أول انتخاب رئاسي مباشر: عندما اقتربت الصواريخ، كيف أصبحت ورقة الاقتراع مؤسسة تايوان

في 23 مارس 1996، انتخب مواطنو تايوان رئيسهم ونائب الرئيس مباشرة لأول مرة. في ذلك اليوم، أدلى 10.76 مليون ناخب بأصواتهم، وبلغت نسبة المشاركة 76.04%. حصل لي تينغ هوي وليان تشان على 54% من الأصوات.¹ في اليوم نفسه، ظلت حامية كينمن في حالة تأهب تحت الضغط العسكري الصيني، فظهرت صناديق الاقتراع والأزمة العسكرية معاً في صباح واحد في واقع تايوان.²

ضمت هذه الانتخابات أربعة أزواج من المرشحين للرئاسة ونائب الرئاسة: لي تينغ هوي وليان تشان عن الكومينتانغ، وبينغ مينغ مين وشيه تشانغ تينغ عن الحزب الديمقراطي التقدمي، بالإضافة إلى لين يانغ كانغ وهوا بو تسون، وتشين لي آن ووانغ تشينغ فنغ كمرشحين مستقلين.¹ ظاهرياً، كانت انتخابات رئاسية؛ لكن في العمق، كانت نقلاً مؤسسياً لمسألة «من يملك حق تقرير قائد البلاد» من قاعة الجمعية الوطنية إلى أيدي الشعب.

_صورة لي تينغ هوي الرئاسية. مصدر الصورة: Wikimedia Commons، المؤلف/المصدر: مكتب رئيس جمهورية الصين (تايوان)؛ مسموح الاستخدام وفق إعلان معلومات الموقع الحكومي المفتوحة، تم فقط القص وتعديل الحجم في المقال._

📝 ملاحظة القيّم: أثقل مشاهد ديمقراطية تايوان ليست بالضرورة الخطابات على المنصة؛ أحياناً تكون ورقة مطوية خُتم عليها خيار الناخب، لتثبت أخيراً أن «الشعب» لم يعد مجرد اسم يُمثّل.

قبل ورقة اقتراع واحدة، كيف كان الرئيس يُنتخب

تسجّل تاريخ الانتخابات في لجنة الانتخابات المركزية أن أول انتخابات رئاسية عام 1948 أسفرت عن انتخاب تشيانغ كاي شيك من قبل ممثلي الجمعية الوطنية، وانتخاب لي تسونغ رن نائباً للرئيس. وشكّل هذا الانتخاب غير المباشر مع الانتخاب المباشر للمواطنين عام 1996 أوضح تباين قبل وبعد التحول المؤسسي في تايوان.³

في 20 مايو 1949، فُرض الأحكام العرفية في تايوان. ولم تُرفع إلا في 15 يوليو 1987. وتدرج لجنة الانتخابات المركزية أيضاً إنهاء فترة التعبئة لقمع التمرد عام 1991، وإعادة انتخاب كامل لأعضاء المجلس التشريعي عام 1992، وأول انتخاب مباشر للحكام ورؤساء البلديات من قبل مواطني المقاطعات والمدن المركزية عام 1994، كنقاط تحول في إعادة تشكيل النظام الديمقراطي تدريجياً.³

كان لانتخابات 1996 مسار مؤسسي واضح. سبقها رفع الأحكام العرفية، وإعادة انتخاب البرلمان، وانتخاب رؤساء البلديات مباشرة، بالإضافة إلى هيكل سلطة صُمم أصلاً لظروف استثنائية ثم فُكك باستمرار. وتشير المراجعة الأكاديمية في المتحف الوطني للتاريخ إلى أن مشروع التعديل الدستوري في عهد لي تينغ هوي عالج نظام التعبئة لقمع التمرد، والبرلمان الذي لم يُجرَ له انتخاب شامل لفترة طويلة، وانتخاب الرئيس مباشرة من قبل عموم الشعب، وغيرها من القضايا.⁴

بعد «الزنبق البري»، أصبح الانتخاب المباشر مؤسسة قابلة للتطبيق

في مارس 1990، طرحت حركة «الزنبق البري» الطلابية مطالب بإلغاء الجمعية الوطنية، وإلغاء البنود المؤقتة، وعقد مؤتمر وطني، ووضع جدول زمني للإصلاح. ودخلت هذه المطالب لاحقاً من الساحة إلى النقاش المؤسسي. وعند مراجعة مكتب الرئاسة لتاريخ الانتخاب المباشر عام 2026، وضعت حركة «الزنبق البري»، وإعادة انتخاب البرلمان بالكامل في العام التالي، والانتخاب الرئاسي المباشر عام 1996 على مسار ديمقراطي واحد.⁵

تُظهر بيانات لجنة الانتخابات المركزية أن فترة التعبئة لقمع التمرد انتهت في 1 مايو 1991. وأجريت انتخابات الجمعية الوطنية في ديسمبر 1991، وأكملت إعادة انتخاب أعضاء المجلس التشريعي بالكامل في ديسمبر 1992.³ وتكمن أهمية هذه التواريخ في أنها تمثل برلماناً لم يعد قادراً على الاحتفاظ بمقاعده بشكل دائم بذريعة الظروف الاستثنائية، وبدأ يواجه إعادة تفويض من شعب تايوان.

في 28 يوليو 1994، أقرت الجمعية الوطنية تعديلاً دستورياً رسّخ الانتخاب المباشر للرئيس ونائب الرئيس، واعتمد ترشحهما كقائمة مشتركة، وغيّر فترة الرئاسة إلى أربع سنوات مع حصر التجديد مرة واحدة، يسري من 1996.¹ وحوّل هذا القرار الدستوري الشعار السياسي إلى تصميم ورقة اقتراع: ما يصوّت عليه الشعب هو ثنائي قيادي وطني يتحمل المسؤولية معاً.

غيّر التحول المؤسسي أيضاً اتجاه المسؤولية السياسية. في الانتخاب غير المباشر، كان إنتاج الرئيس يتم بشكل رئيسي من قبل ممثلي الجمعية الوطنية؛ أما بعد الانتخاب المباشر، فقد أصبح على المرشحين عرض برامجهم وصورتهم وقدرتهم على إدارة الأزمات مباشرة أمام عموم الناخبين. وهذا لا يعني حل جميع مشاكل النظام الرئاسي بين ليلة وضحاها، بل منح شرعية السلطة التنفيذية العليا مدخلاً للاختبار الدوري عبر ورقة الاقتراع. وتوفر تطورات النظام الانتخابي في لجنة الانتخابات المركزية ومراجعة التعديلات الدستورية في المتحف الوطني للتاريخ زاويتين متكاملتين: النص المؤسسي والسياق التاريخي.^{3 4}

موقع احتجاج حركة «الزنبق البري» الطلابية في 18 مارس 1990. مصدر الصورة: Wikimedia Commons، المؤلف Bubbha، CC BY-SA 3.0؛ لم يُعدّل العمل.

📝 ملاحظة القيّم: الديمقراطية ليست استبدال لافتة سلطوية بأخرى ديمقراطية؛ بل هي إعادة كتابة «من يمنح التفويض لمن» في النظام، وكتابتها بحيث يستطيع كل ناخب استخدامها فعلياً.

أربعة أزواج فرشوا ورقة الاقتراع

غالباً ما يُختزل عام 1996 في «فوز لي تينغ هوي». وهذه النتيجة مهمة بلا شك، لكن الاكتفاء بتذكر الفائز يعني إغفال كيف استوعبت هذه الانتخابات تصورات مختلفة لتايوان. وتظهر بيانات المرشحين التي جمعتها وكالة الأنباء المركزية أن الحزب الديمقراطي التقدمي رشح بينغ مينغ مين وشيه تشانغ تينغ؛ بينما ترشح لين يانغ كانغ وهوا بو تسون كمستقلين؛ وشكّل تشين لي آن ووانغ تشينغ فنغ ثنائياً مستقلاً آخر.¹

كان بينغ مينغ مين شخصية بارزة في الحركة الديمقراطية في تايوان، بينما كان لين يانغ كانغ مرشحاً ثقلاً انشق عن الكومينتانغ. وأخرج وجود أربعة أزواج على ورقة الاقتراع عام 1996 الانتخابات من ثنائية الحزب الحاكم وحزب المعارضة، وكشفت عن تباين التقديرات داخل الكومينتانغ حول سرعة الإصلاح، وتموضع الدولة، ومخاطر العلاقات عبر المضيق. وأشارت مراجعة وكالة الأنباء المركزية لانتخابات 1996 إلى أن التيار الرئيسي والتيار غير الرئيسي في الكومينتانغ اختلفا في نظرتهما للانتخاب الرئاسي المباشر، وأدى الانقسام في النهاية إلى انشقاق بعض الشخصيات وتأسيس «الحزب الجديد». ¹

بدأت الانتخابات أيضاً تتطلب تقنيات سياسية جديدة. وتضم الصور والسجلات النصية المحفوظة في وكالة الأنباء المركزية عرض السياسات التلفزيوني الأول للمرشحين الرئاسيين في 25 فبراير 1996، بالإضافة إلى مناظرات المرشحين، والدعاية البرامجية، وتسجيل الترشيح وغيرها من المشاهد.¹ عندما أصبح على المرشحين الرئاسيين شرح سياساتهم أمام الناخبين عبر كاميرات التلفزيون، لم تعد شرعية قائد الدولة تُحسم فقط بالتفاوض الحزبي الداخلي، بل باتت تمر بمنافسة علنية.

لا يمكن فهم «المرة الأولى» هنا كحدث إعلامي فحسب. فهي في الوقت نفسه إعادة توزيع لمسؤولية الانتخاب: على المرشحين مواجهة مقارنة سياسات على مستوى البلاد، وعلى الناخبين لأول مرة مقارنة أربعة مسارات سياسية مختلفة على ورقة اقتراع رئاسية واحدة. وهذا ما جعل 1996 عاماً للتاريخ المؤسسي ولتاريخ الاتصال السياسي على السواء. وصور الحملات، وعروض البرامج، والتصويت في مراكز الاقتراع شكّلت معاً ذاكرة عامة جديدة.¹

حظيت هذه الانتخابات أيضاً باهتمام مكثف من وسائل الإعلام الدولية. وأشارت مراجعة وكالة الأنباء المركزية إلى أن أكثر من 500 صحفي من أكثر من 260 وسيلة إعلامية دولية غطوا الانتخابات. وبالنسبة لمجتمع يعيد كتابة طريقة إنتاج رئيسه، أصبحت مراكز الاقتراع نافذة يطل منها العالم على التحول الديمقراطي في تايوان.¹

تحتفظ قاعدة بيانات الأكاديمية المركزية (Academia Sinica) بدراسة استقصائية استهدفت ناخبي الانتخابات الرئاسية عام 1996. استطلع البحث من صوّت له الناخب، وانتماءه الحزبي، وصورة المرشح، وموقفه من التوحيد والاستقلال، واستخدامه للإعلام، وشبكاته الاجتماعية، وموقفه من المناورات العسكرية للحزب الشيوعي الصيني. وبلغ حجم العينة النهائي 1,406 حالة.⁶ وهذا يريك أن «الشعب» في الانتخاب المباشر ليس كتلة متجانسة مرتبة، بل مجموعة أفراد يحمل كل منهم ذاكرته وانتماءه وتقديره للمخاطر.

كيف نُظّم يوم التصويت

اختبر أول انتخاب رئاسي مباشر أيضاً قدرة الإدارة الانتخابية على تحويل النظام الجديد إلى إجراءات يومية قابلة للتنفيذ. ويضع تاريخ الانتخابات في لجنة الانتخابات المركزية إعادة انتخاب الجمعية الوطنية عام 1991، وإعادة انتخاب المجلس التشريعي بالكامل عام 1992، وانتخاب الحكام ورؤساء البلديات مباشرة عام 1994، والانتخاب الرئاسي المباشر عام 1996 على خط تطور مؤسسي واحد. وأتاحت هذه الانتخابات للناخبين التعرف التدريجي على إجراءات التصويت، والفرز، وتسجيل المرشحين، وإعلان النتائج.³

تقع الدلالة السياسية ليوم التصويت بالتالي في «التزامن على مستوى الجزيرة»: ناخبو مناطق مختلفة يعبّرون عن خيارهم في اليوم نفسه باستخدام ورقة اقتراع موحدة للرئيس ونائب الرئيس، ثم تُجمّع النتائج من قبل الهيئة الانتخابية المركزية. وهذا التزامن الإجرائي حوّل شرعية الرئيس من تفاوض نخبة سياسية محددة إلى نتيجة يشهدها جميع ناخبي البلاد 공동اً. إنه تفصيل في التاريخ المؤسسي، لكنه الأساس الذي تقوم عليه الحياة اليومية للديمقراطية.³

مبنى المكتب الرئاسي في تايبيه. مصدر الصورة: Wikimedia Commons، المؤلف Peellden، CC BY-SA 3.0؛ لم يُعدّل العمل.

الصواريخ وأوراق الاقتراع تصلان معاً

كانت إحدى نقاط انطلاق أزمة 1995 قرار الولايات المتحدة في مايو 1995 السماح لي تينغ هوي بإلقاء محاضرة في جامعة كورنيل. وأشار منشور جامعة الدفاع الوطني الأمريكية عند مراجعته لأزمة مضيق تايوان 1995-1996 إلى أن الصين رأت في ديمقراطية تايوان و«دبلوماسيتها البراغماتية» اتجاهاً محتملاً نحو الاستقلال، وعلّقت الحوار عبر المضيق خلال الأزمة، وأجرت عمليات إطلاق صواريخ ومناورات عسكرية.⁷

امتد محور الأزمة الزمني عبر انتخابين: انتخابات المجلس التشريعي في تايوان عام 1995، والانتخاب الرئاسي المباشر عام 1996. لذا لم تكن الإشارات العسكرية موجهة للحكومة فحسب، بل دخلت بيئة حكم الناخبين. ولخص بحث جامعة الدفاع الوطني أهداف بكين في: التأثير على السياسة الأمريكية، وإجبار تايوان على التخلي عن جهود توسيع مساحتها الدولية، وإضعاف الدعم السياسي لي تينغ هوي وللقوى الداعمة لذاتية تايوان. وهذه خلاصة الباحثين لأهداف السياسة، ولا يمكن مساواتها مباشرة بدوافع التصويت الفعلية لكل ناخب.⁷

مع اقتراب الانتخابات الرئاسية عام 1996، أجرى جيش التحرير الشعبي الصيني عمليات إطلاق صواريخ ومناورات عسكرية واسعة حول تايوان. وأشار بحث جامعة الدفاع الوطني إلى أن الولايات المتحدة نشرت في مارس 1996 مجموعتين قتاليتين بحريتين حول حاملتي طائرات بالقرب من مياه تايوان، لإيصال إشارة عسكرية مع تجنب تصعيد الأزمة.⁷ وأشارت مراجعة رويترز أيضاً إلى أن تجارب الصواريخ قبل الانتخاب المباشر عام 1996 اعتُبرت تهدف إلى ثني ناخبي تايوان عن دعم لي تينغ هوي الذي تشتبه بكين في ميوله للاستقلال التايواني.⁸

هنا يجب الحذر من تبسيط شائع: لا يمكن إرجاع كل تغير في الأصوات مباشرة إلى الصواريخ. وأشارت نيويورك تايمز في تقريرها بتاريخ 24 مارس 1996 إلى أن لي تينغ هوي حصل على دعم 54% من نحو 11 مليون ناخب، وأن شعور الأزمة الناجم عن المناورات العسكرية ربما دفع بعض الناخبين الذين كانوا يدعمون أكبر حزب معارضة للتحول نحو لي تينغ هوي.⁹ كلمة «ربما» هي المفتاح. هذا تفسير أورده تقرير معاصر، ولا يمحو دوافع الناخبين الأخرى.

اعتبرت المقالات الأكاديمية انتخابات 1996 حدثاً سياسياً يستحق الدراسة المستقلة. نشر توماس ج. بيلوز في «مجلة الدراسات الصينية الأمريكية» مقال «انتخابات مارس 1996 في جمهورية الصين في تايوان»، في المجلد 3، العدد 2 لعام 1996، الصفحات 235-249. وتؤكد صفحة المقال في JSTOR المؤلف والمجلة ومعلومات النشر.¹⁰ وهذا يذكرنا بأن هذه الانتخابات هي في آن واحد تجربة حياة للتايوانيين، وموضوع تحليل في السياسة الدولية ودراسات الديمقراطية.

📝 ملاحظة القيّم: الصواريخ لا تملأ ورقة الاقتراع عن الناخب، لكنها تغيّر السؤال في ذهن كل من يدخل مركز الاقتراع: ما أصوّت له اليوم هو مرشح، وأيضاً ما إذا كنت أقبل أن يقرر غيري عني.

54%: من فوز إلى مؤسسة

حصل لي تينغ هوي وليان تشان أخيراً على 5,813,699 صوتاً، بنسبة 54%؛ وحصل بينغ مينغ مين وشيه تشانغ تينغ على 2,274,586 صوتاً، بنسبة 21.11%؛ وحصل لين يانغ كانغ وهوا بو تسون على 1,603,790 صوتاً، بنسبة 14.89%؛ وحصل تشين لي آن ووانغ تشينغ فنغ على 1,074,044 صوتاً، بنسبة 9.98%. وصوّت إجمالاً 10.76 مليون ناخب، وبلغت نسبة المشاركة 76.04%.¹

مخطط مقارنة نتائج انتخابات الرئاسة في تايوان، يضع أول انتخاب مباشر عام 1996 في تسلسل طويل لانتخابات الرئاسة اللاحقة. مؤلف المخطط Emanuelamianstrolski، المصدر: Wikimedia Commons، CC BY-SA 4.0؛ يستخدم المخطط كمادة خلفية، لم يُعدّل في المقال.

يمكن لهذه الأرقام الإجابة عن من فاز، لكنها لا تجيب وحدها عما «تمثله» الانتخابات. وصفت نيويورك تايمز حينها الـ 54% بأنها تفويض قوي لي تينغ هوي، وأوردت أن بعض الناخبين رأوا في الأزمة العسكرية إشارة سياسية تستدعي الرد.⁹ لكن تصميم دراسة الناخبين في الأكاديمية المركزية يبيّن أن فهم نتيجة الانتخابات يتطلب متغيرات متعددة: تقييم المرشحين، الانتماء الحزبي، المواقف من القضايا، الإعلام والشبكات الاجتماعية.⁶

لذا، القول الأكثر تحفظاً هو: أن الـ 54% عام 1996 تحمل طابعين في آن واحد. فهي نسبة فوز لي تينغ هوي وليان تشان بين أربعة أزواج مرشحين، وهي في الوقت نفسه النتيجة المؤسسية لأول مرة تقرر فيها تايوان شرعية رئيسها بتصويت عموم الشعب. والطبقة الثانية أكثر دواماً من الأولى، لأنها لا تزول مع فوز أو خسارة الانتخابات التالية.

تسجّل لجنة الانتخابات المركزية انتخابات 1996 كأول انتخاب مباشر لرئيس ونائب رئيس بفترة أربع سنوات.³ وأصبح هذا الإيقاع الرباعي لاحقاً إحساس الوقت في الحياة السياسية التايوانية: على المرشحين العودة إلى الشعب، وعلى الأحزاب إعادة تنظيم نفسها، وعلى السياسات تحمل مساءلة ورقة الاقتراع.

الانتخاب المباشر يترك الخلاف للتصويت القادم

خاضت تايوان لاحقاً عدة انتخابات رئاسية، وحدث تداول للسلطة الحزبية. تكمن قيمة نظام الانتخاب المباشر إذن ليس في نتيجة المرة الأولى فحسب، بل في أنه أسس دورة سياسية قابلة للتكرار: على الحاكم قبول جولة تفويض جديدة عند نهاية ولايته، ويمكن للمعارضة تحويل الاستياء إلى مرشحين وبرامج ومنافسة على الأصوات. واستعرض تحليل سياسي لمعهد أبحاث السياسة الخارجية (FPRI) سلسلة الانتخابات السلمية والشرعية بعد التحول الديمقراطي في تايوان، مشيراً إلى أن الانتخابات غالباً ما تربط الحكم المحلي، والمنافسة الحزبية، وسياسة العلاقات عبر المضيق.^{3 11} النظام الذي أُسس عام 1996 لم يلغِ الخلافات. إنه يضع الخلافات في إجراء يمكن للشعب التدخل فيه دورياً.

هذا يفسر أيضاً لماذا تظهر قضية الانتخاب الرئاسي المباشر ومسألة الهوية الوطنية دائماً معاً. وتفسر مذكرة مراجعة مكتب الرئاسة عام 2026 الانتخاب المباشر بوصفه معلمًا للسيادة الشعبية، والشرعية الديمقراطية، وذاتية تايوان. وهذا تأويل سياسي للتاريخ من قبل الحكومة الحالية، وعلى القارئ قراءته إلى جانب بيانات النظام الانتخابي في لجنة الانتخابات المركزية، ومراجعة المواد التاريخية في المتحف الوطني للتاريخ، والبحوث الأكاديمية، دون وجوب اعتبار أي رواية رسمية وحيدة هي الجواب الكامل.⁵

لا يزال للانتخاب المباشر حدوده. فهو يتيح للشعب اختيار الرئيس، لكنه لا يضمن مناقشة جميع السياسات العامة بعمق؛ ويتيح للناخبين تغيير الحاكم، لكنه لا يزيل تلقائياً الاستقطاب الحزبي، أو انحياز الإعلام، أو اختلال توازن السلطة بين المركز والمحليات. وتضع المراجعات الأكاديمية المتعلقة بـ لي تينغ هوي الإنجازات المؤسسية للإصلاح الديمقراطي إلى جانب اختناقات لاحقة مثل النظام التمثيلي والمركزية في المقال نفسه.⁴

لذا، ما يستحق التذكر أكثر عن عام 1996 ليس استنتاج «أكملت تايوان ديمقراطيتها منذ ذلك الحين» السلس جداً. فالفهم الأدق هو أن تايوان حولت الديمقراطية إلى نظام لا بد من استخدامه وتصحيحه مراراً. لم يضمن التصويت الأول أجوبة للأجيال اللاحقة، بل وضع سلطة القرار في أيديها.

📝 ملاحظة القيّم: الإرث الحقيقي للانتخاب المباشر يكمن في إعادة التفويض كل أربع سنوات: لا يستطيع أحد الاحتفاظ بذلك الـ 54% نيابة عن الشعب إلى الأبد.

في 23 مارس 1996، لم تنتظر تايوان زوال الخطر لتُصوّت. أكمل الناخبون التصويت بينما كان التهديد العسكري لا يزال قائماً، وحصل النظام في ذلك اليوم على أول تحقق مواطني على مستوى الجزيرة بأكملها.¹ لا داعي لتجميل الأزمة، ولا خرجت كل صوت عن سبب واحد؛ لكن المؤكد أن ثقل الديمقراطية غالباً لا يُعلن في الهدوء، بل يُمارس فعلياً بينما لا يزال الغموض حاضراً.

من تصويت ممثلي الجمعية الوطنية، إلى تصويت الشعب مباشرة؛ من الأحكام العرفية والفترة الاستثنائية، إلى وقوف المرشحين أمام كاميرات التلفزيون للمناظرة؛ من تصور وطني مجمد، إلى خضوع لفحص الناخب كل أربع سنوات، غيّر 1996 موقع الفاعل في السياسة التايوانية.³ ذلك الفاعل غير كامل، وغير متماسك، وليس عقلانياً دائماً، لكنه لا بد أن يُرى: الشعب.

المراجع

تراخيص الصور ومصادرها

جميع صور المقال مدمجة مباشرة عبر روابط URL الأصلية العامة على Wikimedia Commons، ولا تعتمد على ملفات محلية مُحمّلة. تم ذكر مؤلف كل صورة، ومصدرها الأصلي، وشروط ترخيصها في تعليقاتها. عند الاستخدام أو التعديل، يجب الاحتفاظ بالمؤلف/المصدر، وصفحة الملف الأصلي، ورابط الترخيص المقابل؛ وتخضع الصور المرخصة CC BY-SA لشروط الترخيص نفسه أو المتوافق معه عند التعديل.