대만 TV 산업사: 라오싼타이에서 식극장까지, 부드러운 혁명

30초 요약: 1962년 타이스(台視)가 개국하면서 대만은 TV 시대에 접어들었다. 1998년 공시(公視)가 설립되어 최초의 비상업 공영 미디어가 탄생했다. 2016년 식극장(植劇場)은 시청률 0.5%에 불과했지만, 대만 드라마를 아이돌극과 향토극의 틀에서 벗어나게 했다. "당정군 독점"에서 "부드러운 혁명"까지, 대만 TV 산업의 54년은 누가 이야기를 들려줄 권리를 갖는가에 대한 역사다.

486 컴퓨터에서 황금 시간대까지

1962년 10월 10일, 대만 최초의 TV 방송국 '타이스(台視, TTV)'가 타이베이에서 정식 개국했다¹. 그해 세계는 냉전의 한복판에 있었고, 대만은 여전히 계엄 상태였다. TV 수상기는 사치품이었고, 한 대 값이 일반인 연봉 2년치에 맞먹었다.

그러나 TV의 마력은 강했다. 사람들은 기꺼이 빚을 내서라도 '흑백 철제 상자'를 집에 들여놓았다.

타이스 개국 3년 후인 1965년, 전국 TV 수상기는 겨우 3만 대였다. 하지만 1969년에는 그 숫자가 100만 대를 돌파했다. 1969년 10월 31일 두 번째 방송국 '중스(中視, CTV)'가 개국했고, 1971년 10월 31일에는 세 번째 '화스(華視, CTS)'가 뒤를 이었다². 이 세 방송국은 '라오싼타이(老三台)'라 불리며 대만 TV 시장을 무려 30년간 독점했다.

라오싼타이의 지분 구조는 '당정군 미디어(黨政軍媒體)'로 요약된다. 타이스(台視)는 대만성 정부(성영), 중스(中視)는 국민당(당영), 화스(華視)는 국방부와 교육부(국영)가 소유했다.

이 세 글자 -- '당정군(黨政軍)' -- 는 훗날 대만 미디어 개혁의 구호가 되었다. "당정군은 미디어에서 물러나라(黨政軍退出媒體)".

연합 편성의 시대

1970년대에서 1980년대까지, 라오싼타이(老三台)에는 독특한 운영 방식이 있었다. 바로 **연합 편성(聯播)**이다.

황금 시간대(저녁 8시)에 세 방송국이 같은 프로그램을 동시에 방영했다. 《대시대의 이야기(大時代的故事)》, 《한류(寒流)》 같은 국어 연속극이 타이베이, 타이중, 가오슝에서 동시에 방송되었다. 매달 돌아가며 '당직 방송국(值月台)'이 연합 편성 업무를 맡아 협력과 경쟁이 공존하는 구조를 이루었다³.

이 연합 편성 체제는 훗날 공영 TV 프로그램의 전신이 되었다.

1980년, 당시 행정원장이었던 쑨윈쉬안(孫運璿)이 처음으로 공영 TV 방송국 설립을 제안했다. 광고 없이 사회 교육적 의미를 지닌 프로그램을 제작하자는 취지였다. 1984년에 '공영 TV 프로그램 제작 소조(公共電視節目製播小組)'가 만들어져 라오싼타이의 시간대를 빌려 프로그램을 방영하기 시작했다⁴.

하지만 제안에서 실현까지, 무려 18년이 걸렸다.

공영 TV법: 18년의 기다림

1990년, '공영 TV 방송국 설립 준비 소조(公共電視台籌備工作小組)'가 구성되어 공시(公視) 설립을 추진했다. 1993년, 《공영 TV법(公共電視法)》 초안이 입법원에 제출되었다⁵.

'공영 미디어 탄생 연맹(公共媒體催生聯盟)' 등 시민단체가 입법 과정에서 핵심적인 역할을 했다. 공시의 독립성과 공공성을 확보하는 데 결정적이었다. 1996년에는 학술계와 문화계가 연합하여 각계의 힘을 모아 《공영 TV법》 통과를 이끌어냈다.

1997년 5월 31일, 입법원이 《공영 TV법》을 삼독 통과시켰다. 1998년 7월 1일, 재단법인 공영 TV 문화사업기금회(公共電視文化事業基金會)가 정식 설립되고 공시(公視)가 개국했다. 대만 최초의 비상업, 비정부 직접통제 공영 미디어의 탄생이었다⁶.

공시의 설립 취지: 공공의 이익에 봉사하고, 교육 ・ 문화 ・ 공공서비스 프로그램을 제공하며, 프로그램 운영은 독립적이고 자주적이어야 하며, 어떤 간섭도 받지 않는다.

초대 이사장은 우펑산(吳豐山), 총경리(사장)는 랴오창쑹(廖蒼松)이었다. 프로그램은 뉴스, 다큐멘터리, 드라마, 어린이 프로그램 등을 아울렀고, 공공서비스와 문화적 깊이를 강조했다.

2006년, 공시(公視)와 화스(華視)가 합병하여 '대만 공영 방송 그룹(台灣公共廣播電視集團, TBS)'을 구성했다⁷. 2007년에는 하카(客家) TV와 원주민족 TV가 공영 그룹에 합류했다. 2019년에는 공시가 타이어 채널(台語台)을 개국해 대만 최초의 전 대만어 공영 TV 채널이 되었다.

왕샤오디의 수학 선생님

공시의 역사에서 반복적으로 등장하는 이름이 하나 있다 -- 왕샤오디(王小棣).

왕샤오디는 어릴 때부터 '영혼이 잘못된 성별에 살고 있다'는 느낌을 받았다. 학교에서는 교복을 입어야 하니 어쩔 수 없었지만, 가족과 외식할 때 치마를 입으라고 하면 집에서 울면서 발을 구르곤 했다. 고등학생 시절 중산당(中山堂) 옆 신성극장(新生戲院)에서 성 정체성에 관한 영화를 보고, 혼자 빙과점에서 울었다. "세상에 나 같은 사람이 나 하나뿐은 아니었구나."⁸

담배를 피우고, 학교를 빼먹고, 초등학교만 세 곳을 옮겨 다녔다. 수학 시험은 한 자릿수, 과외를 붙여도 소용없었다. 아버지는 고개를 저으며 전학을 결심했다. 사무실에서 어른들이 상담 중일 때, 왕샤오디는 3층에서 1층까지 뛰어 내려가며 "다들 안녕, 나 전학 간다!" 하고 소리쳤다. 그런데 차에 탄 아버지가 말했다. 수학 선생님이 말하길, 왕샤오디는 사실 똑똒하다고 -- 선생님이 문제를 세 번 설명하면 첫 번째에 이미 이해하고는 엎드려 잔다는 것이었다. 전학은 취소되었다.

그 후 수업이 기하에서 대수로 바뀌자 성적이 십몇 점에서 95점으로 뛰었다. 하지만 다른 단원으로 넘어가면 또다시 곤두박질쳤다. 졸업날, 치파오 차림의 수학 선생님이 물었다. "연합고사 안 볼 거면 뭐 할 거야?" 왕샤오디가 대답했다. "농구요." 선생님은 한마디도 하지 않았고, 왕샤오디는 맞을 줄 알았다 -- 찰싹, 선생님의 눈에서 눈물이 떨어졌다. "왕샤오디, 너는 말이야, 아깝다, 돌아가렴."⁹

이 한마디가 모든 것을 바꿨다. 단강중학(淡江中學) 농구부에 들어가 성급 체육대회까지 뛰었고, 체육학과에 특례 입학할 수 있었다. 그러나 어느 날 문득 그 말이 떠올랐고, 인생에 다른 가능성이 있지 않을까 생각하기 시작했다. 대학 연합시험에 응시해 문화대학(文化大學) 연극학과에 합격했다.

1975년 미국 텍사스주 트리니티대학교에서 연극 석사 학위를 취득했다. 대만에 돌아온 뒤, 왕샤오디는 더 이상 성별에 대해 이야기하지도, 위장하지도 않기로 했다. "네가 먼저 편안해지면, 다른 사람도 편안해진다."

《전가복》에서 식극장까지

1980년대 말에서 1990년대에 걸쳐, 왕샤오디(王小棣)는 화스(華視)에서 '보통 사람' 중심의 TV 드라마 시리즈를 연출했다. 《전가복(全家福)》(1989), 《가가복(佳家福)》(1990), 《엄마 닭이 아기 오리를(母雞帶小鴨)》(1992). 이 작품들은 시청률 기적을 쫓지 않았다. 대신 대만의 서민 가정에 카메라를 들이댔다 -- 화투 치는 할머니, 부부 싸움, 몰래 담배 피우는 아이들¹⁰.

대만 TV가 저녁 8시 연속극과 버라이어티 프로그램에 지배당하던 시절, 이 작품들은 조용히 증명했다. TV 드라마에도 사회적 온기가 담길 수 있다는 것을.

1992년, 왕샤오디는 창작 파트너 황리밍(黃黎明)과 함께 **다오톈 영화 스튜디오(稻田電影工作室)**를 설립했고, 이후 주로 공시(公視)를 위해 작품을 제작했다.

2000년, 왕샤오디(王小棣)는 공시를 위해 《대병원 작은 의사(大醫院小醫師)》를 연출했다. 란정룽(藍正龍)과 마즈샹(馬志翔)이 주연을 맡았다. 그해 《꽃보다 남자(流星花園)》가 아시아를 휩쓸며 아이돌극이 대만 TV의 핵심 키워드가 되었다. 《대병원 작은 의사》는 《꽃보다 남자》와 나란히 거론되며 '대만 1세대 아이돌극'이라는 평가를 받았지만, 동시에 대만 최초의 진정한 직업 드라마이기도 했다.

이후 15년간, 금종장(金鐘獎) 후보 명단에 '왕샤오디'라는 이름이 거듭 등장했다. 1999년 《아홉 살 그해(九歲那年)》, 2004년 《연회(赴宴)》, 2008년 《나는 컨딩에서 날씨 맑음(我在墾丁＊天氣晴)》, 2014년 《고슴도치 소년(刺蝟男孩)》.

2014년, 왕샤오디는 제18회 국가문예상(國家文藝獎)을 수상하며 대만 영상 산업에 대한 평생의 공헌을 인정받았다.

식극장: 시청률 0.5%의 부드러운 혁명

2016년, 왕샤오디(王小棣)는 가장 야심 찬 프로젝트를 시작했다.

대만의 열악한 제작 환경, 장르가 협소한 드라마, 차세대 배우의 부재를 목격한 그는 차이밍량(蔡明亮), 천위쉰(陳玉勳) 등 8명의 감독과 손잡고 '식극장(植劇場)'을 공동 창립했다. 신인 배우를 육성하고, 드라마 장르를 확장하는 실험 플랫폼이었다. 네 가지 장르(사랑과 성장, 스릴러 추리, 심령 호러, 원작 각색), 여덟 편의 작품이 1년에 걸쳐 방영되었다¹¹.

2016년 8월 19일, 《연애 모래폭풍(戀愛沙塵暴)》가 타이스(台視)에서 첫 방송되었다. 전체 시청률은 약 0.45~0.76% 사이에 머물렀지만, 혁신적인 장르와 높은 퀄리티 덕분에 온라인 입소문과 금종장 성적에서 눈부신 성과를 거뒀다¹².

2017년 금종장에서 식극장(植劇場)은 24개 부문에 노미네이트되어 최종 5개 대상을 수상했다. 《해질녘엔 눈을 감아(天黑請閉眼)》, 《연애 모래폭풍(戀愛沙塵暴)》, 《도미(荼蘼)》, 《장 선생님, 연애해 본 적 있어요?(姜老師，妳談過戀愛嗎？)》 등의 작품이 대만 드라마를 아이돌극과 향토극의 틀에서 벗어나게 했다.

"TV를 찍는 것은 일종의 사회운동이다 -- TV를 켜면 바로 집집마다 들어가니까, 그 영향력은 더 크다." -- 왕샤오디(王小棣)¹³

인터뷰에서 나온 이 한마디가 모든 것을 설명한다. 왕샤오디는 영화에서 출발했지만(차이밍량은 그를 영화적 계몽이라 불렀다), 언제나 영화보다 TV를 선택해 왔다. 왜? TV의 침투력은 영화가 비할 바가 아니기 때문이다.

식극장 이후, 2022년에 왕샤오디는 다시 '줘극장(茁劇場)'을 선보이며 같은 정신을 이어갔다 -- 신인을 발굴하고, 장르를 탐구하고, 모든 이야기를 진지하게 대하는 것.

산업 데이터: 1,625억 원의 산업 규모

2021년, 대만 TV 산업 총매출은 **1,625.35억 대만 달러(TWD)**에 달했고, 전년 대비 성장률은 7.71%였다¹⁴. 디지털 배급과 송출 분야의 성장이 가장 두드러져 26%에 이르렀다.

하지만 이 수치 이면에는 구조적 과제가 숨어 있다:

시장 규모가 제한적이어서 제작비 상승이 어렵다
OTT 스트리밍 플랫폼의 충격으로 광고 수입이 위축되고 있다
인재가 중국 시장으로 유출되고 있다
디지털 융합 시대에 전통적인 시청료 분배 모델이 도전을 받고 있다

2016년 TV 산업 수출액은 총 산업 규모의 0.74%에 불과했으며, 주요 시장은 여전히 내수였다¹⁵.

아날로그에서 디지털로: 2012년의 전환점

2012년 6월 30일, 대만은 아날로그 지상파 TV 송출을 종료하고 전면 디지털 시대에 진입했다¹⁶. 이것은 대만 TV 산업의 또 하나의 핵심 전환점이었다.

타이스(台視) 메인 채널은 2014년 12월 29일 HD로 업그레이드되었고, 화스(華視) 메인 채널은 2015년 10월 1일, 중스(中視) 메인 채널은 2016년 2월 15일에 각각 HD로 전환되었다. 현재 대만에는 8개의 무료 지상파 TV 채널이 있다(타이스, 중스, 화스(華視), 민스(民視), 공시(公視), 하카TV(客家電視台), 원주민족TV(原住民族電視台), 국회 채널).

그러나 디지털의 이면에는 OTT 플랫폼의 부상이 있다. YouTube, Netflix, Hami Video 등 스트리밍 플랫폼이 시청자의 시청 습관을 바꿔 놓았다. 전통적인 시청료 분배 모델이 도전받고, 광고 수입은 줄어들고 있다.

누가 이야기를 들려줄 권리를 가지는가?

1962년 타이스(台視) 개국부터 1998년 공시(公視) 설립, 그리고 2016년 식극장(植劇場)까지 -- 대만 TV 산업의 54년은 누가 이야기를 들려줄 권리를 가지는가에 대한 역사다.

라오싼타이(老三台) 시대에는 '당정군(黨政軍)'이 이야기를 들려줬다. 공시(公視) 시대에는 '공공의 이익'이 이야기의 주체가 되었다. 식극장(植劇場) 시대에는 '보통 사람들'이 이야기를 들려주기 시작했다.

왕샤오디(王小棣)는 말했다. "누군가 너를 부정하는 것은, 네 성장의 시작이다."¹⁷

식극장이 일으킨 부드러운 혁명은 지금도 진행 중이다. 2021년 Netflix는 대만 영상 산업에 10억 대만 달러를 투자했고, 많은 식극장 작품이 세계의 시선을 받게 되었다. 쉬광한(許光漢), 쑨커팡(孫可芳), 류관팅(劉冠廷) 등 신인 배우들이 식극장에서 출발해 대만 영상계의 중추가 되었다.

만약 2050년에 누군가가 대만 TV 산업이 무엇을 시도했는지 알고 싶다면, 아마 이 마크다운 파일들을 읽게 될 것이다 -- 광고를 팔지 않는 하나의 플랫폼이, 어떻게 모두가 좋아하는 이야기를 들려주려 했는지에 대한 기록을.

참고자료

References:

대만 TV - Wikipedia ↩
라오싼타이(老三台) - Wikipedia ↩
당정군퇴출미디어(黨政軍退出媒體) - Wikipedia ↩
공시 역사 - PTS Taiwan ↩
공영TV법 (민국86년) - 위키문헌 ↩
공시 역사 - PTS Taiwan ↩
공시 연보 2015 ↩
왕샤오디(王小棣) 인터뷰 시리즈, 경주간 Mirror Media ↩
TV를 찍는 것은 일종의 사회운동 - 왕샤오디 인터뷰, 경주간 Mirror Media ↩
식극장(植劇場) - Wikipedia ↩
식극장(植劇場) - 타이스(台視) 공식 사이트 ↩
2016년 대만 드라마 순위: 백화제방의 가능성을 보기 시작하다 ↩
왕샤오디 인터뷰 / TV를 찍는 것은 일종의 사회운동, TVBS 뉴스 ↩
문화부 2021년 문화콘텐츠산업 통계 ↩
대만 TV 산업 규모 분석 ↩
대만 미디어사 - Wikipedia ↩
식극장의 숨은 주역! 왕샤오디 인터뷰, 여인미 Womany ↩