव्र गुर्दा विफलता से मृत्यु हो गई¹⁶।

काओ चिया-यू की पोस्ट ने पशुचिकित्सक पर "अवैध दवा" के उपयोग का आरोप लगाया। उन्होंने शायद सोचा कि यह एक स्पष्ट कानूनी मुद्दा है: अवैध तो अवैध ही है।

पोस्ट ने हंगामा खड़ा कर दिया।

पशुचिकित्सक समुदाय, पालक समुदाय, पशु संरक्षण समूह, यहां तक कि लंबे समय से ग्रे-मार्केट दवा इस्तेमाल करने वाले हृदय रोग और कैंसर पीड़ित कुत्तों के परिवार, सबने मिलकर इस विधायक को घेर लिया। किसी ने सीधे टिप्पणी की: "विधायक जी, आप हमारे बचाए हुए कुत्तों को मार देंगी!"¹⁷

काओ चिया-यू ने बाद में पोस्ट हटा दी, सार्वजनिक माफी मांगी, और माना कि उन्होंने "अनजाने में पैंडोरा का डिब्बा खोल दिया"¹⁸। उन्होंने तुरंत अंतर-मंत्रालयी समन्वय बैठक बुलाई, जिसमें पशुचिकित्सक संघ, कृषि मंत्रालय निरीक्षण ब्यूरो, पशु संरक्षण समूहों को आमंत्रित किया, और तीन सहमतियों पर पहुंचे: अननुमोदित पशु दवाओं के आयात मानदंडों में ढील, प्रशासनिक समीक्षा समयसीमा में तेजी, "पालतू आपातकालीन मानव दवा उपचार प्लेटफॉर्म" की स्थापना¹⁹।

यह राजनीतिक दुर्घटना, पिछले दस वर्षों में पशु दवा सुधार को आगे बढ़ाने का सबसे बड़ा मौका था। इसलिए नहीं कि नीति विशेष रूप से अच्छी थी, बल्कि इसलिए कि इसने एक लंबे समय से पानी के नीचे दबे मुद्दे को आखिरकार सतह पर ला दिया।

लेकिन इस कहानी में एक बात रुककर सोचने लायक है: लिन महोदया एक ऐसे निर्दोष पशुचिकित्सक पर आरोप नहीं लगा रही थीं जो बचा नहीं सका। उनका मानना था कि उनका कुत्ता एक अननुमोदित दवा से मारा गया। और तीन साल बाद, ताइपे जिला अदालत ने उनके विचार से सहमति जताई।

दृष्टिकोण │ विधायक काओ चिया-यू: गलत मुद्दा पकड़ा

घटना के बाद काओ चिया-यू ने 《NOWnews》 को दिए साक्षात्कार में एक बात कही: "मैंने अनजाने में पैंडोरा का डिब्बा खोल दिया।"²⁰

उन्होंने यह भी माना कि उनका प्रारंभिक संसदीय प्रश्न "मुद्दे से भटक गया था"। उन्होंने सोचा था कि समस्या "पशुचिकित्सक द्वारा अवैध दवा उपयोग" है, वास्तविक समस्या है: वर्तमान कानून के तहत, पशुचिकित्सक के लिए कानूनी रूप से दवा उपयोग करना असंभव है। उन्होंने जिससे संसदीय प्रश्न किया, उस पशुचिकित्सक ने शायद वास्तव में उल्लंघन किया, लेकिन अगर उसने उल्लंघन नहीं किया होता, तो उसकी देखभाल वाला कुत्ता शायद और पहले मर गया होता।

बाद की अंतर-मंत्रालयी समन्वय बैठक में उन्होंने पालक से एक वादा किया: "अगर अस्पताल दवा न दे तो मुझसे संपर्क करें।"²¹

यह वाक्य एक विधायक द्वारा व्यक्तिगत राजनीतिक पूंजी से संरचनात्मक छेद को भरने का अस्थायी समाधान है। इसकी दक्षता किसी भी अंतर-मंत्रालयी वार्ता से अधिक है, लेकिन यह स्वयं व्यवस्था की विफलता का प्रमाण है। एक सामान्य कार्यशील व्यवस्था को, पालक को आपातकाल में दवा के लिए विधायक को फोन करने की आवश्यकता नहीं होनी चाहिए।

काओ चिया-यू के बाद के कदमों ने फरवरी 2024 में 《मानव दवा का कुत्ते-बिल्ली और गैर-आर्थिक जानवरों पर उपयोग प्रबंधन नियम》 की औपचारिक घोषणा को आगे बढ़ाया। कुछ हद तक, यह नया नियम उस रात की उनकी फेसबुक पोस्ट से शुरू हुई श्रृंखला प्रतिक्रिया का परिणाम है।

इस घटना में उन्होंने एक साथ आरोप लगाने वाले, नुकसान पहुंचाने वाले, समन्वयक, और सुधार प्रवर्तक की चार भूमिकाएं निभाईं। ये चार भूमिकाएं एक पहचान में सरल नहीं की जा सकतीं, और न ही की जानी चाहिए।

2024 अगस्त, एंजेल का फैसला

2024 अगस्त में, ताइपे जिला अदालत ने लिन महिला के कुत्ते एंजेल के मामले में फैसला सुनाया, जो ताइवान में प्रतिबंधित दवा के उपयोग से पशु की मृत्यु का कारण बनने पर दोषी ठहराया गया पहला पशुचिकित्सा मामला बन गया²²।

अदालत ने पाया: उस पशुचिकित्सक ने मालिक की सहमति पत्र प्राप्त किए बिना एंजेल को अननुमोदित कैंसर रोधी दवा दी, और खुराक विवादास्पद थी। एंजेल की मृत्यु तीव्र गुर्दे की विफलता से हुई। अभियोजन पक्ष को यह भी संदेह था कि इस्तेमाल की गई दवा नकली हो सकती है।

फैसले के बाद लिन महिला ने एक बात कही: 「Angel 陪了我很多年，現在法院給了我們兩個公道。」²³

उन्हें पशु एवं पादप स्वास्थ्य निरीक्षण एजेंसी से 150,000 का मुखबिर इनाम भी मिला, जो ताइवान की पशु दवा मुखबिर इनाम प्रणाली का पहला भुगतान था।

यह फैसला पूरे पशुचिकित्सा दवा विवाद के लिए एक महत्वपूर्ण जटिलता लेकर आया। पिछले दस वर्षों का मुख्य आख्यान था: पशुचिकित्सक ग्रे-मार्केट दवाओं का उपयोग जान बचाने के लिए करते हैं, और अव्यावहारिक नियम ही उन्हें कानून तोड़ने पर मजबूर करते हैं। यह आख्यान काफी हद तक सच है। लेकिन एंजेल मामला सभी को याद दिलाता है: हर बार ग्रे-मार्केट दवा का उपयोग जान बचाने के लिए नहीं होता, कुछ तो पेशेवर लापरवाही, खुराक की गलत गणना, या इससे भी बदतर होते हैं।

दूसरे शब्दों में, नियमों में ढील देना सिर्फ नेक इरादे वाले पशुचिकित्सकों को मुक्त नहीं करेगा, बल्कि उन दुरुपयोगकर्ताओं को भी छोड़ देगा जिन पर मुकदमा चलना चाहिए। फार्मासिस्ट एसोसिएशन द्वारा जोर दिया गया 「第三方稽核」 अचानक इस क्षण एक ठोस मामले द्वारा समर्थित हो गया।

एंजेल का मामला एक साथ दो बातें साबित करता है: वर्तमान नियम नेक इरादे वाले पशुचिकित्सकों को अवैध दुविधा में डाल देते हैं; लेकिन जब वास्तविक चिकित्सा लापरवाही होती है, तो वर्तमान नियम ही मालिकों का एकमात्र सहारा होते हैं। एक ही कानून गलत की भी रक्षा करता है और सही की भी, यही इस दरार की पूरी जटिलता है।

2024, नया विनियमन और दो साल का बफर

26 फरवरी 2024 को, कृषि मंत्रालय के निरीक्षण ब्यूरो और स्वास्थ्य एवं कल्याण मंत्रालय के खाद्य एवं औषधि प्रशासन ने संयुक्त रूप से 《कुत्ते-बिल्ली और गैर-आर्थिक पशुओं पर मानव दवा के उपयोग के प्रबंधन विनियम》 का अंतिम संस्करण जारी किया, जिसे 1 जुलाई 2026 को लागू करने का कार्यक्रम है²⁴। बीच में दो साल चार महीने की बफर अवधि है, जिससे दवा कंपनियों को बाहरी पैकेजिंग समायोजित करने, मानव पैकेज इंसर्ट रद्द करने, और निरीक्षण ब्यूरो के साथ "पशु संरक्षण दवा" के रूप में पुनः पंजीकरण कराने का समय मिले।

नए विनियमन का डिज़ाइन दोहरे ट्रैक का है: "पशु संरक्षण दवा" के रूप में पंजीकृत दवाएं, दवा कंपनियों द्वारा सीधे पशु चिकित्सा अस्पतालों को आपूर्ति की जा सकती हैं; अपंजीकृत दवाओं के लिए, मालिक को "दवा खरीद प्रमाणपत्र" लेकर फार्मेसी से खरीदना होगा।

सैद्धांतिक रूप से, यह चिकित्सा-फार्मेसी विभाजन सिद्धांत और पशु आपातकालीन वास्तविकता के बीच का समझौता है।

व्यावहारिक रूप से, यह समझौता पंजीकरण दर के आँकड़ों के सामने टूट गया।

अप्रैल 2026 तक, सरकार द्वारा घोषित 701 मानव दवा मदों में से, केवल लगभग 144 ने "पशु संरक्षण दवा" के रूप में पंजीकरण पूरा किया है, अनुपात तीन-दसवें से कम²⁵। चिकित्सा गैसों का पंजीकरण शून्य है।

दृष्टिकोण │ निरीक्षण ब्यूरो की मध्य स्थिति

निरीक्षण ब्यूरो ने कभी कोई सार्वजनिक बयान जारी नहीं किया जिसमें यह स्वीकार किया हो कि वह अटका हुआ है। लेकिन वर्षों के परामर्श रिकॉर्ड और 10 अप्रैल 2026 की अंतर-मंत्रालयी बैठक के आसपास की आधिकारिक टिप्पणियों से, इस इकाई की स्थिति को जोड़ा जा सकता है:

वे विधायी निकाय नहीं हैं, वे 《औषधि मामले अधिनियम》 में संशोधन नहीं कर सकते। वे चिकित्सा-फार्मेसी विभाजन के नियामक प्राधिकरण नहीं हैं, वे तय नहीं कर सकते कि पशु चिकित्सा अस्पताल सीधे दवा खरीद सकते हैं या नहीं। वे दवा कंपनियों के नियामक प्राधिकरण नहीं हैं, वे दवा कंपनियों को पंजीकरण का आदेश नहीं दे सकते²⁶।

वे जो काम कर सकते हैं, उन सबमें एक साझी विशेषता है: दूसरी इकाइयों के सहयोग की आवश्यकता।

9 अप्रैल 2026 को, एक लाख हस्ताक्षरों के जनमत दबाव का सामना करते हुए, कृषि मंत्रालय ने मीडिया से एक आधिकारिक वाक्य कहा: "यदि नैदानिक व्यवहार में अभी भी कठिनाई बनी रहती है, तो हम जल्दबाजी में लागू नहीं करेंगे।"²⁷

यह वाक्य एक साथ स्वीकार करता है कि नया विनियमन लागू नहीं हो सकता, और साथ ही किसी ठोस वैकल्पिक योजना का वादा नहीं करता। दो संदेश एक ही वाक्य में सह-अस्तित्व में हैं, क्योंकि वास्तव में केवल यही कहा जा सकता है।

निरीक्षण ब्यूरो की मध्य स्थिति, एक मुद्रा नहीं, एक संरचनात्मक स्थिति है। इसे 1970 के दशक के एक कानून, 2015 के एक प्रावधान, 30 लाख पालतू जानवरों के बाजार आकार, दो अलग-अलग संघों के पेशेवर रुख, और दस लाख उन मालिकों द्वारा संयुक्त रूप से बैठक की मेज पर ठोंक दिया गया है जो अपने परिवार को नहीं खोना चाहते, हर दिशा को सहयोग करना होगा, हर दिशा इसे विपरीत दिशा में खींच रही है।

यह दक्षता की समस्या नहीं, संरचना की समस्या है।

701 में से 144

701 और 144 इन दो संख्याओं को अलग-अलग देखें।

701 मद सरकार द्वारा घोषित 'कुत्तों और बिल्लियों के लिए उपयोग की जा सकने वाली मानव दवाओं' की कुल संख्या है। इस सूची को तैयार करने में ही दस साल लग गए। 144 मद वे हैं जो 'पशु संरक्षण दवा' के रूप में पंजीकरण पूरा कर चुके हैं और जिन्हें दवा कंपनियां सीधे पशु अस्पतालों को आपूर्ति कर सकती हैं। शेष 557 मद सूची में तो हैं, लेकिन दवा कंपनियों ने उनका पंजीकरण नहीं कराया, इसलिए पालकों को 'दवा खरीद प्रमाण' लेकर खुद फार्मेसी से खरीदना पड़ता है। चिकित्सीय गैस श्रेणी (ऑक्सीजन, कार्बन डाइऑक्साइड, नाइट्रोजन) की पंजीकरण संख्या 0 है²⁸।

चिकित्सीय गैसें पशु आपातकाल में सबसे अधिक उपयोग होने वाली सामग्रियों में से एक हैं। फुफ्फुसीय एडिमा, कार दुर्घटना में गंभीर चोट, संज्ञाहरण निगरानी — सभी को ऑक्सीजन आपूर्ति की आवश्यकता होती है। यदि कोई पशु अस्पताल नई प्रणाली के लागू होने के दिन ऑक्सीजन का भंडार नहीं रखता, तो कागज पर उनका आपातकालीन विभाग तुरंत निष्क्रिय हो जाएगा।

144 यह संख्या अलग-अलग दृष्टिकोणों में अलग-अलग अर्थ रखती है। फार्मासिस्ट संघ का कहना है कि यह दवा कंपनियों और प्रशासनिक एजेंसियों की सुस्ती है। पशुचिकित्सक संघ का कहना है कि यह प्रणाली डिजाइन की विफलता है। पालकों का कहना है कि यह उनके परिवार के सदस्यों के आपातकालीन कक्ष में दवा न मिल पाने की ठोस संभावना है।

ये सभी बातें सही हैं। ये एक ही चीज के तीन विवरण नहीं हैं — ये तीन अलग-अलग निर्देशांक प्रणालियों में तीन तथ्य हैं।

दृष्टिकोण │ पालकों की याचिका: मेरा कुत्ता मेरा परिवार है

2026년 4월 초, एक याचिका सार्वजनिक नीति नेटवर्क भागीदारी मंच पर शुरू की गई, जिसका शीर्षक था 〈'औषधि मामले अधिनियम' के संशोधन का अनुरोध, 'मानव दवा' केंद्रित प्रतिबंध ढांचे को हटाने, और संशोधन पूरा होने तक 1 जुलाई पशु नई प्रणाली के कार्यान्वयन को स्थगित करने का अनुरोध〉²⁹। तीन दिनों में एक लाख हस्ताक्षर पार हो गए, यह ताइवान के पशु दवा विवाद के इतिहास में सबसे बड़ा नागरिक लामबंदी था।

याचिका का मुख्य तर्क 'औषधि मामले अधिनियम' को स्वयं संशोधित करने की मांग करना है — इसे दरकिनार नहीं करना, बल्कि जड़ से 'मानव दवा को केंद्र मानने वाले' प्रतिबंध ढांचे को ध्वस्त करना। याचिकाकर्ताओं का रुख है: यदि प्रणाली को पशु चिकित्सा को संभालना है, तो उसे संरचनात्मक स्तर पर पुनः डिजाइन करना होगा, मानव दवा के सहायक प्रावधानों से काम नहीं चलाया जा सकता।

एक लाख में से कोई भी 'विशेषज्ञ' नहीं है। वे सामान्य लोग हैं जिनके घर में हृदय रोग वाला कुत्ता, मधुमेह वाली बिल्ली, मिर्गी वाला कुत्ता, कैंसर से पीड़ित बूढ़ी बिल्ली है। उन्हें 'औषधि मामले अधिनियम' और 'पशु संरक्षण अधिनियम' के प्रावधानों की तुलना पढ़ने की जरूरत नहीं है यह जानने के लिए: यदि 1 जुलाई के बाद उनके पालतू को आधी रात को आपातकालीन जरूरत पड़े, और अस्पताल के पास दवा न हो, तो यह उनके लिए अस्वीकार्य है।

याचिका का भावनात्मक स्वर क्रोध नहीं, भय है। पालकों को परवाह नहीं कि कौन सा संघ अधिक सही है, उन्हें परवाह है कि उनके परिवार वाले अगली बार बच पाएंगे या नहीं।

उनके रुख में एक महत्वपूर्ण शब्द है: 'परिवार'। कानूनी तौर पर, पालतू अभी भी 'संपत्ति' हैं, और 'नागरिक संहिता' के अर्थ में संपत्ति की कोई आपातकालीन जरूरत नहीं होती। एक लाख की याचिका वास्तव में कानूनी प्रणाली से एक बात स्वीकार करवाने की मांग है: ताइवान में पहले से ही एक विशाल आबादी (30 लाख जानवर + उनके पालक) 'कानूनी तौर पर संपत्ति, जीवन में परिवार' की दोहरी पहचान में जी रही है। यह दोहरी पहचान ही इस विवाद की अंतर्निहित भूगर्भीय परत है, पशु दवा केवल इसका नवीनतम भूकंप है।

दूसरे देश कैसे करते हैं

ताइवान इस अंतर का सामना करने वाला पहला देश नहीं है। दूसरे देशों के पास भी 30 लाख पालतू जानवर हैं, "बाज़ार बहुत छोटा है इसलिए दवा कंपनियाँ पंजीकरण नहीं करातीं" वाला तर्क है, और ऐसे हालात हैं जहाँ पशुचिकित्सक जान बचाने के लिए मानव दवाओं का उपयोग करना चाहते हैं। उनके समाधान अलग हैं।

अमेरिका: 1994 का AMDUCA

1994 से पहले, अमेरिका का क़ानून ताइवान के वर्तमान क़ानून जैसा ही था: जब तक पशुचिकित्सक FDA-अनुमोदित दवा का उपयोग लेबल पर लिखे तरीके से नहीं करते (जैसे गैर-अनुमोदित प्रजाति पर, गैर-अनुमोदित खुराक पर, गैर-अनुमोदित मार्ग से), यह गैरक़ानूनी था। इसे "एक्स्ट्रालेबल उपयोग" (extralabel use) कहा जाता था, और 1994 से पहले यह प्रतिबंधित था। 1994 में अमेरिकी कांग्रेस ने 《पशु औषधि उपयोग स्पष्टीकरण अधिनियम》（Animal Medicinal Drug Use Clarification Act，AMDUCA） पारित किया, जिसने औपचारिक रूप से पशुचिकित्सकों को "पशुचिकित्सक-ग्राहक-रोगी संबंध"（VCPR） की स्थापना की शर्त पर मानव नुस्खे वाली दवाओं, मानव OTC दवाओं, यहाँ तक कि संयोजित दवाओं को जानवरों पर उपयोग करने की अनुमति दी³⁰。

AMDUCA का मूल डिज़ाइन "एक और सूची जोड़ना" नहीं है, बल्कि "पेशेवर संबंध को द्वारपाल बनाना" है। पशुचिकित्सक VCPR के ढाँचे के भीतर ज़िम्मेदार होते हैं, उन्हें आइटम-दर-आइटम पंजीकरण की आवश्यकता नहीं होती। क़ानूनी ढाँचा भरोसा पशुचिकित्सक के नैदानिक निर्णय पर रखता है, साथ ही यह माँग करता है कि यह निर्णय एक पता लगाने योग्य चिकित्सक-रोगी संबंध के भीतर हो।

अमेरिका का तर्क है: दवा कंपनियाँ जानवरों के लिए कभी पर्याप्त पंजीकरण नहीं करेंगी, क्योंकि बाज़ार बहुत छोटा है। पंजीकरण को क़ानूनी रास्ता बनाने के बजाय, पेशेवर संबंध को क़ानूनी रास्ता बनाना बेहतर है।

जापान: एक ही क़ानून दो उद्देश्यों के लिए

जापान पशु दवाओं और मानव दवाओं को एक ही क़ानून के तहत नियंत्रित करता है — 《औषधि, चिकित्सा उपकरण आदि क़ानून》（पुराना नाम 《औषधि मामले अधिनियम》）。 पशुचिकित्सक या पशु चिकित्सा सुविधा के संचालक जानवरों की बीमारियों के निदान, उपचार या रोकथाम के लिए, अपवादस्वरूप पशु चिकित्सा दवाओं का निर्माण या आयात कर सकते हैं; लेकिन "समस्या होने पर ज़िम्मेदारी पशुचिकित्सक की होती है"³¹。

जापानी मॉडल की विशेषता है: एक ही क़ानून मानव दवाओं और पशु दवाओं दोनों को कवर करता है, उन्हें एक-दूसरे से लड़ते दो अलग-अलग क़ानूनों के बीच नहीं पड़ने देता। ताइवान का पशु संरक्षण अधिनियम अनुच्छेद 4 और औषधि मामले अधिनियम अनुच्छेद 50 प्रत्येक स्वतंत्र हैं, दोनों के बीच की कड़ी किसी अन्य नियम पर निर्भर करती है; जापान का ढाँचा शुरू से ही दोनों को एक ही छत के नीचे रखता है।

ताइवान का विकल्प

ताइवान के पास अंतरराष्ट्रीय मॉडलों की कमी नहीं है। AMDUCA सार्वजनिक रूप से उपलब्ध है, जापानी मॉडल को पिछले दस वर्षों में अक्सर उद्धृत किया गया है। ताइवान ने तीसरा रास्ता चुना: 701 दवाओं की सूची बनाई, दवा कंपनियों से प्रत्येक को "पशु संरक्षण दवा" के रूप में पंजीकृत कराने की माँग की, फार्मासिस्ट संघ को चिकित्सा-फार्मेसी पृथक्करण के ढाँचे में लेखा परीक्षा अधिकार रखने दिया, साथ ही माना कि पशु अस्पतालों को आपात स्थिति में अपवाद की आवश्यकता होती है।

इस रास्ते का तर्क राजनीतिक समझौता है, व्यवस्थागत तर्कसंगतता नहीं। इसे एक साथ फार्मासिस्ट संघ, पशुचिकित्सक संघ, पालक, दवा कंपनियाँ, पशु संरक्षण समूह, निरीक्षण ब्यूरो, खाद्य एवं औषधि प्रशासन, विधान युआन — हर पक्ष को स्वीकार्य बनाना था — अंत में बची एक सूची, और इस सूची की पंजीकरण दर केवल बीस प्रतिशत है।

हर देश को एक ही रास्ते पर चलने की ज़रूरत नहीं। समस्या यह है कि ताइवान ने जो रास्ता चुना, उस पर दस साल चल चुका है, और अभी ख़त्म नहीं हुआ।

बाजार तर्क की ठंडी अंकगणित

सभी की आवाज़ों के अलावा, एक ऐसा खिलाड़ी भी है जो बोलता नहीं लेकिन हर चीज़ को प्रभावित करता है: बाजार।

ताइवान में 30 लाख पंजीकृत कुत्ते-बिल्लियाँ हैं। वैश्विक पशु औषधि बाजार के आकार 47.88 अरब डॉलर के आधार पर गणना करें, तो ताइवान का पालतू बाजार (खाद्य, चिकित्सा, आपूर्ति, सेवाएँ सहित) लगभग 500 अरब न्यू ताइवान डॉलर का है, जिसमें चिकित्सा का हिस्सा लगभग 20%, यानी लगभग 100 अरब है³²।

यह संख्या बड़ी लगती है। लेकिन अंतरराष्ट्रीय दवा कंपनियों के लिए, यह लगभग दसवाँ हिस्सा है जापान का, और बीसवाँ हिस्सा है अमेरिका का³³।

अंतरराष्ट्रीय दवा कंपनियों का निर्णय इस तरह काम करता है: किसी देश में दवा लॉन्च करने के लिए, निरीक्षण पंजीकरण, नैदानिक परीक्षण डेटा अनुवाद, पैकेजिंग पुनर्डिजाइन, वितरक अनुबंध, बिक्री-पश्चात निगरानी प्रणाली पूरी करनी होती है। ये लागतें निश्चित हैं, चाहे आप उस बाजार में 10 लाख इकाइयाँ बेचने की उम्मीद करें या 10 अरब।

यदि अपेक्षित बिक्री निश्चित लागत के एक निश्चित गुणक से कम हो, तो दवा कंपनी सीधे उस बाजार को छोड़ देती है।

ताइवान का कुत्ते-बिल्ली बाजार, अधिकांश पशु-विशिष्ट दवाओं के लिए, इस त्याग सीमा से नीचे आता है।

यही कारण है कि 'पशु संरक्षण अधिनियम' की धारा 4 मानव दवाओं के उपयोग की अनुमति देती है: क्योंकि पशु दवा का बाजार कभी काफी बड़ा नहीं होता, कभी दवा कंपनियों को पर्याप्त स्थानीयकरण के लिए आकर्षित नहीं करेगा। मानव दवाएँ एक तरह की मुफ्त सवारी हैं, जो जानवरों को मानव बाजार के पैमाने के लाभ साझा करने देती हैं।

यही कारण है कि पशुचिकित्सक वर्षों से ग्रे-मार्केट दवाओं का उपयोग करते हैं। ग्रे-मार्केट एक और मुफ्त सवारी है, जो जापान, अमेरिका, यूरोप के बड़े बाजारों से दवाएँ इस छोटे द्वीप पर लाती है।

यही कारण है कि 701 मदों में से केवल 144 पंजीकृत हैं। दवा कंपनियों के लिए, बाहरी पैकेजिंग बदलकर पुनः पंजीकरण की लागत, ताइवान के कुत्ते-बिल्ली बाजार में उस दवा की वार्षिक बिक्री से भी अधिक हो सकती है।

यह प्रशासनिक विफलता नहीं है। यह अर्थशास्त्र है।

लेकिन यह व्यवस्था की जिम्मेदारी को माफ नहीं करता। सवाल यह नहीं है कि "दवा कंपनियाँ पंजीकरण क्यों नहीं करतीं", सवाल यह है कि "एक ऐसी व्यवस्था जो जानती है कि बाजार बहुत छोटा होने से पंजीकरण दर कम होगी, वह पंजीकरण को एकमात्र कानूनी रास्ता क्यों बनाती है"।

इस सवाल का जवाब बाजार नहीं दे सकता। केवल राजनीति दे सकती है।

दवा सिर्फ दवा है, दवा सिर्फ दवा नहीं है

चेन लिंग ने लिखा है: "दवा सिर्फ दवा है।"

यह एक पशुचिकित्सक का बयान है जो पशु अस्पताल में बैठकर, कानूनों, संघों, मसौदों, याचिकाओं, दस साल की खींचतान का सामना करते हुए, एक वाक्य में सभी सवालों का जवाब देता है। दवा सिर्फ दवा है: जीवविज्ञान मानव-दवा और पशु-दवा के वर्गीकरण को नहीं पहचानता, केवल कानून पहचानता है।

लेकिन चेन लिंग खुद भी जानते हैं, दवा सिर्फ दवा नहीं है।

दवा बाजार है। 30 लाख पालतू जानवर विशेष दवाओं के अनुसंधान एवं विकास का खर्च नहीं उठा सकते।

दवा पेशेवर सीमा है। फार्मासिस्ट और पशुचिकित्सक दो पेशेवर पहचान हैं, जिनके पीछे दो अलग-अलग युगों में लिखे गए कानून हैं।

दवा राजनीति है। 《औषधि मामले अधिनियम》 1970 में लिखा गया, 《पशु संरक्षण अधिनियम》 की धारा 4 का संशोधन 2015 में हुआ। दोनों कानूनों के बीच ताइवान के "पशु क्या है" इस पूरे अवधारणा का परिवर्तन है।

दवा भावना है। 30 लाख कुत्ते-बिल्लियों के नामों में, कोई भी "संपत्ति" नहीं कहलाता।

1 जुलाई 2026 को यह नया विनियमन समय पर लागू होगा या नहीं, कृषि मंत्रालय बैठक कर निर्णय ले रहा है। लेकिन चाहे समय पर लागू हो, चाहे स्थगित हो, चाहे फिर दस साल टल जाए, दो बातें शायद नहीं बदलेंगी:

यह द्वीप पालतू जानवरों को परिवार मानता है।

लेकिन पालतू जानवरों की दवा को商品 मानता है।

✦ यह द्वीप पालतू जानवरों को परिवार मानता है। लेकिन पालतू जानवरों की दवा को商品 मानता है। ये दो वाक्य विरोधाभास नहीं हैं——ये दो आधार सदिश हैं।

ये दो वाक्य विरोधाभास नहीं हैं। ये दो आधार सदिश हैं। आप किस प्रक्षेपण में रहना चाहते हैं, यह आपकी पसंद है।

यह लेख आपके लिए चुनाव नहीं करता। यह केवल स्थान खोलता है, ताकि आप देख सकें कि यह एक रेखा नहीं, कम से कम पांच आयामों वाला एक कमरा है, जिसकी हर दीवार पर एक बोलता हुआ व्यक्ति है।

---

विस्तारित पठन

• ताइवान आवारा पशु संस्कृति — बारह रातों से शून्य इच्छामृत्यु तक, ताइवान ने कैसे सड़क के जीवनों के साथ व्यवहार करना फिर से सीखा; पशु दवा विवाद का दूसरा छोर, इस द्वीप द्वारा पशु पहचान की पुनर्परिभाषा है
• चिड़ियाघर और प्रदर्शन पशु नैतिकता — मानव समाज में पशुओं का एक और "दवा और देखभाल" का विवाद क्षेत्र, जो पालतू दवा के साथ एक ही समस्या के अलग खंड हैं
• ताइवान चिकित्सा और पूर्ण स्वास्थ्य बीमा — मानव दवा प्रणाली का दूसरा छोर: दुनिया का सबसे बड़ा राष्ट्रीय चिकित्सा प्रयोग, और पशु चिकित्सा के बीच कोई संस्थागत पुल नहीं। इस लेख में "चिकित्सा-विभाजन सिद्धांत" स्वास्थ्य बीमा युग से स्थापित हुआ
• ताइवान आपदा चिकित्सा प्रणाली — मानव आपातकालीन चिकित्सा की सीमा 119 और आपातकालीन नेटवर्क है, पशु आपातकालीन के पास ऐसी सीमा भी नहीं है, तुलनात्मक पढ़ने से दो प्रणालियों के संसाधन अंतर दिखते हैं
• पुनर्योजी चिकित्सा दोहरा कानून × mRNA 30 वर्ष — मानव पुनर्योजी चिकित्सा दोहरा कानून 2024 पारित, ताइवान mRNA प्लेटफॉर्म पकड़ रहा है, पशु दवा विवाद के साथ "देश अग्रणी चिकित्सा प्रौद्योगिकी को कैसे विनियमित करता है" की नियामक दर्शन साझा करता है

संदर्भ सामग्री

1. यूनाइटेड न्यूज़ नेटवर्क: सरल गाइड / पालतू दवा की नई प्रणाली जुलाई में लागू, आज अंतिम रूप दिया गया? लाइव यूआरएल, सभी पक्षों की राय यहाँ देखें। — 10 अप्रैल 2026 को अंतर-मंत्रालयी वार्ता बैठक का एजेंडा, भाग लेने वाली इकाइयाँ, और बैठक से पहले और बाद की जनमत पृष्ठभूमि।↩
2. पीचोम न्यूज़: पालतू दवा की नई प्रणाली ने विवाद खड़ा किया! 1 लाख लोगों ने स्थगन के लिए याचिका दायर की; पशु एवं पादप स्वास्थ्य निरीक्षण एजेंसी की बैठक बंद दरवाज़े में हुई, काली पेटी कहकर आलोचना। — 9 अप्रैल 2026 की घटना का रिकॉर्ड जब 1 लाख से अधिक लोगों ने नई प्रणाली को स्थगित करने की मांग करते हुए याचिका पर हस्ताक्षर किए, जिसमें नागरिक समूहों द्वारा बंद दरवाज़े की बैठक की आलोचना शामिल है।↩
3. मामा बेबी: डॉक्टर को दिखाया फिर भी दवा नहीं ले सकते? 2026 पालतू दवा नई प्रणाली सरल गाइड: 8,000 पालतू माता-पिता चिंतित होकर याचिका दायर कर रहे हैं। — 701 दवाओं में से केवल लगभग 144 पंजीकृत, चिकित्सा गैसों का शून्य पंजीकरण, और पशु चिकित्सक संघ की पशु आपातकालीन देखभाल में व्यवधान की चेतावनी।↩
4. कृषि मंत्रालय: हाल के वर्षों में ताइवान के पालतू उद्योग का विकास और संबंधित प्रबंधन उपाय। — ताइवान में पंजीकृत कुत्तों और बिल्लियों की संख्या 30 लाख से अधिक होने के आधिकारिक आंकड़े, पालतू उद्योग का समग्र पैमाना, 28.05% घरेलू स्वामित्व अनुपात का बाजार विश्लेषण।↩
5. राष्ट्रीय विनियम डेटाबेस: औषधि मामले अधिनियम — 《औषधि मामले अधिनियम》 1970 में अधिनियमित, 1979 में पहली बार बड़े पैमाने पर संशोधन का इतिहास; अनुच्छेद 50 पर्चे दवाओं की बिक्री के वस्तु प्रतिबंध, अनुच्छेद 33 दवा कंपनी के बिक्री प्रतिनिधियों के प्रचार दायरे के प्रतिबंध का पूरा पाठ।↩
6. राष्ट्रीय विनियम डेटाबेस: पशु संरक्षण अधिनियम — 《पशु संरक्षण अधिनियम》 की धारा 4 का 2015 में संशोधन, जिसमें कानूनी आधार जोड़ा गया: 'जब जानवरों के इलाज के लिए आवश्यक दवाओं की कमी हो, तो केंद्रीय सक्षम प्राधिकारी मानव दवाओं के उपयोग की मंजूरी की घोषणा कर सकता है।'↩
7. कानूनी सरल भाषा आंदोलन: मानव दवाएं और ग्रे-मार्केट दवाएं, एक दशक पुराना पशु चिकित्सा विवाद। — 2012 के पशु नकली दवा मामले का विवरण, पशु चिकित्सा दवा उद्योग संरचना का ऐतिहासिक विश्लेषण, ग्रे-मार्केट दवाओं और मानव दवाओं के लंबे समय से प्रचलन की पृष्ठभूमि जानकारी।↩
8. वोवो: 'मेडिकल डिवोर्स अरीना' — पशु चिकित्सकों द्वारा मानव दवाओं के उपयोग का विवाद कालक्रम। — वोवो द्वारा संकलित पशु चिकित्सा दवा विवादों की पूरी समयरेखा, जिसमें पिमोबेंडन हृदय दवा का 10 साल का अंतराल, पैलेडिया मास्ट सेल ट्यूमर लक्षित दवा के कानूनी ग्रे क्षेत्र के मामले, और 2014 से विभिन्न चरणों का प्रचार इतिहास शामिल है।↩
9. मिंगरेन हॉल: चेन लिंग / दम घुटने वाले नियम, उपेक्षित पशु दवा विवाद: एक पशु चिकित्सक के अभ्यास अवलोकन। — पशु चिकित्सक चेन लिंग का प्रत्यक्ष विवरण नैदानिक दवा दुविधाओं का: तीन कानूनी एंटीबायोटिक्स सेफैलेक्सिन, बेयट्रिल, सेफोवेसिन पर प्रतिबंध; छोटे जानवरों के लिए आर्थिक पशु फॉर्मूलेशन की अनुपयुक्तता; 'दवा सिर्फ दवा है' और 'कुशल गृहिणी भी बिना चावल के खाना नहीं बना सकती' के मुख्य तर्क।↩
10. क्रिटिकल रिव्यू नेटवर्क: क्या जानवर इलाज के लिए मानव दवाओं का उपयोग कर सकते हैं? काओ चिया-यू ने 'पेंडोरा का डिब्बा' खोला, जिससे पशु चिकित्सकों और पालतू मालिकों का घेराव हुआ। — 2018 के पहले मसौदे 'कुत्तों, बिल्लियों और गैर-आर्थिक जानवरों के लिए मानव दवाओं के उपयोग पर नियम' की सामग्री, 600 मानव दवाओं को खोलने की विशिष्ट योजना, और बाद के विवादों का पूरा संदर्भ।↩
11. लिबर्टी टाइम्स: फार्मासिस्ट एसोसिएशन ने मानव-से-पशु दवा नई प्रणाली के समर्थन को दोहराया; संरक्षण समूहों ने अनिश्चितकालीन स्थगन की मांग की। — नेशनल फेडरेशन ऑफ फार्मासिस्ट एसोसिएशन का आधिकारिक स्थिति बयान, औषधि वितरण और नुस्खे के सिद्धांत पर जोर, और 'अपर्याप्त पंजीकरण फार्मासिस्टों की रुकावट के कारण है' दावे का खंडन।↩
12. उपरोक्त के समान — 17 जून 2019 को नेशनल फेडरेशन ऑफ वेटरिनेरियन एसोसिएशन के बयान का मूल पाठ और संदर्भ, जिसमें 'फार्मासिस्ट एसोसिएशन ने जानवरों के लिए एक चौड़ी स्वास्थ्य बड़ी सड़क छोड़ी' का उद्धरण शामिल है।↩
13. पीपल्स न्यूज़: मानव-से-पालतू दवा रूपांतरण ने विवाद खड़ा किया; फार्मासिस्ट एसोसिएशन ने स्पष्ट किया: प्रशासनिक उदासीनता के कारण अपर्याप्त पंजीकरण, फार्मासिस्टों की रुकावट नहीं। — फार्मासिस्ट एसोसिएशन का सार्वजनिक आरोप कि प्रशासनिक उदासीनता अपर्याप्त पंजीकरण दर का कारण है; 18 जून 2019 को स्वास्थ्य मंत्रालय के खाद्य एवं औषधि प्रशासन द्वारा समन्वित तीन-सूत्रीय सहमति।↩
14. उपरोक्त के समान — फार्मासिस्ट एसोसिएशन नेशनल फेडरेशन ने जोर दिया 'उपाय 2024 में ही अंतिम रूप दे दिए गए थे, दो साल की बफर अवधि दी गई', खुद को 'सहयोगी, विरोधी नहीं' बताते हुए आधिकारिक स्थिति बयान।↩
15. वोवो: एक चिकित्सा विवाद ने अनजाने में पशु चिकित्सकों की दवा दुविधा को उजागर किया। — आंकड़े कि ताइवान में मानव एंटीबायोटिक्स का 70% से अधिक जानवरों की ओर जाता है, रोगाणुरोधी प्रतिरोध नियामक विमर्श, और फार्मासिस्ट एसोसिएशन का तर्क जो तीसरे पक्ष के ऑडिट की आवश्यकता पर जोर देता है।↩
16. TVBS: पैंडोरा का डिब्बा खुला! पशुचिकित्सक द्वारा प्रतिबंधित दवा के उपयोग का आरोप; विधायक काओ चिया-यू को 'मुद्दा गलत समझने' पर लताड़ा गया, माफी मांगी — अप्रैल 2022 के अंत में विधायक काओ चिया-यू द्वारा फेसबुक पोस्ट के माध्यम से पशुचिकित्सक पर अवैध दवा उपयोग का आरोप लगाने की घटना का पूरा विवरण और बाद में पोस्ट हटाकर माफी मांगने का रिकॉर्ड।↩
17. लिबर्टी टाइम्स: काओ चिया-यू द्वारा पशुचिकित्सक पर अवैध दवा उपयोग का आरोप लगाने पर लताड़; पोस्ट हटाने के बावजूद आलोचना जारी; वकील ने कानूनी वास्तविकता की कठिनाइयों को इंगित किया — काओ चिया-यू प्रकरण पर पालक समुदाय और पशुचिकित्सक समुदाय की घेराबंदी प्रतिक्रिया, वकील द्वारा कानूनी वास्तविकता की कठिनाइयों का विश्लेषण, और 'विधायक, आप हमारे बचाए गए कुत्तों को मार डालेंगी' जैसे पालकों की सीधी प्रतिक्रियाओं का रिकॉर्ड।↩
18. NOWnews: संसदीय प्रश्न से पशुचिकित्सक दवा विवाद उत्पन्न; काओ चिया-यू: अनजाने में पैंडोरा का डिब्बा खोला — काओ चिया-यू प्रकरण के बाद साक्षात्कार में आत्मचिंतन, विधायक द्वारा औपचारिक रूप से 'पैंडोरा का डिब्बा खोल दिया' स्वीकार करने के मूल शब्द।↩
19. ETtoday पेट क्लाउड: काओ चिया-यू द्वारा पशुचिकित्सक पर अवैध दवा उपयोग का आरोप लगाने पर आनन-फानन में बैठक बुलाई; पालकों से वादा 'अस्पताल दवा न दे तो मुझसे संपर्क करें' — काओ चिया-यू द्वारा अंतर-मंत्रालयी समन्वय बैठक बुलाने, तीन सहमतियों (आयात शर्तों में ढील, समीक्षा में तेजी, पालतू आपातकालीन दवा प्लेटफॉर्म स्थापित) पर पहुंचने का पूरा रिकॉर्ड।↩
20. उपरोक्त के समान — काओ चिया-यू के 'अनजाने में पैंडोरा का डिब्बा खोल दिया' मूल कथन का स्रोत, घटना के बाद 'मुद्दा गलत समझा' के आत्मनिरीक्षण कथन सहित।↩
21. उपरोक्त के समान — काओ चिया-यू द्वारा पालकों से वादा 'अस्पताल दवा न दे तो मुझसे संपर्क करें' के राजनीतिक पैच का रिकॉर्ड, साथ ही अंतर-मंत्रालयी समन्वय बैठक की तीन सहमतियों का 구체 विवरण।↩
22. लिबर्टी टाइम्स: प्रतिबंधित दवा से कुत्ते की मौत; पशुचिकित्सक को पहली बार दोषी ठहराया गया; पालक: अदालत ने न्याय किया — अगस्त 2024 में ताइपे जिला अदालत द्वारा एंजेल मामले में फैसला सुनाया गया, जो ताइवान का पहला मामला बना जहां अनुमोदन रहित पशु दवा के उपयोग से पशु की मौत पर पशुचिकित्सक को दोषी ठहराया गया; सुश्री लिन को पहली पशु दवा शिकायत इनाम राशि 1.5 लाख न्यू ताइवान डॉलर मिली।↩
23. उपरोक्त के समान — सुश्री लिन के मूल कथन 'एंजेल ने मेरे साथ कई साल बिताए, अब अदालत ने हमें दोहरा न्याय दिया' का स्रोत, साथ ही पैलेडिया (Palladia) के अननुमोदित उपयोग और तीव्र गुर्दे की विफलता से मौत के मामले का विवरण।↩
24. कृषि मंत्रालय निरीक्षण ब्यूरो: पालतू आपातकालीन मानव दवा उपचार प्लेटफॉर्म — 26 फरवरी 2024 को 'कुत्ते-बिल्ली और गैर-आर्थिक पशुओं पर मानव दवा के उपयोग प्रबंधन नियम' की आधिकारिक घोषणा, दो साल की बफर अवधि, और 1 जुलाई 2026 को लागू होने की तारीख का आधिकारिक दस्तावेज रिकॉर्ड।↩
25. यूनाइटेड डेली न्यूज: पालतू दवा नई प्रणाली पर आज चर्चा; नागरिक समूहों का आह्वान: पेशेवर समूहों की सत्ता लड़ाई का अखाड़ा न बनने दें — अप्रैल 2026 तक घोषित 701 मानव दवाओं में से केवल 144 के पंजीकरण पूरा होने की 구체 प्रगति, और पशु निगरानी गठबंधन की मांग कि परामर्श हितधारकों में पशु संरक्षण समूह और पालक प्रतिनिधि शामिल हों।↩
26. विधान युआन: पशुओं द्वारा मानव दवा उपयोग विवाद का विश्लेषण — विधान युआन के कानून ब्यूरो द्वारा पशुओं द्वारा मानव दवा उपयोग विवाद का नीति विश्लेषण, जिसमें 'औषधि कानून', 'पशु संरक्षण कानून', 'पशु दवा प्रबंधन कानून' तीन कानूनों के पारस्परिक प्रभाव का विश्लेषण शामिल है।↩
27. TaroNews: मानव दवा कुत्ते-बिल्ली पर; कृषि मंत्रालय: यदि व्यावहारिक रूप से कठिन तो हल्के में लागू नहीं करेंगे — 9 अप्रैल 2026 को कृषि मंत्रालय का मीडिया को आधिकारिक जवाब 'यदि नैदानिक व्यवहार में अभी भी बाधाएं हैं, तो हम हल्के में लागू नहीं करेंगे' के मूल शब्द का स्रोत।↩
28. Vocus: 2026 पालतू दवा नई प्रणाली 'वर्तमान प्रणाली पशुओं की रक्षा नहीं करती, बल्कि उन्हें बचाए जाने से रोकती है' — पशुचिकित्सकों की चिकित्सा गैसों की समय पर आपूर्ति न होने की ठोस चिंता, आपातकालीन दृश्यों में ऑक्सीजन की तत्काल आवश्यकता, और '30 मिनट की ड्राइव के भीतर 24 घंटे चिकित्सा गैस फार्मेसी नहीं' का जमीनी विवरण।↩
29. सार्वजनिक नीति नेटवर्क भागीदारी मंच: 'औषधि कानून' संशोधन का अनुरोध, 'मानव दवा' केंद्रित प्रतिबंध ढांचे को हटाने, और संशोधन पूरा होने तक 1 जुलाई पशु नई प्रणाली के कार्यान्वयन को स्थगित करने का अनुरोध — अप्रैल 2026 में पालकों की याचिका का मूल पाठ स्रोत, मांग ढांचा, और एक लाख हस्ताक्षर पार करने का आधिकारिक रिकॉर्ड।↩
30. अमेरिकन वेटरनरी मेडिकल एसोसिएशन: पशु औषधि उपयोग स्पष्टीकरण अधिनियम (AMDUCA) — 1994 के AMDUCA के मूल सिद्धांतों पर अमेरिकन वेटरनरी मेडिकल एसोसिएशन की आधिकारिक व्याख्या, जिसमें VCPR चिकित्सक-रोगी संबंध ढांचा, एक्स्ट्रालेबल उपयोग प्राधिकरण शर्तें, और 1994 से पहले और बाद की अमेरिकी पशु दवा प्रणाली की तुलना शामिल है।↩
31. जापान कृषि, वानिकी और मत्स्य पालन मंत्रालय: जापान में पशु औषधि प्रणाली का अवलोकन — जापान की पशु औषधि प्रणाली का आधिकारिक अवलोकन, जिसमें 'फार्मास्यूटिकल्स एंड मेडिकल डिवाइसेज एक्ट' का ढांचा शामिल है जो पशु और मानव दवाओं के एकीकृत प्रबंधन को नियंत्रित करता है, साथ ही पशु चिकित्सकों और पशु चिकित्सा सुविधा संचालकों के लिए निर्माण/आयात अपवाद के प्रावधान।↩
32. ग्लोबल बायोटेक मासिक: ताइवान के लगभग 30% घरों में पालतू जानवर, बाजार का आकार 50 अरब से अधिक! जन्म से मृत्यु तक उद्योग श्रृंखला को बेहतर बनाने की आशा। — ताइवान के समग्र पालतू बाजार का विश्लेषण जिसका आकार 50 अरब युआन से अधिक है, पालतू पालन वाले परिवारों का अनुपात 28.05%, वार्षिक वृद्धि दर 8.89%, जिसमें पालतू भोजन के कुल का 50% होने का संरचनात्मक डेटा शामिल है।↩
33. सीआईओ ताइवान: महामारी ने अप्रत्याशित रूप से वैश्विक पालतू अर्थव्यवस्था के विकास को तेज किया। — वैश्विक पशु औषधि बाजार का आकार 47.88 अरब डॉलर, चक्रवृद्धि वार्षिक वृद्धि दर 5.4%, ताइवान और अंतरराष्ट्रीय बाजार आकार की तुलना के डेटा।↩