منجم آسيا سيمنت في جبل سينتشينغ: إلغاء تمديد التعدين بقرار إداري، وسكان الجبل لا يزالون ينتظرون إجابات الأمان

منجم سينتشينغشان في هوالين، الذي حصل على حقوق التعدين عام 1957 وبدأ الاستخراج عام 1974، مُنح تمديدًا لـ 20 عامًا إضافية في 2017، غير أن المحكمة الإدارية العليا ألغت التمديد في 2021 لعدم إتمام مشاورة الشعوب الأصلية وموافقتهم المسبقة. غيّر الحكم الإجراء القانوني، لكنه لم يوقف التفجيرات فورًا؛ وفي جلسة تقييم الأثر البيئي التكميلي عام 2026، لا تزال قضايا الأمان، واستعادة الأراضي، وخطط إغلاق المنجم موضع تساؤل من قبل القبيلة.

منجم آسيا سيمنت في جبل سينتشينغ بهوالين، آثار الاستخراج المرحلي على المنحدر الجبلي.

الصورة: CEphoto، Uwe Aranas/ويكيميديا كومنز؛ تُستخدم وفق نسب المؤلف وشروط الاستخدام الواردة في صفحة الصورة، انظر «مصادر الصور» في نهاية المقال للتفاصيل.

نظرة عامة في 30 ثانية: جدل منجم سينتشينغشان في بلدة شيولين بمقاطعة هوالين، ظاهريًا وثيقة إدارية لتمديد حق التعدين، لكن في باطنه ثلاثة أنظمة زمنية تتعارض فيما بينها: المنجم مستمر منذ 1957، بينما نظام مشاورة الشعوب الأصلية وموافقتهم دخل حيز التشريع رسميًا عام 2005 فقط، ونظام تقييم الأثر البيئي كان يستثني «تمديد المناجم القديمة» من نطاقه. حكم المحكمة الإدارية العليا عام 2021 بإلغاء التمديد، استند إلى أن الدولة لم تتيح لقبائل تاروكو المتأثرة المشاركة في القرار قبل الموافقة على الـ 20 عامًا القادمة؛ غير أن قانون التعدين الساري آنذاك كان يعتبر حق التعدين قائمًا خلال فترة مراجعة التمديد. وهكذا، أنهى الحكم موافقة ورقية، لكنه لم يضغط على زر الإيقاف لسكان السفح.1 2

مشاهدة موسعة: منظر جوي لمنطقة منجم آسيا سيمنت سينتشينغ في هوالين.

الصورة الجوية: أرشيف صور مركز المعلومات البيئية؛ يجب الاحتفاظ بالمصدر الأصلي والتعليق عند الاستخدام، وتخضع حقوق الصورة للصفحة الأصلية وقواعد صاحب الحق.3

سكان السفح يرون تغيّر الجبل أولًا

في 3 فبراير 2026، عقدت آسيا سيمنت جلسة توضيحية قبل تقييم الأثر البيئي التكميلي لمنجم سينتشينغشان، في قاعة فوشي متعددة الأغراض ببلدة شيولين، هوالين. ناقشت الجلسة الهواء، الضوضاء، الاهتزازات، المياه السطحية، ومراقبة المنحدرات، لكن الجالسين في الحضور أعادوا الأسئلة إلى طريق العودة اليومي إلى المنزل: في يونيو 2025، وقعت حادثة تطاير حجارة تفجير طالت منازل مدنية، ومخاطر الانهيارات الصخرية والتساقط الحجري بعد زلزال هوالين 0403 في أبريل 2024 لم تختفِ بعد من حياة السكان.4

قالت رئيسة بلدة شيولين، وانغ ميغوي، في الجلسة: «لا نريد حقًا أن تصبح قريتنا فوشي قرية شياولين الثانية.» هذه العبارة ليست رقمًا في تقرير تقييم الأثر البيئي، لكنها تشرح لماذا لا يطالب السكان الشركة بإثبات «الالتزام بالمعايير الحالية» فحسب، بل يطالبون الحكومة بالإجابة: عندما تضرب الهزة القوية القادمة، أو الإعصار، أو المطر الغزير، من سيتحمل مسؤولية توضيح المخاطر؟4

📝 ملاحظة القيّم: أصعب تأثير لمنجم لا يُقاس بأمتار قليلة اقتُطعت من جدار الجبل، بل بما إذا كان السكان ليلًا لا يزالون قادرين على اعتبار «الأمان» روتينًا يوميًا، لا وعدًا بانتظار حادث ليثبته.

الصورة الجوية تبعد بنطاق الجدل: منطقة التعدين ليست قطعًا أبيض معزولًا، بل منظر طبيعي مجاور للوديان، والطرق، والتجمعات السكنية، وحياة القبيلة. لهذا لا يمكن النظر إلى «حق التعدين» بوصفه مجرد رخصة صناعية. فهو يحدد في آن واحد أي المناظر ستتغير، وأي الناس سيتحملون مخاطر هذا التغيير طويل الأمد.2 4

«قضية آسيا سيمنت» هنا ليست حدثًا واحدًا. إنها تراكم لحق التعدين، وأراضي الشعوب الأصلية، والأصول الثقافية، والأمان الجيولوجي، وتقييم الأثر البيئي، والتوظيف المحلي، كلها فوق جبل واحد في بلدة شيولين، هوالين. كل الأطراف تعترف بوجود منجم سينتشينغشان منذ سنوات، والخلاف الحقيقي هو: هل تستطيع وقائع الاستخراج القائمة أن تتحول تلقائيًا إلى شرعية للـ 20 عامًا القادمة؟1 5

الاحتجاج يحمل مشاكل السفح إلى أمام اليوان التنفيذي

في 25 يونيو 2017، أطلق شعب تاروكو والجماعات البيئية مسيرة «رؤية آسيا سيمنت، إنقاذ تاروكو». أفاد مركز المعلومات البيئية أن الموكب قاده سكان قبيلة تاروكو في قرية فوشي، سينتشينغ، هوالين، وسار من اليوان التنفيذي نحو شارع كيتاغالان، بمشاركة تجاوزت 8,000 شخص. تضمنت المطالب: إلغاء تمديد حق منجم آسيا سيمنت سينتشينغ، تعديل قانون التعدين، إنفاذ المادة 21 من «قانون أساس الشعوب الأصلية»، إعادة إقرار أراضي الاستخدام التعديني، إنشاء آلية مشاركة السكان، والإفصاح عن بيانات مراجعة التطوير التعديني.6

مشاهدة موسعة: موكب «إصلاح التعدين، إلغاء آسيا سيمنت» يجتاح الشوارع.

صور الاحتجاج: صفحة تقرير مركز المعلومات البيئية، التعليق يشير إلى مسيرة 25 يونيو 2017، تصوير لاي بين-يو؛ قبل النشر الرسمي يجب تأكيد حقوق الاستخدام وفق الصفحة الأصلية وصاحب الحق.6

في هذه الصورة، اختصرت اللافتات النقاط القانونية إلى كلمات يمكن هتافها: «إصلاح التعدين»، «إلغاء آسيا سيمنت». لكن المسيرة لم تكن مجرد تنفيس عاطفي. المشاركون طالبوا بألا يُنجز التمديد فقط بين الجهة المختصة والشركة داخل الإجراءات الإدارية، بل أن يُعاد سكان القبيلة، وسكان ما تحت المنجم، والمخاطر البيئية إلى ساحة صنع القرار.6

مشاهدة موسعة: سكان تاروكو وسكان آخرون متضررون من التعدين يتحدثون معًا في موقع الاحتجاج.

صور الاحتجاج: صفحة تقرير مركز المعلومات البيئية، الملف الأصلي يحمل اسم 35134375940_8758d0a4e6_b.jpg، التعليق يشير إلى سكان سينتشينغشان في هوالين وسكان غوانشي في سينشو على المنصة معًا؛ تصوير لاي بين-يو. قبل النشر الرسمي يجب تأكيد حقوق الاستخدام وفق الصفحة الأصلية وصاحب الحق.6

هذا المشهد المشترك على المنصة جعل قضية آسيا سيمنت تتجاوز كونها قضية هوالين فقط. سكان غوانشي في سينشو ظهروا أيضًا في المسيرة، لأنهم يواجهون ذات الصراع بين التطوير التعديني والحياة المحلية. سكان مناطق مختلفة جلبوا تجاربهم إلى احتجاج واحد، مشكلين سؤالًا أكبر: عندما تتوزع حقوق التعدين، وتقييم الأثر البيئي، والحوكمة المحلية على أنظمة مختلفة، من يتحمل مسؤولية دمج هذه التأثيرات؟6

الاحتجاج طرح أيضًا مطلبًا آخر لـ «المراجعة المهنية». السكان لا يرفضون كل البيانات، بل يطالبون بألا تتدفق البيانات فقط بين الحكومة والشركة. نطاق المنجم، المناطق الحساسة جيولوجيًا، حقوق الأراضي، خطط الاستخراج، وإجراءات السلامة، يجب أن تكون مفهومة لمن يتأثرون بها، قابلة للسؤال، وقابلة للتعديل قبل اتخاذ القرار. وهذا يرتبط بوضوح بما أكدته لاحقًا المحكمة الإدارية العليا من مشاورة وموافقة مسبقة.1 6

كيف سارت حقوق 1957 إلى 2017

وفقًا للبيان الصحفي الرسمي للمحكمة الإدارية العليا، حصلت آسيا سيمنت على حق تعدين الرخام في جبل سينتشينغ من شركة هونغدونغ الصناعية عام 1973. بدأت فترة الحق الأصلي في 23 نوفمبر 1957 وانتهت في 22 نوفمبر 1977، ثم مُددت لـ 20 عامًا في 1977 ومرة أخرى في 1997، وانتهت فترة التمديد الثانية في 22 نوفمبر 2017.1

أهمية هذا الخط الزمني تكمن في أن «المنجم القديم» لا يعني غياب نظام. بعد تشريع «قانون تقييم الأثر البيئي» عام 1994، عولجت ضرورة تقييم الأثر البيئي لتمديد المناجم القائمة لاحقًا وفق القوانين والتفسيرات الإدارية السائدة حينها. وبعد إعلان «قانون أساس الشعوب الأصلية» عام 2005، أنشأت المادة 21 مطلب المشاورة والمشاركة في الموافقة عند تطوير أراضي وموارد الشعوب الأصلية الطبيعية.5 7

في 14 مارس 2017، وافقت وزارة الاقتصاد على تمديد حق تعدين آسيا سيمنت في سينتشينغشان، ساريًا حتى 22 نوفمبر 2037. شككت الجماعات البيئية وممثلو القبيلة في أن هذا الطلب، المقدم في 25 نوفمبر 2016 والموافقة عليه بعد نحو ثلاثة أشهر ونصف، تزامن مع تصاعد مناقشات تعديل «قانون التعدين». فيما أكدت آسيا سيمنت أن الطلب قُدم وفق القانون، وقدمت بيانات الاستخراج، والحفاظ على المياه والتربة، والسلامة ذات الصلة.1 8 9

تحقيق يوان الرقابة عام 2017 لم يبسط الجدل إلى «دعم أو معارضة التعدين». أشار إلى أن وزارة الاقتصاد، عند مراجعة التمديد، كانت تعلم أن ثلاث مجارٍ محتملة للتدفق الطيني تمر عبر منطقة المنجم، لكنها لم تطلب تحقيقًا كافيًا في تأثيرات التدفق الطيني، والانهيارات الجبلية، والأسطح المكشوفة، والأمان العام لاستخراج 20 عامًا. كما لم تكمل المراجعة التي رأت يوان الرقابة وجوبها للمناطق الحساسة جيولوجيًا.2

نفس بيان يوان الرقابة أشار إلى أن منطقة منجم سينتشينغشان تضم موقع فوشي الأثري المعين من مقاطعة هوالين، واعتمدت وزارة الاقتصاد على تعهد آسيا سيمنت بعدم الاستخراج باتجاه الموقع الأثري مستقبلًا كأساس للتعامل، لكن يوان الرقابة رأت أن التعهد يترك عدم يقين في الحماية طويلة الأمد. وهذا يجعل «هل سينزلق الجبل؟» و«هل سيمس الموقع الأثري؟» أسبابًا تمنع الاكتفاء بكمال المستندات في تمديد حق التعدين.2

خط زمني واحد، ثلاث منعطفات نظامية

الوقت الحدث الأهمية
1957 بدء احتساب حق تعدين سينتشينغشان، ثم نقل إلى آسيا سيمنت من هونغدونغ الصناعية.1 تاريخ المنجم القديم يسبق قانون تقييم الأثر البيئي ونظام مشاورة الشعوب الأصلية وموافقتهم.
1994 تشريع «قانون تقييم الأثر البيئي».5 هل تحتاج «المناجم القديمة» إلى إعادة تقييم أثر بيئي عند التمديد، أصبحت جزءًا من الجدل النظامي اللاحق.
2005 إعلان «قانون أساس الشعوب الأصلية»، المادة 21 تؤسس مطلب المشاورة والمشاركة في الموافقة.7 التزام الدولة الإجرائي تجاه تطوير أراضي وموارد الشعوب الأصلية أصبح مكتوبًا.
14 مارس 2017 وزارة الاقتصاد توافق على تمديد حق تعدين آسيا سيمنت سينتشينغشان حتى 2037.1 8 وقائع الاستخراج القائمة والشرعية القانونية للـ 20 عامًا القادمة وُضعتا على وثيقة واحدة.
يوليو 2019 المحكمة الإدارية العليا في تايبيه تلغي قرار التمديد.10 المحكمة تفحص تمديد هذه القضية لأول مرة عبر إجراءات مشاورة الشعوب الأصلية وموافقتهم.
16 سبتمبر 2021 المحكمة الإدارية العليا ترفض استئناف آسيا سيمنت، الإلغاء يصبح نهائيًا.1 الحقوق الإجرائية تصبح مسألة قانونية لا يمكن تجاوزها في تمديد حق التعدين.
3 فبراير 2026 جلسة توضيحية قبل تقييم الأثر البيئي التكميلي لمنجم سينتشينغشان.4 الجدل يمتد من «صلاحية التمديد» إلى «كيف تُراقب عمليات الاستخراج المستقبلية».

هذا الخط الزمني ليس مجرد تقطيع أحداث إلى تواريخ. يوضح أن كل نظام دخل الميدان في لحظة مختلفة: حق التعدين وجد أولًا، قانون تقييم الأثر البيئي تأسس لاحقًا، مشاورة الشعوب الأصلية وموافقتهم شرّعت في وقت أبعد. عندما فهمت الدولة التمديد كـ «استمرار حق قديم»، سألت القبيلة والجماعات البيئية: إذا كان الـ 20 عامًا القادمة ستنتج تأثيرات جيولوجية، ثقافية، وحياتية جديدة، لماذا يكفي التعامل معها كامتداد للـ 20 عامًا السابقة؟1 2 5 7

المحكمة تسأل من جديد: من تحميه القوانين

في يوليو 2019، ألغت المحكمة الإدارية العليا في تايبيه قرار وزارة الاقتصاد بالموافقة على التمديد وقرار اليوان التنفيذي برفض الالتماس. بعد استئناف آسيا سيمنت، رفضت المحكمة الإدارية العليا الاستئناف في 16 سبتمبر 2021 بالحكم رقم 108-شàng-894، وأيدت الإلغاء.1 10

تركز حكم المحكمة الإدارية العليا ليس على أن المحكمة قررت إغلاق المنجم فورًا، بل على تأكيد أن الإجراء ذاته يحمل دلالة حقوقية. رأت المحكمة أن أحكام التمديد في قانون التعدين تحمي في آن واحد مصالح المنجم ومصالح السكان المجاورين الأفراد. كما أن المادة 21 من «قانون أساس الشعوب الأصلية» تحمل طبيعة حماية حقوق شعوب أصلية وقبائل محددة فردية، لذا فإن السكان ضمن 500 متر من المنجم، الذين ترتبط هويتهم وحقوق أراضيهم بالمنجم مباشرة، يتمتعون بأهلية رفع الدعوى الإدارية.1

أضافت المحكمة أن التعدين نشاط تطوير أرضي يؤثر على جماعات الشعوب الأصلية وثقافاتها التقليدية. على الدولة، قبل اتخاذ قرار تمديد حق التعدين، إتمام إجراءات المشاورة والمشاركة في الموافقة. إنجاز المشاورة بعد الموافقة على التمديد، عبر التوظيف، والإعانات، أو خطط الحفاظ على المياه والتربة، لا يمكن أن يحل محل فرصة تأثير القبيلة على القرار مسبقًا.1

هنا نقطة سهلة الإغفال وتخالف الحدس: قبائل تاروكو كسبت دعوى إلغاء التمديد، لكن هذا لا يعني توقف التعدين في اليوم نفسه. أوضح بيان المحكمة أن حق التعدين لمدة 20 عامًا لكل فترة، وخلال فترة مراجعة طلب التمديد من قبل الجهة المختصة، يظل حق التعدين قائمًا بحكم قانون التعدين. الحكم غيّر الإجراءات التي يجب على الدولة اتباعها عند الموافقة على الفترة القادمة، ولم يمحُ جميع العلاقات القانونية للمنجم القائم دفعة واحدة.1

📝 ملاحظة القيّم: ما ألغته هذه الدعوى حقًا هو تخيل «بما أننا نحفر منذ زمن طويل، يمكننا الاستمرار في الحفر»؛ ما بقي هو مسؤولية إعادة تبرير كل خطوة تالية.

مشاهدة موسعة: منظر جوي آخر لمنطقة منجم آسيا سيمنت سينتشينغ في هوالين(جمعية معلومات البيئة التايوانية / فليكر)
الصورة الجوية: TEIA/فليكر، الصفحة تشير إلى مصدر الصورة لمؤسسة مواطنو الأرض، والمقدم الأصلي هو مستخدم فليكر Munch؛ صفحة فليكر تحمل علامة All rights reserved، قبل النشر الرسمي أو إعادة التوزيع يجب الحصول على إذن صاحب الحق.11

الجبل نفسه، روايتان للأمان

تركز رواية يوان الرقابة على كفاية المراجعة الحكومية: مجاري التدفق الطيني المحتملة، المناطق الحساسة جيولوجيًا، موقع فوشي الأثري، وأمان القبيلة المجاورة، كان يجب إدراجها جميعًا في الحكم قبل قرار التمديد.2 أما أسئلة وأجوبة آسيا سيمنت العامة فتؤكد أن بيانات مجاري التدفق الطيني المحتملة تستخدم أساسًا للإنذار الوقائي من الكوارث، وأن المنجم يستخرج ويعيد التأهيل وفق خطة الحفاظ على المياه والتربة، مع تركيب مراقبة المنحدرات، وسياجات حجز الصخور، ومرافق الترسيب والتخزين. كما تشير الشركة إلى أن منطقة تداخل الموقع الأثري غير مدرجة في خطة الاستخراج.9

الروايتان لا تلغيان بعضهما بالضرورة. الشركة يمكن أن تقدم بيانات المراقبة، والحكومة يمكن أن تطلب تحقيقًا مسبقًا أكثر اكتمالًا. السكان لا يزالون يحق لهم التساؤل: هل نطاق البيانات يغطي منازلهم، وقبيلتهم، والمناخ المتطرف؟ في جلسة 2026، استجوب السكان عدم إشارة خريطة العرض إلى الحي العاشر في قرية فوشي، وطالبوا بإدراج المناطق الجيولوجية الضعيفة، وأحزمة الكسر الصخري، وسيناريوهات ما بعد زلزال 0403 في التقييم.4

لذا، التقييم التكميلي ليس مجرد استكمال شكلية لتمديد 2017، بل تحويل «كيف حُفر في الماضي» إلى «تحت أي شروط يمكن أو لا يمكن الحفر لاحقًا». بعد تعديل «قانون التعدين» عام 2023، المناجم القديمة المعتمدة قبل 20 أكتوبر 1995، التي لم تخضع لتقييم أثر بيئي قط، وتجاوزت مساحة أراضي الاستخدام التعديني 2 هكتار، ملزمة بإجراء تقييم تكميلي وفق المادة 76. دخل منجم سينتشينغشان بهذا الإجراء.4 12

التقييم يجب أن يجيب على أكثر من «هل يتجاوز المعايير الآن»

في جلسة 2026، ركزت آسيا سيمنت ومستشارو تقييم الأثر على النطاق الحالي والمستقبلي المتوقع للاستخراج: 35.2 هكتارًا، بارتفاع استخراج أقصى نحو 120 مترًا. أوضحت الشركة أن جودة الهواء، الضوضاء والاهتزازات، جودة المياه السطحية، وحركة المرور المسجلة حاليًا تلتزم باللوائح السارية، وسُجلت أنواع محمية: السمور أصفر الحلق، النمس آكل السرطان، الدراج أزرق البطن، النسر المتوج، وفراشة الفينيق صفراء الرداء المحمية. كما طرحت إجراءات: رش الماء لمنع الغبار، تخفيف الضوضاء، الحفاظ على المياه والتربة، مراقبة المنحدرات، وإعادة التأهيل بعد الاستخراج.4

هذه بيانات أساسية ضرورية في التقييم، لكن أسئلة السكان تمس حوكمة المخاطر مباشرة: إذا وقعت حادثة تطاير حجارة، كيف يثبت نظام الإنذار المبكر فعاليته؟ إذا استمرت الانهيارات والتساقط الصخري بعد زلزال 0403، هل نطاق التقييم يغطي مساحة المعيشة المتأثرة؟ إذا لم تُشر خريطة المنجم إلى الحي العاشر حيث يسكن السكان، هل المشاركة العامة سمحت حقًا لكل المتأثرين برؤية الخريطة نفسها؟4

إذن، التقييم التكميلي له ثلاثة مستويات على الأقل. المستوى الأول: الامتثال القانوني، تأكيد ما إذا كانت بيانات المراقبة وشروط التطوير تلتزم بالمعايير الحالية؛ المستوى الثاني: المخاطر المتراكمة، وضع التفجير، الزلازل، الأعاصير، المناطق الحساسة جيولوجيًا، وآثار الاستخراج القائمة في سيناريو واحد؛ المستوى الثالث: مصداقية الإجراء، تمكين القبيلة من إبداء الرأي عند تشكل البيانات ومناقشة البدائل، لا مجرد الموافقة أو الرفض على الاستنتاج بعد إنجاز التقرير. المستويان الأولان يحتاجان تحقيقًا مهنيًا، والثالث يمس المشاورة والموافقة والمشاركة الفعالة التي أكدتها المحكمة.1 2 4

📝 ملاحظة القيّم: تقييم الأثر البيئي ليس ترجمة الجبل إلى جدول، بل تأكيد أن كل رقم في الجدول يقابل حقًا مكانًا يعيش فيه الناس عند سفح الجبل.

استعادة الأرض، العمل، والإغلاق، لا يجيب واحد منها وحده

قضية أرض سينتشينغشان لا تنتهي بعبارة «إيجار قانوني». أشار يوان الرقابة إلى أن أراضي الاستخدام التعديني ذات الصلة تشمل أراضي احتياطية للسكان الأصليين، وأن حكومة مقاطعة هوالين، بسبب تذبذب السياسة والتأخير، لم تعالج في الوقت المناسب قضايا الإيجار، واستعادة الأراضي. ورأى يوان الرقابة أن اليوان التنفيذي ووزارة الاقتصاد، بإخراج تمديد حق التعدين من نطاق المادة 21 من «قانون أساس الشعوب الأصلية»، ضعفا فعليًا حماية حقوق أراضي وموارد الشعوب الأصلية الطبيعية.2

آسيا سيمنت من جانبها تؤكد في توضيحاتها العامة أن استخدام الأراضي المبكر شمل تعويضات، وإلغاء حقوق الزراعة، وإجراءات تأجير حكومية، وتنفي الحصول على الأراضي بالاحتيال أو التزوير، وتؤكد توفير إعانات محلية، وتوظيف، وتواصل سلامة لسنوات طويلة.9 هذه المزاعم يجب أن توضع على طاولة واحدة مع تجربة القبيلة في الأرض، ولا يمكن لوثائق أي طرف أن تتحدث نيابة عن الطرف الآخر.

تقرير متابعة تحقيق الحقيقة في أراضي الشعوب الأصلية الذي أقره اليوان التنفيذي عام 2022، يقترح أنه بعد انتهاء استخدام أراضي التعدين، يجب إعادة التأهيل والوقاية من الكوارث وفق خطة الحفاظ على المياه والتربة، ويوصي الحكومة، والقبيلة، وآسيا سيمنت، قبل 4 سنوات من انتهاء الاستخراج، بالتفكير المشترك في تحويل المنجم وإعادة استخدام الأراضي.13 في جلسة تقييم الأثر 2026، طالبت مؤسسة مواطنو الأرض، استنادًا إلى تقديرات الاحتياطي الحالي وكمية الاستخراج السنوي، الشركة بتقديم خطط مبكرة لمصير الموظفين، واستعادة الأراضي، وتحويل القبيلة عند الإغلاق. أجابت آسيا سيمنت أن خطة الإغلاق جزء قانوني من إدارة المنجم منذ زمن، ولا تعني انسحاب الشركة الوشيك.4

هذا هو المأزق الواقعي للقضية: إذا تحدثنا فقط عن إيقاف التعدين، قد لا نرى العائلات المعتمدة على الوظائف والإعانات المحلية. إذا تحدثنا فقط عن الصناعة والتوظيف، قد نؤجل حقوق الأراضي، وأمان القبيلة، واستمرار الثقافة إلى «لاحق». الإجابة القابلة للتنفيذ حقًا، يجب أن تشرح في آن واحد: من يتحمل المخاطر؟ من يملك سلطة القرار؟ وكيف تتواصل حياة الجبل والناس بعد انتهاء المنجم؟1 4 13

مشاركة القبيلة ليست تصويتًا لمرة، بل علاقة قابلة للتتبع

بعد تفجر جدل التمديد 2017، أجرت الحكومة، والقبيلة، وآسيا سيمنت محادثات ثلاثية؛ 2020 أعلنت آسيا سيمنت أنها ستدفع المشاورة بروح المادة 21 من «قانون أساس الشعوب الأصلية»؛ 2021 طرحت القبيلة شروطًا، وقدمت آسيا سيمنت ردودًا؛ 2022 أجرت قبيلة بوبيان تصويت مشاورة وموافقة، أفادت التقارير بنتيجة 294 موافقة، 45 معارضة، 14 باطلة.5

لا يمكن اختزال هذه العملية في «موافقة أخيرة» أو «معارضة أخيرة». داخل القبيلة قد توجد احتياجات حياة مختلفة: منهم من يهتم باستعادة الأراضي والأراضي التقليدية، منهم من يعتمد على وظائف المنجم، ومنهم من يقلق من مخاطر التفجير، والتساقط الصخري، والفيضانات. المشاورة ذات مغزى حقًا، يجب أن تتيح للآراء المختلفة، قبل التصويت، الحصول على البيانات نفسها، طرح الشروط، تتبع الوعود، ومعرفة كيف يُنقذ الوضع عند عدم الوفاء بالوعود. المحكمة الإدارية العليا شددت على الإجراء المسبق، لأن الإعانات والتعويضات اللاحقة لا يمكن أن تحل بالكامل محل فرصة التأثير على القرار.1

متابعة تحقيق الحقيقة التي أقرها اليوان التنفيذي 2022، وضعت بالفعل إعادة تأهيل الأراضي، والوقاية من الكوارث، وتحويل المنجم في إطار طويل الأمد واحد، مقترحة قبل 4 سنوات من انتهاء الاستخراج، أن تفكر الحكومة، والقبيلة، وآسيا سيمنت معًا في إعادة استخدام الأراضي والتحويل. مفتاح هذا الاقتراح ليس تقرير الإجابة مسبقًا لأي طرف، بل تقديم «كيف نتعامل بعد الإغلاق» إلى مرحلة لا يزال فيها وقت للتفاوض.13

وثيقة ملغاة، لم تنهِ بعد قصة سكان السفح

قضية منجم آسيا سيمنت سينتشينغشان، من موافقة التمديد 2017، إلى إلغاء المحكمة الإدارية العليا 2021، إلى جلسة التقييم التكميلي 2026، طال الزمن، وتغير السؤال من «هل التمديد قانوني؟» إلى «كيف يُوثق بالقرار القادم؟» المحكمة أوضحت أن المشاورة والموافقة المسبقة لا تُستبدل بالإعانات اللاحقة؛ يوان الرقابة تركت فجوات في مراجعة الحكومة للجيولوجيا، والأصول الثقافية، والأمان العام؛ السكان أعادوا إلى كل جلسة حجارة التفجير، والتساقط الصخري، والمنازل غير المشار إليها على الخريطة.1 2 4

جدار سينتشينغشان لا يزال هناك، والخطوط الأفقية التي خلفها الاستخراج المرحلي لا تزال مرئية. ما لم يكتمل حقًا، ليس إيجاد شعار «يمكن الحفر» أو «لا يمكن الحفر» لهذا الجبل، بل إعادة الأمان، والأرض، والعمل، الثقافة، وجدول الإغلاق، إلى أولئك الذين يجب أن يعيشوا عند سفح الجبل ليقرروا معًا. في المرة القادمة التي ترفع فيها الحكومة تلك الوثيقة، يجب أن يكون سكان السفح داخل الوثيقة بالفعل، لا أن يُبلغوا بعد سقوطها.

المراجع

مصادر الصور

الصورة: Xincheng Hualien Taiwan Asia Cement Corporation-01.jpg، CEphoto, Uwe Aranas. صفحة ويكيميديا كومنز تتطلب الاحتفاظ بنسب المؤلف ورابط صفحة الملف الأصلي، وهذا المقال يعالج وفق شروط الاستخدام الواردة في تلك الصفحة.

  1. المحكمة الإدارية العليا: بيان صحفي لقضية قانون التعدين آسيا سيمنت رقم 108-شàng-894 — 2021-09-16234567891011121314151617
  2. يوان الرقابة: قضية تصحيح مراجعة وزارة الاقتصاد لتمديد حق تعدين شركة آسيا سيمنت — 2017-10-1223456789
  3. أرشيف صور مركز المعلومات البيئية: صورة جوية لمنجم آسيا سيمنت سينتشينغ في هوالين — . مقدمة من المستخدم برابط الصورة؛ لعدم احتواء صفحة الرابط المباشر على بيان ترخيص كامل، يجب قبل النشر الرسمي تأكيد حقوق الاستخدام وفق مركز المعلومات البيئية وصاحب الحق الأصلي
  4. مركز المعلومات البيئية: جلسة توضيحية لتقييم الأثر البيئي التكميلي لمنجم آسيا سيمنت سينتشينغشان، السكان يركزون على ثلاث نقاط خلاف — 2026-02-0923456789101112
  5. حدث محوري: سجل أحداث منجم آسيا سيمنت سينتشينغشان في هوالين — تحديث 2021-09-172345
  6. مركز المعلومات البيئية: «إصلاح التعدين، إلغاء آسيا سيمنت» نحو عشرة آلاف في الشوارع لدعم مناهضة آسيا سيمنت — 2017-06-25؛ صور الاحتجاج والتعليقات في المقال كلها من صفحة التقرير هذه كمصدر أصلي23456
  7. قاعدة البيانات القانونية الوطنية: المادة 21 من «قانون أساس الشعوب الأصلية» — انظر التفاصيل في نص الرابط الأصلي23
  8. مركز المعلومات البيئية: المحكمة تحكم بهزيمة وزارة الاقتصاد، تمديد حق منجم سينتشينغشان يُسحب — 2019-07-112
  9. آسيا سيمنت: أسئلة وأجوبة حول تمديد حق التعدين — مواد توضيحية عامة للشركة23
  10. بيانات حكم المحكمة الإدارية العليا في تايبيه: رقم 106-سù-1505 — انظر التفاصيل في نص الرابط الأصلي2
  11. TEIA/فليكر: صورة جوية ثانية لمنجم آسيا سيمنت سينتشينغ في هوالين (مقدمة من مستخدم Munch) — . الصفحة تشير إلى مصدر الصورة لمؤسسة مواطنو الأرض، وتحمل علامة All rights reserved
  12. قاعدة البيانات القانونية الوطنية: المادة 76 من «قانون التعدين» — انظر التفاصيل في نص الرابط الأصلي
  13. اليوان التنفيذي: متابعة تقرير تحقيق الحقيقة في استئجار شركة آسيا سيمنت لأراضي الشعوب الأصلية في منجم سينتشينغشان — انظر التفاصيل في نص الرابط الأصلي23
حول هذه المقالة هذه المقالة منسقة تعاونيًا من قبل المجتمع، وتمت كتابتها ومراجعتها بمساعدة الذكاء الاصطناعي.
الكلمات الرئيسية
آسيا سيمنت، منجم سينتشينغشان، شعب تاروكو، قانون التعدين، تقييم الأثر البيئي
مشاركة

قراءة إضافية

قد ترغب أيضًا في القراءة

جغرافيا مقال قياسي

مقاطعة ييلان: اختارت مصيرها مرتين، سهول لانيانغ لم تعد إلى الوراء منذ ذلك الحين

في مساء 13 ديسمبر 1987، جلس تشن دينغ-نان في استوديو تلفزيون "هوا شِي" مقابل وانغ يونغ-تشينغ، ومنع بناء المجمع البتروكيماوي السادس في سهول لانيانغ. وبعد تسعة عشر عاماً، في 16 يونيو 2006، افتتح نفق شويهشان، فانخفضت مدة الرحلة من تايبيه إلى ييلان من ساعتين إلى 40 دقيقة. ثم خلال عشر سنوات من الافتتاح، نما في هذه المنطقة الزراعية 6,137 مسكناً زراعياً، وقفز سعر البينغ الواحد من 4,000 إلى 20,000 دولار تايواني، وفي عام 2023 أصدرت مقاطعة ييلان وحدها 35% من إجمالي تراخيص بناء المساكن الزراعية في تايوان بأكملها. مكان واحد اختار مصيره مرتين في لحظات تاريخية حاسمة، وقبلت سهول لانيانغ الثمن والهدية معاً.

閱讀全文
طبيعة مقال قياسي

أزمة تايوان المناخية والتحول نحو صافي الصفر: بعد فشل استفتاء المفاعل النووي الثالث، بدأت للتو خيارات الحدود الفيزيائية

في 23 أغسطس 2025، استفتاء تمديد تشغيل المفاعل النووي الثالث: 4.34 مليون صوت مؤيد، 74% موافقة، لكن نسبة المشاركة 29.53% لم تبلغ العتبة. فشل الاستفتاء، وفي اليوم التالي أعلن لاي تشينغ تي ثلاثة مبادئ، وبعد سبعة أشهر، في 27 مارس 2026، قدّمت تايباور طلب التمديد إلى لجنة السلامة النووية. 98% من الطاقة مستوردة، 9 تريليونات دولار تايواني لصافي الصفر، هدف الطاقة الجوفية 200 ميغاواط تحقق منه 7.4 ميغاواط فقط، طاقة الرياح البحرية تحتل المرتبة السابعة عالميًا، مرفق أونكالو للتخلص النهائي، مفاعل تيراباور من الجيل الرابع — قضية الطاقة في هذه الجزيرة لم تكن أبدًا قضية سياسية، بل قضية حدود فيزيائية.

閱讀全文
تاريخ قيد التطور · مساهمة مجتمعية

سد شيمن: كيف خزّن سدٌ حلّ مشكلة شحّ المياه المهاجرينَ والثقافةَ المائيةَ معًا

في عام 1954، ترأس تشين تشنغ لجنة تصميم سد شيمن، وشحّ المياه في تاويوان، والصعوبات المالية في فترة ما بعد الحرب، والمساعدات التقنية الأمريكية، كلها دفعت بسدٍ كبير إلى جدول الأعمال الوطني. وبعد اكتماله في عام 1964، وفّر الري والطاقة الكهرومائية ومكافحة الفيضانات ومياه الشرب، لكنه أجبر سكان منطقة الغمر على ترك ديارهم. إن تاريخ سد شيمن ليس مجرد انتصار هندسي، بل هو مفاوضة طويلة الأمد حول من يحصل على الماء، ومن يتحمل التكلفة، وكيف وضعت الدولة منافع الهندسة وحياة السكان المحليين على خريطة واحدة.

閱讀全文
جغرافيا مقال قياسي

مقاطعة يانمين: ما لم تختره إيلان، استخدمت يانمين رئتيها لثلاثين عامًا

في 13 ديسمبر 1987، منع تشين تينغنان (陳定南) مصنع "لي شينغ" من الدخول إلى إيلان؛ وفي 26 يونيو 1991، وافقت الحكومة على نقله إلى خليج ماي لياو في يانمين. بدأ البناء في يوليو 1994، وشهد التشغيل التجاري للمرحلة الأولى في عام 1998، حيث تم استصلاح 2,255 كيلومترًا مربعًا حتى اليوم. اكتشف فريق جامعة تايوان للعلوم الصحية بقيادة تشانغ تشيانغتشوين (詹長權) في 2011 أن معدل الإصابة بالسرطان بين السكان ضمن دائرة 10 كيلومترات من "لي شينغ" كان أعلى بـ 1.29 مرة من المتوسط الوطني. وفي نفس المقاطعة، يوجد معبد مازو بيغانج (北港朝天宮) الذي يعود إلى عام 1694، وجسر شي لوا الكبير الذي دعمته مواد أمريكية في 28 يناير 1953. هذه المقاطعة هي في آن واحد واحدة من أقدم المعابد المخصصة لمازو، وأهم مخزن للأرز، ومملكة البتروكيماويات الأكبر.

閱讀全文