Tambang Xincheng Hualien Asia Cement: Pencabutan Izin Sementara, Komunitas di Bawah Gunung Masih Menanti Jawaban Keamanan

Gambar: CEphoto, Uwe Aranas/Wikimedia Commons; digunakan sesuai atribusi dan syarat penggunaan yang tercantum di halaman gambar, lihat "Sumber Gambar" di akhir teks.

Ringkasan 30 Detik: Kontroversi tambang Xincheng di Desa Xiulin, Kabupaten Hualien, pada permukaan adalah dokumen administratif perpanjangan izin penambangan, tetapi di bawahnya terdapat tiga sistem yang waktunya tidak sinkron: tambang telah berlanjut sejak tahun 1957, sistem konsultasi masyarakat adat baru secara resmi ditetapkan pada tahun 2005, dan sistem penilaian lingkungan pernah mengecualikan "perpanjangan tambang lama". Pada tahun 2021, Mahkamah Administratif Tertinggi membatalkan perpanjangan tersebut karena negara gagal melibatkan komunitas Tata'o yang terkena dampak dalam pengambilan keputusan sebelum periode 20 tahun berikutnya; namun, menurut hukum pertambangan saat itu, izin penambangan tetap dianggap berlaku selama proses peninjauan perpanjangan. Oleh karena itu, keputusan mengakhiri satu persetujuan, tetapi tidak menekan tombol berhenti bagi penduduk di bawah gunung.^{1 2}

Lihat Lebih Lanjut: Pandangan dari Udara ke Area Tambang Xincheng Hualien Asia Cement.

Foto Udara: Arsip Gambar Pusat Informasi Lingkungan; saat digunakan, sumber asli dan keterangan gambar harus dipertahankan, hak cipta gambar dikelola sesuai halaman asli dan pemiliknya.³

Penduduk di Bawah Gunung Melihat Perubahan Gunung Terlebih Dahulu

Pada 3 Februari 2026, Asia Cement mengadakan pertemuan penjelasan sebelum tinjauan lingkungan tambahan untuk tambang Xincheng di Pusat Pertemuan Multifungsi Fushi, Desa Xiulin, Kabupaten Hualien. Diskusi di lokasi menyangkut kualitas udara, kebisingan, getaran, air permukaan, dan pemantauan lereng, tetapi orang-orang yang duduk di bawah panggung membawa masalah kembali ke jalan pulang setiap hari: pada Juni 2025 terjadi batu terbang akibat peledakan yang memengaruhi rumah penduduk, dan risiko longsor serta jatuhnya batu setelah gempa Hualien pada 3 April 2024 belum hilang dari kehidupan penduduk.⁴

Kepala Desa Xiulin, Wang Mei-gui (王玫瑰), mengatakan dalam pertemuan tersebut: "Kami benar-benar tidak ingin desa Fushi kami menjadi desa kecil Lin." Pernyataan ini bukanlah angka dalam laporan penilaian lingkungan, tetapi menunjukkan mengapa penduduk tidak hanya menuntut perusahaan membuktikan "memenuhi standar saat ini," tetapi juga menuntut pemerintah menjawab siapa yang bertanggung jawab menjelaskan risiko ketika gempa besar, badai, atau hujan lebat berikutnya datang.⁴

📝 Catatan Kurator: Dampak tambang yang paling sulit diukur seringkali bukan beberapa meter dinding gunung yang hilang, melainkan apakah penduduk masih bisa menganggap "keamanan" sebagai hal biasa di malam hari, dan bukan janji yang menunggu verifikasi kecelakaan.

Foto udara memperluas skala kontroversi: area tambang bukanlah potongan putih yang terisolasi, tetapi lanskap yang berdekatan dengan lembah, jalan, pemukiman, dan kehidupan komunitas. Inilah sebabnya mengapa "izin pertambangan" tidak bisa hanya dilihat sebagai izin industri. Hal itu juga menentukan lanskap mana yang akan diubah, dan siapa yang harus menanggung risiko perubahan tersebut dalam jangka panjang.^{2 4}

"Kasus Asia Cement" di sini bukanlah peristiwa tunggal. Ini menumpuk hak pertambangan, tanah masyarakat adat, warisan budaya, keamanan geologis, penilaian dampak lingkungan, dan pekerjaan lokal pada satu gunung di Desa Xiulin, Kabupaten Hualien. Pihak yang berbeda mengakui bahwa tambang Xincheng telah ada selama bertahun-tahun; perdebatan sebenarnya adalah: apakah fakta penambangan yang sudah ada dapat secara otomatis menjadi legitimasi untuk 20 tahun berikutnya.^{1 5}

Protes Membawa Masalah dari Bawah Gunung ke Dewan Administrasi

Pada 25 Juni 2017, masyarakat Tata'o dan kelompok lingkungan melancarkan pawai "Lihat Asia Cement, Selamatkan Tata'o". Pusat Informasi Lingkungan melaporkan bahwa rombongan dipimpin oleh masyarakat Tata'o di Desa Fushi, Xincheng Hualien, berjalan dari Dewan Administrasi menuju Jalan Keda Greenland, dengan lebih dari 8.000 peserta di lokasi. Tuntutan pawai termasuk pembatalan perpanjangan izin tambang Asia Cement Xincheng, amandemen Hukum Pertambangan, implementasi Pasal 21 Undang-Undang Dasar Masyarakat Adat, penentuan ulang penggunaan lahan pertambangan, pembentukan mekanisme partisipasi penduduk, dan publikasi data tinjauan pengembangan pertambangan.⁶

Lihat Lebih Lanjut: Rombongan Pawai "Reformasi Pertambangan, Batalkan Asia Cement" Turun ke Jalan.

Foto Protes: Halaman laporan Pusat Informasi Lingkungan, keterangan foto menunjukkan pawai 25 Juni 2017, difoto oleh Lai Pin-yu; penggunaan harus dikonfirmasi sesuai halaman asli dan pemilik.⁶

Dalam foto ini, slogan merangkum poin hukum menjadi beberapa kata yang dapat diteriakkan: "Reformasi Pertambangan" dan "Batalkan Asia Cement". Namun, pawai itu bukan sekadar luapan emosi. Apa yang dituntut oleh para peserta adalah agar perpanjangan tidak hanya diselesaikan dalam prosedur administratif antara otoritas dan perusahaan, tetapi juga membawa penduduk komunitas, penghuni di bawah area tambang, dan risiko lingkungan kembali ke lokasi pengambilan keputusan.⁶

Lihat Lebih Lanjut: Masyarakat Tata'o dan Penduduk Lain yang Terpengaruh oleh Pertambangan Berbicara Bersama di Lokasi Protes.

Foto Protes: Halaman laporan Pusat Informasi Lingkungan, file gambar asli ditandai sebagai 35134375940_8758d0a4e6_b.jpg, keterangan foto merujuk pada penduduk Xincheng Hualien dan Xinzhukuanxi yang naik panggung bersama dalam pawai; difoto oleh Lai Pin-yu. Penggunaan harus dikonfirmasi sesuai halaman asli dan pemilik.⁶

Pemandangan di mana mereka naik panggung bersama ini menjadikan kasus Asia Cement lebih dari sekadar masalah lokal di Hualien. Penduduk Xinzhukuanxi juga muncul dalam pawai karena mereka menghadapi konflik serupa antara pengembangan pertambangan dan kehidupan lokal. Penduduk dari wilayah yang berbeda membawa pengalaman masing-masing ke dalam satu protes, membentuk masalah yang lebih besar: ketika hak tambang, penilaian lingkungan, dan tata kelola lokal tersebar di berbagai sistem, siapa yang bertanggung jawab untuk mengintegrasikan dampak ini?⁶

Protes juga mengajukan tuntutan lain terhadap "peninjauan profesional". Penduduk tidak menolak semua data, tetapi menuntut agar data tidak hanya beredar antara pemerintah dan perusahaan. Cakupan tambang, zona sensitif geologis, hak atas tanah, rencana penambangan, dan langkah-langkah keamanan seharusnya dapat dipahami dan ditanyakan oleh pihak yang terkena dampak, dan juga mengajukan proposal perubahan sebelum pengambilan keputusan. Hal ini membentuk koneksi sistematis yang jelas dengan konsultasi awal yang ditekankan kemudian oleh Mahkamah Administratif Tertinggi.^{1 6}

Izin Tambang Tahun 1957, Bagaimana Sampai ke Tahun 2017

Siaran pers resmi Mahkamah Administratif Tertinggi mencatat bahwa Asia Cement mengambil alih hak penambangan marmer Xincheng dari Huadong Industries pada tahun 1973. Masa izin tambang asli dihitung mulai 23 November 1957 hingga 22 November 1977, dan kemudian diperpanjang dua kali selama 20 tahun pada tahun 1977 dan 1997; perpanjangan kedua berakhir pada 22 November 2017.¹

Pentingnya garis waktu ini adalah bahwa "tambang lama" tidak berarti tanpa sistem. Setelah Undang-Undang Penilaian Dampak Lingkungan disahkan pada tahun 1994, apakah tambang yang sudah ada memerlukan penilaian lingkungan saat perpanjangan selanjutnya ditangani berdasarkan peraturan dan interpretasi administratif saat itu. Setelah Undang-Dasar Masyarakat Adat diumumkan pada tahun 2005, Pasal 21 menetapkan persyaratan partisipasi konsultasi terkait pengembangan tanah dan sumber daya alam masyarakat adat.^{5 7}

Pada 14 Maret 2017, Kementerian Ekonomi menyetujui perpanjangan izin tambang Asia Cement Xincheng hingga 22 November 2037. Kelompok lingkungan dan perwakilan komunitas mempertanyakan bahwa aplikasi ini diajukan pada 25 November 2016 dan disetujui sekitar tiga setengah bulan kemudian, bertepatan dengan peningkatan diskusi amandemen Hukum Pertambangan. Asia Cement mengklaim bahwa pengajuan dilakukan sesuai hukum dan telah memberikan data penambangan, konservasi air, dan keamanan yang relevan.^{1 8 9}

Investigasi oleh Komisi Ombudsman pada tahun 2017 tidak menyederhanakan kontroversi menjadi "mendukung atau menentang pertambangan". Komisi tersebut menunjukkan bahwa Kementerian Ekonomi mengetahui adanya tiga sungai berpotensi tanah longsor yang melewati area tambang saat meninjau perpanjangan, tetapi gagal meminta penyelidikan memadai mengenai potensi tanah longsor, longsoran gunung, permukaan terbuka, dan dampak keamanan publik yang mungkin ditimbulkan selama 20 tahun penambangan. Penyelidikan terhadap zona sensitif geologis juga belum selesai menurut Komisi Ombudsman.²

Laporan Komisi Ombudsman yang sama juga menunjukkan bahwa area tambang Xincheng mencakup situs warisan Dingfu di Kabupaten Hualien; Kementerian Ekonomi menggunakan kesepakatan Asia Cement untuk tidak menambang ke arah situs sebagai dasar penanganan, tetapi Komisi Ombudsman berpendapat bahwa kesepakatan tersebut meninggalkan ketidakpastian perlindungan jangka panjang. Hal ini menjadikan alasan mengapa "gunung akan longsor" dan "situs akan tersentuh" bukan hanya masalah kelengkapan dokumen perpanjangan izin tambang.²

Satu Garis Waktu, Tiga Perubahan Sistem

Garis waktu ini bukan sekadar memotong peristiwa berdasarkan tanggal. Ini menunjukkan bahwa setiap sistem muncul pada waktu yang berbeda: izin tambang ada terlebih dahulu, UU Lingkungan dibuat kemudian, dan konsultasi masyarakat adat dikodifikasi lebih lambat lagi. Ketika negara memahami perpanjangan melalui "kelanjutan hak lama", komunitas dan kelompok lingkungan menanyakan: jika 20 tahun berikutnya menghasilkan dampak geologis, budaya, dan kehidupan baru, mengapa itu hanya dianggap sebagai kelanjutan dari 20 tahun sebelumnya?^{1 2 5 7}

Pengadilan Bertanya: Siapa yang Dilindungi Hukum?

Pada Juli 2019, Mahkamah Administratif Tinggi Taipei membatalkan keputusan perpanjangan yang disetujui oleh Kementerian Ekonomi dan banding Dewan Administrasi. Setelah Asia Cement mengajukan banding, Mahkamah Administratif Tertinggi menolak banding tersebut pada 16 September 2021 dengan putusan Nomor 894 Tahun 108, mempertahankan hasil pembatalan.^{1 10}

Poin utama dari keputusan Mahkamah Administratif Tertinggi bukanlah bahwa pengadilan memutuskan tambang harus segera ditutup untuk komunitas, tetapi mengonfirmasi bahwa prosedur itu sendiri memiliki makna hukum. Pengadilan berpendapat bahwa ketentuan perpanjangan Hukum Pertambangan melindungi kepentingan pribadi baik area tambang maupun penduduk di sekitarnya. Pasal 21 Undang-Dasar Masyarakat Adat juga memiliki sifat menjamin hak individu masyarakat adat tertentu dan komunitas; oleh karena itu, penduduk dalam radius 500 meter dari area tambang yang terkait dengan status dan hak atas tanah memiliki kualifikasi untuk mengajukan gugatan administratif.¹

Pengadilan selanjutnya menunjukkan bahwa penambangan adalah aktivitas pengembangan lahan yang memengaruhi kelompok masyarakat adat dan budaya tradisional. Negara harus menyelesaikan prosedur konsultasi sebelum membuat keputusan perpanjangan izin pertambangan. Melakukan pemulihan, kompensasi, atau rencana konservasi air setelah perpanjangan disetujui tidak dapat menggantikan kesempatan untuk memengaruhi keputusan di awal.¹

Ada hal yang mudah terlewatkan dalam hal ini: komunitas Tata'o memenangkan gugatan pembatalan perpanjangan, tetapi itu tidak berarti penambangan berhenti pada hari itu. Siaran pers pengadilan menjelaskan bahwa 20 tahun hak tambang adalah satu periode; selama aplikasi perpanjangan belum disetujui oleh otoritas yang berwenang, hak tambang masih dianggap berlaku menurut Hukum Pertambangan. Keputusan tersebut mengubah prosedur yang harus dipatuhi negara saat menyetujui periode penambangan berikutnya, bukan menghapus semua hubungan hukum dari tambang yang ada.¹

📝 Catatan Kurator: Apa yang benar-benar dibatalkan oleh kasus ini adalah imajinasi otomatis bahwa "karena sudah ditambang lama, maka boleh terus ditambang"; apa yang tersisa adalah tanggung jawab untuk menjelaskan setiap langkah secara berulang.

Lihat Lebih Lanjut: Sudut Pandang Udara Lain dari Area Tambang Xincheng Hualien Asia Cement (Asosiasi Informasi Lingkungan Taiwan / Flickr)
Foto Udara: TEIA/Flickr, halaman menunjukkan sumber gambar sebagai Yayasan Warga Bumi, penyedia asli adalah pengguna Munch; halaman Flickr mencantumkan All rights reserved, izin harus diperoleh sebelum publikasi resmi atau distribusi ulang.¹¹

Dua Narasi Keamanan di Gunung yang Sama

Pernyataan Komisi Ombudsman berfokus pada apakah peninjauan pemerintah sudah memadai: sungai berpotensi tanah longsor, zona sensitif geologis, situs warisan Fushi, dan keamanan komunitas terdekat seharusnya dimasukkan dalam penilaian sebelum keputusan perpanjangan.² Tanya Jawab publik Asia Cement mengklaim bahwa data sungai berpotensi tanah longsor terutama digunakan untuk peringatan bencana; tambang ditambang dan direhabilitasi sesuai rencana konservasi air, dan sistem pemantauan lereng, pagar batu, serta fasilitas penampungan dan pengendapan telah dipasang. Perusahaan juga menyatakan bahwa area tumpang tindih situs warisan Fushi tidak termasuk dalam rencana penambangan.⁹

Kedua narasi tersebut belum tentu saling menghilangkan. Perusahaan dapat mengajukan data pemantauan, dan pemerintah dapat menuntut penyelidikan awal yang lebih lengkap. Komunitas masih berhak untuk menanyakan cakupan data, apakah mencakup rumah mereka, komunitas, dan iklim ekstrem. Pada pertemuan penjelasan tahun 2026, penduduk mempertanyakan bahwa peta presentasi tidak menunjukkan sepuluh lingkungan Desa Fushi, dan juga meminta agar zona lemah geologis, zona patahan, dan skenario pasca gempa 0403 dimasukkan dalam penilaian.⁴

Oleh karena itu, tinjauan lingkungan tambahan ini bukan sekadar melengkapi formalitas untuk kontroversi perpanjangan tahun 2017, tetapi mengubah "bagaimana masa lalu ditambang" menjadi "dalam kondisi apa penambangan masih bisa dilakukan ke depan". Setelah amandemen Hukum Pertambangan pada tahun 2023, tambang lama yang ditetapkan sebelum 20 Oktober 1995, belum pernah menerapkan penilaian lingkungan, dan luas lahan pertambangan melebihi 2 hektar, harus menjalani tinjauan lingkungan tambahan sesuai Pasal 76. Tambang Xincheng masuk dalam prosedur ini.^{4 12}

Penilaian Lingkungan Harus Menjawab Lebih dari Sekadar "Apakah Melebihi Batas Saat Ini"

Dalam pertemuan penjelasan tahun 2026, cakupan penilaian yang diajukan oleh Asia Cement dan konsultan lingkungan mereka berfokus pada 35,2 hektar yang akan ditambang saat ini dan di masa depan, dengan ketinggian penambangan maksimum sekitar 120 meter. Perusahaan menyatakan bahwa kualitas udara, kebisingan getaran, kualitas air permukaan, dan kondisi lalu lintas yang diselidiki saat ini sesuai dengan peraturan yang berlaku, dan mereka mencatat keberadaan musang Huanghou (黃喉貂), tupai pemakan kepiting (食蟹獴), burung pipit biru perut (藍腹鷴), elang besar (大冠鷲), dan kupu-kupu kuning langka (黃裳鳳蝶). Perusahaan juga mengajukan tindakan pencegahan debu dengan penyiraman, pengurangan kebisingan, konservasi air, pemantauan lereng, dan rehabilitasi pasca penambangan.⁴

Ini adalah data dasar yang diperlukan dalam penilaian lingkungan, tetapi pertanyaan yang diajukan oleh penduduk lebih mendekati tata kelola risiko: jika insiden batu terbang sudah terjadi, bagaimana sistem peringatan membuktikan efektivitasnya? Jika masih ada longsoran atau jatuhnya batu setelah gempa 0403, apakah batas penilaian mencakup ruang hidup yang terkena dampak? Jika peta tambang tidak menunjukkan sepuluh lingkungan tempat tinggal penduduk, apakah partisipasi publik benar-benar membuat semua pihak yang terkena dampak melihat peta yang sama?⁴

Oleh karena itu, tinjauan lingkungan tambahan ini memiliki setidaknya tiga tingkatan. Tingkat pertama adalah kepatuhan regulasi, mengonfirmasi apakah data pemantauan dan kondisi pengembangan sesuai dengan standar saat ini; tingkat kedua adalah akumulasi risiko, menempatkan peledakan, gempa bumi, badai, zona sensitif geologis, dan jejak penambangan yang ada dalam satu skenario; dan tingkat ketiga adalah kredibilitas prosedur, memungkinkan komunitas untuk memberikan pendapat selama pembentukan data dan diskusi alternatif, bukan hanya menyetujui atau menolak kesimpulan setelah laporan selesai. Dua tingkatan pertama memerlukan penyelidikan profesional, sementara tingkatan ketiga melibatkan konsultasi awal dan partisipasi efektif yang telah dikonfirmasi oleh pengadilan.^{1 2 4}

📝 Catatan Kurator: Penilaian lingkungan bukanlah menerjemahkan gunung menjadi tabel, melainkan mengonfirmasi apakah setiap angka dalam tabel benar-benar sesuai dengan tempat di mana orang tinggal di kaki gunung.

Pemulihan Lahan, Pekerjaan, dan Penutupan, Tidak Ada yang Bisa Menjawab Sendiri

Masalah lahan Xincheng juga tidak bisa diselesaikan hanya dengan "sewa yang sah". Komisi Ombudsman menunjukkan bahwa penggunaan lahan pertambangan terkait mencakup tanah reservasi masyarakat adat, dan Pemerintah Kabupaten Hualien gagal menangani masalah sewa dan pengembalian lahan tepat waktu karena pergantian kebijakan. Komisi Ombudsman juga berpendapat bahwa Dewan Administrasi dan Kementerian Ekonomi secara substansial melemahkan perlindungan hak atas tanah dan sumber daya alam masyarakat adat dengan mengecualikan perpanjangan izin tambang dari Pasal 21 Undang-Dasar Masyarakat Adat.²

Asia Cement menyatakan dalam penjelasan publik bahwa penggunaan lahan awal melibatkan kompensasi, pencabutan hak tanam, dan prosedur sewa pemerintah; perusahaan menyangkal memperoleh tanah melalui penipuan atau pemalsuan, dan mengklaim telah memberikan kontribusi lokal, pekerjaan, dan komunikasi keamanan selama bertahun-tahun.⁹ Klaim ini harus diletakkan di atas meja bersama pengalaman tanah masyarakat adat, dan tidak boleh hanya dibicarakan oleh dokumen salah satu pihak.

Penyelesaian investigasi kebenaran lahan yang disetujui Dewan Administrasi pada tahun 2022 mengusulkan pemulihan dan pencegahan bencana setelah penggunaan lahan pertambangan selesai sesuai rencana konservasi air, dan menyarankan pemerintah, komunitas, dan Asia Cement untuk bersama-sama memikirkan transformasi tambang dan penggunaan kembali lahan empat tahun sebelum penambangan berakhir.¹³ Pada pertemuan penjelasan lingkungan tahun 2026, Yayasan Warga Bumi mengestimasi cadangan yang ada dan volume penambangan tahunan, menuntut perusahaan untuk segera mengajukan rencana penutupan yang mencakup nasib karyawan, pemulihan lahan, dan transformasi komunitas. Asia Cement menyatakan bahwa rencana penutupan sudah merupakan bagian dari manajemen tambang sesuai hukum, dan itu tidak berarti perusahaan akan menarik diri.⁴

Inilah masalah paling realistis: jika hanya berbicara tentang penghentian penambangan, mungkin mengabaikan keluarga yang bergantung pada pekerjaan dan kontribusi lokal. Jika hanya berbicara tentang industri dan pekerjaan, mungkin menunda hak atas tanah, keamanan komunitas, dan kelangsungan budaya. Jawaban yang benar-benar layak harus menjelaskan secara bersamaan siapa yang menanggung risiko, siapa yang memiliki hak untuk memutuskan, dan bagaimana kehidupan gunung dan manusia akan berlanjut setelah tambang ditutup.^{1 4 13}

Partisipasi Komunitas Bukan Sekadar Satu Pemungutan Suara, Melainkan Hubungan yang Dapat Dilacak

Setelah kontroversi perpanjangan tahun 2017 meletus, pemerintah, komunitas, dan Asia Cement telah melakukan pertemuan tiga pihak; pada tahun 2020, Asia Cement menyatakan akan mendorong konsultasi sesuai semangat Pasal 21 Undang-Dasar Masyarakat Adat; pada tahun 2021, komunitas mengajukan syarat, dan Asia Cement memberikan tanggapan; pada tahun 2022, komunitas Boshi mengadakan pemungutan suara persetujuan konsultasi, laporan mencatat hasilnya adalah 294 suara setuju, 45 suara tidak setuju, dan 14 suara batal.⁵

Proses ini tidak boleh diringkas hanya sebagai "persetujuan terakhir" atau "penolakan terakhir". Komunitas mungkin memiliki kebutuhan hidup yang berbeda: beberapa peduli dengan pengembalian lahan dan wilayah tradisional, beberapa bergantung pada pekerjaan yang disediakan tambang, dan beberapa paling khawatir tentang risiko peledakan, jatuhnya batu, dan bencana air. Konsultasi yang benar-benar bermakna harus memungkinkan perbedaan pendapat untuk mendapatkan data yang sama, mengajukan syarat, melacak janji sebelum pemungutan suara, dan mengetahui bagaimana mencari bantuan ketika janji tidak terpenuhi. Mahkamah Administratif Tertinggi menekankan prosedur awal karena umpan balik dan kompensasi setelah kejadian tidak dapat sepenuhnya menggantikan kesempatan untuk memengaruhi keputusan.¹

Penyelesaian investigasi kebenaran lahan oleh Dewan Administrasi pada tahun 2022 telah menempatkan pemulihan lahan, pencegahan bencana, dan transformasi tambang dalam kerangka waktu jangka panjang yang sama, menyarankan pemerintah, komunitas, dan Asia Cement untuk bersama-sama memikirkan penggunaan kembali lahan dan transformasi empat tahun sebelum penambangan berakhir. Kunci dari saran ini bukanlah menentukan jawaban sebelumnya untuk salah satu pihak, tetapi membawa "apa yang terjadi setelah penutupan" ke tahap negosiasi ketika masih ada waktu.¹³

Dokumen Pembatalan, Belum Menyelesaikan Urusan Penduduk di Bawah Gunung

Kasus tambang Xincheng Asia Cement bergerak dari persetujuan perpanjangan pada tahun 2017, ke pembatalan oleh Mahkamah Administratif Tertinggi pada tahun 2021, dan kemudian ke pertemuan penjelasan tinjauan lingkungan tambahan pada tahun 2026; waktu telah memanjang, dan masalahnya berubah dari "apakah perpanjangan sah" menjadi "bagaimana keputusan berikutnya harus dipercaya". Pengadilan telah menjelaskan bahwa konsultasi awal tidak dapat digantikan oleh umpan balik setelah kejadian; Komisi Ombudsman meninggalkan celah dalam peninjauan geologis, warisan budaya, dan keamanan publik pemerintah; sementara penduduk membawa batu terbang, jatuhnya batu, dan rumah yang tidak ditandai di peta ke setiap pertemuan.^{1 2 4}

Dinding gunung Xincheng masih ada di sana, garis horizontal dari penambangan bertingkat masih terlihat. Yang belum selesai bukanlah mencari slogan "bisa ditambang" atau "tidak bisa ditambang" untuk gunung ini, tetapi menyerahkan keamanan, tanah, pekerjaan, budaya, dan jadwal penutupan kepada orang-orang yang harus hidup di kaki gunung untuk diputuskan bersama. Ketika pemerintah mengambil dokumen itu lain kali, penduduk di bawah gunung seharusnya sudah ada di dalam dokumen, bukan hanya diberitahu setelah dokumen jatuh.

Referensi

Sumber Gambar

Gambar: Xincheng Hualien Taiwan Asia Cement Corporation-01.jpg, CEphoto, Uwe Aranas. Halaman gambar Wikimedia Commons mengharuskan mempertahankan atribusi penulis dan tautan file asli; teks ini diproses sesuai syarat penggunaan yang tercantum di halaman tersebut.