एशिया सीमेंट नई सिटी माउंटेन खडाना: एक पत्र के विलंबित सेवादेणी रद्द, पहाड़ी नीचे के बुनियादी ढाँचे की तरफ़ अभी भी सुरक्षा के जवाब का इंतज़ार

तस्वीर: CEphoto, Uwe Aranas/Wikimedia Commons; जैसा कि तस्वीर की वेबसाइट पर उपलब्ध लेखक और उपयोग की शर्तों के अनुसार उपयोग करें, विस्तृत जानकारी के लिए लेख के अंत में 'तस्वीर स्रोत' देखें।

30 सेकंड का अवलोकन: हुईलिएन का नई सिटी माउंटेन खडाना, हुईलिएन प्रदेश श्यूलिन गाँव में स्थित, एक खन सेवाएँ विस्तार पत्र की एक प्रशासनिक दस्तावेज़ है, जिसके नीचे तीन अलग-अलग समय पर संचालित प्रणाली हैं: खडाना 1957 से लेकर चला आया है, मूल निवासियों की सल्लह मंज़ूरी प्रणाली 2005 में आधिकृत रूप से कानून बनी, पर्यावरणीय मूल्यांकन प्रणाली ने 'पुराने खडाने की सेवादेणी' को बाहर रख दिया था। 2021 में सर्वोच्च प्रशासनकी अदालत ने सेवादेणी रद्कर दी, कारण राष्ट्र ने अगले 20 वर्ष की अनुमति देने से पहले प्रभावित तालुंगा जनजाति के बुनियादी ढाँचे को निर्णय लेने में शामिल नहीं किया था; लेकिन उस समय के खन उद्योग कानून के अनुसार, सेवादेणी की समीक्षा के दौरान खन सेवाएँ अभी भी मान्य मानी गई थीं। इस प्रकार, निर्णय ने एक मंज़ूरी को समाप्त कर दिया, पर उसने पहाड़ी नीचे के निवासियों के लिए बंद करने का बटन नहीं दबाया।^{1 2}

विस्तार से देखें: हुईलिएन के ऊपर से नई सिटी खडाने का विमान दृश्य।

हवाई फोटो: पर्यावरण सूचना केंद्र की फ़ाइलें; उपयोग से पहले मूल स्रोत और फ़ाइल की जानकारी बनाए रखें, तस्वीर के अधिकार मूल पृष्ठ और अधिकारी के नियमों के अनुसार संभालें।³

पहाड़ी नीचे के लोग पहले पहाड़ के परिवर्तन को देखते हैं

2026 में फरवरी 3 को, हुईलिएन प्रदेश श्यूलिन गाँव में स्थित फुशिशुडोंग कार्यक्षमता सभा में नई सिटी माउंटेन खडाने के पर्यावरणीय मूल्यांकन के प्रारंभिक सत्र में बात कर रहे थे। सभा में हवा, शोर, कंपन, सतहीय जल और ढलान की निगरानी के बारे में बात कर रहे थे, जोकि बैठे हुए लोग अपने घर वाले रास्ते पर वापस ले आए: जून 2025 में फुसफुसाहट वाले पत्थर ने घरों तक पहुँचा था, और 2024 में 0403 हुईलिएन भूकम्प के बाद के ढहाव और गिरने वाले पत्थर का जोखिम अभी भी निवासियों के जीवन से दूर नहीं हुआ है।⁴

श्यूलिन गाँव की अध्यक्षा वांग मेई-श्यू ने कहा: "हम वाकई नहीं चाहते कि हमारा फुशिशुडोंग गाँव छोटे लाल गाँव की तरह बन जाए।" यह प्रशासनीय मूल्यांकन की एक संख्या नहीं है, लेकिन यह बताता है कि नागरिक क्यों सिर्फ यह साबित करना चाहते हैं कि "वर्तमान मानकों के अनुरूप है", बल्कि सरकार से अगले बड़े भूकम्प, तूफ़ान या बाढ़ के समय कौन ज़िम्मेदारी लेगा, यह स्पष्ट करना चाहते हैं।⁴

📝 संपादकीय नोट: एक खडाने का सबसे मुश्किल प्रभाव मापना, आम तौर पर पहाड़ी से कितने मीटर कम हो गया है, नहीं है, बल्कि यह है कि क्या नागरिक रातों को "सुरक्षित" शब्द को दैनिक जीवन के रूप में प्रयोग कर सकते हैं, या एक दुर्घटना के परिणाम की प्रतीक्षा करते हैं।

हवाई फोटो बड़े पैमाने पर विवाद को दर्शाता है: खडाना एक अलग पड़ोस नहीं है, बल्कि एक ऐसा क्षेत्र है जो पहाड़ी घाटी, सड़क, बस्ती और जनजाति जीवन के साथ सटा हुआ है। इसीलिए "खन सेवाएँ" को केवल एक उद्योग लाइसेंस के रूप में नहीं देखा जा सकता। यह एक साथ तय करता है कि कौन से परिदृश्य परिवर्तित होंगे और कौन से लोग परिवर्तन के जोखिम को दीर्घकालिक रूप से सहन करेंगे।^{2 4}

यहाँ "एशिया सीमेंट केस" एक एकल घटना नहीं है। इसमें खन सेवाएँ, मूल निवासियों की भूमि, सांस्कृतिक धरोहर, भूगर्भ विज्ञान सुरक्षा, पर्यावरणीय प्रभाव मूल्यांकन और स्थानीय रोजगार, सभी एक साथ हुईलिएन प्रदेश श्यूलिन गाँव के एक ही पहाड़ पर ढचे गए हैं। विभिन्न दृष्टिकोण सभी स्वीकार करते हैं कि नई सिटी माउंटेन खडाने कई वर्षों से चला आ रहा है, वास्तव में विवाद यह है कि: क्या मौजूदा खड़ाई के त reality स्वचालित रूप से अगले 20 वर्ष की वैधता बन जाता है?^{1 5}

प्रदर्शन पहाड़ी नीचे की समस्याओं को प्रशासन में ले जाता है

2017 में जून 25 को, तालुंगा जनजाति और पर्यावरण समूह ने "हुईलिएन को देखो, तालुंगा को बचाओ" प्रदर्शन शुरू किया। पर्यावरण सूचना केंद्र ने रिपोर्ट की, जिसमें टीम को हुईलिएन के नई सिटी फुशिशुडोंग गाँव के तालुंगा जनजाति नेतृत्व में, प्रशासन में से लेकर कैदेगुड़ा गली में चलाया गया था, जहाँ 8,000 से अधिक लोग भाग लिए। प्रदर्शन में प्रस्तावित माँगों में खडाने की सेवादेणी रद्करना, खन उद्योग कानून को संशोधित करना, मूल निवासियों के मूलभूत कानून की धारा 21 को लागू करना, खन उपयोग भूमि के पुनर्निर्धारण को फिर से करना, स्थानीय नागरिक भागीदारी की व्यवस्था स्थापित करना, और खन उद्योग विकास की समीक्षा के आँकड़ों को प्रकाशित करना शामिल था।⁶

विस्तार से देखें: खडाने के सुधार और एशिया सीमेंट के खिलाफ प्रदर्शन में भाग लेने वाले।

प्रदर्शन की तस्वीरें: पर्यावरण सूचना केंद्र की रिपोर्ट वेबसाइट, फ़ाइल की जानकारी 2017 में जून 25 के प्रदर्शन की ओर इशारा करती है, लाई पिन-युई ने खींची; आधिकारिक प्रकाशन से पहले मूल पृष्ठ और अधिकारी के नियमों के अनुसार उपयोग की पुष्टि करें।⁶

इस तस्वीर में, बोर्डर प्रकाशन के क़ानूनी बिंदु को कुछ ऊपर चढ़ाने योग्य शब्दों में संकुचित करता है: "खडाने के सुधार" "एशिया सीमेंट को रद्करना"। लेकिन प्रदर्शन केवल भावनात्मक अभिव्यक्ति नहीं है। भाग लेने वालों की माँग थी कि सेवादेणी केवल प्रशासन और उद्यमियों के बीच प्रशासनिक प्रक्रिया में पूरा न हो, बल्कि जनजाति निवासियों, खडाने के नीचे बैठे घर वाले और पर्यावरणीय जोखिम को निर्णय के स्थान पर ले आए।⁶

विस्तार से देखें: तालुंगा जनजाति और अन्य प्रभावित नागरिक एक साथ प्रदर्शन स्थल पर भाषण देते हैं।

प्रदर्शन की तस्वीरें: पर्यावरें सूचना केंद्र की रिपोर्ट वेबसाइट, मूल फ़ाइल के रूप में 35134375940_8758d0a4e6_b.jpg चिह्नित, फ़ाइल की जानकारी हुईलिएन के नई सिटी माउंटेन और नई झींका के खिलाफ प्रदर्शन में एक साथ चढ़ने की ओर इशारा करती है; लाई पिन-युई ने खींची। आधिकारिक प्रकाशन से पहले मूल पृष्ठ और अधिकारी के नियमों के अनुसार उपयोग की पुष्टि करें।⁶

इस साझा चढ़ाने का दृश्य, एशिया सीमेंट केस को केवल एक हुईलिएन केस नहीं बनाता। नई झींका के निवासी भी प्रदर्शन में दिखाई दिए, क्योंकि वे भी खडाने विकास और स्थानीय जीवन के संघर्ष का सामना कर रहे हैं। विभिन्न क्षेत्रों के निवासियों ने अपने अपने अनुभव को एक ही प्रदर्शन में ले आए, जिससे एक बड़ी समस्या बन गई: जब खडाने की खन सेवाएँ, पर्यावरणीय मूल्यांकन और स्थानीय प्रबंधन अलग-अलग प्रणालियों में बाँट दी गई हैं, तो कौन सभी प्रभावों का ख्याल रखना चाहिए?⁶

प्रदर्शन ने "पेशेवर समीक्षा" की एक अन्य माँग भी पेश की। नागरिक सभी आँकड़ों को खारीज नहीं कर रहे थे, बल्कि यह माँग रहे थे कि आँकड़े केवल सरकार और उद्यमियों के बीच बह नहीं सकते। खडाने का क्षेत्र, भूगर्भ विज्ञान संवेदनशील क्षेत्र, भूमि अधिकार, खड़ाई योजना और सुरक्षा उपाय, सभी प्रभावित लोगों के लिए समझने योग्य, पूछने योग्य और निर्णय लेने से पहले बदलने योग्य होना चाहिए। यह बाद वाले सर्वोच्च प्रशासनकी अदालत द्वारा ज़ोर दी गई पूर्व-सल्लह मंज़ूरी से स्पष्ट रूप से जुड़ा हुआ है।^{1 6}

1957 की खन सेवाएँ, 2017 तक कैसे पहुँचीं

सर्वोच्च प्रशासनकी अदालत की आधिकारिक खबर के अनुसार, एशिया सीमेंट ने 1973 में चीन के पूर्वी औद्योगिक सेक्टर से नई सिटी माउंटेन के पत्थर खन सेवाएँ प्राप्त कीं। मूल खन सेवाएँ की अवधि 1957 के नवंबर 23 से लेकर 1977 के नवंबर 22 तक थी, जिसके बाद 1977 और 1997 में दो बार 20 वर्ष की अवधि बढ़ाई गई, जिसकी दूसरी अवधि 2017 के नवंबर 22 तक थी।¹

इस समयरेखा का महत्व यह है कि "पुराना खडाना" समान मतलब नहीं है कि कोई प्रणाली नहीं है। 1994 में पर्यावरणीय प्रभाव मूल्यांकन कानून बने, इसलिए पुराने खडानों के लिए अगले विस्तार में पर्यावरणीय मूल्यांकन की आवश्यकता है, इसका उत्तर देना दीर्घकालिक रूप से प्रशासन और कानून के अनुसार संभाला गया। 2005 में मूल निवासियों के मूलभूत कानून के प्रकाशन के बाद, धारा 21 ने मूल निवासियों की भूमि और प्राकृतिक संसाधन विकास के समय सल्लह मंज़ूरी भागीदारी की आवश्यकता स्थापित की।^{5 7}

2017 में मार्च 14 को, आर्थिक मंत्रालय ने एशिया सीमेंट के नई सिटी माउंटेन खन सेवाएँ विस्तार की मंज़ूरी दे दी, जिसकी अवधि 2037 के नवंबर 22 तक थी। पर्यावरण समूह और जनजाति प्रतिनिधि ने सवाल उठाया, यह आवेदन 2016 के नवंबर 25 को प्रस्तुत किया गया था और लगभग 3.5 महीने में मंज़ूरी प्राप्त कर ली गई, जो खन उद्योग कानून के संशोधन के समय चर्चा बढ़ रही थी। एशिया सीमेंट ने कहा कि आवेदन कानूनी रूप से प्रस्तुत किया गया था और खड़ाई, जल संरक्षण और सुरक्षा के आँकड़े प्रदान कर दिए गए थे।^{1 8 9}

2017 के निरीक्षण में, विवाद को "खड़ाई के समर्थन या विरोध" में सरल नहीं किया गया। इसने कहा कि आर्थिक मंत्रालय ने सेवादेणी की समीक्षा के दौरान पहले से ही पता लगा लिया था कि खडाने के क्षेत्र में 3 से अधिक मिट्टी और पानी की संभावित नदिया बहती हैं, लेकिन खड़ाई 20 वर्ष के संभावित प्रभाव के बारे में पूरी जाँच करने की माँग नहीं की। भूगर्भ विज्ञान संवेदनशील क्षेत्रों के लिए आवश्यक जाँच पूरी नहीं की।²

एक ही निरीक्षण ने कहा कि नई सिटी माउंटेन खडाने में हुईलिएन प्रदेश के ताइशुडोंग खड़ी है, जिसे आर्थिक मंत्रालय ने एशिया सीमेंट के भविष्य में खड़ी न होने के वादे के आधार पर संभाला, लेकिन निरीक्षण ने कहा कि वादा दीर्घकालिक सुरक्षा की अनिश्चितता छोड़ देता है। इसलिए "क्या पहाड़ी से ढह जाएगा" और "क्या खड़ी से टकरा जाएगी" खन सेवाएँ विस्तार केवल दस्तावेज़ों की पूरी श्रृंखला को देखने से अधिक है।²

एक समयरेखा, तीन बार प्रणाली में बदलाव

इस समयरेखा का उद्देश्य घटनाओं को कुछ तारीख़ों में तोड़ना नहीं है। यह बताता है कि हर प्रणाली अलग समय पर स्थापित हुई: खन सेवाएँ पहले से मौजूद थीं, पर्यावरणीय मूल्यांकन बाद में स्थापित हुआ, मूल निवासियों की सल्लह मंज़ूरी फिर से बाद में स्थापित हुई। जब राष्ट्र ने "पुराने अधिकार के स्थान पर" विस्तार की समझ की प्रकृति में उपयोग किया, तो जनजाति और पर्यावरण समूह ने पूछा: अगर अगले 20 वर्ष में नए भूगर्भ विज्ञान, सांस्कृतिक और जीवन प्रभाव उत्पन्न होंगे, तो इसे पिछले 20 वर्ष के विस्तार के रूप में क्यों माना जाता है?^{1 2 5 7}

अदालत ने पूछा: किसे कानून से सुरक्षित रखा गया है

2019 के जुलाई में, ताइपेई उच्च प्रशासन अदालत ने विस्तार की मंज़ूरी और प्रशासन की याचिका निर्णय रद्कर दिया। एशिया सीमेंट ने अपील की, जिसे सर्वोच्च प्रशासन अदालत ने 2021 के सितंबर 16 को 108 साल के ऊपर चर्चा में 894 नंबर के निर्णय में खारीज कर दिया, रद्करना की पुष्टि की।^{1 10}

सर्वोच्च प्रशासन अदालत के निर्णय का मुख्य बिंदु, यह नहीं है कि अदालत ने जनजाति के लिए खडाने को तुरंत बंद करने का निर्णय लिया, बल्कि यह है कि प्रक्रिया स्वयं अधिकार का महत्व रखती है। अदालत ने कहा कि खन उद्योग कानून की विस्तार की अनुमति दोनों खडाने और आसपास के निवासियों के व्यक्तिगत अधिकारों की रक्षा करती है। मूल निवासियों के मूलभूत कानून की धारा 21 का भी विशिष्ट जनजाति और गाँव व्यक्तिगत अधिकारों की रक्षा करने की प्रकृति है, इसलिए खडाने से 500 मीटर के भीतर, जो खडाने के साथ संबंधित पहचान और भूमि अधिकार रखते हैं, उन नागरिकों को प्रशासन याचिका की योग्यता प्राप्त है।¹

अदालत ने आगे कहा कि खड़ाई मूल निवासियों के समुदाय और पारंपरिक संस्कृति के साथ संबंधित भूमि विकास कार्रवाई है। राष्ट्र के खन सेवाएँ विस्तार के निर्णय से पहले, सल्लह मंज़ूरी भागीदारी की प्रक्रिया पूरी करनी चाहिए। बाद में रोजगार, वापसी या जल और मिट्टी के योजनाओं को पूरा करना चाहिए, इससे पहले जनजाति को प्रभाव के निर्णय का अवसर नहीं मिल सकता।¹

यहाँ एक आसानी से अनदेखा ग़लत ध्यान है: तालुंगा जनजाति ने खडाने के विस्तार के खिलाफ जीत हासल की, लेकिन इसका मतलब नहीं है कि खड़ाई के अगले दिन रुक जाएगी। अदालत की खबर के अनुसार, खन सेवाएँ 20 वर्ष एक अवधि है, विस्तार आवेदन प्रशासन द्वारा स्वीकृत होने तक, खन सेवाएँ खन उद्योग कानून के अनुसार अभी भी मान्य मानी गई थीं। निर्णय राष्ट्र के अगले खड़ाई की अनुमति देने के लिए आवश्यक प्रक्रिया बदल दिया, खडाने के सभी कानूनी संबंधों को एक साथ मिटा नहीं।¹

📝 संपादकीय नोट: इस मामले ने वाकई वही बात रद्कर दी है कि "अगर मैंने बहुत सारा खड़ाई कर दिया है, तो मैं इसे जारी रख सकता हूँ" का स्वतः से अगले विस्तार का सपना; बचे हुए वह है कि हर अगला कदम फिर से समझाना पड़ेगा।

विस्तार से देखें: हुईलिएन एशिया सीमेंट नई सिटी खडाने का एक और हवाई फोटो दृश्य (ताइवान पर्यावरण सूचना संगठन / Flickr)
हवाई फोटो: TEIA/Flickr, फ़ाइल की जानकारी तस्वीर के स्रोत के रूप में पृथ्वी नागरिक संस्थान के रूप में चिह्नित, मूल प्रदाता नेट पर मुंच; Flickr पृष्ठ All rights reserved चिह्नित करता है, आधिकारिक प्रकाशन या पुनर्प्रसारण से पहले अधिकारी की अनुमति प्राप्त करें।¹¹

एक ही पहाड़, दो प्रकार की सुरक्षा की कहानी

निरीक्षण की बात प्रशासन की समीक्षा पर केंद्रित है: मिट्टी और पानी की संभावित नदिया, भूगर्भ विज्ञान संवेदनशील क्षेत्र, ताइशुडोंग खड़ी और आसपास के जनजाति की सुरक्षा, सभी को विस्तार के निर्णय से पहले जाँच करना चाहिए।² एशिया सीमेंट के सार्वजनिक प्रश्न और उत्तर में, मिट्टी और पानी की संभावित नदिया के आँकड़े मुख्य रूप से आपदा चेतावनी के लिए उपयोग किए जाते हैं, खडाने ने जल और मिट्टी के योजनाओं के साथ खड़ाई और पुनर्स्थापना की, ढलान की निगरानी, पत्थर रोक और बाढ़ नीचे की सुविधाएँ स्थापित कीं। कंपनी ने कहा कि ताइशुडोंग खड़ी का अतिव्यापन क्षेत्र खड़ाई योजना में शामिल नहीं है।⁹

दोनों कहानी आपस में नष्ट नहीं होती हैं। उद्यमी आँकड़े प्रस्तुत कर सकते हैं, सरकार अधिक पूरी पूर्व-जाँच की माँग कर सकती है। नागरिक अभी भी आँकड़ों के विस्तार के बारे में पूछ सकते हैं, क्या उनके घर, जनजाति और चरम मौसम को शामिल करते हैं? 2026 के सत्र में, नागरिक ने सवाल उठाया कि चित्रण में ताइशुडोंग गाँव के 10 आसपास के क्षेत्रों को दर्शाया नहीं गया है, और भूगर्भ विज्ञान के कमजोर क्षेत्रों, फ्रैक्चर ज़ोन और 0403 भूकम्प के बाद के परिदृश्य को मूल्यांकन में शामिल करने की माँग की।⁴

इसलिए, पर्यावरणीय मूल्यांकन के पुनरावृत्ति का उद्देश्य 2017 के विस्तार के विवाद को एक और प्रारूपिक अधिकार के लिए नहीं है, बल्कि "कैसे पहले खड़ाई गई" को "अब किन स्थितियों के तहत फिर से खड़ाई की जा सकती है" में बदलना है। 2023 में खन उद्योग कानून के संशोधन के बाद, 1995 के अक्टूबर 20 से पहले के दिनों में स्थापित, जो कभी पर्यावरणीय मूल्यांकन नहीं कर चुका और खन उपयोग भूमि के क्षेत्र 2 हेक्टेयर से अधिक है, पुराने खडानों को धारा 76 के अनुसार पर्यावरणीय मूल्यांकन के लिए आवश्यकता है। नई सिटी माउंटेन खडाने इस प्रक्रिया में प्रवेश कर गई है।^{4 12}

पर्यावरणीय मूल्यांकन केवल "क्या वर्तमान मानकों के अनुरूप है" के बारे में नहीं पूछता

2026 के सत्र में, एशिया सीमेंट और उसके पर्यावरणीय मूल्यांकन सल्लेक्खला ने प्रस्तुत किए गए मूल्यांकन के विस्तार को प्रस्तुत किया, जो वर्तमान और भविष्य के खड़ाई के 35.2 हेक्टेयर, अधिकतम खड़ाई की ऊँचाई लगभग 120 मीटर तक केंद्रित है। उद्यमी ने स्पष्ट किया कि वर्तमान में जाँच किए गए हवा की गुणवत्ता, शोर और कंपन, सतहीय जल की गुणवत्ता और यातायात की स्थिति वर्तमान कानून के अनुरूप हैं, और धूल और पानी के साथ चरम प्रजातियों जैसे कि हुईलिएन के चरम प्रजातियों के बारे में दर्ज किया गया है। उद्यमी ने आगे बताया कि धूल रोक, शोर घटाना, जल संरक्षण, ढलान की निगरानी और खड़ाई के बाद के पुनर्स्थापना के उपाय प्रस्तुत किए गए हैं।⁴

ये पर्यावरणीय मूल्यांकन के आवश्यक आधार आँकड़े हैं, लेकिन नागरिकों के सवाल जोखिम प्रबंधन के बारे में अधिक नजदीकी हैं: अगर फुसफुसाहट वाले पत्थर का घटना पहले से ही हो चुका है, तो चेतावनी प्रणाली कैसे प्रभावी साबित कर सकती है? अगर 0403 भूकम्प के बाद अभी भी ढहाव और गिरने वाले पत्थर हैं, तो क्या मूल्यांकन के सीमाएँ प्रभावित जीवन क्षेत्र को शामिल करती हैं? अगर खडाने के चित्रण में नागरिकों के 10 आसपास के क्षेत्रों को दर्शाया नहीं गया है, तो सार्वजनिक भागीदारी क्या सभी प्रभावित लोगों को एक ही चित्रण पर दिखाती है?⁴

इसलिए, पर्यावरणीय मूल्यांकन के पुनरावृत्ति के पास कम से कम तीन स्तर हैं। पहला स्तर कानून के अनुरूप है, जो जाँच आँकड़ों और विकास की शर्तों को वर्तमान मानकों के अनुरूप है या नहीं; दूसरा स्तर संचयी जोखिम है, जो फुसफुसाहट, भूकम्प, तूफ़ान, भूगर्भ विज्ञान संवेदनशील क्षेत्र और मौजूदा खड़ाई के निशानों को एक ही परिदृश्य में रखता है; तीसरा स्तर प्रक्रिया की विश्वसनीयता है, जो जनजाति को आँकड़ों के निर्माण और वैकल्पिक योजनाओं के समय में भाग लेने की अनुमति देता है, न कि रिपोर्ट पूरा होने के बाद केवल निष्कर्ष के साथ सहमत या विरोधी। पहले दो स्तर पेशेवर जाँच की आवश्यकता रखते हैं, तीसरा स्तर मूल निवासियों की सल्लह मंज़ूरी और प्रभावी भागीदारी की आवश्यकता रखता है।^{1 2 4}

📝 संपादकीय नोट: पर्यावरणीय मूल्यांकन पहाड़ को एक तालिका में नहीं बदलता, बल्कि यह सुनिश्चित करता है कि तालिका पर हर आँकड़ा वहाँ एक व्यक्ति के जीवन के स्थान को दर्शाता है।

भूमि वापसी, काम और बंद करना, कोई एक अकेले जवाब नहीं दे सकता

नई सिटी माउंटेन की भूमि समस्या एक वाक्य "कानूनी रूप से किराए पर लेना" से भी अधिक है। निरीक्षण ने कहा कि संबंधित खन उपयोग भूमि में मूल निवासियों के आरक्षण भूमि शामिल है, हुईलिएन प्रदेश ने नीति के कारण और समय के साथ ढिलाने के कारण भूमि के लिए भुगतान और वापसी के मुद्दों को समय पर नहीं संभाला। निरीक्षण ने आगे कहा कि प्रशासन और आर्थिक मंत्रालय ने मूल निवासियों के मूलभूत कानून की धारा 21 के बाहर में खन सेवाएँ विस्तार को रख दिया था, जिससे मूल निवासियों की भूमि और प्राकृतिक संसाधन अधिकारों की रक्षा कमजोर हो गई।²

एशिया सीमेंट ने सार्वजनिक व्याख्या में कहा कि शुरुआती भूमि उपयोग में परिवेदन, खेती के अधिकार मिटाना और सरकार के द्वारा निर्धारित प्रक्रिया शामिल थी, कंपनी ने धोखाधड़ी या नकल के तरीके से भूमि प्राप्त नहीं की, और दीर्घकालिक रूप से स्थानीय वापसी, रोजगार और सुरक्षा संचार प्रदान करने का दावा किया है।⁹ इन दावों को जनजाति के भूमि के अनुभव के साथ एक ही टेबल पर रखना आवश्यक है, न कि किसी एक पक्ष के दस्तावेज़ द्वारा दूसरे पक्ष के लिए बोलना चाहिए।

2022 में प्रशासन की मूल निवासियों की भूमि के सच के आचरण में, खन उपयोग भूमि के उपयोग के बाद जल और मिट्टी के योजनाओं के अनुसार पुनर्स्थापना और आपदा रोक के लिए सुझाव प्रस्तुत किया गया, और सुझाव दिया गया कि सरकार, जनजाति और एशिया सीमेंट के साथ मिलकर खडाने के समाप्त होने से 4 वर्ष पहले भूमि के पुनर्चलन और पुनर्स्थापना के बारे में सोचें।¹³ 2026 के सत्र में, पृथ्वी नागरिक संस्थान ने अपनी रिपोर्ट के आधार पर विद्यमान भंडार और वार्षिक खड़ाई की अनुमान लगाई, और उद्यमियों को कर्मचारियों के भविष्य, भूमि के पुनर्स्थापना और जनजाति के परिवर्तन के योजनाएँ प्रस्तुत करने की माँग की। एशिया सीमेंट ने कहा कि बंद करने की योजना खडाने के प्रबंधन का हिस्सा है, जो कंपनी के बंद होने के भाव नहीं दर्शाता।⁴

यही है कि सबसे व्यावहारिक समस्या है: अगर केवल खड़ाई बंद करने के बारे में सोचें, तो उन घरों को जो आज़माईश और स्थानीय वापसी पर निर्भर हैं, वहाँ को देखा नहीं जा सकता। अगर केवल उद्योग और रोजगार के बारे में सोचें, तो भूमि अधिकार, जनजाति की सुरक्षा और सांस्कृतिक निरंतरता को आगे बढ़ाना पड़ेगा। वास्तव में संभव योजनाएँ, जो जोखिम को सहन करने वाले, निर्णय अधिकार प्राप्त करने वाले और खडाने के बंद होने के बाद पहाड़ और मानव जीवन के बीच कैसे जोड़े जाते हैं, इसका उत्तर देना आवश्यक है।^{1 4 13}

जनजाति भागीदारी एक बार के वोट नहीं, एक ट्रैक्टेबल रिश्ता है

2017 के विस्तार विवाद के बाद, सरकार, जनजाति और एशिया सीमेंट ने तीन पक्षीय बातचीत की; 2020 में एशिया सीमेंट ने कहा कि वह मूल निवासियों के मूलभूत कानून की धारा 21 के आधार पर सल्लह को बढ़ावा देगा; 2021 में जनजाति ने शर्तें प्रस्तुत कीं, एशिया सीमेंट ने प्रतिक्रिया दी; 2022 में बोशान जनजाति ने सल्लह मंज़ूरी वोट डाला, रिपोर्ट के अनुसार परिणाम 294 वोट मंज़ूरी, 45 वोट विरोध, 14 वोट अमान्य।⁵

इस प्रक्रिया को केवल "अंतिम मंज़ूरी" या "अंतिम विरोध" में संक्षिप्त नहीं किया जा सकता। जनजाति के भीतर अलग-अलग जीवन की ज़रूरतें हो सकती हैं: कुछ लोग भूमि वापसी और पारंपरिक क्षेत्रों की चिंता करते हैं, कुछ लोग खडाने द्वारा प्रदान किए गए रोजगार के लिए निर्भर हैं, कुछ लोग फुसफुसाहट, गिरने वाले पत्थर और पानी के जोखिम के बारे में सबसे अधिक चिंतित हैं। वास्तव में सार्थक सल्लह, ऐसे विचारों को वोट से पहले समान आँकड़े प्राप्त करने, शर्तें प्रस्तुत करने, प्रतिबद्धन का पालन करने और जब प्रतिबद्धन पूरा नहीं होता है तो कैसे बचाव प्राप्त करें, यह सुनिश्चित करना चाहिए। सर्वोच्च प्रशासन अदालत ने पूर्व-प्रक्रिया को ज़ोर देकर कहा है कि बाद वाले प्रतिबद्धन और पुरस्कार प्रभाव के निर्णय के अवसर को पूरी तरह से प्रतिस्थापित नहीं कर सकते।¹

प्रशासन की 2022 की मूल निवासियों की भूमि के सच के आचरण में, भूमि के पुनर्स्थापना, आपदा रोक और खडाने के परिवर्तन को एक ही दीर्घकालिक ढांचे में रखा गया है, और सुझाव दिया गया है कि खडाने के समाप्त होने से 4 वर्ष पहले, सरकार, जनजाति और एशिया सीमेंट के साथ मिलकर भूमि के पुनर्चलन और परिवर्तन के बारे में सोचें। इस सुझाव की मुख्य बात यह नहीं है कि किसी भी पक्ष के लिए पहले से उत्तर तय करना है, बल्कि "बंद करने के बाद क्या करेंगे" को जब अभी भी समय है तो चर्चा के चरण में लाना है।¹³

एक रद्करना दस्तावेज़, पहाड़ी नीचे के लोगों के लिए अभी भी समाप्त नहीं हुआ

एशिया सीमेंट नई सिटी माउंटेन खडाने के मामले ने 2017 के विस्तार के मंज़ूरी से लेकर 2021 के सर्वोच्च प्रशासन अदालत के रद्करना तक, और 2026 के पर्यावरणीय मूल्यांकन के सत्र तक पहुँचा है, समय बढ़ गया है, समस्या "क्या विस्तार वैध है" से "अगला निर्णय कैसे विश्वास किया जाएगा" तक बदल गई है। अदालत ने कहा कि पूर्व-सल्लह मंज़ूरी को बाद वाले प्रतिबद्धन से प्रतिस्थापित नहीं किया जा सकता; निरीक्षण ने सरकार की भूगर्भ विज्ञान, सांस्कृतिक धरोहर और सार्वजनिक सुरक्षा के खंड को छोड़ दिया; नागरिक ने फुसफुसाहट, गिरने वाले पत्थर और चित्रण पर दर्शाए गए न होने वाले घर को हर बार के सत्र में ले आए।^{1 2 4}

नई सिटी माउंटेन की ढलान अभी भी वहाँ है, चरणबद्ध खड़ाई के निशान भी अभी भी दिखाई देते हैं। वास्तव में अधूरा है, इस पहाड़ के लिए एक "क्या खड़ाई की जा सकती है" या "क्या नहीं खड़ाई की जा सकती है" का नारा ढूंढना नहीं है, बल्कि सुरक्षा, भूमि, काम, संस्कृति और बंद करने के समय सारणी को उन लोगों के साथ साझा करना है जो पहाड़ी नीचे के जीवन के साथ जुड़े हैं। अगली बार जब सरकार उठाकर वह दस्तावेज़ लेगी, तो पहाड़ी नीचे के लोग उस दस्तावेज़ में होने चाहिए, न कि दस्तावेज़ गिरने के बाद उन्हें सूचित करना पड़ेगा।

संदर्भ

तस्वीर स्रोत

तस्वीर: Xincheng Hualien Taiwan Asia Cement Corporation-01.jpg, CEphoto, Uwe Aranas। Wikimedia Commons की तस्वीर वेबसाइट के लेखक के नाम और मूल फ़ाइल वेबसाइट के लिंक को बनाए रखने की माँग करती है, इस लेख में उस वेबसाइट के उपयोग की शर्तों के अनुसार उपयोग करें।