दलों से परे चार पैमाने: ज़मीन के टुकड़े से स्वास्थ्य बीमा कार्ड तक, अपनी राजनीति से लंबी जीने वाली ताइवान की नीतियाँ

30 सेकंड का सार: एक पाठक ने Threads पर लिखा कि वह नीले-हरे खेमों की मेज़ पर होती आपसी गाली-गलौज से तंग आ चुका है और बस उन्हीं चीज़ों को याद रखना चाहता है जो सचमुच ताइवान के लिए अच्छी रहीं और लंबे समय तक टिकीं। यह लेख उसके लिए सत्तर वर्षों की ग्यारह नीतियाँ खोजता है, सत्ता-बल से खेत छीनने वाले भूमि सुधार से लेकर 2026 में भी विवादित "अग्रदर्शी" बुनियादी ढाँचा परियोजना तक। हमने जान-बूझकर नीले-हरे पैमाने से नहीं मापा, बल्कि चार पैमाने अपनाए: जीवन-यापन (दिन बेहतर हुए या नहीं), लोकतंत्र (शासक कौन होगा, यह तय करने का हक़ जनता को लौटा या नहीं), नागरिक अधिकार (अल्पसंख्यकों के अधिकारों को थामा गया या नहीं) और संप्रभुता (क्या ताइवान सिर उठाकर दुनिया का सामना कर सकता है)। ये चार पैमाने यह नहीं पूछते कि "किसने किया", बस यह पूछते हैं कि "इस द्वीप के लोगों के लिए क्या छोड़ गया"। निष्कर्ष थोड़ा उलटा है: जो नीतियाँ सचमुच अपनी राजनीति से लंबी जीती हैं, उनके जन्म का दिन अक्सर सबसे ज़्यादा झगड़े वाला रहा।

खाना खाते समय टीवी पर राजनीतिक बहस का कार्यक्रम चल रहा है। एक मेहमान मेज़ पर हाथ पटककर कहता है कि सामने वाली पार्टी ने ताइवान को बेच दिया; दूसरा मेहमान व्यंग्य से हँसता है कि भ्रष्टाचारी गिरोह तो आप लोग हैं। चैनल बदलिए, दूसरा कार्यक्रम, वही नाटक, बस कुर्सियों पर लोग बदल गए हैं। एक पाठक ने, जो इंटरनेट पर lov3ngine नाम से जाना जाता है, Taiwan.md की एक पोस्ट के नीचे टिप्पणी में लिखा कि वह इससे ऊब चुका है। उसे यह याद नहीं रखना कि किस पार्टी ने कौन-सी ज़ुबानी लड़ाई जीती। उसी के शब्दों में, वह जानना चाहता है कि "समय बीत जाने के बाद पीछे मुड़कर देखें तो ताइवान के लिए सचमुच हितकारी जीवन-यापन, लोकतंत्र और नागरिक अधिकार" कौन-से थे। उसने कुछ उदाहरण भी गिनाए: मार्शल लॉ की समाप्ति, दस बड़ी परियोजनाएँ, "संयम बरतो, धीरज रखो" की नीति और अग्रदर्शी परियोजना। नीले भी हैं, हरे भी।

यह लेख उसी का जवाब है, पर पहले दो बातें साफ़ कर देनी चाहिए, वरना बात टिकेगी नहीं।

पहली बात: यह लेख नीतियों को चार पैमानों से मापता है: जीवन-यापन, लोकतंत्र, नागरिक अधिकार और संप्रभुता। ये चार पैमाने आसमान से टपका कोई निष्पक्ष मानक नहीं हैं; इन्हें lov3ngine ने सुझाया था। उसकी मूल पंक्ति में "जीवन-यापन, लोकतंत्र और नागरिक अधिकार" थे, और पूरा अंश इस बारे में था कि ताइवान दुनिया में सिर उठाकर खड़ा रह सकता है या नहीं। मैंने उसे चार पैमानों में समेट दिया। ज़ाहिर है इनमें एक पाठक का मूल्य-झुकाव है, और हम निष्पक्ष होने का दिखावा नहीं करते। लेकिन इन चारों में एक साझा बात है, जो ठीक वही है जो lov3ngine चाहता था: ये सब एक ही सवाल पूछते हैं, "यहाँ रहने वालों का लंबे समय का भला हुआ या नहीं", और कोई भी यह नहीं पूछता कि "यह किसने किया"। यानी इन पैमानों से नीतियाँ मापना, गणित से "नीला या हरा" वाला चर पहले ही बाहर निकाल देना है। इस चुनाव को खुली धूप में कह देना, इन चार पैमानों को भौतिकी के स्थिरांक बताने से कहीं ज़्यादा ईमानदार है।

दूसरी बात: यह पूरा लेख "बीती बात पर बुद्धिमानी" है, और यही इसकी विधि है, इसमें शर्माने की कोई बात नहीं। lov3ngine ने भी खुद कहा था कि "समय बीत जाने के बाद पीछे मुड़कर देखना"। उस दौर में किसी के हाथ में ये चार पैमाने नहीं थे। जिस साल भूमि सुधार लागू हुआ, गाँवों में केवल "सरकार का समर्थन" और "बोलने की हिम्मत न करना" था। मार्शल लॉ हटने की पूर्वसंध्या पर समाज में केवल "ग़ैर-दलीय विपक्ष" और "पार्टी" थे। चार पैमाने तो बाद के लोगों की विलासिता हैं। इसलिए यह लेख जो करता है, वह जान-बूझकर माप की इकाई बदलकर पीछे देखना है: उस समय हमने नीतियों को नीले-हरे की छड़ी से मापा, जबकि समय अपनी चार दूसरी छड़ियों से मापता है। कोई नीति अपने दलीय जन्म से आगे जी पाती है या नहीं, इसका इस बात से कोई वास्ता नहीं कि वह जन्म के समय किसने बनाई थी और कितना झगड़ा हुआ। देखना यह है कि दशकों बाद उसने ताइवान के दिनों, आज़ादी, अधिकारों और दुनिया में खड़े होने की क्षमता के लिए क्या छोड़ा।

पहले इन सत्तर वर्षों के ढाँचे पर एक नज़र डालें। नीचे की समय-रेखा की ग्यारह घटनाएँ सत्तावादी दौर से आज तक फैली हैं, और उन्हें करने वाले चियांग काई-शेक, चियांग चिंग-कुओ, ली टेंग-हुई और लियन चान (連戰) से लेकर चेन शुई-बियान, मा यिंग-जो और त्साई इंग-वेन तक हैं। यानी नीला, हरा (और सत्तावादी दौर की कुओमिन्तांग), सब इसमें मौजूद हैं।

स्रोत: इस लेख के विभिन्न खंडों में उद्धृत ऐतिहासिक सामग्री और रिपोर्टों का संकलन (भूमि सुधार, नौ वर्षीय शिक्षा, दस बड़ी परियोजनाएँ, मार्शल लॉ की समाप्ति, राष्ट्रपति का प्रत्यक्ष चुनाव, स्वास्थ्य बीमा, समलैंगिक विवाह; देखें प्रत्येक खंड के फ़ुटनोट)

अब इन्हें चार समूहों में बाँटकर देखते हैं। हर समूह अपने जन्म के दिन का विवाद ईमानदारी से लिखेगा। विवाद लिखना अंक काटने के लिए नहीं है, बल्कि ठीक उलटा है: यही विवाद वे चीज़ें हैं जिनसे इन नीतियों को बाद में "पार पाना" पड़ा।

सत्तावादी हाथ ने बोया, जीवन-यापन का फल उगा

इस समूह के बारे में बात करना सबसे कठिन है। ये सभी सत्तावादी दौर की नीतियाँ हैं, जिन्हें सत्तारूढ़ कुओमिन्तांग ने ऐसे तरीक़ों से लागू किया जो आज बहुत समस्याग्रस्त लगते हैं: ज़बरदस्ती ज़मीन का अधिग्रहण, कर बढ़ाना, कर्ज़ लेना, एक आदमी का फ़ैसला। फिर भी जीवन-यापन के पैमाने पर मापें तो इन कामों ने सचमुच बहुत लोगों के दिन बेहतर किए। उनके तरीक़ों को चमकाना झूठ है, और यह दिखाना कि उन्होंने कुछ अच्छा छोड़ा ही नहीं, वह भी झूठ है। दोनों में से कोई नहीं किया जा सकता।

शुरुआत एक खेत से करें। 1949 से ताइवान ने तीन चरणों में ग्रामीण भूमि का ढाँचा बदला: पहले "37.5% लगान कटौती", जिसने बटाईदार किसानों का लगान फ़सल के आधे से ज़्यादा से ज़बरदस्ती घटाकर 37.5% कर दिया। फिर 1951 में सरकारी ज़मीन का वितरण। अंत में 1953 की "जोतने वाले के पास अपनी ज़मीन" योजना, जिसमें सरकार ने ज़मींदारों की किराये पर चढ़ी अतिरिक्त ज़मीन ज़बरदस्ती अधिग्रहीत की और बटाईदारों को बाँट दी।¹ इसकी अगुवाई चेन चेंग (陳誠) ने की। अधिग्रहीत ज़मीन का मुआवज़ा सरकार ने इस तरह दिया कि सत्तर प्रतिशत भूमि बॉन्ड के रूप में (दस वर्ष में चुकाने योग्य, 4% वार्षिक ब्याज) और तीस प्रतिशत चार बड़ी कंपनियों, यानी ताइवान सीमेंट, ताइवान पेपर, ताइवान इंडस्ट्रीज़ एंड माइनिंग और ताइवान एग्रीकल्चर एंड फ़ॉरेस्ट्री के शेयरों के रूप में।²

बटाईदार किसानों के लिए यह जीवन पलट देने वाली बात थी। "जोतने वाले के पास अपनी ज़मीन" के एक दौर में 194,823 स्वयं-जोतने वाले परिवार बने, और 139,249 हेक्टेयर ज़मीन अधिग्रहीत करके बाँटी गई।¹ किराये की जोत का कुल जोत में हिस्सा सुधार से पहले के चालीस प्रतिशत से ज़्यादा से घटकर लगभग सोलह प्रतिशत रह गया। पीढ़ियों से दूसरों के खेत जोतने वाले एक आदमी ने पहली बार अपने पैरों के नीचे की ज़मीन को अपना कहा।

ज़मीन इस समूह की नीतियों में सबसे पहले छुई गई चीज़ थी। पीढ़ियों से दूसरों के खेत जोतने वाले बटाईदार किसान को अपने पैरों तले की ज़मीन पर सचमुच हक़ 1950 के दशक के भूमि सुधार में ही मिला। (डेंग नान-ग्वांग (鄧南光) द्वारा छायांकित / इमेज ताइवान, Wikimedia Commons, Public Domain)

पर वही ज़मीन ज़मींदारों के लिए बिलकुल दूसरी बात थी। अधिग्रहण का मूल्य ज़मीन की वार्षिक उपज के ढाई गुना के हिसाब से तय हुआ, जो आम तौर पर कम था। बदले में मिले चार बड़ी कंपनियों के शेयरों का बाज़ार मूल्य भी उस समय कम था, और बहुत-से छोटे-मझोले ज़मींदारों को इन "काग़ज़ों" पर भरोसा नहीं था, इसलिए उन्होंने इन्हें औने-पौने दाम पर बेच दिया। सिंघुआ विश्वविद्यालय के अर्थशास्त्र विभाग के प्रोफ़ेसर लिउ रुई-हुआ (劉瑞華) ने नाम लेकर आलोचना की थी कि "37.5% लगान कटौती एक अनुचित नीति" थी, जिसने ज़मींदारों पर दशकों तक अनुचित नुक़सान लादा।³ एकेडेमिया सिनिका के शोध ने भी गिना कि साझा स्वामित्व वाली किराये की ज़मीन के अधिग्रहण की दर 81.8% तक थी, जबकि व्यक्तिगत स्वामित्व वाली ज़मीन का केवल 28.2% अधिग्रहीत हुआ। यानी सबसे कम विरोध-क्षमता वाले साझा छोटे ज़मींदार सबसे गहराई तक कटे।⁴ कुछ ज़मींदारों ने दूसरा रास्ता भी पकड़ा: लुकांग के कू परिवार के कू चेन-फू (辜振甫), जो उस समय तीसरे सबसे बड़े ज़मींदार थे, ने भूमि सुधार का साथ देते हुए शेयर लिए और ताइवान सीमेंट पर क़ब्ज़ा कर लिया, जो आगे चलकर हो-शिन समूह बना।⁵ किसी का ज़मीन से पतन हुआ, किसी ने इसी शेयर-अदला-बदली के सहारे ऊँचाई पाई। तो क्या यह भूमि सुधार "ताइवान के आर्थिक चमत्कार का इंजन" था? यह सबसे प्रचलित कथन है, पर यह टिकता नहीं।

📝 क्यूरेटर का नोट
प्रचलित कथा यह है कि "भूमि सुधार ने 80% स्वयं-जोतने वाले किसान बनाए और बाद के आर्थिक उड़ान को गति दी"। यह वाक्य मुँह पर चढ़ने वाला है, पर इसके दोनों आँकड़े खड़े नहीं रह पाते। "80% स्वयं-जोतने वाले" का कोई प्राथमिक स्रोत नहीं मिलता; और बर्कले के अर्थशास्त्री Oliver Kim और सहयोगियों के 2024 के कार्य-कारण अध्ययन ने पाया कि सरकारी ज़मीन का वितरण 1950 के दशक की धान-वृद्धि के अधिकतम छठे हिस्से की ही व्याख्या कर सकता है, और "जोतने वाले के पास अपनी ज़मीन" ने कृषि उत्पादकता बढ़ाई तक नहीं, बल्कि ग्रामीण महिला श्रम को विनिर्माण में धकेल दिया।⁶ इसलिए ज़्यादा ईमानदार कथन यह है कि भूमि सुधार वितरणात्मक न्याय की उपलब्धि था: इसने लगभग दो लाख परिवारों को ज़मीन दी और लगान आधा काटा। 1960 के दशक का औद्योगीकरण का चमत्कार सीधे उसके खाते में डाला जा सकता है या नहीं, इस पर विद्वानों में विवाद है। "समता" और "वृद्धि" को अलग करके देखने पर ही यह भूमि सुधार सही मापा जा सकता है।

दूसरी चीज़ शिक्षा थी। दिसंबर 1967 में चियांग काई-शेक ने राष्ट्रीय सुरक्षा परिषद के ज़रिये अनिवार्य राष्ट्रीय शिक्षा को छह वर्ष से बढ़ाकर नौ वर्ष करने का फ़ैसला किया। इसे सितंबर 1968 में औपचारिक रूप से लागू किया गया।⁷ आँकड़ों में इसका असर सीधा था: प्राथमिक विद्यालय पास करके जूनियर हाई स्कूल में जाने वालों का अनुपात 1966 के 59.04% से उछलकर 1971 में 80.85% हो गया। उन कुछ वर्षों में 254 नए जूनियर हाई स्कूल बने, यानी अस्सी प्रतिशत की वृद्धि।⁸ जिस परिवार के पास जूनियर हाई की प्रवेश परीक्षा की ट्यूशन फ़ीस भरने के पैसे नहीं थे, उसके बच्चे के लिए आगे की पढ़ाई का दरवाज़ा पहली बार पैसे से खटखटाना नहीं पड़ा।

इसकी क़ीमत पैसे में चुकानी पड़ी। तीन वर्षों का कुल ख़र्च लगभग 3.6 अरब था, और सरकार ने बजट संतुलित रखने के लिए यह रक़म जुटाने को कर बढ़ाया।⁷ और बहुत-से लोगों को याद "नौ वर्षीय शिक्षा ने आर्थिक उड़ान के लिए मानव-संसाधन का आधार रखा" वाला कथन दरअसल बाद में पीछे की ओर गढ़ा गया निष्कर्ष है, जिसके पीछे कोई सीधा कार्य-कारण अध्ययन नहीं है। ज़्यादा संतुलित कथन यह है कि "विद्वान मानते हैं कि इसने योगदान दिया", न कि "इसलिए चमत्कार रचा गया"। उच्च शिक्षा में जाने का दबाव भी ख़त्म नहीं हुआ, बस प्राथमिक से जूनियर हाई की सीढ़ी से खिसककर जूनियर हाई से सीनियर हाई की सीढ़ी पर चला गया, और इस प्रवेश परीक्षा की बाधा 2014 में बारह वर्षीय राष्ट्रीय शिक्षा के पूर्ण कार्यान्वयन के बाद ही ढीली पड़ी।⁹

एक खेत से एक कक्षा तक, सत्तावादी हाथ ने जो किया वह अपेक्षाकृत नरम था। तीसरी चीज़ का विवाद बहुत बड़ा है। 16 दिसंबर 1973 को कार्यपालक युआन के अध्यक्ष चियांग चिंग-कुओ ने दस बड़ी परियोजनाएँ चलाने की घोषणा की, जिसके बारे में तब के वित्त मंत्री ली कुओ-टिंग (李國鼎) तक को पहले से कुछ पता नहीं था।¹⁰ ताओयुआन हवाई अड्डा, ताइचुंग बंदरगाह, रेलवे का विद्युतीकरण, उत्तरी चक्कर रेलवे, सुआओ बंदरगाह, जहाज़ निर्माण, इस्पात, पेट्रोरसायन, परमाणु ऊर्जा, और वह राष्ट्रीय एक्सप्रेसवे जिसने ताइवान को उत्तर से दक्षिण तक सिल दिया। अकेले इस एक्सप्रेसवे पर लगभग NT$42.9 अरब ख़र्च हुए (जिसमें NT$8.1 अरब अंतरराष्ट्रीय ऋण था), और रेलवे विद्युतीकरण पर लगभग NT$23.08 अरब।¹¹ इस रक़म का बहुत बड़ा हिस्सा उधार का था।

विवाद कहाँ था? एक्सप्रेसवे को उस समय "अमीरों के लिए निर्माण" कहकर कोसा गया: उस दौर में ज़्यादातर लोगों के पास कार थी ही नहीं, तो कुछ गिने-चुने लोगों के चलने के लिए बनी सड़क पर सबका पैसा क्यों ख़र्च हो?¹² ली कुओ-टिंग ने ख़ुद भी 1993 के मौखिक इतिहास में इस दौर को याद करते हुए "शेखी बघारने वाला", "दिखावटी" और "संयोग से सही बैठ गया" जैसे शब्द इस्तेमाल किए।¹³ और दस बड़ी परियोजनाओं की शुरुआत का समय भी बहुत ख़राब था: 1974 के पहले तेल संकट में उस वर्ष ताइवान का GDP केवल 1.16% बढ़ा, औद्योगिक उत्पादन 4.5% गिरा और मुद्रास्फीति 47.5% तक उछल गई।¹⁴ ऐसे समय में बड़े पैमाने पर उधार लेकर निर्माण करना ऐसा लगता था मानो एक्सीलेरेटर को पूरा दबाकर खाई की ओर दौड़ा जा रहा हो।

1976 तक आँकड़े पलट गए: GDP वृद्धि 13.86%, औद्योगिक वृद्धि 24.4%, और मुद्रास्फीति घटकर 2.48%।¹⁴ इस शानदार रिकवरी को दस बड़ी परियोजनाओं के खाते में डाल देना बहुत लुभावना है, पर समय के क्रम में यह नहीं बैठता: दस बड़ी परियोजनाएँ ज़्यादातर 1977 से 1979 के बीच पूरी हुईं, और 1976 में उनका असर शुरू ही नहीं हुआ था। तथ्य के ज़्यादा क़रीब कथन यह है कि तेल संकट के सबसे कठिन दिनों में इन सार्वजनिक निवेशों ने उलटी धारा में आगे बढ़कर और गहरी मंदी को टाला। और 1976 की वह ज़ोरदार रिकवरी ताइवान की निर्यात-क्षमता और वैश्विक माँग की वापसी के मेल का नतीजा थी; दस बड़ी परियोजनाओं का असली श्रेय यह है कि उन्होंने आगे के औद्योगीकरण के लिए परिवहन, ऊर्जा और भारी उद्योग की नींव बिछा दी।

इस समूह की तीनों बातों में तरीक़ों पर सत्तावादी दौर की छाप थी: ज़बरदस्ती अधिग्रहण, कर वृद्धि, एक आदमी का फ़ैसला। लेकिन सत्तर साल बाद जीवन-यापन के पैमाने पर पीछे मुड़कर नापें तो किसानों के पास ज़मीन आई, ग़रीब घरों के बच्चे आगे पढ़ सके, और पूरे द्वीप को आधुनिकता की रीढ़ मिली। कोई नीति अपनी राजनीति से आगे जी पाती है या नहीं, इस पर इस समूह का जवाब यह है कि हाँ, पर इसके लिए आपको उसके हाथ और उसके फल को ईमानदारी से अलग-अलग देखना होगा।

"शासक कौन होगा" का हक़ सौंप देने वाले कुछ क़दम

अगर पहला समूह सत्तावाद का जनता के लिए काम करना था, तो दूसरा समूह वह है जहाँ सत्तावाद सत्ता जनता को लौटाने लगा। ठीक-ठीक कहें तो "ताइवान पर शासन कौन करेगा" का फ़ैसला बंदूक़ों के हाथ से निकालकर, एक-एक क़दम में, मतपत्र के हाथ में दिया गया। इस समूह में मापा जा रहा है लोकतंत्र और नागरिक अधिकार।

चियांग चिंग-कुओ, मार्शल लॉ हटाने के फ़ैसले पर मुहर लगाने वाले। उन्होंने खुद आगे बढ़कर पकड़ ढीली की, या भीतरी और बाहरी हालात उन्हें धकेलते रहे, यह ताइवान के इतिहास का सबसे लंबे समय से चलता आ रहा विवाद है। (राष्ट्रीय सभा सचिवालय / Wikimedia Commons, सरकारी खुला डेटा)

पहला क़दम मार्शल लॉ की समाप्ति था। ताइवान प्रांत का मार्शल लॉ आदेश 20 मई 1949 से 15 जुलाई 1987 तक चला, पूरे 38 साल और 56 दिन, जो दुनिया के सबसे लंबे मार्शल लॉ में से एक है।¹⁵ 15 जुलाई 1987 को चियांग चिंग-कुओ ने इसे हटाया। उससे पहले, श्वेत आतंक के वर्षों में ग़ैर-सैन्य नागरिकों पर सैन्य अदालतों में 29,407 मामले चले, और न्यायिक युआन का अनुमान है कि पीड़ित दो लाख से ज़्यादा थे।¹⁶ मार्शल लॉ की समाप्ति का मतलब था पूरे समाज की गर्दन पर लगभग चालीस साल से कसी रस्सी का ढीला होना।

पर क्या यह क़दम चियांग चिंग-कुओ ने खुद आगे बढ़कर उठाया, या हालात ने उन्हें रस्सी ढीली करने पर मजबूर किया? यह ताइवान के इतिहास के सबसे लंबे चलते विवादों में से एक है, और यह लेख कोई पक्ष नहीं चुनता; दोनों वज़नदार व्याख्याओं को साथ-साथ रखता है।

स्रोत: मार्शल लॉ और उसकी समाप्ति से जुड़ी ऐतिहासिक सामग्री, तथा लिन श्याओ-टिंग का वह शोध जो चियांग चिंग-कुओ की डायरी और कई देशों के अवर्गीकृत अभिलेखों से पुनर्निर्मित है (अगले खंड के फ़ुटनोट देखें)¹⁵

लिन श्याओ-टिंग ने चियांग चिंग-कुओ की डायरी और कई देशों के अवर्गीकृत अभिलेखों से यह दौर फिर से खड़ा किया है और मानते हैं कि चियांग दोहरे संरचनात्मक दबाव में बहाव के साथ सुधार की ओर गए: एक तरफ़ अमेरिका का दबाव (1985 में अमेरिकी सीनेट का प्रस्ताव, 1986 में अमेरिकी प्रतिनिधि सभा का प्रस्ताव, सीनेटर Lugar का ताइवान दौरा), और दूसरी तरफ़ चीनी कम्युनिस्ट पार्टी की ओर से देंग श्याओपिंग का 1986 में राजनीतिक सुधार की बात उठाना, यानी प्रतिस्पर्धा।¹⁷ वू नाई-दे की राय उलटी है, और वे अकादमिक मुख्यधारा में हैं: 1979 की मेइलीदाओ घटना (美麗島事件) के बिना आज का लोकतंत्र नहीं होता, और उस घटना के बाद चियांग चिंग-कुओ ने जड़ से उखाड़ने वाला दमन अपनाया था, इसलिए उन्हें लोकतंत्र का प्रणेता कहना कठिन है।¹⁸ एक और बार-बार उद्धृत ब्योरा यह है: कहा जाता है कि चियांग चिंग-कुओ के मार्शल लॉ हटाने की ख़बर पहले 《वॉशिंगटन पोस्ट》 के ज़रिये बाहर छोड़ी गई थी।¹⁷ और वह व्यापक रूप से फैला वाक्य, "समय बदल रहा है, माहौल बदल रहा है, धारा भी बदल रही है", उसका कोई प्राथमिक शब्दशः स्रोत नहीं मिलता; वह केवल कई मीडिया रिपोर्टों से उद्धृत माना जा सकता है, और यह लेख इसे जाँचा हुआ उद्धरण नहीं मानता।

यहाँ एक आम ग़लतफ़हमी भी साफ़ करनी है: मार्शल लॉ की समाप्ति का मतलब यह नहीं था कि दलों पर प्रतिबंध और अख़बारों पर प्रतिबंध एक साथ हट गए। मार्शल लॉ जुलाई 1987 में हटा, अख़बारों पर प्रतिबंध जनवरी 1988 में खुला, और दलों पर प्रतिबंध 1989 में ही औपचारिक रूप से हटा। डेमोक्रेटिक प्रोग्रेसिव पार्टी की स्थापना तो मार्शल लॉ समाप्त होने से पहले, 28 सितंबर 1986 को, युआनशान ग्रैंड होटल में घोषित हुई थी।¹⁹

2025 में ताइवान के मार्शल लॉ-मुक्त दिनों की संख्या औपचारिक रूप से मार्शल लॉ के अड़तीस वर्षों से आगे निकल गई। इस क्षण का अर्थ है: यह द्वीप अब मार्शल लॉ में जितना जिया था, उससे ज़्यादा समय आज़ादी में जी चुका है। (PTS ताइवानी भाषा चैनल समाचार)

रस्सी ढीली होने के बाद अगला सवाल था: राष्ट्रपति आख़िर चुनेगा कौन? 1994 में राष्ट्रीय सभा ने तीसरे संविधान संशोधन में राष्ट्रपति को जनता द्वारा सीधे चुने जाने का प्रावधान पारित किया।²⁰ 23 मार्च 1996 को ताइवान ने पहली बार "एक व्यक्ति, एक वोट" से अपना राष्ट्रपति चुना। यह वोट साँस रोक देने वाला था: मतदान से दो हफ़्ते पहले, 8 मार्च 1996 से, चीनी कम्युनिस्ट पार्टी ने कीलुंग के तट से 20 समुद्री मील और काऊशुंग के तट से 29 समुद्री मील दूर मिसाइलों के परीक्षण-प्रक्षेपण शुरू कर दिए। अमेरिका ने Independence और Nimitz, दो विमानवाहक युद्ध-समूह भेजे, और Nimitz तो ताइवान जलडमरूमध्य से गुज़रा भी।²¹ मिसाइलों की छाया में मतदान दर 76.04% तक पहुँची, पंजीकृत मतदाता 1.431 करोड़ थे।²² ली टेंग-हुई और लियन चान 54.00% (58.1 लाख से कुछ अधिक वोट) के साथ चुने गए।²²

स्रोत: राष्ट्रीय सभा के संविधान संशोधन और 1996 के पहले राष्ट्रपति सीधे चुनाव से जुड़ी रिपोर्टें तथा केंद्रीय चुनाव आयोग के आँकड़े²⁰

एक बात में संयम रखना ज़रूरी है: यह कह देना बहुत आसान है कि "मिसाइलों ने उलटे ताइवानियों की मतदान-इच्छा को भड़का दिया"। इस कार्य-कारण संबंध का कोई प्रमाण नहीं है, और यह लेख केवल "मिसाइल धमकी के बीच 76% लोग वोट देने गए" इस साथ-साथ मौजूद तथ्य का वर्णन करता है, दोनों के बीच कार्य-कारण का तीर नहीं खींचता। याद रखने लायक़ वह बहस है कि "नियुक्त चुनाव या नागरिक चुनाव": एक समय कुछ लोगों का मत था कि राष्ट्रपति राष्ट्रीय सभा के प्रतिनिधियों द्वारा चुना जाए, और 1990 के जंगली लिली छात्र आंदोलन के बाद तथा 1993 में न्यू पार्टी के अलग होने के बाद ही जनता द्वारा सीधे चुनाव की दिशा तय हुई। सू ची-चेंग (蘇志誠) के 1992 में हांगकांग में चीन के वांग दाओ-हान (汪道涵) को दिए बयान के अनुसार, ली टेंग-हुई को सीधा चुनाव करवाना ही था, वरना "सीधा चुनाव डेमोक्रेटिक प्रोग्रेसिव पार्टी की अकेली पूँजी बन जाता"।²³ राष्ट्रपति चुनने की ताक़त जनता को देने के पीछे आदर्श भी थे और हिसाब-किताब भी।

1996 के पहले राष्ट्रपति सीधे चुनाव का काउंटी-शहर वार वोट वितरण। चीनी कम्युनिस्ट पार्टी की मिसाइलों की छाया में ताइवान ने पहली बार एक व्यक्ति एक वोट से अपना राष्ट्राध्यक्ष चुना। (沁水湾 / Wikimedia Commons, CC BY-SA 4.0)

लोग राष्ट्रपति चुन सकने लगे, लेकिन एक आख़िरी क़दम अभी बाक़ी था: चुना गया व्यक्ति हारने के बाद कुर्सी छोड़ेगा या नहीं?

18 मार्च 2000 को इसका जवाब मिला। चेन शुई-बियान और ल्यू श्यू-लियेन (呂秀蓮) 39.30% (49.7 लाख से कुछ अधिक वोट) लेकर चुने गए, सोंग छु-यू (宋楚瑜) 36.84% के साथ बिलकुल पीछे थे, और लियन चान तथा श्याओ वान-चांग (蕭萬長) 23.10% पर रहे।²⁴ मतदान दर 82.69% रही, जो ताइवान के चुनावी इतिहास की सबसे ऊँची है और आज तक पार नहीं हुई।²⁴ इस वोट ने ताइवान में कुओमिन्तांग के 55 साल के शासन का अंत कर दिया, और ली टेंग-हुई ने सत्ता शांतिपूर्वक सौंप दी। ल्यू श्यू-लियेन ताइवान की पहली महिला उपराष्ट्रपति बनीं।²⁴ उस दौर में तनाव बिलकुल न रहा हो, ऐसा नहीं था: चीफ़ ऑफ़ जनरल स्टाफ़ थांग याओ-मिंग (湯曜明) ने पहले से सैनिकों का मनोबल स्थिर रखने के लिए "सेना का राष्ट्रीयकरण, संविधान के प्रति निष्ठा" का एक वीडियो रिकॉर्ड किया था। पर अंत में कोई तख़्तापलट नहीं हुआ, और सत्ता चुपचाप हाथ बदल गई।²⁵

📝 क्यूरेटर का नोट
टैक्सी में अक्सर एक वाक्य सुनाई देता है: "लोग बदल गए, दिन तो कुछ बेहतर नहीं हुए, तो यह कैसी अच्छी नीति है?" 2001 में ताइवान का GDP सचमुच 1949 के बाद पहली बार नकारात्मक वृद्धि पर रहा, पर उसका मुख्य कारण उस वर्ष वैश्विक इंटरनेट बुलबुले के फूटने का झटका था, दलीय सत्ता-परिवर्तन ख़ुद नहीं।²⁶ यहाँ एक अहम पैमाना-भेद छिपा है: दलीय सत्ता-परिवर्तन की सफलता किसी एक राष्ट्रपति के कितना अच्छा करने की नहीं, बल्कि "लोकतंत्र" इस पैमाने की ख़ुद की सफलता है: 55 साल से सत्ता में बैठी एक विशाल पार्टी चुनाव हारी, और बिना सेना के सहारे, बिना ख़ून बहाए पूरा देश सौंप दिया। बाद में "छोटी सरकार, बड़ा विपक्ष" की खींचतान कितनी भी तीखी रही, वह लोकतंत्र का सामान्य रूप से काम करना था, लोकतंत्र की विफलता नहीं। "किस कार्यकाल की उपलब्धि" और "क्या सत्ता शांतिपूर्वक हस्तांतरित हो सकती है", इन दो बातों को अलग करने पर ही इस वोट का वज़न समझ आता है।

सत्तावाद का जनता के लिए काम करना एक कृपा थी; सत्तावाद का "शासक कौन होगा" जनता को लौटा देना एक विदाई थी। चियांग चिंग-कुओ का मार्शल लॉ की रस्सी ढीली करना, मिसाइलों के साए में ली टेंग-हुई का पहला सीधा चुनाव पूरा कराना, और फिर 2000 में कुओमिन्तांग का चुपचाप सत्ता सौंप देना: लोकतंत्र और नागरिक अधिकार के पैमाने पर नापें तो ये तीन क़दम ताइवान का सबसे क़ीमती हिस्सा हैं। इनकी क़ीमत इसमें नहीं कि ये कितने सुंदर ढंग से हुए, बल्कि इसमें है कि जिस ताक़त ने कभी एक हाथ से सब कुछ पकड़ रखा था, उसने छोड़ना सीख लिया।

एक कार्ड, एक माफ़ी

तीसरे समूह में केवल दो बातें हैं, पर वे दो अलग तरह की देनदारियाँ चुकाती हैं। एक है "जीवित लोग गरिमा के साथ कैसे जिएँ", दूसरी है "मृतकों को कैसे याद रखा जाए"। पहली का जवाब एक कार्ड है, दूसरी का एक माफ़ी।

पहले उस कार्ड की बात। 1 मार्च 1995 को राष्ट्रीय स्वास्थ्य बीमा शुरू हुआ। आज ताइवानियों के लिए जो बीमा कार्ड रोज़मर्रा की चीज़ है, वह उस समय लगभग पैदा ही नहीं हो पाया था। इसके निर्माण के प्रभारी येह चिन-छुआन (葉金川) ने बाद में एक साक्षात्कार में याद किया कि कार्यपालक युआन के अध्यक्ष लियन चान ने 25 फ़रवरी को आदेश दिया कि 1 मार्च को तय समय पर शुरू किया जाए, और उस समय "तैयारी का समय असल में केवल तीन दिन था", "बीमा कार्ड तो छपे भी नहीं थे" और "सूचना प्रणाली का कोई ठिकाना नहीं था"।²⁷ शुरुआती दिनों में लोग पहचान पत्र और घरेलू पंजीकरण पुस्तिका लेकर इलाज कराने जाते थे; काग़ज़ी कार्ड एक महीने बाद छपे। लियन चान के इस फ़ैसले के पीछे राजनीतिक दबाव था: कुओमिन्तांग के कुछ विधायकों को साल के अंत में होने वाले विधायी चुनाव की चिंता थी और उन्होंने स्थगन का सुझाव दिया था। फिर भी 1 मार्च को ही शुरू करने की जल्दी क्यों की गई? यहाँ सावधानी ज़रूरी है: सीधे यह दावा नहीं किया जा सकता कि "चुनाव की वजह से ही हड़बड़ी में शुरू किया गया", क्योंकि लियन चान की असली निर्णय-मंशा का कोई प्राथमिक दस्तावेज़ नहीं है। केवल दो बातें पक्की हैं: शुरुआत की तैयारी सचमुच केवल तीन दिन की थी (येह चिन-छुआन ने इसकी पुष्टि की), और कुछ विधायकों को सचमुच साल के अंत के चुनाव की चिंता थी। मंशा के सवाल पर चुप रहना गढ़ने से ज़्यादा ईमानदार है।

आज ताइवानियों के बटुए में रखा यह कार्ड 1995 में लगभग पैदा ही नहीं हो पाया था: शुरुआत के समय केवल तीन दिन की तैयारी थी, और कार्ड छपे तक नहीं थे। तीन दिन में हड़बड़ी में बनी चीज़ आगे चलकर ताइवान की सबसे सहेजी जाने वाली व्यवस्थाओं में से एक बन गई। (Solomon203 / Wikimedia Commons, Public Domain)

तीन दिन में हड़बड़ी में बनी चीज़ आगे चलकर ताइवान की सबसे सहेजी जाने वाली व्यवस्थाओं में से एक बन गई। शुरुआत से पहले लगभग साठ प्रतिशत आबादी के पास बीमा था, अब बीमा-नामांकन 98% से ऊपर है। 2023 में संतुष्टि 91.2% रही।²⁸ अकादमिक शोध ने भी पाया कि 1996 से 1999 के बीच रोकी जा सकने वाली मृत्यु दर 5.83% घटी, और सबसे ज़्यादा फ़ायदा समाज के सबसे कमज़ोर समूहों को हुआ: स्वास्थ्य बीमा ने अलग-अलग समूहों के बीच स्वास्थ्य की असमानता को घटाया।²⁹

स्रोत: अकादमिक शोध PMC, स्वास्थ्य एवं कल्याण मंत्रालय

बेशक इसकी अपनी मुश्किलें भी हैं: चिकित्सा जगत ने विरोध किया (नानतो की चिकित्सक संस्था ने बहिष्कार तक किया), कुल-भुगतान प्रणाली ने स्वास्थ्य संस्थानों को "मात्रा बढ़ाने" की क़ैदी की दुविधा में डाल दिया, और दवा की क़ीमत में अंतर लगभग NT$70 अरब है।³⁰ 2025 तक स्वास्थ्य बीमा का कुल बजट NT$900 अरब पार कर गया, लक्ष्य-बिंदु मूल्य 0.95 रखा गया, पर असल में अक्सर वहाँ पहुँचता नहीं, यानी स्वास्थ्य संस्थान हर 1 डॉलर की सेवा पर शायद 90 सेंट या उससे भी कम वापस पाते हैं।³¹ 2025 में ताइवान अति-वृद्ध समाज में प्रवेश कर गया, और बुढ़ापे से पैदा हुआ वित्तीय दबाव इस कार्ड के 30 साल की उम्र के बाद की सबसे गहरी चिंता है। एक और ईमानदार जोड़: अनिवार्य बीमा प्रवासी श्रमिकों को भी शामिल करता है, पर नियोक्ता बदलते समय बीच में अंतराल आ जाता है और मिलने वाली सेवाओं में भी फ़र्क़ है। "जीवन-यापन" का पैमाना "यहाँ रहने वालों" के बारे में पूछता है, पर अमल में अक्सर नागरिक ही केंद्र में रहते हैं, और प्रवासी श्रमिकों की जगह हमेशा किनारे पर रही है।

✦ "तैयारी का समय असल में केवल तीन दिन था... उस समय बीमा कार्ड तो छपे भी नहीं थे।" — येह चिन-छुआन की 1995 में स्वास्थ्य बीमा की शुरुआत की याद

एक आम अतिशयोक्ति का भी साथ-साथ स्पष्टीकरण: आपने शायद सुना हो कि "ताइवान का स्वास्थ्य बीमा दुनिया में नंबर एक है"। इस रैंकिंग का स्रोत Numbeo है, एक ऐसी वेबसाइट जहाँ नेटिज़न्स खुद प्रश्नावली भरते हैं, न कि WHO या कोई अकादमिक संस्था। ज़्यादा सटीक कथन यह है कि "Numbeo के उपयोगकर्ता-अनुभव की रैंकिंग में वह कई सालों से पहले नंबर पर है", और यह साफ़ लिखना होगा कि यह जनता द्वारा स्वयं भरा गया स्वरूप है, न कि "दुनिया की नंबर एक चिकित्सा"। तीन दिन में हड़बड़ी में बनी व्यवस्था का आज तक पहुँचना काफ़ी नाटकीय है; उसमें और हवा भरने की ज़रूरत नहीं।

अगर स्वास्थ्य बीमा जीवितों की देनदारी चुकाता है, तो संक्रमणकालीन न्याय मृतकों की देनदारी चुकाता है। और यह काम स्वास्थ्य बीमा से कठिन है, क्योंकि यह अलग-अलग दलों के तीन राष्ट्रपतियों के कार्यकाल तक फैला है, और हर आगे बढ़ते क़दम पर किसी न किसी को लगता रहा कि उसका अपमान हुआ।

स्रोत: इस लेख में उद्धृत स्वास्थ्य बीमा की शुरुआत और संक्रमणकालीन न्याय से जुड़ी ऐतिहासिक सामग्री और रिपोर्टें (आगे-पीछे के खंडों के फ़ुटनोट देखें)²⁸³⁰

समय-रेखा 1992 से शुरू होती है, जब कार्यपालक युआन ने 《228 घटना शोध रिपोर्ट》 प्रकाशित की। 28 फ़रवरी 1995 को 228 शांति स्मारक का उद्घाटन हुआ, और ली टेंग-हुई ने राष्ट्राध्यक्ष के रूप में सरकार की ओर से, सरकार द्वारा की गई ग़लतियों का उत्तरदायित्व स्वीकार करते हुए, पीड़ित परिवारों और सभी देशवासियों से गहरी क्षमा माँगी। उसी वर्ष मार्च में 《228 घटना निपटारा और मुआवज़ा क़ानून》 पारित हुआ, जिसमें अधिकतम मुआवज़ा NT$60 लाख था।³² 1997 में 228 को छुट्टी वाला राष्ट्रीय अवकाश घोषित किया गया, जो ताइवान में सत्तावादी दौर के पीड़ितों के लिए बना पहला वैधानिक अवकाश था।³³ 2006 की ज़िम्मेदारी-निर्धारण रिपोर्ट में साफ़ कहा गया कि चियांग काई-शेक को सबसे बड़ी ज़िम्मेदारी उठानी होगी। 31 मई 2018 को संक्रमणकालीन न्याय आयोग की स्थापना हुई। 30 मई 2022 को वह भंग हुआ और 17 लाख शब्दों की एक समापन रिपोर्ट छोड़ गया।³⁴ 2015 तक 2,288 लोगों को लगभग NT$7.2 अरब का मुआवज़ा मिल चुका था। आयोग ने 13,401 आपराधिक मामलों का निवारण किया।³⁴

यह रास्ता ली टेंग-हुई, चेन शुई-बियान और त्साई इंग-वेन, तीन राष्ट्रपतियों के कार्यकाल तक फैला है; नीला भी इस पर है, हरा भी, पर इसका मतलब यह नहीं कि सब सहमत थे। विद्वान वू चुन-यिंग (吳俊瑩) ने ध्यान दिलाया है कि ली टेंग-हुई ने 228 से निपटने में तो सक्रियता दिखाई, पर श्वेत आतंक के मामले में अपेक्षाकृत निष्क्रिय रहे।³⁵ शब्दों पर भी झगड़ा हुआ: 1995 में कुओमिन्तांग की अगुवाई में "क्षतिपूर्ति" शब्द इस्तेमाल हुआ, 2007 में चेन सरकार ने इसे फिर "मुआवज़ा" किया; एक शब्द का फ़र्क़, और उसके पीछे इस रुख़ का फ़र्क़ कि "सरकार कृपा कर रही है या क़र्ज़ चुका रही है"।

ताइपे का 228 शांति स्मृति उद्यान, बीच में 1995 में बना 228 स्मारक। उसी वर्ष राष्ट्राध्यक्ष ने पहली बार इस पीड़ा के लिए सरकार के नाम पर माफ़ी माँगी। (Allen Timothy Chang / Wikimedia Commons, CC BY-SA 3.0)

इस मामले को आज तक जो चीज़ सचमुच गर्म रखे हुए है, वह 2018 के बाद की है। संक्रमणकालीन न्याय आयोग की स्थापना के बाद कुओमिन्तांग आदि दलों को निशाना बनाना और राजनीतिक अभिलेखों को राज्य के अधीन करना कुछ लोगों (ख़ासकर कुछ वाइशेंगरेन समुदायों) ने ऐतिहासिक सुलह के बजाय राजनीतिक प्रतिशोध के रूप में देखा। मा यिंग-जो ने 2019 में इसकी आलोचना करते हुए इसे "सत्तावाद की वापसी जैसा" कहा, और आयोग के उपाध्यक्ष चांग थ्येन-छिन (張天欽) के खुद वर्णित शब्द "पूर्वी कारख़ाना" (東廠, 2018 में लीक) का हवाला दिया, तथा पार्टी-संपत्ति आयोग की "शक्ति-पृथक्करण का उल्लंघन" कहकर आलोचना की।³⁶ ये विरोध के स्वर और पीड़ित परिवारों के सच माँगने के स्वर, दोनों सच्चे हैं; यह लेख दोनों को दर्ज करता है।

228 स्मरण समारोह में नीले खेमे के राजनेता उपस्थित हुए और पीड़ित परिवारों ने मौक़े पर ही उन्हें फटकारा। यही दृश्य संक्रमणकालीन न्याय का सबसे सच्चा रूप है: माफ़ी माँगी जा चुकी, संस्थाएँ बन चुकीं, पर "सुलह" का रास्ता आज तक पूरा नहीं हुआ। (केंद्रीय समाचार एजेंसी, वीडियो समाचार)

📝 क्यूरेटर का नोट
इंटरनेट पर अक्सर एक वाक्य घूमता है कि त्साई इंग-वेन ने कहा था "संक्रमणकालीन न्याय किसी ख़ास दल के ख़िलाफ़ नहीं है"। जाँच का नतीजा: त्साई इंग-वेन का यह मूल वाक्य नहीं मिलता; यह संक्रमणकालीन न्याय आयोग के अध्यक्ष ह्वांग ह्वांग-श्योंग (黃煌雄) का कथन है, और इसे त्साई इंग-वेन के नाम पर नहीं टाँगा जा सकता। त्साई इंग-वेन ने जो सचमुच कहा था और जिसका स्रोत मौजूद है, वह 2018 में आयोग के स्थापना समारोह का यह वाक्य है: "यह वह समय है जब हमें सत्तावादी दौर से हिसाब चुकता करना है। केवल यह क़दम उठाने से ही ताइवान का लोकतंत्र सचमुच सुदृढ़ होगा।"³⁷ क्यूरेटर के नोट में इतनी बारीकी क्यों? क्योंकि संक्रमणकालीन न्याय में सबसे आसानी से जो चोट पहुँचती है, वह एक ऐसे वाक्य के सहारे होती है जो सुनने में बड़ा सुलहकारी लगता है पर जिसे असल में किसी ने कहा नहीं, और उसके सहारे एक पहले से फटे घाव को ढक दिया जाता है। ईमानदारी से यह मान लेना कि "यह वाक्य किसी ने कहा ही नहीं" एक गर्म झूठे उद्धरण से बेहतर ढंग से संक्रमणकालीन न्याय की भावना के क़रीब है: बात की जाँच करना, चाहे जाँच का नतीजा असहज ही क्यों न हो।

एक कार्ड ने जीवितों के शरीर को थामा, एक माफ़ी ने मृतकों के नामों को थामने की कोशिश की। स्वास्थ्य बीमा को जीवन-यापन के पैमाने पर नापें तो लगभग पूरा देश ऊँचे अंक देता है। संक्रमणकालीन न्याय को नागरिक अधिकार और लोकतंत्र के पैमानों पर नापें तो दिशा सही है, पर वह लड़खड़ाते हुए चला है, क्योंकि उसे एक साथ "मृतकों को न्याय दिलाना" और "जीवितों को यह न लगने देना कि उनसे हिसाब लिया जा रहा है", ये दो ऐसी चीज़ें करनी थीं जो साथ-साथ निभाना बहुत कठिन है। अपनी राजनीति से आगे जीने का इन दो बातों के लिए मतलब यह है: एक अब हवा की तरह स्वाभाविक मान ली गई है, दूसरी पर अब भी बहस चल रही है कि वह सुलह है या संघर्ष।

जो अब भी चार पैमानों से नापी जा रही हैं

पिछले तीन समूहों के बारे में समय ने जवाब दे दिया है, या कम से कम ज़्यादातर दे दिया है। यह आख़िरी समूह अलग है: ये अब भी नापी जा रही हैं, ढक्कन अभी बंद नहीं हुआ। lov3ngine ने खुद जो "संयम बरतो, धीरज रखो" और अग्रदर्शी परियोजना गिनाई थीं, वे यहीं हैं। इन्हें शामिल करने की वजह ठीक यही है कि इन पर अभी कोई अंतिम निर्णय नहीं हुआ, और ये एक बात दिखाती हैं: कभी-कभी चारों पैमाने आपस में भिड़ जाते हैं।

पहली नीति, "संयम बरतो, धीरज रखो" (戒急用忍)। 14 सितंबर 1996 को राष्ट्रीय उद्यमी सम्मेलन में ली टेंग-हुई ने कहा कि चीन में निवेश पर "संयम बरतो, धीरज रखो" लागू हो, और तीन श्रेणियाँ सीमित कीं: उच्च-तकनीक, 5 करोड़ अमेरिकी डॉलर से ऊपर के निवेश, और बुनियादी ढाँचा।³⁸ इस नीति को बाद में चेन शुई-बियान ने दो बार बदला: 2000 में "सक्रिय खुलापन, प्रभावी प्रबंधन" और 2006 में फिर "सक्रिय प्रबंधन, प्रभावी खुलापन"।³⁸ इसका सबसे मशहूर मौक़ा फ़ॉर्मोसा प्लास्टिक्स समूह (台塑) की "हाइत्सांग परियोजना" थी (चीन में 7 अरब अमेरिकी डॉलर से अधिक का निवेश), जिसे सरकार के तीन अल्टीमेटम, यानी "शेयरों की ख़रीद-बिक्री रोकना, धन फ़्रीज़ करना और शीर्ष अधिकारियों के विदेश जाने पर रोक", के बीच छोड़ना पड़ा।³⁹

ली टेंग-हुई, "संयम बरतो, धीरज रखो" के प्रस्तावक। इस नीति ने ताइवान को बचाया या उसे धीमा किया, इसका आज तक कोई निर्णय नहीं है। चार पैमानों में जब "संप्रभुता" और "अर्थव्यवस्था" टकराते हैं, तो यह सबसे कठिन अंक देने वाली परीक्षा-पुस्तिका है। (ली टेंग-हुई फ़ाउंडेशन / Wikimedia Commons, CC BY 4.0)

पैमानों का झगड़ा यहीं है।

स्रोत: "संयम बरतो, धीरज रखो" नीति से जुड़ी रिपोर्टें और जनमत सर्वेक्षण³⁸⁴⁰

समर्थक पक्ष कहता है कि "संयम बरतो, धीरज रखो" ने ही उच्च-तकनीक उद्योग को "स्थानीय जड़ें" बनाए रखने पर मजबूर किया, इसीलिए TSMC आज का राष्ट्र-रक्षक पर्वत बन सका, और बाद के अमेरिका-चीन व्यापार युद्ध में ताइवान पर असर अपेक्षाकृत कम पड़ा।⁴⁰ विरोधी पक्ष का हमला भी तीखा है: TSMC के संस्थापक मॉरिस चांग ने 2001 में ही सरकार की आलोचना की थी कि वह कंपनियों के फ़ैसलों में अनुचित हस्तक्षेप कर रही है और राष्ट्रीय आर्थिक विकास को नुक़सान पहुँचा रही है; फ़ॉर्मोसा प्लास्टिक्स के संस्थापक वांग योंग-चिंग ने इस नीति को "तर्कहीन" कहा; और चाओ शाओ-कांग ने कहा कि इसने ताइवान की अर्थव्यवस्था को जहाँ का तहाँ अटका दिया और उसे गिरावट की ओर धकेला।⁴¹ साथ ही हक़ीक़त में इस नीति में भारी रिसाव था: ताइवानी व्यवसायी केमैन द्वीप और ब्रिटिश वर्जिन द्वीप समूह जैसी तीसरी जगहों से घुमावदार रास्ते से चीन पहुँचते रहे; नीति में नियंत्रण का रूप था, पर अमल में छेद ही छेद थे।⁴²

तो "संयम बरतो, धीरज रखो" ने ताइवान को बचाया या नुक़सान पहुँचाया? इस लेख का जवाब है: आज तक आकलन दो ध्रुवों पर बँटा है, अंतिम फ़ैसला कठिन है। ऐसा इसलिए कहा जा रहा है कि यहाँ दो पैमाने टकरा रहे हैं: "संप्रभुता" का पैमाना चाहता है कि अर्थव्यवस्था ऐसी सत्ता पर ज़रूरत से ज़्यादा निर्भर न हो जो आपके प्रति शत्रुतापूर्ण है, जबकि "जीवन-यापन / अर्थव्यवस्था" का पैमाना चाहता है कि सामने मौजूद वृद्धि का अवसर हाथ से न जाए। दोनों पैमाने सही हैं, पर वे उलटी दिशाओं में इशारा करते हैं। "संयम बरतो, धीरज रखो" एक जीता-जागता पाठ है जो बताता है: जब संप्रभुता और अर्थव्यवस्था टकराती हैं, तब कोई जवाब ऐसा नहीं होता जो दोनों पैमानों पर पूरे अंक दे दे।

दूसरी नीति, समलैंगिक विवाह। यह मामला पैमानों के एक दूसरे जोड़े की टक्कर दिखाता है: लोकतंत्र बनाम नागरिक अधिकार।

24 मई 2017 को महान न्यायाधीशों ने व्याख्या संख्या 748 जारी की, जिसमें घोषित हुआ कि नागरिक संहिता का समलैंगिक संबंधों को संरक्षण न देना असंवैधानिक है, और दो वर्ष के भीतर क़ानून संशोधित करने को कहा गया।⁴³ पर 2018 के जनमत संग्रह में बहुमत ने विरोध में वोट दिया: प्रस्ताव 10 (विवाह एक पुरुष और एक स्त्री तक सीमित रहे) 72.48% से पारित हुआ, और प्रस्ताव 12 (नागरिक संहिता से बाहर किसी रूप में समलैंगिक संबंधों का संरक्षण) 61.12% से पारित हुआ।⁴⁴ जनमत साफ़ तौर पर विरोध में था, फिर भी संविधान संरक्षण की माँग करता था, और यहीं लोकतंत्र और नागरिक अधिकार आमने-सामने टकराए। अंतिम समाधान यह निकला: 17 मई 2019 को विधायी युआन ने 《न्यायिक युआन की व्याख्या संख्या 748 का कार्यान्वयन क़ानून》 को तीसरे वाचन में पारित किया (66 मत पक्ष में, 27 विरोध में), यह 24 मई से लागू हुआ, और ताइवान एशिया में समलैंगिक विवाह को वैध करने वाली पहली जगह बना।⁴⁵ उस दिन विधायी युआन के बाहर लगभग 30 हज़ार लोग जमा थे।⁴⁶

विधायी युआन का सदन। 17 मई 2019 को यहीं समलैंगिक विवाह का विशेष क़ानून 66 बनाम 27 मतों से तीसरे वाचन में पारित हुआ। महान न्यायाधीशों की संवैधानिक व्याख्या और एक विशेष क़ानून ने मिलकर जनमत संग्रह के बहुमत के विरोध को दरकिनार कर दिया। (pichu / विधायी युआन, Wikimedia Commons, सरकारी खुला डेटा)

यहाँ एक आम ग़लतफ़हमी को खोलना ज़रूरी है: क्या समलैंगिक विवाह "दलों से परे" था? जवाब में शर्त लगानी पड़ती है। समलैंगिक विवाह उस परंपरागत ढंग की "सबने सिर हिलाया" वाली दलों से परे सहमति नहीं था; यह महान न्यायाधीशों की संवैधानिक व्याख्या और एक विशेष क़ानून पर टिका था, जिसने जनमत संग्रह के बहुमत के विरोध को दरकिनार किया। नीले खेमे के 7 विधायकों (श्यू यू-रेन (許毓仁), लिन यी-ह्वा (林奕華), को ची-एन (柯志恩), चेन यी-मिन (陳宜民), श्यू शू-ह्वा (許淑華), चियांग वान-आन (蔣萬安), ली येन-श्यू (李彥秀)) ने पार्टी लाइन तोड़कर पक्ष में वोट दिया, पर वह अपवाद था; कुओमिन्तांग विधायक दल का रुख़ विरोध का था, और 2018 में "परिवार-प्रेम जनमत संग्रह" की अगुवाई भी समलैंगिकता-विरोधी पक्ष ने की थी। साथ ही हरे खेमे के कुछ लोगों (लिन दाई-ह्वा (林岱樺)) ने भी विरोध में वोट दिया। समलैंगिक विवाह को "दोनों दलों ने समर्थन किया" कहना सटीक नहीं है; यह वास्तव में कुछ और दिखाता है।

स्रोत: न्यायिक युआन की व्याख्या संख्या 748 और 2018 के जनमत संग्रह के परिणामों से जुड़ी रिपोर्टें⁴³

व्याख्या के समर्थक पक्ष का कहना है कि महान न्यायाधीशों की संवैधानिक समीक्षा की व्यवस्था बनी ही इसलिए है कि बहुमत वोट के सहारे अल्पसंख्यकों के अधिकारों का हनन न कर सके, और व्याख्या का प्रभाव जनमत संग्रह से ऊपर होता है।⁴⁷ बहुमत लोकतंत्र का पक्ष कहता है कि महान न्यायाधीश वू चेन-ह्वान ने अपनी असहमति राय में कहा था कि इसे विधान या जनमत संग्रह से बदला जाना चाहिए; और "अगली पीढ़ी की ख़ुशहाली गठबंधन" के संयोजक यू शिन-यी ने तो पारित होने के दिन को "ताइवान के लोकतंत्र का सबसे अंधकारमय क्षण" तक कहा।⁴⁸ इस मामले में डेमोक्रेटिक प्रोग्रेसिव पार्टी की भूमिका भी दोहरी रही: सक्रिय कहें तो त्साई इंग-वेन ने सचमुच 7 ऐसे महान न्यायाधीश नामित किए जो समर्थन की ओर झुकते थे; टालमटोल कहें तो संसद में बहुमत होने के बावजूद उसने नागरिक संहिता को खुद आगे बढ़कर नहीं बदला, यहाँ तक कि महिला अधिकार संगठन Awakening Foundation (婦女新知) ने भी उसकी निंदा की। दोनों कथनों में कुछ-कुछ सच है।

पर समलैंगिक विवाह की सबसे मर्मस्पर्शी रेखा एक सात-वर्षीय आँकड़ा-बदलाव में छिपी है।

स्रोत: Focus Taiwan (रुझान जनमत सर्वेक्षण)

2018 के जनमत संग्रह में बहुमत ने समलैंगिक विवाह के ख़िलाफ़ वोट दिया था; 2019 में जब यह वैध हुआ, तब सामाजिक समर्थन लगभग 42.3% था। सात साल बाद, मई 2026 में, समर्थन 54.3% तक पहुँचा, यानी 12 प्रतिशत अंकों की वृद्धि।⁴⁹ बहुमत के विरोध से बहुमत के समर्थन तक की यह रेखा समलैंगिक विवाह के मामले का सबसे मज़बूत हिस्सा है। यह यह नहीं कहती कि "सब पहले से सहमत थे"; यह उससे गहरी बात कहती है: जब लोकतंत्र (बहुमत की इच्छा) और नागरिक अधिकार (अल्पसंख्यक के अधिकार) टकराए, तो ताइवान ने पहले संविधान से अल्पसंख्यक के अधिकारों को थाम लिया और फिर समय को बहुमत को मनाने दिया। संविधान ने बहुमत के तैयार होने का इंतज़ार नहीं किया, पर बहुमत आख़िर उसके साथ आ मिला। लोकतंत्र देर से पहुँचा, पर नागरिक अधिकार के साथ आ गया।

24 मई 2019, समलैंगिक विवाह के लागू होने का पहला दिन: जोड़े विवाह पंजीकरण के लिए नागरिक पंजीकरण कार्यालय पहुँचे और ची चिया-वेई (祁家威) विवाह-साक्षी बनकर मौजूद रहे। इस दिन के लिए उन्होंने तीस वर्ष से अधिक भाग-दौड़ की थी। (CTS न्यूज़)

तीसरी नीति, अग्रदर्शी बुनियादी ढाँचा, lov3ngine का गिनाया एक और उदाहरण, और इन चारों समूहों में वह जिसका ढक्कन सबसे ढीला है।

2017 में त्साई इंग-वेन सरकार ने अग्रदर्शी बुनियादी ढाँचा योजना चलाई, जिसके लिए पहले 8 वर्ष का NT$882.49 अरब का विशेष बजट बनाया गया था (रेल NT$424.1 अरब, जल-पर्यावरण NT$250.7 अरब, शहरी-ग्रामीण NT$137.2 अरब, डिजिटल NT$46 अरब, हरित ऊर्जा NT$24.3 अरब), जिसे बाद में चरणबद्ध रूप में बदला गया, और जो 100% कर्ज़ से चलाया गया (सार्वजनिक ऋण क़ानून और बजट क़ानून की सीमाओं से बाहर रखकर)।⁵⁰ इसके जन्म की प्रक्रिया बहुत अशोभनीय थी: 5 जुलाई 2017 को तीसरे वाचन वाले दिन विधायी युआन में हाथापाई हो गई, कुओमिन्तांग के मुख्य सचेतक ल्याओ क्वो-दोंग (廖國棟) ने मेज़ उठाई, पानी फेंका, और अफ़रा-तफ़री के बीच छिउ यी-इंग (邱議瑩) ने प्रारंभिक समीक्षा के पारित होने की घोषणा कर दी।⁵¹

विवाद आज तक नहीं रुका। राजकोषीय अनुशासन की आलोचना सबसे तीखी है: प्रकाशक हाओ मिंग-यी (郝明義) ने एक हस्ताक्षर अभियान शुरू किया, जिसमें सवाल उठाया गया कि "विशेष बजट का सामान्य बन जाना" राजकोषीय अनुशासन तोड़ देगा।⁵² रेल निर्माण का हिस्सा लगभग आधा था, जिससे "क्या ताइवान को सचमुच इतनी पटरियों की ज़रूरत है" का सवाल उठा; पार्किंग स्थलों के लिए एक साथ 124 को सब्सिडी दी गई, जिस पर सवाल उठा कि यह वोट-बैंक साधने का काम तो नहीं।⁵³ TVBS के सर्वेक्षण में 46% ने समर्थन नहीं किया, 28% ने समर्थन किया, और 75% ने कहा कि इसकी पुनः समीक्षा होनी चाहिए।⁵⁴ समर्थक पक्ष का कहना है कि तत्कालीन कार्यपालक युआन अध्यक्ष लिन च्वान (林全) के अनुसार "विशेष बजट ने अटकी हुई परियोजनाओं को पहले साकार किया"; त्साई इंग-वेन ने कहा कि यह "उत्तर को ज़्यादा, दक्षिण को कम वाली प्रवृत्ति को पलट देगा"; और ताइवान जेनरेशन थिंक टैंक के सर्वेक्षण में 61.5% ने इसे सराहा।⁵⁵

अग्रदर्शी के बारे में तीन बातें ईमानदारी से साफ़ लिखनी ज़रूरी हैं, किसी भी पक्ष के साथ बहकर उसे अंतिम नहीं कहा जा सकता।

पहली, "वोट-बैंक साधना" एक ऐसा राजनीतिक आकलन है जिसके संकेत हैं पर अंतिम निर्णय नहीं, और विडंबना यह कि उस समय सबसे ज़ोर से कोसने वाले एरिक चू (朱立倫) ने खुद भी अग्रदर्शी से NT$450 अरब की सब्सिडी माँगी थी। विरोधी भी इस पैसे को छीन रहे थे।⁵³ दूसरी, संवैधानिकता के बारे में: 38 विधायकों ने 3 बार संवैधानिक व्याख्या की याचिका दायर की, पर नतीजा हर बार "प्रक्रियात्मक आधार पर अस्वीकार" रहा; इसका मतलब यह नहीं कि महान न्यायाधीशों ने इसे संवैधानिक होने की पुष्टि की, और सार्वजनिक ऋण क़ानून को किनारे करने वाली वह धारा वास्तव में महान न्यायाधीशों द्वारा कभी सार रूप में परखी ही नहीं गई।⁵⁶ तीसरी, क्रियान्वयन के नतीजों पर अभी धूल नहीं बैठी: ताओयुआन के पिंगचेन में अग्रदर्शी सब्सिडी से बना एक पार्किंग स्थल 2020 में निर्माण के दौरान ढह गया (1 मौत, 2 घायल; बाद में पता चला कि भार-वहन क्षमता मानक की केवल 14.7% थी); पर कुछ परियोजनाएँ पूरी भी हुईं: ताइचुंग मेट्रो की ग्रीन लाइन ने 2025 में 1.722 करोड़ यात्री ढोए, ताओयुआन ग्रीन लाइन का 2026 में चालू होना अब भी अनिश्चित है, और कीलुंग मेट्रो का प्रारंभिक निर्माण दिसंबर 2025 में शुरू हुआ।⁵⁷ कुछ पटरियाँ अब भी खोदी जा रही हैं, और जनमत सर्वेक्षण एक-दूसरे का खंडन करते हैं (स्पष्ट लिखना होगा कि कौन-सी संस्था ने, कब किया), इसलिए यह नीति अभी उस मक़ाम पर नहीं पहुँची कि उसका ढक्कन बंद किया जा सके।

ताइचुंग मेट्रो की ग्रीन लाइन, अग्रदर्शी बुनियादी ढाँचे की रेल परियोजनाओं में से एक। कुछ पटरियाँ चालू हैं और यात्री ढो रही हैं, कुछ अब भी खुद रही हैं: इस नीति के नतीजे आज भी चार पैमानों से नापे जा रहे हैं। (Foxy1219 / Wikimedia Commons, CC BY-SA 4.0)

📝 क्यूरेटर का नोट
"संयम बरतो, धीरज रखो", समलैंगिक विवाह और अग्रदर्शी को आख़िरी समूह में रखना इस लेख की lov3ngine के "समय बीत जाने के बाद पीछे मुड़कर देखना" वाली बात को सबसे ईमानदार जवाब है। क्योंकि इन तीनों के मामले में बात अब तक बीती नहीं, और हालात अभी बदले नहीं। ये हमें एक आसानी से भुला दी जाने वाली सच्चाई याद दिलाती हैं: आज हम इत्मीनान से कह सकते हैं कि "भूमि सुधार के तरीक़े भले कठोर थे, पर उसने वितरणात्मक न्याय छोड़ा" और "मार्शल लॉ की समाप्ति के इरादे भले संदिग्ध थे, पर उसने रस्सी ढीली की", क्योंकि हम सत्तर और चालीस साल बाद की जगह खड़े हैं। जबकि "संयम बरतो, धीरज रखो", समलैंगिक विवाह और अग्रदर्शी अभी वही हैं जो तब का भूमि सुधार और तब की मार्शल लॉ की समाप्ति थे: जम कर झगड़े हुए, और साफ़ नहीं दिखता कि अंत में क्या छोड़ जाएँगे। चार पैमाने इन्हें अभी ठीक से नाप नहीं पा रहे, समस्या पैमानों में नहीं, समय के अभी न आने में है।

सत्तावाद का जनता के लिए काम करना, शासन का हक़ जनता को लौटाना, जीवित और मृतकों की देनदारी चुकाना: पहले तीन समूहों का ढक्कन समय ने काफ़ी हद तक बंद कर दिया है। चौथे समूह का ढक्कन अभी खुला है। इनकी सबसे बड़ी क़ीमत यह है कि ये हमें अपनी आँखों से दिखाते हैं कि चार पैमाने कभी-कभी आपस में टकराते हैं, और जो नीतियाँ अपनी ही राजनीति से लंबी जीती हैं, वे अक्सर वही होती हैं जो जन्म के समय उस टकराव में सबसे बुरी तरह खिंची थीं।

पैमाने आपके हाथ में

अब वापस उस नीले-हरे गाली-गलौज वाली मेज़ पर लौटें।

lov3ngine जो याद रखना चाहता था, वह कभी नीतियों की कोई सूची नहीं था। इसलिए यह लेख अंत में उसे, और नीले-हरे की थूक-बहस से ऊब चुके हर व्यक्ति को, ग्यारह जवाब नहीं बल्कि चार पैमाने सौंपता है: जीवन-यापन, लोकतंत्र, नागरिक अधिकार, संप्रभुता। अगली बार जब आप टीवी पर, खाने की मेज़ पर, या किसी भी गरमागरम नीतिगत विवाद में सुनें कि कोई मेज़ पटककर कह रहा है कि "यह फलाँ पार्टी की सड़ी हुई नीति है", तो पक्ष चुनने की जल्दी न करें। नीले-हरे का पैमाना नीचे रखकर इन चार पैमानों से चार सवाल पूछ देखिए: क्या इसने इस द्वीप पर रहने वालों के दिन बेहतर किए? क्या इसने "शासक कौन हो" की बात को जनता के हाथ में और मज़बूती से लौटाया? क्या इसने उन लोगों को थामा जिनकी गिनती कम थी और आवाज़ दबी थी? क्या इसने ताइवान को दुनिया का सामना सिर उठाकर करने के क़ाबिल बनाया?

ये चार सवाल पूछने के बाद आप एक थोड़ी असहज सच्चाई पाएँगे: जो नीतियाँ बाद में सचमुच ताइवान के लिए अच्छी साबित हुईं, उनमें से लगभग किसी ने भी जन्म के समय सबकी वाहवाही नहीं पाई। ज़बरदस्ती खेत लेने वाला भूमि सुधार, उधार से आगे बढ़ाई गई दस बड़ी परियोजनाएँ, देश बेचने या प्रतिशोध कहकर कोसे गए मार्शल लॉ की समाप्ति और संक्रमणकालीन न्याय, जनमत संग्रह के बहुमत को दरकिनार कर आया समलैंगिक विवाह, उस समय सबको गालियाँ पड़ीं। जो नीतियाँ अपनी राजनीति से आगे जीती हैं, उनके जन्म का दिन अक्सर सबसे ज़्यादा झगड़े वाला होता है। क्योंकि जो नीति आते ही सबको ख़ुश कर दे, उसने अक्सर किसी का पनीर नहीं छुआ होता; और जो नीतियाँ सचमुच टिकती हैं और किसी द्वीप को बदल देती हैं, वे लगभग सभी अपने जन्म के क्षण में किसी न किसी की दुखती रग पर ज़ोर से पाँव रख चुकी होती हैं।

तो लौटें उस बात पर जो lov3ngine सचमुच पूछना चाहता था: क्या अभी कोई ऐसी नीति घट रही है जिसे बीस साल बाद भी इन चार पैमानों पर सही ठहराया जाएगा?

सच कहें तो कोई नहीं जानता। यही पीछे मुड़कर देखने के पैमाने की सबसे निर्मम और सबसे निष्पक्ष बात है: यह केवल बात बीत जाने के बाद ही ठीक नापता है। "संयम बरतो, धीरज रखो" पर अंतिम निर्णय कठिन है, समलैंगिक विवाह की रेखा अब भी ऊपर चढ़ रही है, अग्रदर्शी की पटरियाँ अब भी खुद रही हैं। आज जिस नीति को सबसे बुरी तरह कोसा जा रहा है, वह शायद बीस साल बाद पोते-पोतियों के लिए सहज उपलब्ध वह कार्ड, वह सड़क, वह वोट हो जो वे भूल चुके होंगे कि कभी कितनी बहस से गुज़रा था। या शायद वह सचमुच एक ग़लती हो। चार पैमाने अभी चुप हैं।

पर एक बात तय है: अगर हम केवल नीले-हरे के पैमाने से देखते रहे, तो हमें हमेशा बस यही याद रहेगा कि थूक की लड़ाई कौन जीता, यह नहीं कि इस द्वीप ने सचमुच क्या छोड़ा। समय कभी नीले-हरे के पैमाने से नहीं नापता। अगली बार झगड़ने से पहले आपको याद आ जाए कि आपके हाथ में चार और पैमाने हैं।

और पढ़ें

• 台灣民主轉型 — 228 की घटना से सूरजमुखी आंदोलन तक: सत्तावाद ने कैसे अपने ही हाथों से वह ताक़त पाली जिसने उसे दफ़नाया
• 台灣轉型正義 — लगभग छह हज़ार दोषसिद्धियाँ रद्द हुईं, पर लगभग किसी अपराधी से जवाबदेही नहीं ली गई: यह खाई
• 台海危機與兩岸關係發展 — 1996 के मिसाइल संकट का पूरा संदर्भ

छवि स्रोत

• Koika / Wikimedia Commons — CC BY-SA 3.0 (मुख्य चित्र, राष्ट्रीय एक्सप्रेसवे)
• डेंग नान-ग्वांग (鄧南光) / इमेज ताइवान, Wikimedia Commons — Public Domain (ग्रामीण इलाक़ा)
• 沁水湾 / Wikimedia Commons — CC BY-SA 4.0 (1996 के चुनाव का नक़्शा)
• Allen Timothy Chang / Wikimedia Commons — CC BY-SA 3.0 (228 शांति स्मृति उद्यान)
• Foxy1219 / Wikimedia Commons — CC BY-SA 4.0 (ताइचुंग मेट्रो की ग्रीन लाइन)
• राष्ट्रीय सभा सचिवालय / Wikimedia Commons — सरकारी वेबसाइट की खुला डेटा घोषणा (चियांग चिंग-कुओ का चित्र)
• Solomon203 / Wikimedia Commons — Public Domain (राष्ट्रीय स्वास्थ्य बीमा कार्ड)
• pichu / विधायी युआन, Wikimedia Commons — सरकारी वेबसाइट की खुला डेटा घोषणा (विधायी युआन का सदन)
• ली टेंग-हुई फ़ाउंडेशन / Wikimedia Commons — CC BY 4.0 (ली टेंग-हुई का चित्र)

वीडियो स्रोत

• 公視台語台新聞 — 紀念臺灣解嚴：民主日數超過戒嚴 (मार्शल लॉ की समाप्ति वाला खंड)
• 中央社影音新聞 — 馬英九、蔣萬安出席二二八紀念活動，受害者家屬怒嗆 (संक्रमणकालीन न्याय वाला खंड)
• 華視新聞 — 同性伴侶登記結婚，邀祁家威證婚（2019-05-24） (समलैंगिक विवाह वाला खंड)

संदर्भ