آلية أسعار النفط في تايوان وشركة النفط الصينية: الـ 36 دولارًا المُدَّخرة، تُسجَّل أولًا باسم شركة تقف في المقدمة

في 22 مارس 2026، يوم الأحد، الساعة الثامنة والنصف مساءً، اصطفت السيارات عند كل مدخل من مداخل محطة ياهو للوقود بجانب منطقة يونلين التكنولوجية الصناعية. موظف المحطة استخدم مخاريط مرورية لفصل مسار، فكان على الدراجات النارية والسيارات أن تصطف بالطريقة نفسها. شاحنة صغيرة تحمل أربعة أو خمسة براميل نفط دخلت لتعبئة خزانها مرة واحدة. امرأة عبّأت عشرين لترًا، وقالت بسعادة: «وفّرت 36 يوانًا، التوفير هو ربح».¹

الجميع كان يتسابق للاستفادة من تلك اللحظة عند منتصف ليل اليوم التالي، حيث سيرتفع البنزين بمقدار 1.8 يوان للتر الواحد.² في المحطة نفسها، سيدة في الثمانينيات من عمرها، تُكنّى بـ «تشين»، رأت أن الغاز ارتفع بمئة يوان الشهر الماضي، واليوم سمعت خبر ارتفاع النفط، فأسرعت بركوب دراجتها النارية لتأتي، ولما وصلت اكتشفت أن خزانها ممتلئ أصلًا.¹

في ظهيرة اليوم نفسه، قال رئيس الوزراء تشو رونغ-تاي في تشانغوا جملة تعرّض بسببها للانتقاد لعدة أيام. قال: «وفقًا للأسعار الدولية، كان ينبغي أن يرتفع البنزين 15 يوانًا، لكن بعد حسابات الحكومة، سمحت لشركة النفط الصينية بامتصاص 13.2 يوان، فارتفع 1.8 يوان فقط، لذا فعلى الجميع عند مرورهم بمحطة وقود أن يقولوا شكرًا لشركة النفط الصينية».³

الـ 36 يوانًا التي وفّرتها تلك المرأة، وتلك الشركة التي طلب تشو رونغ-تاي من الجميع شكرها، هما طرفا الشيء نفسه. في تايوان، هناك صيغة لحساب أسعار النفط تُطبّق أسبوعيًا، لكن السعر الذي تخرجه الصيغة نادرًا ما يُطبع مباشرة على اللوحة. تلك الفجوة في المنتصف، منذ عشرين عامًا وغالبًا ما كانت شركة النفط الصينية هي التي تتحملها. هذا المقال يتناول: تصميم «إجبار شركة النفط الصينية على الوقوف في المقدمة» — مَن وفّر المال؟ ومَن يدفع الثمن في النهاية؟ وأمرٌ لم يقم به أحد منذ عشرين عامًا: إحصاء مَن يستفيد أكثر.

نظرة في 30 ثانية: أسعار البنزين والديزل في تايوان تُحدّد بصيغة تُحسب أسبوعيًا، لكن الأرقام على اللوحة نادرًا ما تساوي سعر الصيغة: الحكومة تجبي ضريبة سلع أقل قليلًا، شركة النفط الصينية تبتلع جزءًا من الفرق، والباقي هو ما تدفعه أنت. نصف عام من الحرب في الشرق الأوسط، الجزء الذي ابتلعته شركة النفط الصينية قُدّر رسميًا بنحو 20 مليار يوان، وفي الموازنة الإضافية التي أرسلها مجلس الوزراء إلى المجلس التشريعي، تتجاوز الإعانات وزيادة رأس مال شركة النفط الصينية 300 مليار يوان، ولم تُقرّ بعد. اليابان تستخدم الموازنة لتعويض الموردين، وهونغ كونغ تعوّض سائقي التاكسي، وكوريا الجنوبية توزع المال على الأفراد، أما تايوان فتترك شركة مملوكة للدولة بنسبة ديون 93% تتحمل العبء وحدها. الرخص يُوزع بالتساوي على كل شخص按公升 (باللتر)، أما مَن يستهلك أكثر، فمنذ 2008 حين سُمح برفع الأسعار بالكامل وإلى اليوم، لم يقم أحد بإحصاء ذلك.

كلما اشتدت الرياح والأمواج في الخارج، وقفت شركة النفط الصينية (CPC) أكثر في المقدمة

«كلما اشتدت الرياح والأمواج في الخارج، وقفت شركة النفط الصينية (CPC) أكثر في المقدمة، وعندما ترتفع الأسعار بأقصى حد في الخارج، فإن شركة النفط الصينية (CPC) هي التي تمتص أكثر». في الأول من يونيو، في احتفال الذكرى الثمانين لشركة النفط الصينية (CPC)، وصف تشن جيا-لين، رئيس نقابة عمال النفط في تايوان، شركته بهذه الكلمات.⁴ هذه الكلمات فخر، وهي في الوقت نفسه شكوى. ما طالب به النقابة في ذلك اليوم هو تخصيصات تكميلية، تعديل الرواتب، ودمج بدل النوبات الليلية في الأجر الأساسي. ثمن الوقوف في المقدمة، هم يعرفونه أكثر من أي أحد.

رئيسا مجلس إدارة هذه الشركة، السابق والحالي، يتحدثان عن الشيء نفسه. في مأدبة إعلامية في أواخر عام 2022، بدأ لي شون-تشين بالسخرية من نفسه قائلًا إن الشركة شهدت في ذلك العام فسادًا وحوادث سلامة مهنية، ثم غير نبرة حديثه: «أعرف أن وسائل الإعلام ستطرح اليوم سؤالًا واحدًا، فلأفجر أنا الخبر بنفسي!» الخبر الذي فجره بنفسه هو أنه بعد امتصاص فرق أسعار الغاز الطبيعي في ذلك العام، قد تسجل خسائر العام بأكمله مستوى قياسيًا جديدًا.⁵ بعد عامين، فجر خبرًا مرة أخرى: القروض تقترب من 700 مليار، والفوائد وحدها في عام واحد تتجاوز 100 مليار.⁶ خلفه فانغ تشن-رين قال في أوائل عام 2025 إن نسبة الديون بلغت بالفعل 93%، والخسائر المتراكمة تجاوزت نصف رأس المال.⁷

لذلك، في أواخر نوفمبر 2025، فعلت شركة النفط الصينية (CPC) أمرًا نادرًا: تراجعت خطوة إلى الوراء. أعلنت أنه بدءًا من ديسمبر، عند مقارنة الأسعار مع الدول المجاورة، ستخصم أولًا إعانات حكومات تلك الدول، كما رفعت عتبات تفعيل إجراءات استقرار الأسعار درجة واحدة لكل منها. كان السبب صريحًا: من عام 2018 حتى ذلك الحين، آليتا التخفيف التدريجي تراكمتا لامتصاص أكثر من 100 مليار، «وحاليًا لا تزال نسبة الديون تبلغ 93%».⁸ تلك الخطوة لم تبتعد كثيرًا. بعد ثلاثة أشهر، اندلعت الحرب الأمريكية-الإيرانية، وأضيف في بيان أسعار الأسبوع الثالث مصطلح «آلية استقرار خاصة»، فامتصت شركة النفط الصينية (CPC) مجددًا 60%، وبعد أسبوع رُفعت النسبة إلى 75%.⁹ فدُفعت مجددًا إلى المقدمة.

عبارة تشو رونغ-تاي «قولوا شكرًا لشركة النفط الصينية (CPC)»، قيلت في هذا الموقف تحديدًا. بمجرد نطقها، ثار جدل فوري على منتدى PTT للأسهم، وكان الجميع يسألون الشيء نفسه: «الجميع يدفع الفاتورة، نشكر على ماذا؟»، «أليست يجب أن نشكر دافعي الضرائب؟»، «أليست أموال إعانات شركة النفط الصينية (CPC) أموال دافعي الضرائب؟». كان هناك أيضًا من دافع عن الحكومة: «كبح الأسعار، مجموعة من الناس يعترضون هناك، وإذا لم تكبح الأسعار يوبخونكم أيضًا».¹⁰ في اليوم التالي، قال عمدة تايبيه تشيانغ وان-آن إنه في النظام الديمقراطي يجب أن تكون الحكومة هي من تشكر ثقة الشعب، لا أن يشكر الشعب الحكومة.¹¹ رد تشو رونغ-تاي بعد يومين قائلًا إن زملاء شركة النفط الصينية (CPC) هم أيضًا شعب البلاد، وزيادة الامتنان والبركة والرعاية بين الناس كلها أمور جيدة، «شركة النفط الصينية التايوانية تزود الجميع بالوقود، والجميع يشجع تايوان».¹²

هذا الخلاف الذي اندلع بسبب كلمة شكر واحدة، أوضح التصميم بأكمله: من يقف في المقدمة هي شركة واحدة، ومن يدفع الثمن هم الجميع، إلا أن طريقة الدفع وتوقيته قد فُصلا. لمعرفة كيف تم الفصل، يجب أولًا النظر في كيف يُقسّم لتر واحد من النفط.

كيف يُقسَّم لتر واحد من البنزين إلى ثلاث حصص

تُعلن شركة تايوان للنفط (CPC) كل يوم أحد ظهرًا أسعار الأسبوع القادم. تأخذ متوسط الأسعار الأسبوعية لخامي دبي وبرنت، تضربهما بسعر الصرف، وتعكس ٨٠٪ من نسبة التغير في السعر الذي تبيعه شركة تايوان للنفط (CPC) لمحطات الوقود، ثم تضيف الضرائب والرسوم لتصبح سعر البيع بالتجزئة. جُرِّبَت هذه الصيغة عام ٢٠٠٦، وتغيَّر النفط المرجعي وتواتر التعديل عدة مرات، وبعد عام ٢٠٠٨ استقرت بالشكل الحالي تقريبًا.¹³ في نهاية الصيغة هناك كابحان. الأول يُسمى «أدنى سعر لدى الجيران الآسيويين»، حيث لا يجوز أن يتجاوز السعر قبل الضريبة للبنزين ٩٥ والديزل أدنى سعر في اليابان، كوريا، هونغ كونغ، سنغافورة خلال ذلك الأسبوع. تُعدَّل جميع درجات البنزين بنفس المبلغ، فإذا كُبِحَ الـ٩٥، يُكبَح الـ٩٨ والـ٩٥ تبعًا له.¹³ الكابح الثاني يُسمى «إجراءات استقرار أسعار النفط»، فعندما يرتفع سعر البنزين ٩٥ فوق مستوى معين، تمتص شركة تايوان للنفط (CPC) جزءًا من الارتفاع، وكلما ارتفع السعر زادت الكمية الممتصة، وعند الانخفاض تقل النسبة بالتناسب نفسه.¹⁴

يمكن أخذ البيان الصحفي الصادر في ١٢ سبتمبر نموذجًا. في ذلك الأسبوع، بلغ السعر المحسوب حسب الصيغة ١١٫٢ دولار تايواني أعلى من السعر المعلن السابق. امتصت الحكومة ٣٫٧ عبر تخفيض ضريبة السلع، وامتصت شركة تايوان للنفط (CPC) ٦٫٨ إضافية عبر آلية «أدنى سعر لدى الجيران الآسيويين» ومشروع الاستقرار، وبقي ٠٫٧ فقط طُبِعَ على اللوحة، ليصبح سعر البنزين ٩٥ ٣٢٫٧ دولار تايواني للتر الواحد.¹⁵ الأسطر الأخيرة في البيان الصحفي تتكرر كل أسبوع: «إجمالي ما امتصته شركة تايوان للنفط (CPC) من البنزين والديزل ١٠٫٥ و١٠٫٨ دولار تايواني على التوالي»، «تم تعديل أسعار البنزين والديزل المحلية بزيادة ٠٫٧ و٠٫٦ دولار تايواني على التوالي».¹⁵

المصدر: بيان شركة تايوان للنفط (CPC) الصحفي لأسعار النفط بتاريخ ١٢ سبتمبر ٢٠٢٦ (منقول عن مجلس الوزراء)

بين هذه الحصص الثلاث، حصة ضريبة السلع هي أول ما يُدفع: في منتصف مارس، أصدر مجلس الوزراء أمرًا بتخفيض ضريبة السلع على البنزين إلى النصف، فبات الخزينة تخسر أكثر من ٣ دولارات تايوانية عن كل لتر يُباع، وهذا لا يحتاج موافقة المجلس التشريعي.¹⁶ حصة شركة تايوان للنفط (CPC) تُسجَّل أولًا في بيان أرباحها وخسائرها الخاص، وبعد نصف عام من الحرب، قُدِّرت الخسارة الإجمالية للبنزين والديزل بنحو ٢٠ مليار دولار تايواني.¹⁵ هذان المبلغان مجتمعان جعلا الأرقام على اللوحة شبه ثابتة: بعد بلوغ الذروة في أواخر مارس، ظلت الأسعار دون تغيير لـ ١١ أسبوعًا متتالية، ثم انخفضت ثلاث مرات بين أواخر يونيو وأوائل يوليو، ثم ارتفعت ٠٫٧ في أواخر يوليو بسبب أزمة البحر الأحمر، ثم استقرت لستة أسابيع، ثم ارتفعت ٠٫٧ مرة أخرى في منتصف سبتمبر.¹⁷ إحصائية مجلس الوزراء نفسه: «تجميد الزيادة لـ ٢٠ أسبوعًا، وتخفيض لـ ٣ أسابيع»، بينما ارتفع خام برنت في نفس الفترة بأكثر من ٨٠٪ مقارنة بما قبل الحرب.¹⁸

المصدر: شركة تايوان للنفط (CPC)، وزارة الاقتصاد، البيانات الصحفية الأسبوعية لأسعار النفط ٢٠٢٦

الجزء المستوي من هذا الخط، هو بالضبط الـ ٣٦ دولارًا تايوانيًا التي وفرتها تلك المرأة، وهو السبب الذي دعا تشو رونغ-تاي لطلب شكر الجميع. إنه أسهل الحصص الثلاث حسابًا، وأقلها إثارة للاعتراض، لأنه يُوزَّع بالتساوي على كل لتر: كلما زدتَ تعبئةً، زادتَ توفيرًا. عام ٢٠٠٨، صمدت الآلية بهذه الطريقة مرة واحدة.

يتذكر لين ماو-ون تلك الأشهر السبعة من عام 2008

24 يناير 2012، أظهرت لافتة محطة تيانوي في تشانغوا سعر 95 خالي من الرصاص 31.3 دولار تايواني جديد. بعد شهرين أعلنت وزارة الشؤون الاقتصادية "ترشيد أسعار النفط" وألغت آلية تخفيف الارتفاع. صورة: تشي-هونغ لين / ويكيميديا كومنز، CC BY-SA 3.0

كتب الرئيس التنفيذي السابق لشركة CPC، لين ماو-ون، في منشور الشركة الخاص عام 2018، مراجعًا أول اختبار كبير لهذه الآلية. في عام 2008، واصلت أسعار النفط الدولية ارتفاعها، وطلبت الحكومة من شركة CPC تجميد الأسعار، والتي استمرت، حسب قوله، "لسبعة أشهر كاملة"، وفي تلك السنة تكبدت شركة CPC خسارة قبل الضرائب بلغت 138.7 مليار دولار تايواني جديد.¹⁹ في 28 مايو، رفعت الحكومة الأسعار مرة واحدة بالكامل، حيث قفز سعر 92 خالي الرصاص من ثلاثين دولارًا إلى 33.9 دولارًا.²⁰ في أغسطس من نفس العام، عادت الصيغة إلى التعديل الأسبوعي، ورسمت الخطوط العريضة لتلك العمودين في بيانات اليوم الصحفية: يجب أن يتم الارتفاع مرة واحدة، ويتم تقاسم الامتصاص عبر تخفيض ضريبة السلع وامتصاص شركة CPC، على أن "يتم خصم الجزء الممتص على دفعات عند خفض الأسعار مستقبلاً".¹³

كلمات "الخصم على دفعات" هذه الأربع، هي الجملة الأكثر نسيانًا في التصميم بأكمله. عندما أعلن وزير الشؤون الاقتصادية شين رونغ-جين آلية الاستقرار ثلاثية المراحل عام 2018، كانت جميع الشرائح الثلاث مكتوبًا بعدها "عند الانخفاض، انخفض أقل"، بمعنى أن الجزء الذي امتصته شركة CPC بارتفاع أقل عند الصعود، يجب استعادته عبر انخفاض أقل عند الهبوط.¹⁴ اكتفى إعلان شركة CPC في ذلك اليوم بجملة واحدة لوصف دورها: "ستتعاون شركة تايوان للنفط (CPC) في تنفيذ آلية استقرار أسعار النفط اعتبارًا من الأسبوع المقبل، بناءً على توجيهات وزارة الشؤون الاقتصادية".¹⁴ سلطة القرار بيد وزارة الشؤون الاقتصادية، و"قانون إدارة النفط" ينص على الاتجاه نفسه: عند تقلب أسعار النفط بشكل كبير، تقوم السلطة المركزية المختصة بتنفيذ قيود الأسعار.²¹

📝 ملاحظة القيّم
ترك لين ماو-ون جملة في المقالة نفسها: "آلية تخفيف ارتفاع أسعار النفط تجسد روح 'الاستقرار'، وليست دعمًا حكوميًا"، لأن شركة CPC يمكنها أن تخفض أقل قليلًا عند انخفاض الأسعار، "مما يسمح بتعويض الخسائر السابقة".¹⁹ تفسر هذه الجملة سبب تسمية هذا الأمر "امتصاص" وليس "دعمًا" على مدى عشرين عامًا: المال يوضع مؤقتًا لدى شركة CPC، على أن يُستعاد من التخفيضات المستقبلية. لكن من 2018 إلى أكتوبر 2025، تجاوز إجمالي الامتصاص في آليتي تخفيف الارتفاع تريليون دولار تايواني جديد،⁸ وهذا الرقم بحد ذاته يثبت أن الجزء المستعاد عبر "الانخفاض الأقل" بعيد كل البعد عن الكفاية. ما دام لا يمكن استعادته، يتحول "الامتصاص" سنة بعد سنة إلى خسارة في بيان الأرباح والخسائر، وفي النهاية لا بد من تعويضه بالموازنة. فرق كلمة واحدة يحدد ما يسأله حزب المعارضة عندما تُحال الموازنة الإضافية إلى اليوان التشريعي: "أي نوع من الحوادث الكبرى".

صحح مجلس الرقابة وزارة الشؤون الاقتصادية مرة واحدة في عام 2010، مشيرًا إلى أن وزن نوعي النفط الخام في الصيغة لا يتطابق مع نسبة الاستيراد الفعلية، وأن بيع زيت الوقود منخفض الكبريت بسعر رخيص جدًا تسبب في دعم متقاطع.²² كانت حالة 2012 أكثر مباشرة. وفقًا لسجل لين ماو-ون، أعلنت وزارة الشؤون الاقتصادية في 1 أبريل من ذلك العام "ترشيد أسعار النفط" وألغت آلية تخفيف الارتفاع، وكان من بين الأسباب المكتوبة حل "ظواهر غير معقولة مثل دعم الفقراء للأغنياء". في تلك السنة، أظهرت حسابات شركة CPC الختامية خسارة تزيد عن 30 مليار دولار تايواني جديد.¹⁹ كانت وثائق حكومية منذ أربعة عشر عامًا قد أقرت بالفعل بأن الميزة الموزعة بالتساوي لكل لتر ستتدفق نحو من يستخدمون أكثر. ثم عادت "خط الـ30 دولارًا" في 2018، ورُفع العتبة في 2025، وطُبق "الاستقرار الخاص" في 2026، حيث تحمل التصميم نفسه أعباءً أكبر في كل مرة. تكبدت شركة CPC خسائر لست سنوات متتالية بدءًا من 2020، وخلال هذه الفترة لم تكن هناك حرب في الشرق الأوسط.⁷

المصدر: ورقة مجلة التجارة العادلة الفصلية 2011، نشرة "اتصالات النفط" لشركة CPC أغسطس 2018، قضايا تصحيح مجلس الرقابة، إعلانات شركة CPC المتتالية

جيان شيو-تشي يتوقف على جانب الطريق ينتظر الطلبات

تلك الأرقام على اللافتة هي الحصة المرئية في كل لتر. محطة تساو كانغ التابعة لشركة تايوان للنفط (CPC)، 14 يناير 2021. صورة: Kai3952 / ويكيميديا كومنز، CC BY-SA 4.0

في مايو، قال سائق أوبر جيان شيو-تشي للصحفي: "العام الماضي كانت تكلفة الوقود بضعة آلاف فقط شهريًا، لكن هذا الشهر أنفقت عدة آلاف إضافية، لذا لا أستطيع سوى التوقف على جانب الطريق وانتظار الطلبات، ولا أجرؤ على الاستمرار في القيادة بحثًا عن الركاب".²³ حسب حسابات ليو هونغ-تشانغ، رئيس رابطة حقوق سائقي السيارات الوطنية، فإن السائق المجد يملأ 30 لترًا يوميًا، مما يزيد تكلفة الوقود شهريًا بمقدار 3000 إلى 5000.²⁴ رفعت الحكومة دعم أسعار الوقود لسيارات الأجرة من 6000 لكل سيارة إلى 15000 كحد أقصى. سألت مراسلة التلفزيون العام (PTS) سائقًا عن رأيه، فكان رد السيد تشي ثلاثة كلمات فقط: "هذا أفضل".²⁵

لم يكن ليو هونغ-تشانغ سعيدًا بنفس القدر، لأن الدعم يُخصم بواقع 5 دولارات لكل لتر، ولاستنفاد الـ 15000، "يجب على السائق أن يقطع 200 كيلومتر يوميًا"؛ ما يريده هو تعديل سعر النقل، "لا ينبغي ربط الأمر بالدعم".²⁵ في أوائل مارس، طلبت صاحبة مطعم نودلز في بانكياو أسطوانة غاز، بلغ سعرها نحو 600 دولار، وأخبرها بائع الغاز أن السعر سيرتفع 40 دولارًا في المرة القادمة، فلم تجرؤ على تمرير الزيادة للزبائن خوفًا من إبعادهم.²⁶ أعلنت شركة تايوان للنفط (CPC) منذ اندلاع الحرب أنها لن تعدل أسعار أسطوانات الغاز، وفي سبتمبر أعلنت تجميد الأسعار حتى نهاية العام.²⁷ أسطوانة مطعم النودلز تلك هي أيضًا جزء مما تحملته شركة تايوان للنفط (CPC) مسبقًا.

هذا هو مظهر "التوزيع بالتساوي لكل لتر" على أرض الواقع. تذهب المدخرات مع خزان الوقود: السائق الذي يملأ 30 لترًا يوميًا يوفر أكثر، والعائلة التي تملأ مرة شهريًا توفر أقل، ومن لا يقود سيارة لا يوفر قرشًا واحدًا، ما لم نحسب أن أسعار النقل لم ترتفع. أكبر ميزة في هذا التصميم هي أنه لا يسأل أحدًا عن هويته، وأكبر مشكلة فيه تكمن هنا أيضًا. قال البروفيسور ليانغ تشي-يوان من جامعة تشونغ يوانغ في مايو: "امتصاص شركة تايوان للنفط (CPC) لأسعار الوقود هو دعم شامل، لا يميز بين المستفيدين، ونسبة إنفاق الوقود من إنفاق ذوي الدخل المرتفع منخفضة جدًا، لذا يجب تحويل تركيز الدعم إلى النقل العام".²⁸ استخدمت تشانغ تشيونغ-تينغ من جامعة تشونغ شان في مؤتمر صحفي في اليوان التشريعي تشبيهًا: "برميل نفط بـ 100 دولار، الحكومة تدعم 60 دولارًا، وبعد الدعم سيظن الجميع أنهم يعيشون بـ 40 دولارًا". وسمّاه شياو داي-جي من الأكاديمية السينيكا "إدمان الدعم".²⁹

فمن استخدم أكثر خلال هذه الأشهر الستة؟ لدى هيئة الطاقة بوزارة الاقتصاد إحصائيات مبيعات المنتجات النفطية، لكن الأرقام الفرعية للبنزين المنزلي والوقود الصناعي لم تُنظَّم في جداول عامة خلال هذه الأشهر الستة.³⁰ سائق واحد يتوقف على جانب الطريق لتوفير الوقود، أمر مرئي. هل قادت تايوان بأكملها سياراتها أقل بسبب ذلك؟ كم من تلك المليارات المئتين ذهبت إلى عائلات تملأ 100 لتر سنويًا، وكم ذهبت إلى الأساطيل والمصانع؟ أرقام هيئة الطاقة الفرعية لم تُكشف، فلا أحد يعرف. منذ الزيادة الكاملة لمرة واحدة في 2008 حتى اليوم، النقاش العام يحتوي على صيغ وشرائح ومبالغ امتصاص، فقط لا يوجد جدول واحد يخبرك إلى أين ذهبت هذه الامتيازات.

اليابان تدعم المشغلين، هونغ كونغ تدعم سيارات الأجرة، تايوان تترك "شركة النفط الصينية (CPC)" تتحمل العبء أولاً

في الثاني عشر من سبتمبر، تضمنت تلك النشرة الصحفية جدولًا ملحقًا يسرد أسعار الوقود في الدول المجاورة بعد الدعم: بلغ سعر البنزين في اليابان ما يعادل 34.8 دولار تايواني جديد للتر، وكوريا الجنوبية 52.9، وسنغافورة 84.0، وهونغ كونغ 134.5، بينما سجلت تايوان 32.7¹⁵. تختلف مواصفات الوقود المباعة في كل دولة، فاليابان لا تبيع وقود 95 أوكتان، وهونغ كونغ لا تبيع 92 ولا 95، لذا يقارن الجدول أقرب درجة متاحة في كل بلد. يظهر هذا الجدول أسبوعيًا، وهو "دليل أدنى الأسعار في آسيا" الذي يثير بعض الفخر لدى التايوانيين. ما لم يذكره الجدول هو كيف تدفع كل دولة الثمن.

المصدر: الجدول 2 الملحق بنشرة "شركة النفط الصينية (CPC)" تايوان بتاريخ 12 سبتمبر 2026، متضمنًا الأسعار بعد دعم حكومات كل دولة

أعادت الحكومة اليابانية في منتصف مارس تفعيل الدعم، حيث تُصرف الأموال مباشرة لموزعي النفط بالجملة، مما يبقي سعر البنزين بالتجزئة حول 170 ينًا للتر³¹. أما هونغ كونغ، فابتداءً من أواخر أبريل دعمت وقود الديزل للمركبات التجارية، وفي مايو امتد الدعم ليشمل غاز البترول المسال لسيارات الأجرة والحافلات الصغيرة والحافلات المدرسية، مستهدفةً المركبات التجارية حصرًا³². وكوريا الجنوبية، منذ أواخر أبريل، صرفت مباشرة "منح دعم المتضررين من ارتفاع أسعار النفط" تحتسب لكل فرد، بحيث تحصل الفئات الضعيفة والمناطق خارج العاصمة على مبالغ أكبر³³. اختار كل من الجيران الثلاثة فئة معينة للدعم: المشغلين، أو المركبات التجارية، أو الأفراد وفق تصنيف شرائحي. أما نهج تايوان، فهو ترك شركة "شركة النفط الصينية (CPC)" المملوكة للدولة تمتص التكلفة أولاً، ثم تعويضها لاحقًا عبر موازنات تكميلية وزيادة رأس المال. وأشارت قناة TVBS الإنجليزية في أبريل إلى هذا الفرق: فقد حمى النهج الموازنة الحكومية قصيرة الأجل، لكن المخاطر تركزت على هذه الشركة المملوكة للدولة³⁴.

قالت وزيرة الاقتصاد السابقة وانغ مي-هوا في منتدى للطاقة عقد في مايو الكلام بصراحة أكبر. قالت إن حكومة تايوان "تهتم بالشعب عناية فائقة"، فلا ترفع أسعار الكهرباء، ولا أسعار الوقود، ولا أسعار الغاز الطبيعي، وتترك "شركة النفط الصينية (CPC)" تتحمل كل شيء. وأضافت أنها سعت خلال فترة ولايتها للحصول على موازنة لـ "تايباور" من المجلس التشريعي، لكن "المجلس التشريعي لم يمنح قرشًا واحدًا"، فـ "حُلت المشكلة بالكامل بالوسائل السياسية". خلاصتها: عدم رفع الأسعار له اعتباراته السياسية، لكن الاعتبارات السياسية لا يجوز أن تؤدي إلى خسارة هذه الشركة³⁵.

رأت افتتاحية "تايبيه تايمز" في يوليو أن هذا بالضبط ما ينبغي على تايوان فعله: فالمليارات المائة التي امتصتها "شركة النفط الصينية (CPC)" حمَت اقتصاد تايوان بأسره، لأنها تقع في المنبع بالنسبة لكادّة الشركات تقريبًا³⁶. أما لياو هوي-تشو من جامعة تامكانغ، فقد حذر في مارس في الصحيفة نفسها من أن الميزانية العمومية لـ "شركة النفط الصينية (CPC)" أُضعفت إلى حد عدم معرفة كيفية تمويلها. ثم عاد في سبتمبر بكتاب آخر يبرر فيه أن هذه الإعانات تُعد تكلفة ضرورية للحفاظ على سلسلة توريد أشباه الموصلات³⁷³⁸. عالم اقتصاد واحد، مقالتان متباعدتان بستة أشهر، ترسمان معًا طرفي الجدل: تكلفة "التحمل أولًا" حقيقية، وما حماه "التحمل أولًا" حقيقي أيضًا. الفرق أن الجيران سجلوا التكلفة في الموازنة، بينما سجّلتها تايوان في بيان أرباح وخسائر شركة واحدة، وعندما لم يعد البيان يتسع، أحيل الأمر إلى المجلس التشريعي.

يسأل المجلس التشريعي: أي نوع من الحوادث الجسيمة هذا؟

في الثالث من سبتمبر، وافق مجلس الوزراء على ميزانية إضافية تتجاوز ستة آلاف مليار. تم تقسيم الأموال المخصصة لشركة النفط الصينية (CPC) إلى شريحتين: شريحة تتجاوز ألف مليار، لتعويض فرق أسعار النفط والغاز الذي امتصته الشركة هذا العام. أما الشريحة الأخرى، التي تتجاوز 2,300 مليار، فهي زيادة رأس المال، لتمكين هذه الشركة التي تبلغ نسبة ديونها 93% من الحصول على رأس المال اللازم لمواصلة الاستثمار في المرحلة الثالثة لمصنع تايتشونغ ومحطة الاستقبال العابرة للقارات.³⁹⁴⁰ التعويض يغطي فرق الأسعار الذي تم ابتلاعه بالفعل، بينما زيادة رأس المال تشتري مستقبلها، واتجاه الشريحتين مختلف. قال نائب وزير الاقتصاد لاي تشين-شين إن زيادة رأس المال هي «استثمار في المستقبل، وزيادة المرونة الدفاعية».⁴⁰

📝 ملاحظة القيّم
في هذا القسم ثلاثة أرقام: وفقاً للتقرير الأسبوعي لشركة النفط الصينية، امتصت الشركة حوالي 198.5 مليار خلال نصف عام منذ اندلاع الحرب؛ الميزانية الإضافية تعوض شركة النفط الصينية بـ 1,014 مليار؛ زيادة رأس مال شركة النفط الصينية تبلغ 2,338 مليار.¹⁵³⁹⁴⁰ لا يمكن طرحها ولا جمعها. 198.5 مليار تحسب فقط للبنزين والديزل، وتحسب فقط اعتباراً من 28 فبراير. 1,014 مليار هي تقدير للسنة المالية بأكملها؛ البيان الصحفي لوزارة الاقتصاد يكتب «النفط والغاز»، بينما مؤتمر نائب الوزير الصحفي يقول «البنزين والديزل»؛ التصريحان الرسميان لم يتطابقا حول ما إذا كان يشمل الغاز الطبيعي. 2,338 مليار هي رأس مال، ولا علاقة مباشرة لها بكمية ما تم امتصاصه في هذا النصف عام. الأرقام الثلاثة تستخدم كل منها فترة وبنوداً مختلفة، واستخدامها للتحقق المتبادل سيؤدي إلى استنتاجات خاطئة. الشيء الوحيد الذي توضحه معاً هو: الشركة التي تحملت العبء مسبقاً، لم تعد قادرة على تحمله.

الميزانية الإضافية يجب أن تمر عبر المجلس التشريعي. المادة 79 من «قانون الميزانية» أدرجت أربع حالات يمكن فيها الإضافة، إحداها هي «عندما تتجاوز نفقات الأعمال المنفذة بسبب حادث جسيم الميزانية القانونية».⁴¹ سأل المحاور العام لكتلة حزب الشعب تشين تشينغ-لونغ في ذلك اليوم: «خسائر متتالية لست سنوات، وفجأة يريدون إضافة ميزانية هذا العام، أي نوع من «الحوادث الجسيمة» هذا؟»⁴² قال الأمين العام لكتلة الكومينتانغ هسو يو-تشين في اليوم التالي، إن مجلس الوزراء لم يدرج زيادة رأس المال في الميزانية العامة للعام المقبل، «بل اختار عمداً وقتاً لا يتجاوز ثلاثة أشهر للمراجعة» ليدفع المجلس التشريعي إلى «مراجعة مستعجلة»، و«كتلة الكومينتانغ لا تستبعد الحذف الكامل».⁴³ قالت لي يين-شيو إن مسؤولية الحكومة هي الحفاظ على استقرار الأسعار، «وليس استخدام أموال ضرائب الشعب لتعويض سياسة الطاقة الخاطئة طويلة الأمد للحكومة».⁴⁴ أما وو سزو-ياو من الحزب الديمقراطي التقدمي، فردت بالعكس مشيرة إلى أن الميزانية العامة مرت بالقراءة الثالثة في أغسطس، «ومع ذلك لا تزال مجمدة حتى الآن في ثلاجة المجلس التشريعي».⁴⁵

المعارضة تسأل عن الإجراء، وعن ذلك السؤال الذي لم تتم الإجابة عليه أبداً: أموال من تحمل العبء مسبقاً، من سيخرجها في النهاية؟ في لجنة الاقتصاد بالمجلس التشريعي في مايو، سألت النائبة عن الكومينتانغ شيه يي-فونغ رئيس شركة النفط الصينية فانغ تشن-jen عما إذا كانت ستنخفض عن صافي القيمة، فأجاب فانغ بأن من الصعب التقدير حتى نهاية العام، «ولكن بالتأكيد لا يمكن أن تنخفض عن صافي القيمة». ثم سألت وزير الاقتصاد كونغ مين-شين: إذا لم يتم تخصيص تعويض لشركة النفط الصينية هذا العام، هل ستنخفض عن صافي القيمة؟ فأجاب كونغ: «على الأرجح لا، ولكن يجب إكمال زيادة رأس المال».⁴⁶ حتى منتصف سبتمبر، أُحيلت الميزانية الإضافية إلى المجلس التشريعي، ولا يزال موعد مراجعة اللجنة غير محدد. حجة مجلس الوزراء هي أن إيرادات هذا العام تجاوزت الميزانية الأصلية بأكثر من ستة آلاف مليار، وبعد الإضافة انخفضت الديون فعلياً بأكثر من تسعمائة مليار.³⁹ المال لا يزال يخرج من الخزينة، فقط هذا العام صادف أن التحصيل كان أكثر.

تلك الـ 36 دولارًا تايوانيًا الجديدة: ثلاثة مسارات للعودة

العودة إلى محطة وقود ياهو في الثاني والعشرين من مارس. الـ 36 دولارًا تايوانيًا الجديدة التي وفرتها المرأة، ستعود إليها عبر ثلاثة مسارات، منها ما يُرى ومنها ما لا يُرى. مسار في المجلس التشريعي، حيث أموال الإعانات وزيادة رأس مال شركة النفط الصينية في الموازنة التكميلية هي أموال الخزينة، سواء تُراجع أو تُحذف وكم يُحذف، لا يزال بلا موعد. مسار في المرة القادمة التي تنخفض فيها أسعار الوقود، فآلية 2018 تنص على «عند الانخفاض، تنخفض أقل»، وتلك الكسور القليلة التي لا تنخفض هي الاسترداد، ولن تظهر في أي عنوان خبر عن خفض أسعار الوقود. ¹⁴ مسار يبقى في شركة النفط الصينية: أكثر من 10 مليارات دولار تايواني جديدة فوائد سنويًا، ⁶ ليست في الـ 200 مليار الواردة في التقرير الأسبوعي، ولا في الـ 1000 مليار في الموازنة التكميلية، بل ستبقى في بيان ربح وخسارة هذه الشركة تحت بند آخر، بانتظار أن يفصح رئيس مجلس الإدارة القادم عنها في مأدبة إعلامية.

قدّرت وزارة الاقتصاد أنه لولا هذه الامتصاصات، لكان بنزين 95 غير المحتوي على الرصاص قد ارتفع من 28.9 دولارًا تايوانيًا جديدًا في أسبوع اندلاع الحرب ليصل إلى 45.4 دولارًا تايوانيًا جديدًا. ⁴⁰ هذا الرقم يوضح كم حمى التجميد. ما لم يقله هو لمن توزع: خزان جدة تلك الليلة كان ممتلئًا، فلم توفر حتى قرشًا واحدًا. كم حصل سائق يملأ 30 لترًا يوميًا وكم حصلت عائلة تملأ 100 لتر سنويًا، إحصائيات هيئة الطاقة التفصيلية لم تُفصل بعد.

قال تشو رونغ-تاي: «شركة تايوان للنفط تخدم الجميع بالوقود، والجميع يخدم تايوان»، وقال بي تي تي: «الأحرى أن تقولوا شكرًا لدافعي الضرائب». تلك المساحة الفارغة بين الجملتين، هي تلك المسألة التي لم يملأها أحد منذ عشرين عامًا. في ظهر الأحد القادم، ستعلن شركة النفط الصينية أرقامًا مرة أخرى، وستتحرك تلك الخانة على اللوحة ببضعة قروش، أو لن تتحرك. وعلى الأرجح سيبقى صف من المخاريط المرورية أمام المحطة.

آخر تحقق: 19 سبتمبر 2026. خيوط معلقة: مداولات الموازنة التكميلية، الحرب الأمريكية-الإيرانية، هل آليات الاسترداد للاستقرار قد بدأت بالعمل فعليًا.

قراءة موسعة：

• الفاتورة — كذلك أداة نظامية كمعيار: كيف تحوّل إيصال واحد الأمة بأسرها إلى مدققين ضريبيين، وكيف تحوّل بيان أسعار وقود واحد اللتر الواحد إلى ثلاثة أقسام.
• شركات تايوان: مجموعة فورموسا بلاستيك — تاريخ شركة فورموسا للبتروكيماويات، الشركة التايوانية الأخرى للتكرير، وتكاملها العمودي بعد مجمع مايلياو السادس للنفط.
• مرونة الشبكة الكهربائية — نظام الطاقة الكهربائية وراء الـ 711 مليار لشركة تايوان للطاقة في الموازنة التكميلية، من يستعيد التيار أولًا بعد الانقطاع.
• أزمة مناخ تايوان والتحول نحو صافي صفر — شد الحبل بين دعم الوقود الأحفوري وإشارات ترشيد الطاقة، موضعًا في جدول صافي الصفر الزمني.

مصادر الصور

• صورة البطل: محطة وقود تايوان تشونغ يو (CPC) على طريق تشينغ قونغ في تاينان (14 مايو 2023)، تصوير Anas1712، Wikimedia Commons، CC BY 4.0。
• لافتة أسعار الوقود في محطة تيان وي في تشانغ هوا (24 يناير 2012)، تصوير Chi-Hung Lin، Wikimedia Commons، CC BY-SA 3.0。
• لافتة أسعار الوقود في محطة تساو قانغ لشركة تايوان تشونغ يو (CPC) (14 يناير 2021؛ اسم الملف في كومنز مكتوب "pump prices" لكن الصورة في الواقع للافتة أسعار على جانب الطريق)، تصوير Kai3952، Wikimedia Commons، CC BY-SA 4.0。

المراجع