中鋼：鐵頭部長與十大建設的鋼鐵傳奇

30 秒概覽

中國鋼鐵公司成立於 1971 年，是蔣經國十大建設的明珠。首任總經理趙耀東（後 1981-1984 任經濟部長獲「鐵頭部長」綽號）以技術自主談判策略，1972 年與美國 McLouth Steel 簽訂技術合作協議，1977 年點燃高雄小港第一座高爐。50 年來，中鋼從零起步成為全球第 22 大鋼鐵廠，2024 年營收 3,605 億元。¹

技術自主談判：從歐洲轉向美國

1970 年代初，中鋼籌備處在談判一貫作業煉鋼技術合作時，曾與歐洲多家鋼鐵廠接觸，但對方開出的條件附帶綁標採購設備、限制台灣後續技術發展等要求，趙耀東認為條件過苛，主動中斷歐洲方向的談判，轉而向美國尋求更對等的合作模式。²

美國 McLouth Steel 的技術合作

趙耀東決定離開歐洲，轉向美國尋求合作。美國鋼鐵業最初對台灣的工業能力保持懷疑，認為一個剛從進口替代政策起步的東亞經濟體，難以操作一貫作業煉鋼這種重資本、長供應鏈的工業設備。²

關鍵時刻，趙耀東展現了工程師的理性與商人的智慧。他不談情懷、不講政治，只用一組組精確的資料證明台灣的工業基礎與人力素質。他提出了一個讓美方願意進場的方案：技術轉移與長期合作，而非單純的設備買賣。

1972 年，中鋼與美國 McLouth Steel 公司（密西根州的一貫作業煉鋼廠）簽訂技術合作協議，並聘請美國 C.E. Lummus 顧問公司提供工程設計支援。這場談判不僅為台灣省下龐大資金，重要的是爭取到技術自主權。趙耀東的策略讓中鋼從一開始就具備吸收、改良並自行發展技術的能力，而非只充當設備買方。

小港升起的第一縷白煙

1977 年，高雄小港工業區完成中鋼第一座高爐建設並點火試車，標誌著台灣第一座一貫作業鋼廠正式投產。¹

但創業維艱。早期的中鋼面臨無數技術挑戰：原料配比要重新摸索、操作參數需反覆調整、產品品質標準更要達到國際水平。趙耀東帶領的技術團隊幾乎住在廠區裡，24小時監控每一個生產環節。

最困難的是人才問題。台灣從未有過一貫作業鋼廠經驗，所有操作技術都要從零學習。中鋼派遣百名工程師到美國受訓，回國後再培訓其他同事。中鋼技術團隊藉此在實踐中建立起台灣本土的一貫作業操作經驗。

從進口替代到出口創匯

1983 年，中鋼產品開始大量出口到日本。日本是全球鋼鐵技術最先進的國家之一，中鋼能夠進入日本市場，顯示其產品品質已達到國際競爭水準。

更令人驚訝的是外銷價格。由於成本控制得當，中鋼的產品在國際市場具有明顯競爭優勢。1980年代中期，中鋼已成為亞洲重要的鋼材出口基地，產品銷往日本、韓國、東南亞等地。

這個轉變意義重大。中鋼從原本的「進口替代」政策工具，變成了「出口創匯」的經濟引擎。更重要的是，它證明了台灣有能力在技術密集的重工業領域與先進國家競爭。

數字背後的鋼鐵實力

50年發展下來，中鋼規模顯著擴大。2024 年營收達 3,605 億元，稅後純益 38.75 億元（³），全球排名第 22 大鋼鐵生產商，年產能約 1,000 萬公噸。⁴

然而 2022-2023 年因全球鋼鐵需求下滑與中國大量低價鋼材傾銷，中鋼連續出現大幅獲利衰退或虧損：2022 年稅後純益由高峰 226 億元急降，2023 年虧損達 64 億元，為近十年來首次年度虧損。³ 2024 年稍有回升，但獲利仍遠低於 2021-2022 年高峰。

台灣的高速公路、捷運系統、101大樓、高鐵建設均大量使用中鋼產品，是中鋼最主要的國內下游市場之一。

中鋼也是台灣最成功的國營事業民營化案例之一。1995 年轉為民營後，在保持國家戰略地位的同時，擁有了更靈活的市場應變能力。這種「混合經濟」模式，成為亞洲其他國家學習的標竿。

挑戰與轉型：走向綠色鋼鐵

進入21世紀，中鋼面臨全新挑戰。全球鋼鐵產能過剩、中國大陸低價競爭、環保標準日趨嚴格......這些都考驗著中鋼的適應能力。

最大的挑戰來自碳中和壓力。鋼鐵業是高耗能、高碳排產業，面對2050年碳中和目標，中鋼必須進行根本性轉型。

中鋼的回應策略是投入綠色鋼鐵技術：開發氫還原煉鋼技術、提高廢鋼使用比例、投資碳捕獲設備......2024 年，中鋼獲得財團法人二十一世紀基金會淨零產業競爭力獎，顯示其在綠色轉型方面的努力獲得肯定。

十大建設的最成功明珠

中鋼是十大建設中商業運作相對成功的案例。1995 年民營化後，在保持國家戰略鋼鐵供應職能的同時，具備了市場應變能力。中鋼「技術授權-吸收-自主研發」的發展路徑，也成為後來台灣多家製造業引進技術時參照的模式。

現任治理層

中鋼現任董事長為黃建智（2024 年接任），前任為翁朝棟（2022-2024 年任職）。³

參考資料